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在全局政风建设年动员大会上的讲话 提高执行能力 在局开展政风建设年活动动员大会上的讲话 （2011年2月14日） 同志们： 在2011年开展政风建设年活动，是市委、市政府的重要工作部署。结合市政风建设年动员大会精神和我局实际，我讲三点意见。 一、认清形势意义，摆上重要议程 这几天报纸媒体宣传和机关干部议论最多的恐怕就是政风建设这个话题。大家是否思考市政府为什么要采取这样大的一个举措。在回答这个“为什么”之前，我请大家注意这次活动的几个显著特点：一是一号文件。2011年1月1日，市政府办公厅以一号文件下发2011年政风建设年工作方案，从新年第一天就开启了这次活动的大幕。二是第一个工作日。2月9日，正月初七，市政府在友谊宫召开政风建设年动员大会，从新春的第一个工作日就吹响了开展活动的号角。三是上任伊始。春节前的市人大十三届五次全会，正式选举林铎同志为XX市人民政府市长。林市长上任伊始就抓政风建设，而且要一抓到底、常抓不懈。四是集体出席。9号的动员会，市政府市长、副市长无一缺席，而且活动方案经过市政府常务会议和全体会议审议通过，市委也完全赞同，这是非常少有的举措，表明市政府真抓、真干，出重拳、动真格 1 的魄力和决心。为什么要这么干。我想不外乎三点。一是新战略的需要。经过1年的奋战洗礼，全市“北跃、南拓、中兴、强县”战略初战告捷，这个时期，容易陶醉，容易放松，也容易进入疲劳期。在这个关节点上，市政府怎样落实市委十二届九次、十次全会提出的“进一步超越自我”、“提高执行力”和“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”各项要求，把新战略推向深入、获取全胜，迫切需要一个工作的载体和切入点，这就是政风建设年活动。政风正，则党风廉、民风淳；政风正，则谋实招、干实事；政风正，则好发展、快发展。没有优良政风做保障，谈不上敢担当，谈不上执行力，谈不上新战略如期实现。二是人民的期盼。政府是人民的政府，人民渴望为政清廉、政风过硬的政府。林市长在9号的动员大会上讲了一系列政风方面存在的突出问题，为我们敲响了警钟，迫切需要这样一次活动彻底检讨和端正政风。三是政府自身建设的必然。盖书记在市委十二届十次全会上提到，执行力首先是工作态度，其次是实施能力。态度不端，有能力也实施不好。加强自身建设、建设服务型政府，必须端正工作态度，树立优良政风，必须施猛药、出重拳，多管齐下、集中整治。 那么我们局为什么要如此重视和积极开展这项活动。这是市政府的统一要求部署自不必说，干也得干，不干也得干，但确实还有三个非常重要的原因：一是我们是全市最大的服务窗口。机构改革后，可以毫不夸张的说，住房局是全市最大的服务窗口，与群众接触最多，与民生关系最大。我们局是这次全市政风建设年23个重点监测部门之一，交易中心是16个重点监测服务审批 2 窗口之一，商品房处是52个重点监测部位之一，群力XX县区易地安臵项目是50个重点跟踪大项目之一。现在我很庆幸我们的窗口、部门和单位没有出现反面典型，而且交易中心、维修资金中心还得到暗访媒体的表扬。这件事在全市反响很大，这两个单位为局争了光，我代表局党委对这两个单位提出表扬。但一定要清醒认识到，我们是全市最大的服务窗口，战线这么长，稍不注意就容易出问题，就有可能被曝光。有的单位被曝光的几个干部，有开除的，有扣工资的，处分都很严厉。所以我们必须比其他单位、部门更为重视政风建设年活动，更加摆上重要的议事日程。二是我们的权力大责任重风险高。拆迁、预售、确权、交易、资金管理使用等，我们局大大小小的权利很多，分布在各个部门和单位。然而权利等于责任，责任等于风险。权利越大，责任越重，风险越高。说白了，我们局是高危部门，我们的干部职工是高危群体，不切实端正政风不行，不在政风建设上下点大气力不行。三是利于事业发展和保护干部。一个时期以来，外界反映，国土、规划处理了几个干部，小心了，你们局的处长、科长还不小心。什么意思，大家思考。这次政风建设年来的正是时候，全局上下要通过这次活动，切实转变思想、观念、态度和作风，端正政风，健康成长，真出了事，谁也保不了你。 二、明确目标任务，解决突出问题 明白了“为什么干”，下面我接着谈“干什么”，也就是我们局开展政风建设年活动要达到什么目标、完成什么任务、解决什么问题。 3 先说目标。市政府提出“三提高一改善”目标。