牟定县教学常规管理办法(试行).doc

关于印发《牟定县中小学常规管理实施意见》的通知

各乡(镇)中小学、县直属学校、民办学校：
        为切实加强我县中小学教育教学常规管理建设，提高管理的水平和效益，现将《牟定县中小学常规管理实施意见（试行）》印发给你们，各学校要从自身实际出发，按照要求切实建立和完善各种工作常规，积极探索新时期学校教育教学常规管理的途径和方法，使学校教育教学常规管理逐步走上科学化、规范化、法制化的轨道，不断提高教育教学质量，促进全县教育事业的健康发展。

　　附件：《牟定县中小学常规管理实施意见（试行）》

牟定县中小学常规管理实施意见
（ 试 行 ）
为全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，加强对我县中小学校的常规化管理，依据《中华人民共和国教育法》和其他有关教育法律、法规，特制定本实施意见。
一、行政管理
１、学校要认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规，执行教育法律法规和教育行政部门的指示、规定，遵循教育规律，按时完成上级部门布置的各项工作任务，自觉接受教育行政部门的检查、监督和指导。定期如实汇报工作，反映情况。坚持重大事件请示、报告制度。
     ２、学校有充分体现正确的办学方向、教育思想和学校特色的校训及校风、学风、教风的要求，发挥其对师生群体精神风貌的教育导向作用。建立健全科学规范、富于激励、便于操作的规章制度，具有完善的学校工作科学决策、实施、监控机制，运作顺畅，执行力好。
　　３、学校要建立健全民主管理、民主监督的制度和运作机构，坚持校务公开。充分发挥党组织在学校工作中的政治核心作用和监督保障以及工会、共青团、少先队等群团组织在学校管理工作中的作用。依据教育政策法规，工会、教代会参与学校管理，审议学校工作重大决策，了解、反馈教职工的意见、建议。注重发挥党员的先锋模范作用和教职工的主动性、积极性和创造性，实行民主管理。
4、制定并实施学校近、中、远期办学规划。每学期（年）学校各项工作有计划、有总结，平时工作有布置、有督查、有评比、有记录。建立和坚持使用《校务日志》、《教师考勤簿》、《政治理论学习记录》、《德育工作记录》、《教研活动记录》、《教师工作检查考核记录》以及各种会议记录，做到各种活动、各项工作有记载，详实准确。
5、加强学校领导班子建设。校级领导班子均具备国家规定相应学历，具有相应的职称、年龄、专业、能力，结构合理。作风正派，廉洁自律，实事求是，深入实际，解决问题。坚持参加岗位培训，不断提高自身素质与修养。坚持每周一次政治业务学习的例会制度和寒暑假集中学习政治理论制度，不断提高管理水平与能力。
６、实行校长负责制。学校常规工作校长全面负责，分管领导具体负责。建立领导干部值班制度，学校领导要坚守工作岗位，分工负责，密切配合，廉洁高效。按规定承担教学教研任务，轮流带班值日，定点联系年级组、教研组和村小等。乡镇中心小学每学期对村小进行两次以上检查指导。
７、认真贯彻执行国家有关法律法规，规范教育教学行为，加强法制教育，增强法制观念，坚持依法治校、依法兴校，运用法律武器保护学校、师生的合法权益。
８、抓好档案资料管理，建立档案管理制度。学校有档案柜和档案室，各种文书、学籍、人事、统计、报表、图书、校产、会计、教学资料等档案齐全规范、分类存放，充分发挥档案资料的使用效益。有条件的实行微机管理。
二、教学管理
９、建立正常的教学秩序。严格执行国家颁布的基本学制、课程方案和人员编制标准等规定；严格按照教学计划开展教育教学活动,严禁各中小学校赶超或拖延教学进度、随意增加教学内容、随意提高教学难度及要求。各学校不得随意增减、变更课时、课程。要优先保证体育（与健康）课时，义务教育一、二年级每周4节，义务教育三至九年级每周3节，普通高中每周2节，保证学生每天有1小时的集体体育锻炼时间。确需停课或调整假日时，一天以内学校研究决定报县教育局备案，一天以上须经县教育局批准，严禁组织学生参加各种商业庆典。严格控制学生在校活动总量，小学不超过6小时，中学不超过7小时。严禁随意增加课时或停课；严格执行上级教育行政部门对学生课外作业量的要求，小学一、二年级书面作业当堂课内完成，三、四年级每天课外作业总量不超过30分钟，五年级不超过45分钟，六年级不超过60分钟，七、八年级不超过90分钟，九年级不超过120分钟,普通高中一、二年级超过120分钟，三年级不超过150分钟，注意减轻中小学生过重课业负担。
