转型升级,解放思想活动实施方案.docx

转型升级,解放思想活动方案 第一篇：转型升级，解放思想活动方案关于开展“解放思想、 转型升级、全面提升”学习活动方案 为全面贯彻落实市委、市政府加强昆嵛山国家级自然保护区生态保护、资源管理和开发建设，促进区域经济社会发展的重大决策，加快昆嵛山国家级自然保护区培育建设进程，尽快适应新形势发展、紧跟时代发展步伐，充分调动广大党员干部职工的积极性、主动性、创造性，以强烈的责任感、紧迫感和主动自觉的姿态，参与到保护区建设中来，决定在全场范围内开展解放思想、转型升级、全面提升学习活动。现制定学习活动方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观、贯彻落实市政府战略部署为主线，以加快构建与全面打造以生态原始，环境优美，生活富足，平安闲适，健康幸福的昆嵛山国家级自然保护区为主题，紧紧抓住严格保护、适度利用、合理开发、生态立区的基本原则和保护利用并举的总体思路，着力转变不适应、不符合新时期林场发展要求的思想观念，使解放思想、转型升级、全面提升的过程，真正成为推动工作、促进发展、创新实践的过程，通过解放思想、转型升级，真正为全面推升林场科学发展新机制奠定思想保证。 1、从经营意识上实现一个转型。以昆嵛山得天独厚的自然资源、自然风光和丰厚的历史文化底蕴为依托，顺1应时代潮流和自然保护区建设方向，瞄准世界领先水平，以哥斯达黎加生态旅游业为模式，以消除人工痕迹为主要特征，大力发展森林生态旅游业，打造国内著名的生态旅游胜地。同时，充分发掘、整理全真道教文化和昆嵛山红色文化，建立中国全真道教文化中心，开辟昆嵛山红色之旅。实现由单纯的资源保护为主向适度利用，合理开发转型。 2、做到四个坚持。坚持以科学发展观统领全局，坚持科学发展、可持续发展战略；坚持对森林资源实行生态保护优先、科学发展利用方针；坚持继承与发扬不畏困难，团结奋斗，艰苦创业的昆嵛山精神，充分发挥每个人的主观能动性，实现开拓性、创新式、跨越式发展。 3、进一步健全工作管理制度，做好一制定两提高。要真正解放思想，实现全面提升，首先要在完善现有工作制度的基础上，制定合理可行的学习制度和监督管理机制，通过文明与行政礼仪的学习与培训，实现文明执勤，礼貌上岗，进一步提高服务质量；通过岗位考勤、服务窗口监督及奖惩机制引入、考核机制推行实施，绩效分配制度的进一步确立，逐步实现人才和岗位的双竞争上岗，实现能者上，庸者下，平者让的岗位管理制度，进一步提高良好的工作作风。 二、讨论内容 大讨论要紧扣提高综合素质，落实岗位责任，提升服务质量，实现经济效益为目标，紧紧围绕培育生态昆嵛山和经济昆嵛山新兴亮点，重点做好以下几方面： 1、解放思想，切实找准森林资源管理工作中与科学发2展观不符合、与当前新形势不适应的思想观念，真正提出以思想的解放带动创造力的释放，用观念的更新促进工作的创新，将思想解放的活力转化为保护资源、保障发展的强大动力的措施办法。 2、改革创新，大力推行四个创新活动。四个创新分别是工作思路创新、政策措施创新、服务方式创新、工作方法创新，消除工作领域制约和影响发展的体制机制性障碍，推动森林资源保护、旅游管理、招商引资、社区建设、自身业务水准和行政能力等工作创新发展。 3、促进工作，各项工作坚持高起点定位、高水平谋划、高标准落实，全面完成十二五各项目标任务。 4、提升部门形象，促进干部队伍更新观念、改进作风、优化服务、提高效率，个人方面要克服不利于自身成长与发展的一切不利因素，低调做人，高调做事，不给领导和基层单位找麻烦，树立森林资源管理部门、旅游服务窗口和干部队伍的良好形象。 三、活动安排 转型升级、解放思想、全面提升学习活动从2011年1月7日起至2月7日结束。 1、邀请场级领导、各党支部书记、单位负责人参加（2010年1月7日上午）。由场部办公室下达通知组织发动上述人员召开二个座谈会，发动一次全面总动员，在成立与完善基层党组织的基础上，逐步开展工作。要求各单位和个人结合年终总结对各自情况和本职工作进行深刻剖析，围绕解放3思想、转型升级、全面提升学习活动制定单位和个人学习工作计划，为我场十二五森林资源保护、旅游管理等工作全面发展建言献策，并以支部为单位进行汇总讨论。 责任人：各党支部书记 2、党委集中讨论（2011年1月14日上午）。请各支部书记参加会议。重点围绕确定的八个专题调研课题进行讨论，突出找准问题，创新思维，研究完善对策和措施。 