具体到我们局，经过局党委研究，我们提出“三转变三提高两促进”工作目标。即：转变立场，转变态度，转变思维方式；提高办事效率，提高服务质量，提高执行力；促进新战略实施，促进“住有所居”、“居有所安”。 再说任务和要解决的突出问题。市政府政风建设年工作方案归纳了“八个突出问题”。林市长在动员讲话中又多次提到政风方面存在的若干问题。这些都是我们对照检查和认真整改的主要任务和重点问题。同时，针对我们局实际和我所接触感受的一些情况，我再强调如下六个方面应着力解决的突出问题。 一是缺乏大局意识。我们是业务性比较强的一个局，分工比较细。一些干部甚至一些处级领导干部思考问题、谋划工作视野过窄、本位主义，跟不上全局工作步伐，掣肘住房事业整体发展，亟需树立和培养大局意识。 二是协调协作难。只干分内的事，越一点格也不肯干。致使许多有交叉、需要协调协作完成的工作推不动，落不下。信访工作比较典型，综合部门协调工作有时也有阻力。 三是工作被动。习惯等活干，不善找活干。推一推，动一动，不推不动。遇到困难绕着走，不善于创造性开展工作和解决疑难问题。固步自封，因循守旧，跟不上物业供热属地管理大趋势，一些局系统所属物业、供热企业不服从、不配合区政府及街道办事处管理。 四是不善学习。中央党校原副校长李君如有一个观点。我党 4 真正的秘密，是学习。但我们的一些同志没有发现这个秘密。比如新的征收补偿条例，其中一些重大的变化调整，对城市建设包括棚改、路改和保障房建设都将产生巨大影响。可是很多同志到今天也没有注意学习、领会、掌握，更谈不上变通运作、促进工作了。 五是只做主人不想担当。市委提出“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”。但我看个别同志是只想做主人不想敢担当。工作不主动、不出色，奖励、提拔这些好事却不能被落下。这几年局党委提拔使用了近百名干部，总的原则就是正派政绩。这两天我们还在搞竞聘，竞的是工作，聘的是能力，工作做到了，就能“自己提拔自己”。 六是爱打听乱说话。功夫没用在工作上、团结上，而是用在了拉关系和捕风捉影上。政治纪律、组织纪律、工作纪律松懈，习惯打听和传播小道消息，说话随便、不负责任，没根据、破坏团结。个别干部迟到早退家常便饭，更有甚者常年在外干私活、不上班。 上述这些问题，已经成为个别干部身上的恶习和顽疾，不整治影响住房局形象，影响住房事业发展，影响服务质量和环境改善。必须下决心、出重拳、使长劲，通过政风建设年活动，扭住不放，彻底转变，真正达到治庸、治懒、治散、治差的目的。 三、抓住关键环节，建立长效机制 明确了目标任务，接下来的问题就是“怎么干”来实现。局的方案对此进行了安排布臵，我再强调“六个关键环节”、“五个 5 到位”和“四个结合”。 六个关键环节： 一是抓好启动。以今天的动员会为标志，全局系统政风建设年活动正式启动。各单位、各部门要迅速组织起来，行动起来，结合实际，制定好本单位本部门工作方案，按照市和局的统一部署，以“三转变三提高两促进”为目标，抓住重点，解决问题，务求实效。 二是抓好自查自纠。俗话说自己的梦自己圆。自己的问题代价最小的解决方式是内部消化。等到局甚至市来帮你解决，代价、成本和教训就大了。局成立了政风建设年领导小组，各单位也要成立相应的机构，要做的第一件事就是对照林市长和市、局工作方案列举的突出问题以及我刚才提到的六个方面的突出问题进行认真对照检查，及时整改提高。 三是抓好监督评议。市里提出百家企业、百名外商、百位代表委员评政风的“三个一百”活动。这是非常好的监督方式。我们一方面要配合市里做好这项专项工作，争取取得好的评议位次；另一方面，我们也要开展类似的活动，主动邀请和接受各有关单位、企业、个人对我们监督评议。按战线分，初步想开展“八个十”监督评议活动。即邀请10家房地产企业、10家物业企业、10家供热企业、10家拆迁企业、10家中介企业、10名廉租户代表、10名经房家庭代表和10名代表委员对全局各层面工作进行监督评议，对提出的问题虚心接受，认真整改，防微杜渐，确保不出大问题。 6 四是抓好暗访。据现在得到的消息，这次政风建设年活动，市政府已经和省市媒体打好了招呼，欢迎媒体参与，欢迎媒体曝光。这几天天天都有被曝光的。而且市改善办、纠风办、党廉办和市监察局效能监察室，都抓政风行风，都在组织暗访。我们这个全市最大的民生工作部门，无处遁形，完全暴露在大家的监督视野之内，而且是被监督的重点。为此，局政风建设年领导小组也要组织力量进行暗访，不定期，至少每半个月一次。