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在全乡党委工作会议上的讲话 苟焕平 （2012年2月27日） 同志们： 今天我们召开2012年党委工作会议，主要任务是传XX县区委工作会议精神，安排部署2012年我乡党委各项工作。前面，我们对县委有关会议上精神进行了传达学习，同时，兑现了2011年度各项目标责任书，签订了2012年度各项目标管理责任书。在县委工作会议上，吉书记的讲话对促进我们的工作有很强的指导性，希望大家下来继续认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我就如何抓好今年的党委各项工作再谈几点意见。 一、统一思想，提高认识，进一步增强做好各项工作的紧迫感和责任感 2011年，我乡各项工作普遍滞后，与其他乡镇相比差距很大，稍不努力就会落在全县的后面，因此，我们必须要有清醒地认识，要正确认识新形势、新任务下提出的新要求，以改革进取的精神，求真务实的作风，进一步创新经济发展思路，破解发展难题，突出工作重点，强化工作措施，认真抓好落实，切实加强党对农村各项工作的领导，坚决贯彻落实“党要管党、从严治党”的原则，认真落实“一把手”职责，带好队伍，建好班子，促进工作。 今年是全乡贯彻落实县党代会、人代会的第一年，做好 今年的党委工作，意义十分重大，今年县委县政府的一切工作都紧紧围绕一个“实”字，突出一个“细”字，所以我们要按照县委县政府的要求，从一开始就要踏踏实实地抓好各项工作任务的落实。同时，县上对今年的工作实行月督查、季排名，进行“三严”管理（严格督查、严格考核、严格问责）可以说非常严厉，面对当前工作的新形势、新特点、新任务、新要求，深感工作压力之大，任务之重，要实现我乡经济社会发展的预期目标，完成工作任务，这就要求我们各级干部既要看到形势的严峻性，又要看到任务的艰巨性，既要正视我们的差距和不足，又要看到我们自身的优势，切实增强紧迫感、责任感和使命感，完成好今年的各项工作。 二、理清思路，强化措施，努力开创党委工作新局面2012年，全乡工作的总体思路是：紧紧围绕一个中心（以经济建设为中心），实现两个目标（农业增效，农民增收），狠抓三项建设（项目建设、小城镇建设、平安建设），培育四大特色产业（在南部各村重点发展中药材产业、在北部各村重点发展马铃薯产业、在中部各村重点发展畜草产业，在全乡全面发展劳务产业），实现南北经济均衡发展，全乡各项事业全面进步。各党支部要紧紧围绕党委的工作思路和要求，进一步明确任务，突出重点，创新思维，强化措施，认真抓好党委各项工作任务的落实。 （一）基层组织建设工作 一是要深化创先争优活动，加强基层组织建设。2012年是全国“基层组织建设年”，我们要在创先争优活动中突出 加强基层组织建设，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，全面提升基层党建工作水平。要着力破解基层组织建设难题，扩大党的组织和工作覆盖面，整顿软弱涣散基层党组织，加强党员队伍建设，完善流动党员管理服务机制。要继续加大创先争优力度，建立健全创先争优长效机制，推动创先争优常态化、长效化。在农村，要认真抓好农村“两委”班子培训工作（县上3月份将对支部书记进行培训，4月份，官路、烟雾沟、大寨子村党支部书记将到市委党校进行培训），要探索农村“两委”工作新的运行机制，维护和谐稳定，积极做好农村致富带头人培带工作，全面提升农村党建工作水平。在“两新”组织，推进“区域化”、“产业化”党建内涵式发展，加大党建工作指导员选派力度，深入开展党员亮牌示范活动，着力在组建、规范和提高上下功夫，实现企业党建工作和经济发展的双赢。在机关，以作风建设、效能建设、廉政建设为突破点，切实推进“干部下基层”活动，深化“五型”机关创建活动，努力增强机关党员干部的奉献精神、服务意识和道德品质，真正达到领导满意、群众满意、同志满意的目标。 二是开展“联村联户、为民富民”行动。按照省、市、县委安排，全乡各机关单位每单位至少联系一个村，广大干部职工按照321的要求（正科级领导3户、副科2户、一般干部1户）联系贫困户，帮助解决困难和问题。主要任务是：宣传政策、督促落实，了解民情、反映民意，办好实事、帮助脱贫，理顺情绪、化解纠纷，指导党建、夯实基础。要把 “联村联户”同“为民富民”紧密结合起来，同转变作风、锻炼干部紧密结合起来，同“三送”活动紧密结合起来，建立“三送”长效机制，力求取得综合效应。要坚持全面铺开，各单位、乡、村、社干部四级联动，有机结合、就地就近、量力而行、讲求实效、形成制度等原则，扎扎实实地加以推进，争取将“联村联户、为民富民”行动覆盖到所有贫困农户。