3、分组讨论（2010年1月21日上午）。由分管领导牵头，以对口科室为主，紧密结合森林资源、旅游服务、基础建设、财务管理、森林消防、林业执法等管理工作现状和发展开展讨论，汇总并归纳具有建设性的意见和建议。 责任人：各分管场级领导 4、全场副科以上干部讨论（2010年2月4日）。围绕森林资源保护、旅游服务管理、财务管理、基础设施建设、林政执法等工作发展大局，立足于解决制约发展的瓶颈问题，针对党员干部提出的意见和建议开展深层次的讨论。 责任人：党委分管领导 四、活动要求 1、各党支部主要负责人思想上要高度重视，切实把开展好解放思想、转型升级、全面提升大讨论活动作为深化学习效果，促进工作进步的重要手段，做到三个统一到，即切实把思想和行动统一到场党委的安排上来，统一到为中共XX市委昆嵛山国家级自然保护区工委和管委会全面发展做好服务上来、统一到谋划发展、推动工作的指导思想上4来，把大讨论活动组织开展好。 2、全体副科级以上干部要带头学习、带头讨论、带头解放思想、提高自身素质，把开展大讨论活动与推动当前各项工作紧密结合起来，找准切入点、选准着力点，做到有的放矢，增强针对性和实效性，坚决防止搞形式、走过场。要通过开展大讨论活动，切实解决存在的问题，确保大讨论活动富有成效，实现转型升级过程中思想作风、宗旨观念、业务水平和能力、文化知识、综合素质、服务质量六个方面的转变。 3、要解决好工学矛盾，不要拘于形式，特别是分场、基层支部，可以采取灵活多样的学习与交流方式，采取集中与分散学习相结合，给每一个人提供讲话发言的机会，不能搞一言堂和自说自话。学习中要认真做好讨论会考勤和记录，及时报送大讨论中总结的意见和建议，为实践活动整改工作提供依据。 五、活动目标 通过学习活动的开展，要求达到如下目标要求。一是在经营意识转型方面继续解放思想，树立以人为本的发展观念；克服单纯注重经济发展的观念，树立经济社会全面协调发展的观念；克服“先污染、后治理”的黑色发展观念，树立“边发展边治理”的绿色发展观念；克服拼资源、拼能耗的常规发展观念，树立以创新求发展的超常规发展观念。 二是在深化改革扩大开放方面继续解放思想，以改革创5新的精神，继续深化经济体制改革，继续深化行政管理体制改革，切实转变工作职能，创新领导干部的政绩考核制度。 三是在经济发展方式转变方面继续解放思想，明确转变经济发展方式的主攻方向，转变经济发展的中心环节，转变经济发展方式的动力之源、主要抓手。 四是在社会和谐稳定方面继续解放思想，强化群众观，整体发展观，实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益，筑牢社会和谐的坚实基础；强化法治观，维护社会的公平正义，构筑社会和谐的有力保障；强化共建观，提高林场整体管理水平，形成社会和谐的强大合力。 五是在党的建设方面继续解放思想，抓好理论武装，创新党的建设，加强干部制度建设。 讨论题纲： 1、场党委、场部机关、基层支部和党员干部存在哪些影响和制约转型升级、解放思想、全面提升的思想障碍和深层次的问题。如何破除。 2、构建森林资源保护和旅游服务与管理等科学发展新机制应当树立什么样的思想观念。如何树立。 3、如何增强森林资源综合治理的执行力。 4、用科学眼光看待林场今后的发展方向与出路。 5、落实责任，破解分场森林资源保护、旅游服务与管理、经济创收面临的矛盾问题 6、积极服务林业分场（景区），机关科室服务带动基层6服务质量优化升级 7、建设数字林业，完善档案管理，高效优质服务林场经济 8、统一管理体制，服务旅游经济 二一一年一月五日 第二篇：解放思想转型升级征文浅谈施工企业基层党组织建设 摘要。党建工作是党的思想政治工作与国有企业具体实际相结合的产物，是国有企业管理的重要组成部分。对于如何做好做实施工项目中党的建设，在生产经营中发挥应有的作用，则成为施工企业的一个重要课题。党的路线、方针、政策和一切任务，最终都是通过党的基层组织和党员带领广大职工去落实，广大党员的教育和管理同样需要基层组织去开展。因而，从事企业基层党组织工作，首要任务就是从本单位实际出发，不断研究探索党建工作的新特点，明确新阶段党组织的工作职责，把基层组织建成为贯彻党的路线、方针、政策，团结、带领职工群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒，促进企业精神文明建设，推进企业的长期和谐发展。 