暗访情况照单实录，定期通报，保持高压态势，杜绝侥幸心理，特别要发挥好我们聘请的行风监督员的作用，确保我们的干部不出问题。此外，要处理好包括政风直通车、行风热线、市长电话、信访接待等渠道受理的咨询投诉，不得推诿扯皮，避免小事变大事，尽量把问题解决在基层和萌芽状态。 五是抓好处罚。这个问题局党委既重视又谨慎，经过了反复研究讨论。林市长在全市的大会上提出“丢面子、打板子、挪位子”，我想我们必须比市长要求的还要严。对在政风建设年活动中出现问题的干部，局党委要视情节使其“丢面子、挪位子、摘帽子”。干部是我们自己的干部，必须爱护、保护。但对局党委的警戒视若罔闻，顶风违反政风纪律的，我们也绝不姑息。经过局党委讨论，我们订这么几个处罚原则：一是局内通过监督评议暗访发现的问题，第一次，对当事人和单位、部门主要领导进行诫勉谈话；第二次，视情节轻重，对当事人和主要领导处以扣发工资奖金、取消评优资格和调离本职处分；第三次，视情节轻重，对当事人和主要领导处以降职直至开除处分。二是被市领导小组或有关部门以及新闻媒体通报批评造成不良影响的，视情节轻重， 7 对当事人处以扣发工资奖金、取消评优资格、调离本职、降职直至开除处分；对单位主要领导处以诫勉谈话、扣发工资奖金、取消评优资格、调离本职、降职处分。制定这么严的处罚标准，初衷是保护干部，知道严而不敢犯。尤其是局内的处罚，原则就是预防、教育和惩戒。但如果捅到外边去了，大家都知道现在的形势，我估计谁也救不了你。希望大家能理解局党委的意图。 六是抓好长效机制。我到房产局后，提的最多的就是制度建设。在开展政风建设年活动中，我们在集中整治的同时，还是要注重建立健全监督、处罚、问责、教育的体制机制，规范日常监管，加强依法行政，做到更好地用制度管人管事。去年交易中心出台了“八项服务新举措”，效果很好，获得中央办公厅肯定。要多思考这样的务实举措，看似简单却很实用。比如在这次政风建设年中，机关处室和直属单位可以开展“五个一”活动，即给前来办事、咨询的服务对象一句问候，一把椅子，一杯水，一个人负责（首问负责制），一次性告知。我相信通过这些细节的改变能够达到春风化雨的目的。 五个到位： 一是领导到位。这次活动，局领导班子成员要按分工各自负责本战线的政风建设工作，谁分管战线出了事，谁就要在党委会上作检讨，而且也要酌情扣发奖金工资和给予相应处分。这一条以前是没有过的。此外，局属各单位、各部门一把手要负总责，是第一责任人。重要性已经讲了很多了，不再重复，总之都要管好自己的“一亩三分地”。 二是参与到位。局的方案已经明确，局内凡是具有审批、执 8 法和服务职能的单位、部门、窗口都是重点监测对象。但这不是说除此之外的一些综合部门、不对外的部门就可以事不关己，一样要积极参与。只要有人进了门就得热情接待、认真回答，然后是谁的业务和谁接洽好，这也是首问负责。我局这次政风建设年活动参与范围全方位，参加人员全覆盖，没有死角，都得紧张起来。 三是步骤到位。关于这次活动，市和局都有一些规定动作，必须按规定、按步骤落实到位。同时，各单位、各部门也要根据自身实际开展一些自选动作。总体要求是“实”，别走过场，别耍花架子，要重在解决实际问题。局领导小组对此要加强指导监督，确保活动不变形不走样。 四是宣传到位。要主动与市领导小组、有关部门和新闻媒体沟通，及时宣传我局活动的好方法、好举措、好典型。注意总结经验，巩固整改效果。 五是教育到位。我们这次活动，目的不是整谁、治谁，一切措施、手段都是预防为主。要达到警示预防的效果，就必须加强教育。一把手要率先垂范，以身作则，做政风建设的表率。同时，要看好自己的门，管好自己的人。我相信，只要教育到位了，大家明白了重要性和利害关系，我们这支队伍一定能够经得起政风建设年的检验。 四个结合： 一是与“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动以及建设学习型党组织等相结合。要把政风建设作为落实市委十 9 次全会精神和开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动的载体和切入点，把握内在联系，与全市统一布臵开展的建设学习型党组织、争先创优和创建共产党员先锋岗等活动统筹安排，共同推进。 二是与审批提速相结合。要以开展政风建设年为契机，对全局审批事项进行再梳理，该简化的简化，该提速的提速，能上墙的全部上墙。通过政风建设，提高审批服务效率，让服务对象得到实实在在的利益。