（今天党委工作会议之后将专门召开会议进行安排） 三是继续深入推进学习型党组织建设活动。建设学习型党组织活动，是学习实践科学发展观活动和创先争优活动的拓展和延伸，对于进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的示范带动作用，推动党风政风和干部作风进一步好转具有十分重要的意义。因此，全乡上下一定要站在讲政治、讲全局的高度，把思想和行动统一到党委的决策部署上来，将开展创先争优活动与建设学习型党组织活动有效衔接，高标准、高质量、高效率地完成每一项活动，不断提高领导科学发展的能力和水平。 四是积极推行党内关爱机制建设。要建立健全领导干部联系困难党员制度、结对帮扶制度、走访慰问制度、谈心维权制度、老党员生活保障制度、生活困难党员创业帮扶制度等长效机制。乡上将强化党组织为党员提供服务的功能，深入开展“千名党员志愿者服务行动”，在党员志愿者服务总队的领导下，各志愿者服务小分队，有计划、自主地组织开展服务活动，有序推进党员志愿者服务行动。 五是加强村级活动场所建设及后续管理。今年计划新建村级活动场所2个（烟雾沟村、乔家沟村），要严把工程质量和进度关，按时间要求，高标准高质量完成建设任务。同时要深入开展“五好五心”村级活动场所创建，加强对已修建的村级活动场所的后续管理，积极筹措资金，配备办公设施，改善办公条件； 六是抓好“五个好”党组织创建，年内争取创建“五个好”先进基层党组织3个（2011年第二轮已创建的是瓦楼、金家坪） 七是按照党员发展规划，坚持五个二十发展原则，严格发展程序，切实做好发展党员工作，积极改善党员结构，提升党员整体素质，全年新发展党员39名以上，每村3名以上；培养入党积极分子65名以上，每村5名以上。消除党员空白社。 八是抓好农村党员现代远程教育工作，加大对各站点管理员、协管员的培训管理，确保各站点设备正常运转、工作经常性开展，为农村党员群众提供先进、实用的学习教育平台，各站点开展学习次数每月至少2次以上，全年不少于24次，机关和金家坪电信站点每月学习时间不得少于10小时，党员参学率要达到90%以上。同时，围绕农村党员现代远程教育，开展多种形式党员学习教育活动； 九是强化制度建设，全面提升党建水平。全面推行农村党建工作日制度、党建工作月例会制度、农村党建工作汇报制度，促进基层党建工作制度化、规范化建设，确保党建工 作经常化开展，全面提升党建工作水平； 十是进一步加强村级班子建设，提高村级班子的战斗力。加强村干部的教育、管理、培训，全面推行村干部绩效报酬，切实解决极少数基层党组织软弱涣散的问题。要通过积极组织开展党员民主生活会、民主评议等活动，对班子凝聚力不强、不搞团结、工作后进的要进行谈话诫勉或调整。继续深入开展“创新班子、和谐班子、实干班子”创建活动，切实把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结统 一、团结和谐、团结干事的坚强领导集体。 （二）党风廉政建设。 一是把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓实抓好，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防范的方针，建立健全与新形势相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 二是认真落实党风廉政建设责任制。各包村领导和村两委主要负责人要担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，按照党风廉政建设责任制的要求，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展的整体工作中，紧紧抓住党风廉政建设责任制这一“龙头”，根据新形势、新任务的要求，创新完善工作机制，抓住责任分解、督查、追究等关键环节，增强责任制的执行力，确保各项目标任务、措施落实到位。乡纪委要强化平时督查，在整体工作部署到位之后跟踪督查，每月定期督查， 形成“安排部署到位、领导主抓到位、责任分解到位、方案措施到位、执行人员到位、督促检查到位、分析整改到位、奖罚兑现到位”的良好机制。对领导重视、措施扎实、成效突出的单位和村进行表彰奖励；对违反责任制规定的，或落实领导责任不力甚至不抓不管，导致分管工作出现严重违纪违法问题的失职行为，要严格按照责任制有关规定追究相关人员的责任。 三是继续加大惩治力度，严肃查处违法违纪案件。