党建工作是党的思想政治工作与国有企业具体实际相结合的产物，是国有企业管理的重要组成部分。国有企业内的工程项目党支部处在施工生产第一线，直接担负着团结带领全体党员和员工全面完成施工任务的重要责任和使命。而基层党支部则如同党在社会基层组织中的战斗堡垒，一方面他是思想上、政治上团结和凝聚广大群众的核心，另一方面他是贯彻落实党的方针路线政策的决定性力量。因此，如何进一步加强和改进基层党支部的建设，增强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是我们处于工程施工一线的基层党务工作者必须严肃面对和认真思考的问题。 一、施工企业基层党组织建设的必要性 基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点，也是企业发展兴旺的核心。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃，整个企业才会兴盛不衰。基层党组织的功能事实上体现了企业党政领导能力的基本内涵。企业项目党的基层组织虽不制定大政方针，但在实践中为施工生产的发展与前进提供动力和依据；虽不直接提出企业规章建议，但可以向决策机关提出建议；虽不直接推荐干部，但享有推荐这些干部的知情权、参与权和监督权。基层党组织处在建设的第一线，是推动党组织能力发展的主要动力。 二、当前国有施工企业在基层党建工作中存在的问题 党支部是党的最基层组织，是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带。当前，多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在凝心聚力促和谐、促发展方面发挥了重要作用。但也有个别支部还存在这样、那样的问题，比如说有的党组织对这项工作重要性的认识还不够，另外，不可否认，在我们的有些党员心中，存在严重的雇用思想：心想来项目更多的是为了赚钱的，从而缺乏了责任感。总体来说，当前国有企业基层党建工作正面临着以下几个方面的突出问题： （一）思想认识上滞后。随着建筑行业的发展，施工企业面临着越来越激烈的竞争，在其利润日益缩小的形势下，要求广大员工从传统的知足、平均主义的价值评判标准中解脱出来，树立自主创业、勇于挑战、讲究效率、注重信誉等精神，自觉地适应和支持改革。但是，员工价值观念的转变却是一个相当复杂和长期的过程，在传统价值评判标准的影响还根深蒂固、新的企业价值观和行为规范尚未为人们共识的情况下，将制约党组织作用发挥。有的基层党组织 “一把手”角色定位不准，党建意识不强。主要表现在把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；有的基层党组织负责人对党建业务不熟悉，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点；有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，成效不明显。 （二）党组织作用不够明显，质量不高。虽然党对国有企业党组织的职责和地位做出了明确定位和原则要求。但对于临时、分散的施工一线的项目部来说缺少具体地和可操作性的政策，现实情况中，基层组织的作用发挥还存在很多局限。部分党组织在开展基层活动时大多只停留在组织学习文件上又或者是外出参观上，并没有全面发挥基层组织的真正作用，特别是一些职工人数相对较少、非重点项目的项目部。在很多情况下，为了提高项目职工的凝聚力，各级组织对基层党支部组织的一些文体活动往往是能够给予很大支持的，但在项目的重大问题决策方面，基层党组织的作用仍然是局限的。基层党组织抓党建工作被动应付，传达学习上级指示敷衍塞责，至于怎么领会精神实质，怎样统一思想，如何结合实际贯彻落实，就没有下文；有的支部图省事，怕麻烦，研究党建工作时，常以项目部施工生产会代替支委会，甚至随意简化党务工作程序，在一定程度上削弱了支部集体领导的作用。 （三）党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。党建建设中存在片面强调物质刺激的作用，从而导致企业人文精神缺失，出现了“一手硬，一手软”的不均衡现状。