特别是全市政风建设年确定的50个重点服务项目，凡涉及到拆迁、预售、权属登记等我局职能的，一律纳入绿色通道，上门服务，跟踪办理，必要时可以先准后审。 三是与业务工作相结合。建房子、管房子、让老百姓住上暖房子是我们的主业。要通过政风建设年这项活动，促进工作再上新台阶。局和各单位的领导小组要处理好开展活动和干好本职工作的关系，两手抓两手都要硬，真正做到两不误两促进。 四是与提高执行力相结合。盖书记在十次全会上讲，执行力首先是工作态度，然后是实施能力。态度从何而来，没有好的政风就不会有好的工作态度。因此，端正政风是提高执行力的前提。盖书记多次指示住房局就是要安得广厦千万间，就是要“建、管、暖”，怎么去执行，怎么去落实，都要从端正我们的政风开始，怀着一颗爱民之心、奉献之心，扑下身子、真抓实干，“住有所居”、“居有所安”的蓝图才会在我们的手中实现。 10 第二篇：在全局加强思想作风建设动员大会上的讲话 同志们： 为顺利完成今年各项目标任务，为“十一五”开好头，起好步，省局党组决定在全局开展加强思想作风建设活动。5月19日和5月23日，省市局先后召开了思想作风建设动员大会，针对此项工作做出了重要部署。为圆满完成思想作风建设任务，切实改进工作作风、思想作风，我局及时成立了加强思想作风建设领导小组并制订了实施方案。为了扎实有效地开展此项活动，党组研究决定对加强思想作风建设活动进行再动员。下面，我讲以下三个方面的内容： 一、当前加强思想作风建设的重要性和必要性 近年来，我局党组高度重视思想作风建设，在全局大力倡导“维持黄河健康生命，务造福人民之实，规范管理，争创一流，务团结拼搏之风，强身健体，做黄河卫士”的工作作风，提出了“没有任何借口，细节决定成败”的理念，并建立督查机制，有力地促进了各项工作的开展，一些工作始终走在全市局前列：连年被市局评为目标管理先进单位，连年被县政府评为目标管理先进单位。今年，全局各项工作开局良好，有些工作已取得阶段性成果，作为黄委水管单位体制改革的试点之一，较好地完成了改革任务，我们的成功做法为其他水管单位体制改革提供了借鉴。总结取得的成绩，有一条重要经验，就是有良好的思想作风和善打硬仗敢打硬仗的工作作风作保证，是大兴求真务实之风，弘扬求真务实精神的结果。 在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到存在的问题，主要有：工作责任心不强，主动性不够，不认真及时履行职责；工作质量差，有的部门起草文件、撰写材料，部门领导不严格把关，文理不通，不讲章法；抓落实的力度不够，简单工作抢着干，复杂的工作绕着走；以会议落实会议，以文件落实文件，空对空的多，实打实的少。 我们的思想作风也存在不少的问题。一是思想观念保守，不思进取。二是竞争状态不佳，萎靡不振，在其位不谋其政，做一天和尚撞一天钟。工作思路不清，摸着石头过河，人云亦云，工作缺乏积极性、主动性，相互推诿扯皮，推一推动一动，拨一拨转一转，敷衍塞责，消极怠工，工作质量和工作效率十分低下，个别部门已到了十分严重的地步，甚至一些同志上班时间不是在考虑工作，而是在考虑下班后怎么去办自己的事，这样怎能干好工作。三是有些干部全局观念差，本位主义思想严重，想问题、办事情不是从全局出发，而处处以部门利益为重，有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，自由主义严重，甚至说三道四，拨弄是非，善于当指挥员，不善于当战斗员。特别是拨弄是非的人，说这个领导怎么怎么，那个领导怎么怎么，到处惹是生非，唯恐天下不乱，已经丧失了一个做人的公共道德。四是纪律观念不强，对上级的决定执行不力，有的部门将上级的决定和决策，视为儿戏、阳奉阴违、置若罔闻，搞“当面一套、背后一套”的两面派行为。五是管理粗放，不注重细节，缺乏科学认真的态度，干工作不讲究质量，只满足一般完成而已，缺乏做细做精做优的意识。六是思想浮躁，不能沉下心来做事。部分同志对领导安排的工作不能高质量完成，存在讲客观、不讲主观的浮躁心理，干工作不向先进看齐，拿自己与那些落后的人相比。七是工作不够深入，督促检查不到位。普遍存在着重工作布置，轻检查落实的情况，要么坐在办公室里宏观指挥，要么坐听汇报，要么检查工作只看亮点，看到问题不追究，遇到矛盾绕着走。 