加强对查办案件工作的领导，乡纪委依法行使办案职能，特别是对党员干部违纪违法案件，要坚持“有案必查、一查到底”，以管人、管财、管物、办证等关键岗位的工作人员为重点，严肃查处滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等行为，查处侵害群众利益的案件。 四要加强作风建设。作风建设是党的建设的重要内容，是反腐倡廉建设的重要基础。要全面推进党政机关干部作风建设，着力解决作风方面存在的突出问题，促使党员干部讲党性、重品行、保清廉、作表率，以优良的党风促政风带民风。扎实推进干部作风建设主题实践活动，要巩固“作风建设年”成果，发挥教育、制度、监督在作风建设中的作用。把关注和改善民生放在突出位臵，开展服务群众活动；坚持求真务实，真抓实干，切实做到在“一线”抓工作落实，促使农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民，促进农村社会和谐发展。 （三）精神文明建设。 一是切实加强党的思想政治建设，坚持不懈地抓好理论武装工作。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大、十七届五中、六中全会精神等党的最新理论成果，坚持用科学发展观武装广大党员干部的头脑。大力弘扬理论联系实际的学风，立足于不断提高新形势下广大党员干部的思想政治素质，立足于解决实际问题和现实问题，进一步完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，落实学习考核奖励机制，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。坚持不懈地解放思想，大胆创新，开拓进取，在解放思想中统一思想，在解放思想中更新观念，以思想的大解放，促进经济社会的大发展。必须坚持不懈地巩固和扩大学习实践活动成果，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。 二是全面加强精神文明建设。认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，认真开展好文明单位、文明村、文明户创建活动，积极组织开展丰富多彩的文体活动，努力使全社会形成健康向上的精神风貌和文明和谐的社会氛围。 三是加强舆论宣传引导。坚持正面、宣传、鼓劲的方针，积极宣传党在农村的各项方针政策，关注社会热点难点问题，用党的理论和法律法规知识教育引导群众，化解社会矛盾，营造良好的发展氛围。 （四）综治维稳禁毒工作。 综治维稳禁毒工作要坚持以社会矛盾化解为主线，以平安乡镇创建为载体，全面落实综治维稳各项措施，为全乡经济社会发展创造良好的社会环境。 一是全面落实综治基层基础建设任务。进一步规范综治办及综治维稳中心职责，加强硬件设施投入，努力实现工作规范化运行。进一步健全综治工作的组织网络，健全规范村综治工作站建设。 二是切实提高矛盾纠纷排查调处。进一步健全排查调处矛盾纠纷工作机制，大力推广人民调解协议诉前司法确认机制，实现矛盾纠纷排查调处经常化、制度化、规范化，在乡、村两级构建大调解格局。开展重大社会矛盾和积案化解攻坚行动及社会稳定风险评估，促进工作落实。 三是大力加强社会治安防范工作。加大技防建设力度，大力推进机关单位内部和农村技防建设，力争使机关单位内部技防覆盖率达到100，农户技防覆盖率达65以上。加强社会面治安巡防工作，努力遏制“两抢一盗”等多发性侵财案件的发生。 四是积极推进社会管理创新。认真总结推广经验，努力培育12个先进典型或工作亮点。加强对有严重不良习惯以及轻微违法犯罪青少年的帮教管理，加强对易肇事肇祸精神病人、矫正对象人员等特殊群体的救治管理，严厉打击严重刑事犯罪活动和邪教组织非法活动。 五是广泛深入开展平安建设。继续推进各种形式的基层平安创建活动，不断提高平安建设的知晓率和参与率，扩大平安创建的覆盖面，巩固平安乡镇创建成果。 六是认真开展“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”警示教育活动。坚持经常抓，抓经常，在每个村、每 个学校，建立稳定的反邪教教育宣传员队伍，并建立健全工作制度，使反邪教工作有人管、有落实、见实效，提高广大群众反对邪教、崇尚科学的意识。 七要加大禁种铲毒力度，确保零种植。利用宣传栏、干部会、群众会、党员会、广播、标语等多种群众喜闻乐见的形式，对毒品的危害性及禁吸戒毒工作的重要性和紧迫性进行大力宣传，巩固无毒乡镇成果，集中力量开展踏查铲毒专项行动，从根本上杜绝种植毒品原植物现象的发生。 （五）统战民族宗教工作。统战民族宗教工作要把握好大团结、大联合主题，积极引导全乡非公制经济人士、无党派人士为全乡经济发展献计献策，引导他们在扩大就业、扶贫济困等方面发挥更大的作用。