这样的基层单位往往缺乏真正的团队精神与奉献意识，即使暂时把生产搞上去了，职工也不可能把企业当成自己的家，职工的归属感很薄弱，企业文化建设也会因此失去生命力。一些项目部党支部没把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径，党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多，实话、真话、心窝话少；在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施；民主评议党员，往往只是简单地划勾划叉，缺乏沟通和面对面评议；对一些有轻微违纪的党员，在处理上往往失之于宽，失之于软，导致一些问题长期存在，甚至扩大蔓延。 （四）党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。党员的先锋模范作用体现在哪里。主要体现在思想上和工作上。有的党支部学习活动流于形式，造成党员思想素质不够高，学习意识不强；有的党支部在引导党员上教条化，造成部分党员对共产党员到底应该是“多干活，多拿钱”，还是应该讲奉献产生了“质疑”，工作不积极。 三、加强基层党支部建设的对策分析 （1）、加强基层党组织建设，提高凝聚力和战斗力 要做好项目党的工作： 1、建立健全党群组织。这是做好基层党的工作的第一步，就是在项目部建立健全党群组织，并在项目上按党章、会章、团章规定成立党工委、党支部、纪检委、工会、团支部组织机构，使党群组织建立在项目部上，奠定基层党的工作的组织基础。 2、思想上要重视党组织建设。要把思想统一到党中央的要求上来，坚决克服那种认为“可有可无”，甚至排斥挤压党组织活动的不良思想、行为。 3、制度上严格要求。基层党的组织要做好本职工作，必须严格执行各项制度规定、决定、决议，使党群工作规范化、制度化、标准化，提高工作效率，增强其权威性，提升党组织的凝聚力、战斗力。 （2）、抓住重心，服务于企业生产经营 项目的重心工作，就是搞好施工生产。党组织的各项工作，都要围绕这个重心进行。要动用宣传工作、企业文化建设、文明工地建设、创先争优活动等平台，来聚人心、降成本、保证质量和安全；做到服务项目、服务大局、服务企业的生产经营。创新必须创在实处，创出实效，围绕中心抓好创新，就是要破除“纯党建”思想，就是要找准切合点，这既是新形势、新情况的客观要求，更是创新工作中的方向。而探索党建工作与施工生产经营的结合点，是重中之重，更是关键所在。基层党支部要善于挖掘出带有普遍性、规律性的问题，拿出符合实际、切实有效的解决问题的办法和措施，并经常总结工作，不断修订和完善工作。同时，要防止一味求新，搞一些花架子工程，脱离企业生产经营实际，搞表面上轰轰烈烈没有效益的东西。要体现关心人、爱护人、尊重人，要建立起相应的利益表达和利益维护机制，确保企业长期发展稳定。基层党建工作在围绕中心、发挥作用方面探索许多行之有效的做法，积累许多宝贵的经验，这些有效的做法和经验，必须坚持下去并不断总结提高。只有在此基础上，积极改进和创新我们的工作，才能保证工作的连续性，改进创新才有坚实的基础，党建工作才能进一步增强。 （3）、营造良好的基层党建工作文化 文化是民族凝聚力与创造力的重要源泉，也是积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径。为此我们要以科学文化提升思想，以经济、技术和管理工作的科学引领使各项工作遵循科学发展观的道路前进。以学习型文化建设应对发展着的形势，解答思想上的困惑，保持理论上的清醒和政治上的坚定；以廉洁文化的工作规则和路径清廉思想，促进在工作中勤勉自律，强化党员和广大群众的社会主义核心价值观；以和谐文化建设引导党员自觉履行党章义务，坚守社会公德、职业道德和个人品德修养，从而增强党性修养。在和谐建设中注重党员队伍的人文关怀和心理疏导。通过建设良好的企业文化剔除空洞说教，使党员端正思想、加强修养、树立高尚的情操。把企业文化建设作为思想政治工作的主要载体，寓教于乐。通过开展丰富多样的活动，宣传贯彻党的方针政策，培育党员和职工群众良好的职业道德和敬业爱企、诚信守法、开拓进取的企业精神。 （4）、创新基层党建工作，建立符合现代企业制度的工作机制 创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉，也是基层党组织三力的集中体现。