赵勇局长在省局动员会上总结了中层干部和一般职工所存在的问题，中层干部主要存在六个方面的问题：一是单纯对下负责，对上不负责，本位主义严重，没有大局意识；二是部门之间推诿扯皮，搞摩擦，设置地雷；三是有些部门领导热衷于上级指导，搞“托盘子”，传令兵，不深入思考，不主动安排工作，不善做具体工作；四是工作不负责任，把关形同虚设；五是在工作布置、工作督促方面得过且过，没有敬业精神，把责任当儿戏；六是有些同志工作被动应付，参谋作用很差。一般职工主要存在四个方面的问题：一是爱岗敬业意识有待加强；二是少数同志讲报酬不讲奉献；三是自身素质不高，却不思进取，工作质量差；四是同病相怜拉关系，发牢骚，埋怨领导，埋怨他人，就是不从自身查问题。存在的共性问题：一是在学习上不安排不学，不促不学，不请专家教授讲课不学的现象；二是组织纪律淡薄；三是个人利益至上；四是履职能力不足。对于以上问题，我局有所存在，必须引起我们高度警觉和重视，并采取切实有效措施加以解决。 总之，加强思想作风建设，是有效解决当前存在的突出问题的迫切需要，是完成当前及今后各项治黄工作的重要保障，是建设懂业务、有技能、能奉献的高素质职工队伍，保持队伍稳定的重要举措；是进一步解放思想、改革创新的思想基础。因此，我们要充分利用这一个多月的时间，扎扎实实搞好加强思想作风建设活动，推动各项工作再上新台阶。 二、紧密结合实际，以此次活动促进长垣治黄事业发展 我们这次思想作风建设的指导思想和总体要求是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕长垣治黄建设这个中心和改革发展稳定大局，以贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观为契机，以解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新为动力，以密切联系职工群众、开展批评与自我批评为核心，以增强各部门的创造力、凝聚力、战斗力为目标，加强思想作风教育，推进制度建设，集中解决存在的思想作风、学风、工作作风、领导作风方面的突出问题，努力把我局思想作风建设提高到一个新的水平，为确保黄河防洪安全、供水安全、经济快速健康发展、政治文明和精神文明建设，构建和谐治黄新局面提供有力保障。 加强思想作风建设的范围和对象是。全局各级各类岗位上的干部职工，主要对象是副科级以上干部。 总的工作原则是。紧密结合岗位职责和承担的工作任务，认真查摆思想作风存在的突出问题，并提出切实的解决措施，做到加强思想作风建设与积极开展工作两促进两不误；以学习先进的理论和科学知识为主导，以思想作风优良的典型为牵引，切实开展批评与自我批评，切实增强履行岗位职责的自觉性、主动性和创造性；简化程序，密切联系工作实际，做到内容和形式相统一，增强针对性和可操作性，在求实效上下功夫。 （一）加强思想作风建设，争创一流工作业绩。 今年的各项工作已全面展开，其中有些工作已取得阶段性成果，但是下一步的工作任务仍然相当繁重，汛前准备工作正在紧锣密鼓地进行，调水调沙生产运行即将开展；水管单位体制改革后新的运行机制建立方面还有大量复杂而细致的工作要做；发展经济，保证职工工资发放的任务还相当艰巨；创新进步工作、管理工作、民主执政和精神文明建设工作要保荣誉、上台阶，等等。这些工作能不能按时按要求、高质量的完成，再上新台阶，与各部门负责人和广大职工群众的思想作风和精神状态密切相关。各部门加强思想作风建设，务必要与全局的重点工作和本部门的主要工作相结合，强化干部职工的大局意识和责任意识，激发大家的主人翁意识，教育和引导广大干部职工承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应做好的工作，在全局上下营造政通人和、齐心协力的工作氛围，以只争朝夕、时不我待的工作精神，一心一意谋发展、聚精会神干工作，确保年初确定的目标任务圆满完成。 （二）加强思想作风建设，增强干事创业的主动性。 各部门务必站在治黄发展的战略高度来加强思想作风建设，在全局范围内大力倡导“团结、务实、负责、遵纪”的工作作风，弘扬真抓实干精神，沉下心来、扑下身子、不惜气力，高标准、严要求，周密细致、科学严谨，一个环节一个环节地抓，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决，通过苦干、实干，把各项工作做得扎实而富有成效，促进“十一五”治黄目标顺利实现。 （三）加强思想作风建设，以创新谋求事业发展。 当今社会的发展日新月异，系统内部单位间也是你追我赶，争先恐后。对此，我们必须以更加务实的工作，在解放思想、转变观念上实现新突破。