要拓宽无党派人士参政议政渠道，完善民族宗教工作协商机制、重大事项预防处臵机臵，切实做好宗教工作。 （六）党管武装工作。坚持党管武装原则，要进一步修改完善武装工作各种方案预案。深入开展爱国主义教育活动，利用会议、座谈、家访、开展献爱心活动等形式，认真组织民兵干部学习宣传宪法、兵役法等法律法规。做好民兵整组和应急演练，做好民兵应急连硬件建设。做好征兵摸底和兵役登记工作，做到符合条件的适龄青年全部登记在册，预征对象跟踪管理到位。开展好征兵工作，确保体检、政审双合格人员达到5人以上，圆满完成年度征兵任务。 同时，要进一步加强和改进群团工作，使其在促进全乡经济社会发展中发挥应有的作用。 三、强化领导，靠实责任，确保各项工作任务全面落实现在，思路已经明确，目标任务已经下达，关键就是抓好落实的问题。在此，我就如何加强领导，靠实责任，狠抓工作落实强调四点。 一要提高认识，创新观念抓落实。要实现加快发展、富民强乡的奋斗目标，首先必须解决思想认识滞后，观念不创新的问题。广大党员干部要积极转变思维方式，把思想认识统一到全乡经济工作会议和党委工作会议精神上来，统一到加快全乡经济社会发展上来，统一到全力干好今年的各项中心工作上来。牢固树立强烈的发展意识和争先意识，坚持一切围绕发展，一切为了发展、一切服务发展，坚持克服一切不合时宜的思想认识，摒弃一切不利于发展的观念，大胆探索，勇于创新，在探索中找出路、在困境中求突破，用发展的办法解决前进中的困难和问题。同时要按照科学发展观的要求，科学求实的态度，实事求是找准切合实际的发展途径，充分发挥自身优势，促进全乡工作跨越式发展。 二要转变作风，求真务实抓落实。广大党员干部特别是领导干部，一定要克服漠视群众、脱离群众的不良习气，大力倡导心系群众、服务人民、真抓实干、求真务实的良好作风。今年全乡要把转变工作作风作为一项政治任务来抓，全乡各级干部在作风建设上要做到以下四点： 一是作风要实，要有实干精神。把党委、政府的决策部署变为广大干部群众的自觉行动，归根到底，要靠全乡广大干部群众脚踏实地、奋力拼搏、扎实苦干，要做到言必行， 行必果，干一件、成一件、件件有落实。 二是作风要硬，要有苦干精神。敢于吃苦，敢于攻坚，敢于挑战，始终保持清醒的政治头脑和过硬的工作作风，发扬“人一之，我十之，人十之，我百之”苦干、实干的甘肃精神，只要咬定目标，就必须干出成绩，干不出成绩决不罢休。特别是在项目建设、示范点建设和计划生育等工作上要善于打硬仗，敢于攻坚破难，以实际行动取信于民，树立良好的干部形象。 三是作风要严，要做到严于律已。严明的工作纪律是搞好工作的保证。全乡上下要做到令行禁止，政令畅通，确保各项决策部署落到实处、见到实效。特别对一些重点工作定了就干、干就干好，绝不允许讲条件、摆困难。 四是作风要正，要堂堂正正做人，清清白白干事。要时刻不忘廉洁自律，时刻不忘党纪法规，为群众多办实事，多办好事，维护人民群众的切身利益，在全乡形成风清气正、为民务实清廉的良好氛围。 三要强化领导，靠实责任抓落实。要实现今年全乡工作的各项目标任务，使各项工作有一个好的开局，关键在抓落实。各村干部要切实负起责任，履行好各自职责，区分轻重缓急，抓好衔接配合，有序协调推进。要充分发挥表率作用，带头勇挑发展重担，充分结合工作分工，潜心研究工作，按客观规律办事，切实做到在其位、谋其政、尽其责，把工作真正抓到手上，一抓到底，抓出成效。要全面落实责任制，明确责任领导和具体责任人，细化分解各项目标任务，对重 点工作和重大项目，提出科学合理的时间进度和工作要求。各村领导成员要明确分工，把发展的目标焊接到人头上，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保各项工作任务保质保量按期完成。 四要团结协作，形成合力抓落实。团结就是力量，团结就能胜利。只有全乡上下团结一心，密切协作，才能把各方面的积极性充分调动起来，把各方面的优势充分发挥出来。从我乡来看，各村班子大部分是团结的，有凝聚力和战斗力的，但有个别村领导班子不团结，工作上互相扯皮，互不信任，互不支持，相互拆台。对于这些问题，希望大家“有则改之，无则加勉”，切实从讲政治、讲团结、讲稳定、讲发展的高度出发，从自己做起，从现在做起，顾全大局，共同建设团结共事、富有战斗力的领导集体，凝聚力量，促进全乡经济社会跨越式发展。 同志们，当前的各项工作任务已经明确，要实现各项预期目标，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，按照乡党委、乡政府的安排部署，团结带领全乡广大干部群众，坚定信心，振奋精神，齐心协力，扎实苦干，努力推动全乡经济社会各项事业跨越式发展。 谢谢大家。第14页 共14页