创新就是生产力，创新就是发展，也是始终保持党的先进性的具体体现。必须善于用新的视角观察事物，用新的思维指导工作，用新的办法解决问题，必须要有敢为人先的胆识，不断解放思想，更新观念，勇敢地探索新路子；必须要有迎难而上的勇气，始终抓住影响和制约建设和发展的突出矛盾，想方设法解决。作为基层党组织，既要勇于打破旧框架的束缚，又要端正工作的指导思想，认真研究和把握工作指导规律，坚持一切从实际出发，具体问题具体分析，针对不同情况采取不同的方法。坚决杜绝讲大话、说空话、做表面文章等短期行为；深入调查研究，及时挖掘蕴涵在群众中的创新智慧，总结群众的创新经验，用科学的方法调动群众的积极性和创造性。努力在提高基层党组织三力上求突破、谋发展。围绕解决突出矛盾和问题开展创新实践，始终保持清醒的头脑，看问题、找差距，坚持盯着问题做工作。 要始终把维护广大职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，定期听取群众的意见和建议，及时研究解决他们工作中的重大问题，指导其按照党的方针政策和各自的章程， 创造性地开展工作。正确认识和处理员工满意与依靠员工的关系，培育满意的员工。工作中要坚持走群众路线，尊重群众的意愿和自主要求，把职工的愿望作为推进工作的动力，带领、引导和依靠职工群众克服工作中的各种困难，从而调动起职工群众的积极性、创造性，为企业多作贡献。 （5）、加强基层党员干部的培训，提高党建队伍的整体素质 要充分发挥基层党组织作用，就必须加大对基层党员干部的培训力度，认真开展党员先进性教育活动，不断提高其理论水平和政治素质。通过一些简单易行的方式加强党员干部的业务学习，提高党员的市场应变能力。实际工作中要建立考核体系，通过明确的奖惩，提高基层党务工作者的工作积极性，对一些综合素质好，发展潜力大的年轻同志要重点培养，以增加基层党组织的活力，还要引进一些优秀的大学文科毕业生，为党建工作长远发展注入新的血液，提升党建队伍的整体素质。 （6）、强化监督，增强基层党组织的凝聚力和战斗力 基层党组织要建立健全民主决策制度，不仅要实行党内民主，还要积极引导广大职工参加单位重大事务的民主决策。应建立建全监督机制，在确保施工企业经济利益的前提下，对企业的生产经营等方面进行有效的监督，以保证企业的健康发展，基层党组织在监督企业运营的同时，还要加强对党员干部的监督，积极开展党外监督，让党组织接受职工群众的监督，以保持共产党员的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力。 （7）、以务实精神认真落实基层党建工作责任制 按照从严治党的要求，建立健全党建工作考核评价体系是落实党建工作责任制的重要保证。因此，我们要坚持“谁主管、谁负责”的原则，通过细化任务分解、硬化责任分工，形成清晰明确的责任体系，并采取述职、民主测评和履职评价等手段，促使基层党组织负责人“在岗必须履职、履职必须尽责”。要以落实党建工作责任制为主线，通过经常分析检查落实党建工作责任制情况，及时总结推广好的经验做法和有针对性的提出整改措施，不断推动基层党建工作扎实有效的开展。最后，要充分发挥考核评价工作和责任追究制度的激励、导向和监督保障作用。考核结果要作为党组织负责人业绩评定和奖励惩戒的重要依据。对不认真履行职责，党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，应按规定程序追究党组织负责人的责任。 总之，施工企业基层党组织建设是一个长期的、复杂的工程，它关系到企业的竞争力和生命力。只有加强施工企业的基层党组织建设，才能充分发挥党的政治核心作用，促进施工企业的持续健康发展。 第三篇：转型升级实施方案建宁小学开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动实施方案 为深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神，坚定执行校委关于探明全校发展定位，找准发展路径，强力推动全校转型升级步伐的决策，圆满完成“十二五”规划确定的各项目标任务，全面实现建宁小学在新的起点取得新的更大的成就。