解放思想就是自己给自己找压力、找活儿干、出难题、追求卓越，就是化蛹成蝶，实现自我超越。要通过解放思想来促进发展，用创新精神破解前进中的矛盾和困难，各部门要紧扣创新进步这一时代主题，大力提倡勤于思考、勇于探索、敢于创新，反对因循守旧、不思进取，使广大干部职工自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，以宽广的眼光观察当今中国水利，力争把握当代黄河治理开发和管理的脉搏，研究新情况、解决新问题，树立强烈的创新意识，总结新鲜经验，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，不断推动观念创新、管理创新、技术创新，为长垣治黄事业发展提供源源不断的发展动力。 （四）加强思想作风建设，完善各项管理制度。 加强思想作风建设，必须把“责任”教育放在首要的位置，着眼于理想和信念，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人的前途命运融入到轰轰烈烈的治黄事业当中；着眼于承担的任务和岗位职责，引导干部职工把全局、本单位和个人的利益有机结合起来，讲服务、讲奉献；着眼于职业道德和职业精神，引导干部职工把个人目标和治黄目标、单位的目标结合起来，在自己的岗位上忠实履行对治黄、对单位的责任，要在岗一日，尽责一天，做到认真、严谨、负责、敬业。强化责任意识，一靠教育，二靠制度。要通过这次思想作风建设活动，强化管理理念。各部门要以此次活动为契机，进一步加强机关制度建设，树立全面质量管理的理念，谋求治黄事业的大发展。要从建立责任追究制度入手，完善包括岗位责任、限时办结、失职追究、绩效考核的制度体系，以制度激励人、约束人、规范人，杜绝因责任落实不到位而造成工作失误。要通过这次思想作风建设，进一步严明政治纪律和工作纪律，只有纪律严明，才能步调一致地前进。要在全局党员中深入开展学习党章及八荣八耻教育活动，每位党员都要向所在党支部提交以遵守政治纪律为主要内容的学习体会，在岗位上、在责任中体现共产党员的先进性。通过严明纪律，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风，保证政令畅通、保证各项工作落实到位。 （五）加强思想作风建设，提高执政能力和执政水平。 全体干部职工，特别是副科级以上干部，是这次加强思想作风建设的主要对象。要把干部在作风方面的表现作为选拔任用的重要依据，考核考察干部要全面深入，既要看工作实绩，也要看思想作风、学风、工作作风，更要看品德情操，既要了解在本单位的表现，也要了解在社会生活方面的情况，真正做到用好的作风选人，选作风好的人，造就一支懂业务、谙河情、谋大事、善学习的干部队伍。加强思想作风建设，要进一步转变学风，把更多的时间和精力放在加强学习、研究问题上，各部门领导干部要做到学习在先、思考在先、实践在先；要着眼于提高领导干部的执政能力和水平，进一步提高执行政策、加快发展、依法行政、开拓创新、抓工作落实、维护稳定等方面的能力。要通过思想作风建设，使领导干部切实树立起“讲主观不讲客观，讲内因不讲外因，讲自己不讲别人”的工作精神，努力实现“七个克服，七个树立”，即克服一个“浮”字，牢固树立狠抓落实、务求实效的工作精神；克服一个“满”字，牢固树立奋发有为、奋力争先的赶超意识和进取意识；克服一个“拖”字，牢固树立时不我待的紧迫感和工作责任感；克服一个“难”字，牢固树立坚忍不拔、百折不挠的精神；克服一个“粗”字，牢固树立讲究细节、认真细致、一丝不苟的工作态度；克服一个“散”字，牢固树立齐心协力、团结奋进的团队精神；克服一个“软”字，牢固树立敢于亮剑、勇于夺取胜利的创业气概。 （六）加强思想作风建设，构建和谐长垣治黄局面。 加强民主执政建设，扎实推进政（厂）务公开、民主理财、职代会民主评议领导干部、定期召开民主恳谈会，是我们着力构建和谐治黄新局面的重要举措，是落实中央依法执政、科学执政、民主执政要求的具体体现，也是对思想作风建设成效的重要检验。要站在“是检验部门领导有无廉洁意识的具体体现，是检验部门领导有无私欲的试金石”的高度，扎扎实实地抓好，抓出成效。要把“八荣八耻”社会主义荣辱观，与深入开展群众性爱岗位、练技能活动有机结合起来，丰富精神文明建设的内容，形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚，扎实开展“环境文明、技能提高、收入增加”一线班组建设年活动，增强单位的凝聚力，激发干部职工的向心力，培养造就一支政治合格、技能精湛、作风优良、乐于奉献、敢打硬仗、不辱使命的高素质的职工队伍。