10、 加强教学研究。根据实际需要组建学科教研室（组），以校本教研为抓手，重视和加强对教材、课堂教学模式、组织形式、教学方法和手段、课堂训练等与有效教学密切相关各环节的研究。定期开展小型多样、切实有效的教研活动和教学改革实验，通过丰富教研内容、增强教研实效，努力提高教学质量。
11、严格教学常规管理。由校长和教务主任负责对教师备课、上课、布置和批改作业、课外辅导、学业成绩检查和评定等教学基本环节的过程管理，建立严格的考核制度。
（1）备课。教师要认真钻研教材，精心设计教案。教案应有教学目的、要求、重点、难点、教学过程（含教学方法）、板书设计、课内外作业，每课时要有教后记。青年教师一律备详案，内容齐全，书写工整。要有一周提前量，严禁备一课上一课或无教案上课。提倡集体备课。
（2）上课。课堂教学要有正确的教学指导思想，明确的教学目的，科学的教学内容，恰当的教学方法，严密的教学程序。要面向全体，因材施教，学生为主体，教师为主导，切实强化学生的课堂训练，充分调动学生的学习积极性和求知识欲，启迪学生智慧，培养学生能力，发展学生智力，提高学生素质，教会学生的学习方法。
（3）作业布置和批改。依据教材内容，精心设计、慎重选择作业。坚持凡布置必批改的要求，批改书面作业时，必须注明批改日期，不得大批大改，不得错改、漏改。重视点评，反馈及时，矫正有效。对学生作业要严格要求，严格训练，培养学生养成严谨的学风和良好的学习习惯。
（4）辅导。根据学生学习成绩、学习方法、学风、思维能力以及其它非智力因素对学生进行分类排队，加强个别辅导，因材施教，特别重视对后进生的辅导，做到辅导学生、时间、地点、内容、效果的五落实。
（5）课外活动。根据学科教学内容和学校实际，开展音乐与美术欣赏、知识讲座、报告会等课外活动，利用报刊杂志，影视、图书、知识竞赛等，以提高学生探究、强化、拓展和应用的水平能力、学习兴趣。成立各种兴趣和特长小组，充分利用课外活动时间，有组织地开展培训活动，以帮助学生开拓视野、陶冶情操、培养爱好、发展特长。
（6）考核。对学生平时的学习表现、作业质量、实践操作能力、检测成绩与期末考试考核成绩一道纳入考核内容，进行综合考核，作出学期成绩评定。加强信息反馈，改进教育教学工作。考试命题要有科学性、启发性、实践性，难易适中。严格考试规则，端正考风，严肃考纪。考试成绩要进行全面分析，各种数据资料要存档备查。不按学生考试成绩公开排队，不单纯以考试成绩评定学生优劣。
12、切实执行学籍管理规定。按国家教育部规定控制班级学生人数，小学每班50人以下，复式教学班一般20—40 人，中学每班50人。义务教育阶段不实行留级。不得举办任何形式的重点班、尖子班和升学补习班。
13、严格执行国家教育部关于加强中小学校实验室建设的意见和国家教育部颁布的《中小学图书馆（室）规程》等规定，切实加强中小学实验室、图书阅览室的规范化建设和管理。
14、大力普及信息技术教育，以信息化带动教育现代化。要因地制宜，配备多媒体教学设备、教育软件和接收卫星传送的教育节目的设备，逐步建立和完善学校计算机网络，以多种方式逐步实施中小学“校校通”工程、上教育宽带网，逐步实现利用校园网进行学校管理。不断加强信息技术课程教育教学工作，充分运用现代信息技术组织教学，努力实现课程与信息技术的有效整合，促进教师教学方式和学生学习方式的根本转变。
三、职工管理
15、学校应要求教职工严格遵守执行《楚雄州教职工七条禁令》，热爱教育事业，教书育人，为人师表，做一名合格的人民教师。
16、严肃工作纪律，转变工作作风。教职工病事假一周以内由校长批准，一周以上由校长签署意见后报县教育局审批，校长病事假由县教育局审批。建立健全岗位责任制和教职工聘任制。从工作内容、工作目标、工作量等方面提出明确具体要求。倡导以校为家的主人翁精神，积极创造条件，改善教职工生活和工作条件，切实解决走教现象。严禁在校园内酗酒、斗殴、玩麻将、赌博等从事影响学校正常秩序和安全的一切活动。
17、学校要建立健全学年教代会制度，成立代表面广泛的学校考核领导小组，充分依靠教职工办好学校。进一步细化教职工考核和绩效分配方案，让学校管理更加完善，更加民主，更加科学。