根据校教育局开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动的实施方案，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神，准确把握我校教育事业在转型发展中所处的位置，切实找准发展路径，大力提升领导干部素质与能力，进一步推动我校在新的起点上跨越发展、崛起腾飞，全面完成我校“十二五”规划目标，在实现教育现代化的新征程中争当排头兵。 二、主要目标与内容 开展此次大讨论活动，要紧紧围绕深入贯彻落实省、市、区党代会精神，以科学发展观为指导，以实现“十二五”规划为目标，以理清发展思路为重点，以破解发展难题为抓手，紧密结合实际，着力处理好“三种关系”，牢固树立“四种意识”，积极推动“五个转型升级”。 处理好“三种关系”。一是处理好依据现状常规推动与围绕目标跨越发展的关系，关键是抬高发展起点。二是处理好寻求又好又快发展与强化基础支撑的关系，关键是把发展基础打牢。进一步建立健全管理体制，全面实现规范化管理向精细化管理转变。三是处理好争取上级支持与依靠自身努力的关系，关键是把自己的事情做好。要在争取上级支持的同时，切实增强内生动力，通过自身的努力把学校的事情办好。 牢固树立“四种意识”。一是担当意识。广大教师尤其领导干部要有敢于担当的意识，倡导敢于担当的作风，要有胸怀，有气度，有大局意识和长远眼光，在转型升级上多挑担子、多担责任，真抓真转、敢抓敢转。二是学习意识。要加强学习，养成好的读书习惯，不断完善自身素养，提升思维能力、决策能力和操作能力、动手能力，打开转型升级局面，取得实效。三是创新意识。转型升级要把理念创新、方式方法创新、管理创新等一整套创新付诸于实际行动，把创新的要求贯穿到学校的全过程。四是务实意识。要增强抓落实的责任意识，把转型升级作为一项政治任务，说了干，定了办，确保令行禁止、政令畅通。 积极推动“五个转型升级”。一是推动管理模式转型升级，积极推动规范化管理向精细化管理转型，向精细化管理要效益。二是推动人才建设转型升级，打造一支德才兼备、师德唯先的师资队伍。三是推动价值取向转型升级，改变对教育的功利价值的过渡追求，转向对人的价值追求。四是推动培养模式转型升级，转变高度统一的标准化培养模式，转向多样化、个性化的培养模式。五是推动教师发展方向转型升级，由以前单纯强调教师的学科知识和教学技能，转向教师的专业境界和专业能力提升。 三、方法步骤 此次大讨论从12月初开始，到12月底告一段落，分三个阶段进行。主要方法是：坚持在学习与交流中开展大讨论，坚持在“走出去”与其他地校、其他人员的比较中开展大讨论，坚持在触及问题中开展大讨论，坚持在广泛征求意见中开展大讨论，坚持在深入实践中开展大讨论。具体步骤是： （一）全员发动，深入学习阶段（12月1日-12月8日）学校召开动员大会，制定实施方案，广泛动员。采取集体学习和个人自学相结合的形式，坚持理论学习和实践学习相结合，“请进来”和“走出去”相结合，重点深入学习省市区党代会精神、市委李书记在全市学习讨论会上的重要讲话精神和最前沿的转型升级理论，认真学习区委尹书记在全校“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”的大讨论活动动员会上的重要讲话。增强教师对开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动重要性的认识，明确大讨论活动的主要任务和方式。要通过举办研讨会、报告会、演讲比赛等形式，将学习活动推向深入。 （二）分析检查，广泛讨论阶段（12月9日-12月25日）。对照转型升级的要求，认真组织开展学习讨论，认真查摆五个方面的问题：一是围绕如何转型升级，进一步理清工作思路。这方面问题主要表现为不善于学习思考，对如何转型升级研究不深不透，缺乏前瞻性，满足于一知半解，分不清重点，理不清主次，谋划不了全局。二是围绕实现争先进位，进一步改进工作作风。这方面问题主要表现为工作作风松懈，标准不高，满足于过得去，不求过得硬，自我陶醉，固步自封，自我感觉良好。三是围绕打破墨守成规思维，进一步开拓创新。这方面问题主要表现为与时俱进、开拓创新意识不强，谋划工作突破不了思维定势，不善于打破一些框框调调；办事按老套路，惟书惟上，不敢越雷池半步，领导没说的不敢办，文件没规定的不敢做，别人没做过的不敢试。四是围绕克服畏难情绪，进一步增强工作闯劲。这方面问题主要表现为面对新形势新任务新要求，感到束手无策，工作中求稳怕乱，畏首畏尾，畏难不前，怕出乱子，怕担责任；缺乏敢为人先、敢冒风险的勇气，缺少开拓奋进、顽强拼搏的锐气，缺乏敢做敢为、勇于担当的精神。