要进一步密切联系群众，及时汲取和总结职工群众创造的新鲜经验，认真落实为职工办实事计划，兑现对职工的承诺，把加强思想作风建设体现在职工群众得到更多的实惠和为基层解难题上来。 三、加强组织领导，狠抓落实，确保活动卓有成效 各部门要把加强思想作风建设作为当前一项重要任务来抓，做好组织领导工作，把加强思想作风建设有机融合到工作中去，切实抓出成效来。 （一）提高认识，认真组织。为搞好这次加强思想作风建设活动，我局已成立了领导小组，负责指导全局加强思想作风的开展，并制定了实施方案，同时成立领导小组办公室，负责收集整理讨论活动情况。根据活动的需要，届时局领导班子成员还要分别深入各部门了解情况。各部门负责人要切实负起责任，带头参加活动，做到全局动员，一级抓一级，一级带一级，干部带职工，切实落到实处，见到成效。 （二）广泛宣传，充分发动。我局动员会之后，各部门要传达到每位职工，充分发动群众，调动群众参与的积极性，使讨论的内容、目的、要求人人皆知。 （三）统筹兼顾，合理安排。这次加强思想作风建设活动是在当前各项工作都比较繁重的情况下安排的，工作头绪比较多，希望各部门都要明确起来，不能因为工作忙，而使活动走过场，也不能借口活动而影响正常工作的开展，要抓住重点，以点带面，互相促进。 （四）实事求是，深入整改。加强思想作风建设，要本着实事求是的态度，有什么问题就查什么问题，有多少问题就摆多少问题，不护短，不避短。要借鉴先进性教育活动的做法，领导率先垂范，把自己摆进去，带头开展批评与自我批评。上下级之间，同志之间，要本着惩前毖后，治病救人，有则改之，无则加勉的原则，开展批评与自我批评。既要查摆存在的突出问题，又不能借机泄私愤、图报复；既要查摆共性问题，更要查摆个性问题。要通过召开座谈会、设立意见箱等多种形式，广泛听取意见和建议。针对查找出的问题，深挖根源，认真制定各项整改措施。在活动结束后，要进行认真总结。 同志们，加强思想作风建设，深入人心是关键，联系实际是途径，求真务实是落脚点。局党组对搞好这次加强思想作风建设活动充满信心，对大家寄予厚望。我们要以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，深入扎实地开展好这次加强思想作风建设活动，推动全局各项工作的创新与发展，把长垣治黄事业推向一个新的阶段。 第三篇：在全局干部职工作风建设动员大会上的讲话在局作风建设动员大会上的讲话 同志们： 经局党委研究决定，我局今年决定开展以“转变作风，提高效率，服务基层，推动发展”为主题的“干部职工作风建设年”活动，具有重大的意义。今天我们召开动员大会，对局机关及各队、所“干部职工作风建设年”活动进行动员部署。刚才，易雄才同志宣读了区水务局开展作风建设年活动实施方案，明确了活动的目标要求、主要内容及实施步骤，希望大家深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就在水务系统如何扎实有效地开展“干部职工作风建设年”活动讲三点要求。 一、统一思想，充分认识开展“干部职工作风建设年”活动的重要意义 加强作风建设，是区委、区政府全面贯彻落实科学发展观，紧密结合汉阳实际，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，是确保全区经济平稳较快发展、实现汉阳崛起新跨越的重要保证。区水务局是区政府的一个重要组成部门，我们的一举一动连接着政府形象，我们的一言一行关系到发展环境。全局广大干部职工要从全局和战略的高度，深刻认识活动开展的重大意义，积极投入到活动中来。 、加强干部职工作风建设，是不断满足广大人民群众对水务新需求的必然要求。立党为公、执政为民，是贯彻落 1实“三个代表”重要思想的根本要求，以人为本是科学发展观的核心。水务事业发展的主体是人民群众，只有始终把对人民群众负责，让人民群众受益，作为水务工作的根本立足点，水务事业才会有旺盛的生命力。自2001年汉阳水务局成立以来，为保障全市人民生命财产安全、促进经济社会发展做出了巨大贡献。但由于全区基础设施薄弱、投入不足，水利设施的保障和服务能力还不能满足当前经济社会发展的需要，改善水务设施状况，成为广大人民群众的一项强烈愿望和迫切要求。