18、重视教师队伍建设。要把使用人和培养人结合起来，把提高业务素质和加强师德教育结合起来，积极创造条件，有计划地组织教师参加业务学习和教研活动，加强以在职为主、自学为主、所教学科为主的教师继续教育，不断提高教师的政治业务素质和教育教学水平。按有关规定健全完善立教师业务档案和绩效考核制度。切实落实教师的政治、经济待遇，合理科学地安排教职工的工作量，组织教职工参加文体活动，关心教职工生活和身心健康。
19、建立教师学期和年度考核制度。建立健全教学效果评价和教学过程监控机制，定期对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作实绩进行量化考核，以此作为评定职称，受聘上岗、晋职晋薪和实施奖惩的依据。建立和完善各种表彰和奖励制度，每学年评选表彰一次优秀教师、优秀德育工作者、优秀班主任等。
四、学生管理
20、切实有效地贯彻落实《小学德育纲要》和《中学德育大纲》，并按《中学生守则》、《小学生守则》、《中学生日常行为规范》、《小学生日常行为规范》、《云南省中小学德育分年级实施意见》要求，制定具体的细则严格训练、严格考核，规范学生校内外行为。
21、结合“三生教育”，组织好班、团、队活动及各种科技、课外兴趣小组活动，按规定安排学生上好劳动技术课和参加社会实践教育活动。
22、建立学校与社会和学生家长联系制度。聘请校外辅导员，邀请当地有关人员研究、开展学生教育工作，积极探索对留守儿童的管理和教育。定期家访或召开家长座谈会，举办家长学校或家庭教育讲座，促进学校、家庭、社会教育的协调发展。
23、认真执行国家教育部、国家体育总局《关于中、小学生体育工作的暂行规定》、《保证中、小学生每天有一小时体育活动的通知》、《中小学生卫生工作暂行规定》、《中华人民共和国传染病防治法》，建立校内公共卫生制度，落实卫生工作责任制，随时保持校园洁净，加强中小学生视力保护定，认真上好体育课、广播操、眼保健操和开展课外体育活动，保证中小生每天至少有一小时体育活动时间，促进学生身心健康发展。
24、按照《义务教育法》的规定，进一步加强学籍管理，采取有力措施切实做好控辍保学工作，不断探索和改革教育教学方法，着力构建现代学校教育管理新体系，形成特色鲜明、个性突出、效益显著的现代学校。
五、校园管理
25、坚持安全适用、标准规范和勤俭办校的原则，从学校实际情况出发，认真做好校园建设整体规划，有计划地组织实施，建设足够和安全的教育教学、生活用房。教学、体育活动区、生活区和生产劳动区等要分区规划、布局合理、相对集中，避免相互干扰。要加强对校园的管理和维修，做到墙壁洁白、地面平整、屋面不漏、门窗完好、排水畅通、安全美观。
26、搞好校园绿化、美化、净化工作，因地制宜，在优先保障师生活动场地的基础上科学合理地规划校园绿地。要落实好专兼职管护人员，种好管好果木花草。做到无随意攀摘、践踏现象，绿化平衡协调和主干、支干分明，花台、草坪无杂草、杂物。校园道路平整、畅通，路面硬化平坦。
27、着力建设整洁、朴实美观，体现教育性的校园环境文化。校门端庄，校牌得体，校风（教风、学风、班风）、校训。名人塑（画）像、固定标语、名人名言、教育方针、行为规范和守则等静态教育内容恰到好处、醒目大方，催人奋进。校内黑板报、宣传橱窗定期更换，充分体现教育性、艺术性、实用性。公示、通知、校刊、校报等必须正确使用简化字，字体工整，行文规范。要精心构建彰显学校办学思想的校园文化，下功夫打造人文校园、书香校园。
28、认真执行《中华人民共和国国旗法》，坚持升降旗和国旗下演讲制度。旗杆旗坛配套，旗台位置适宜，旗杆直立，美观实用。国旗合乎规定，无破损、无污迹。
29、班级布置个性化，体现出班级特色、独具匠心和一定品位的文化气息，洋溢着浓厚的读书气息。楼梯转台及教室外走廊要有特色鲜明的布置,弥漫着人文性和教育性。
30、教室、实验室、办公室、会议室、图书阅览室、电脑室、多媒体教室等专用室要悬挂标志牌，张挂有关职责、制度，门窗玻璃齐全，窗明几净，桌椅排列整齐，各类物件安置有序。图书室、阅览室、实验室安静整洁，图书资料、报刊杂志、实验用品、音像器材摆放整齐，方便使用；有严格的借阅和使用登记制度。