五是围绕增强大局意识，进一步强化执行力。这方面问题主要表现为办事效率低下，服务意识差，不能按时按质完成上级交办的工作任务。对查摆出的问题要逐一剖析原因，深入思考和研究解决办法。 （三）整改提高，形成发展思路阶段（2011年12月26日-12月31日）。各学校要针对查摆出来的突出问题，理清思路，制定措施，明确重点，落实责任，认真进行整改，力求全面完成今年的各项目标任务，并按照转型升级的要求，深入谋划2012年的工作，形成明年的工作思路，上报局党委。 四、工作要求和措施 （一）加强领导，精心组织。在党支部统一领导下开展工作，成立全校“抓转型、促发展”大讨论活动领导小组，校党支部书记王保国为组长，副书记吕恒莱为副组长，文萍、陈春、陈莹琛、朱清、滕步红、李明朵、惠永丽、张善喜、孟祥斌、贺剑为组员。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作机制，并按照局党委的统一部署，结合本校实际制定具体实施方案，设计活动载体，扎实有效地开展大讨论活动。 （二）强化宣传，营造氛围。“建宁小学校园网”开设“抓转型、促发展”大讨论活动专栏、专题，把好舆论导向，及时发布学校的活动信息。学校要利用电子屏、宣传栏、黑板报、学习园地等阵地，做好大讨论的宣传推广，通过学生向家长宣传大讨论活动，引导社会各界广泛参与。对开展大讨论活动中的进展情况，要及时向局领导小组办公室上报信息，加大宣传力度。 （三）统筹兼顾，注重实效。学校要正确处理开展大讨论活动与做好教育教学及其他工作的关系，要紧密联系实际，着力破解发展难题。对查摆出的问题要认真分析研究，及时制定整改措施。同时，要注意做到学习讨论和日常工作两手抓、两促进，把转型升级的理念落实到推动各项实际工作中去，落实到认真解决各种具体问题上来，确保大讨论活动取得实实在在的效果。 五、具体安排 （一）12月5日-12月8日1.制定活动方案2.成立大讨论领导小组3.制定活动方案 （二）12月9日-12月25日 1.组织学习省、市、区党代会文件、市委李书记讲话。 2.教师围绕争先进位进行分组讨论。 3.组织教师演讲比赛4.营造氛围，加强宣传报道 （三）12月26日-12月31日 1.针对讨论中出现的问题制定整改措施。 2.完成大讨论总结3.制定2012年工作思路建宁小学2011-12-7 第四篇：农业局转型升级服务年活动实施方案为全面落实科学发展观，进一步深化“三服务一满意”（服务发展、服务民生、服务基层、让人民满意）主题活动，努力实现“标本兼治、保稳促调”的经济发展目标和要求，为“创业富民、创新强区”总战略的实施提供有力保障，根据*委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见（*委20093号），黄纪委关于在全区开展“企业服务年”活动的实施意见文件要求，在全局开展“农业转型升级服务年”活动，具体实施意见如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻省、市、区纪委全会精神，按照“标本兼治、保稳促调”的经济发展思路，把帮扶企业作为当务之急，切实转变政府职能，改进机关工作，提升服务效能，落实服务措施，提高服务质量，为企业提供良好的发展环境，努力使我区经济保持平稳较快可持续发展，为“创业富民、创新强区”总战略的实施提供有力保障。 二、工作目标 以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想、努力开拓创新，按照区委、区政府确定的现代农业示范区建设规划要求，围绕加快推进现代农业发展，进一步稳定粮食生产能力，发展优质、高产、高效、安全、生态农产品生产，依靠科技支撑提升农业产业层次，推动全区经济社会科学和谐、又好又快发展。 三、主要内容 （一）增强粮食生产能力，抓总量。 1、狠抓政策宣讲工作，充分调动农民的生产积极性。充分运用广播、电视、报刊、网络、农民信箱等载体，广泛动员农技干部下乡进村，宣传、解读中央1号文件和省政府及市、区出台的各项强农惠农政策。通过发放粮食政策“明白纸”、召开宣讲会、座谈会等形式，抓紧将粮食直补、农机补贴等政策送到千家万户，在政策宣讲上不留“死角”，让农民吃上“定心丸”。 2、以落实早稻生产为重点，稳定发展粮食生产。