当前，随着全面建设小康社会的不断深入，广大人民群众对水务的新需求日益增长。加快水务发展，不断满足广大人民群众对水务的新需求、新期待，对我们干部职工作风建设提出了新的更高的要求。我们要切实履行好行政职能，从一言一行做起，从为基层和群众办好每一件实事做起，把各项水务工作落在实处，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，进一步树立汉阳水务的良好社会形象。 、加强干部职工作风建设，是促进经济平稳较快发展的客观要求。区委、区政府提出今后重点着力抓好基础设施建设、重大产业项目及改善民生等，就是要我们抓住中央出台一号文件的机遇，重点谋划和实施水利基础设施建设、水土保持生态建设、湖泊水资源治理、水源保障工程等一大批兴水利、除水害、保安全、惠民生的水利项目，并作为水利 2建设突破口来抓，力争更多地水利建设项目落地汉阳，为全区经济平稳较快发展提供有力支持。目标任务已经明确，关键在于我们全局上下狠抓落实，以强烈的敬业精神和求真务实的科学态度，真正肩负起加快推进水务基础设施建设的重任。这次开展“干部职工作风建设年”活动，根本目的就是通过作风建设，不断推进全区水务系统继续解放思想、推进科学发展，求真务实、真抓实干，勤政廉政、艰苦创业，抢抓机遇，加快水务改革与发展，为促进全区经济又好又快发展提供有力的支撑。 、加强干部职工作风建设，是优化水务发展环境的内在要求。我们抓干部职工作风建设，就是抓水务发展环境，就是抓形象，抓发展。当前，汉阳水务事业要以理念、思路、机制创新为标志，已达到一个新的发展阶段。要实现汉阳水务又好又快发展，就必须更新治水理念，调整工作思路，创新发展机制，增强水务发展的活力和动力；就必须加强作风建设，转变机关职能，增强服务意识，提高服务质量，建设服务型机关，优化发展环境，更好地为基层服务、为群众服务。 二、把握关键和重点，切实解决干部职工作风建设中存在的突出问题 局党委一直高度重视干部职工作风建设，近几年，通过先后开展的保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发 3展观活动、创先争优活动，全局作风建设得到加强，干部职工的工作作风、干事创业氛围、队伍形象等方面总体是好的，上下是比较和谐的，推动了全区水务工作的不断进步，得到了区委、区政府的充分肯定和高度评价，人民群众也给了我们很多荣誉和赞誉，在鲜花和掌声面前，我们要坦然面对，特别是新的一届领导班子调整后，组织的期盼和人民的期望更大，我们的任务、职责更加艰巨。我们提出作风建设年，就是要统一思想，凝聚人心，充分调动起全局的精气神和积极性，这样才能应对挑战，确保在这历史关键时刻，守住阵地、不打败仗。我们虽然取得了一些成绩，但还不能沾沾自喜，对照“廉洁、勤政、务实、高效”的作风建设要求，我们在自身建设方面还有许多不相适应的地方，应着力解决好以下八个方面的问题： 一是治“慢”。着力解决节奏缓慢、效率低下的问题。主要表现在个别干部职工工作主动性差，对职责范围内的情况消极对付。局里、队所不安排不动作，不督促不落实，甚至对安排了的工作消极应付，“推”、“拖”、“磨”、“等”，迟迟不落实、落实无回音。有的单位人浮于事，工作节奏慢，一推一动，不推不动，甚至推不动，落不实；有的缺乏敏锐性，在工作落实推进上行动迟缓，口头承诺多，实际进取慢，坐失良机。个别干部工作责任心、事业心不强，业务能力不强，做事总是要慢几拍，磨磨蹭蹭，拖拖拉拉，工作质量及 4效率不高。 二是治“混”。着力解决混天度日，无所事事的问题。主要表现为个别人心中无目标，工作没思路，满足于上班有人在，到时领工资，一年下来干不上几件像样的事；有的干部职工认为自己工作时间长，任职5年及以下有7人，6-9年7人，10年以上11人，年龄偏大（我局科级干部大部分是60年代出生的人，年龄结构呈“倒金字塔”型，平均年龄47岁，40岁以下6人，40岁以上19人，50岁以上有6人），存在着“船到码头车到站”的思想，不求上进，甘居中游；缺乏责任感，认为职务到顶，提升没有希望，习惯于当“太平官”，不求有功，但求无过；缺乏使命感，做事盯着位置干，消极等着干，没有希望就靠边站；缺乏危机感，工作满足于现状，觉得能熬一天是一天，能熬一年是一年，只要不出事，工作说的过去就行了，有歇一歇的思想。有的干部虽然年轻，但看不到盼头，缺乏事业心和责任心；有的在其位不谋其政，在其岗不尽其责，对下发的文件不学习，对工作不研究，怕动脑筋，怕费心