31、建立校园环境卫生“每天两扫、每周大扫、检查评比”制度，配备必要的卫生设施，抓好教室、宿舍等师生聚集场所的消毒、通风透气等工作，做到校内无荒地、无杂草，墙壁无污迹，天棚无蜘蛛网，门窗无灰尘，地面无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹，彻底消除校园脏、乱、差和卫生死角，有效防控传染性疾病的发生。要规范师生车辆摆放，指定停放位置，做到摆放整齐有序，坚决治理校园内车辆乱停乱放现象。
六、后勤管理
32、后勤工作必须树立为教学服务，为师生服务的观念，为正常教学秩序、提高教学质量、促进学校全面发展提供物质保障。要提倡艰苦奋斗、勤俭办校的精神，做到财务规章制度齐备，工作规范严格，工作人员廉洁奉公，忠于职守。
33、严格遵守财经纪律，严格执行“校财、局管、校用”的结算管理规程，做好学校预算和决算工作，有效、合理使用学校经费。严格审批制度，严格财务审核，定期报账、公示账目。义务教育阶段学校要建立健全“两免一补”、公用经费等专款的管理、监督机制，确保专款专用，严禁贪污挪用等现象的发生。认真做好学生代收费、代办费结算和清退工作，并进行公示，严禁向学生乱收费。
34、加强学校财产管理。校产必须分类造册，明确使用部门、班级、个人的责任制，每学期进行一次检查、清理、保养、维修。各类物品的采购、保管、使用、赔偿都有必要的制度，并定期检查、清点和维修，防止人为的流失和损坏。坚持厉行节约的原则，逐年补充图书资料、教学仪器、体育器材、实践教学活动器材以及其它教学配套设备，并切实提高使用效率。
35、规范师生宿舍管理，建立严格的宿舍管理和评比制度，做到宿舍空气流通，床铺干净整洁，叠放整齐，房间及盥洗室清洁卫生，物品摆放有序，被褥、口缸、毛巾、鞋子、箱子等生活用品摆放一条线，草席等类物品不得入宿舍。
36、强化食堂管理。制订并执行严格的卫生管理制度和采购验收制度，积极探索采购、验收、加工、出售运作机制和监督机制，定期结算成本，定期公布账目。食堂做到有防蝇门窗、保鲜设施设备；桌凳干净，排列整齐，器皿整洁，餐具定期消毒；无“三无”食品进食堂及小卖部，不出售凉菜、野生菌、四季豆；杜绝乱倒饭菜现象。食堂从业人员持健康证上岗，工作期间穿戴工作衣帽，定期进行体检。
37、围绕改善师生生活，发挥学校优势条件和特点积极开展勤工俭学。管好用好学校劳动实习基地，严格执行收支管理制度，不断提高自给率。降低师生生活成本，改善办学条件和提高师生福利待遇。
七、安全管理
38、认真贯彻落实《学校意外伤害事故处理办法》，建立安全工作制度和安全应急机制，强化校内安全隐患排查和考核，实行校长负责制，切实落实安全责任。坚持大型活动报批和谁主办谁负责的制度，未经县级教育主管部门批准，任何单位和个人不得组织学生参加商业性的庆典、演出等活动。
39、加强学校安全卫生教育。学校要认真上好安全教育、健康教育等课程，组织收看安全教育、法制教育专题片，增强学校、师生的防范意识和自护自救能力。
40、学校的馆、室应具有良好的通风换气、采光照明、防火、防潮、防虫等条件，水电等各类设施配套齐全，无安全隐患。并配合消防部门，定期检查，及时维护。
41、坚持开展安全检查和事故防范工作。每学期开学、期中、期末分别对学校校舍、教学设施等进行一次彻底排查，发现隐患，及时排除，暂不能排除的要停止使用。严格教学设施、化学药品、饮水饮食、取暖、用电、体育、劳动和其他集体活动等方面的管理，保证师生安全。住校生原则上不得在校外住宿就餐，确需在校外住宿和就餐，学校必须确定专人负责，登记造册，每月至少检查一次，凡有安全隐患或未持有效卫生许可证的一律不允许学生住宿与就餐。
42、建立安全保卫制度。财务、档案、食堂、宿舍、各类药品器材室、传达室等部门和场所要指定人员负责，建立岗位责任制，严格管理。节假日要安排人员值班、护校。非学校人员未经许可不得进入学校，非学校及学校人员的车辆未经允许不得进入或穿行学校。
43、认真贯彻《学校卫生工作条例》。学校教学建筑、环境噪声等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。积极做好近视眼等常见病的群体预防和矫正，重视校内传染病的预防和控制管理工作。创造条件每年对学生进行一次体格检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。

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