以种粮大户、粮食生产专业合作社、农业社会化服务组织为依托，抓紧落实早稻特别是早稻示范方的种植计划。积极推进土地流转，培育扶持种粮大户和粮食专业合作社，鼓励发展粮食适度规模经营，着力减少耕地抛荒，千方百计挖掘粮食增产潜力。 3、抓增产增效技术推广，科学指导农业生产。积极开展“百名农技人员联百村结百对活动”，组织农技人员深入生产一线，广泛开展科技下乡、结对帮扶和科技服务。全面开展种植意向调查，掌握动态，指导农民合理安排生产。强化信息服务，利用农技110（96160110）、农民信箱等途径，帮助农民了解掌握农业生产、技术等信息及市场价格等行情，避免生产的盲目性。 4、抓物资准备，保障春耕生产有序推进。尽早落实春耕生产农资储备，认真做好种子、化肥、农药、农膜、农用柴油等物资的供需调查和余缺调剂，及时检修农机具。充分发挥农民专业合作社、专业服务队的作用，大力开展农业社会化服务。深入开展放心农资下乡活动，会同有关部门加强农资质量和价格监管，严厉打击假冒伪劣、哄抬物价等不法行动。 5、抓生产管理，维护春季农业安全。要指导农民加强春花作物田间管理，搞好病虫预测预报，推进科学施肥用药，努力夺取春粮丰收。切实强化春季动物疫病防控，指导畜禽养殖场户搞好饲养管理，抓好畜禽栏舍及周围环境消毒及春季免疫，强化疫情监测，落实应急机制，严防重大动物疫情发生、传入和扩散蔓延。 （二）提升农业产业层次，抓特色。 1、把发展特色农业主导产业作为重中之重来抓，集中人力、物力和财力进行重点培育和扶持。做大做强“精品农业”，包括茭白、蕃茄、红茄、甘蔗、紫莳药、芋艿、沙埠菜头、院桥荸荠等，使主导产业的经济效益不断凸现。 2、按照现代农业设施化、科技化、标准化、产业化发展目标，进一步优化产业结构，做大做强“设施农业”，提升农业产业的层次和水平。 3、抓好15万亩西部现代农业示范区建设，全面完成2万亩核心基地的改造升级工作，做大做强“示范农业”，把它作为带动全区现代农业发展的重要抓手。 （三）推进土地经营权流转，抓规模。 1、开展土地股份合作社组建工作。在有条件的乡镇、村，鼓励农户以土地承包经营权入股，组建3-5家土地股份合作社。鼓励农民专业合作社充分发挥自身优势，积极参与土地流转，发展规模经营，争取建立流转土地面积1000亩以上合作社3家。 2、尽快出台农村土地流转政策奖励措施。争取区财政每年安排适当的资金，对实施土地适度规模经营的乡镇、合作社给予一定的奖励，对土地适度规模经营投入的农田基础设施给予一定的补助。 3、建立乡镇土地流转服务中心。负责土地承包和流转信息收集发布、对外招商引资、经营主体资格审核、指导流转合同签订、建立流转档案、调解流转矛盾纠纷等，充分发挥引导、协调和服务作用。 （四）发展农民专业合作社，抓规范。 1、营造良好的发展环境。完善各乡镇、街道农民专业合作社的总体发展规划，理顺各相关管理部门间的关系，加强分工协作，从政策导向、技术服务、科技培训、信息咨询、舆论宣传等方面，提供优质服务。 2、加大政策扶持力度。通过实行工作考核制度、奖励政策，推动我区合作社发展，在信贷、税收、用电、用地等生产要素方面出台优惠政策，鼓励合作社承租土地、扩大生产规模，引导合作社自办加工企业，拓展经营领域和利益空间。 3、加强指导，完善制度，搞好服务。帮助农民专业合作社完善章程和工作制度，加强内部管理。鼓励发展各种类型的专业合作社，如土地股份专业合作社、粮食专业合作社、农技、植保、供种、农机等服务型农民专业合作社。建立同类合作社联合会，加强整合，共享资源，打响统一品牌。 4、培育一批上规模、上水平、上档次的合作社。积极培育一批上规模、会带动、民受益的骨干型农民专业合作社，积极引导合作社开展产业化经营。鼓励合作社按企业化要求，改善办公设施、培训场所、产品收购场地、冷藏设施、加工场地等硬件设施建设，不断增强和提高为社员服务的水平。 （五）构筑农业社会化体系，抓创新。 1、引导乡、村集体经济组织从农民迫切需要的生产服务项目入手，提供统一的机耕、供种、灌溉、植保、收割等一条龙服务。 2、探索公共植保服务新机制。组建“统防统治”专业合作社，控制农业生产过程中的农药使用量，解决防病治虫难，农药施用技术不当等问题。 3、深化农业信用担保体系建设。以金融、农资等要素投入支撑和拓展农业服务功能，探索和创新农村担保方式。 4、构建农业风险防范机制。大力推行农业政策性保险，避免农民因灾返贫、因灾破产的局面。 （六）凝聚外出农业合力，抓品牌。