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曾培炎在环保专项行动电视电话会议上的讲话07428 （2007年4月28日） 同志们： 开展环保专项行动、集中整治违法排污企业，是减少污染物排放、解决影响群众健康环境问题的重要手段。党中央、国务院对此高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理多次做出重要批示。昨天，国务院召开了全国节能减排工作电视电话会，温家宝总理作了重要讲话，强调要制定综合性的工作方案，建立强有力的组织协调机构，进行全国性的动员和部署，打好“十一五”节能减排这场硬仗。今天召开这个会议，就是要贯彻国务院会议和家宝总理讲话精神，总结几年来环保专项行动的成果，部署深入开展专项行动，加大环保执法力度，确保实现“十一五”污染减排目标。刚才，山西、江苏、XX省政府和环保总局、监察部负责同志发了言，讲得都很好。下面，我谈三点意见： 一、充分肯定四年来环保专项行动的成效 2003年，国务院决定在全国范围内持续开展环保专项行动，每年围绕解决一两个突出环境问题，整治违法排污企业，保障人民群众健康。四年来，各地区、各有关部门认真落实，积极行动，先后在重点行业、集中式饮用水源地、城市污水处理厂、“十五小”企业、工业园区、新建项目、自然保护区等方面，开展环保专项检查和集中整治，取得了积极成效。主要表现是： 解决了一批影响群众健康的突出环境问题。四年来，群众反映和投诉强烈的160万件污染问题，大部分得到解决。为障饮水安全，检查了3万多家重污染企业和单位，整治了5800多处污染隐患，取缔了近300个一级保护区内的工业排污口，重点城市集中式饮用水源地水质达标率提高到72.3%。针对城镇群众投诉较为集中的空气、油烟、噪声等污染问题，加大了整治力度，收到了好的效果。针对铅、铬、镉等严重危害群众健康的重金属污染问题，查处了一批冶炼、制革、铬盐等违法排污企业。 遏制了环境违法行为。四年来，共出动环境执法人员400多万人（次），检查企业200多万家（次），查处违法案件10多万件，关闭企业近2万家，严厉打击了环境违法行为，起到了很好的震慑和警戒作用，企业公开超标排污的现象明显减少。在被查处的违法企业中，排污严重的“十五小”企业所占比重有所下降。 改善了部分区域环境质量。通过整治，淮河干流14个国家控制断面上， 二、三类水质比例从2003年的36%上升到64%。一度“村村点火、处处冒烟”的晋陕蒙宁交界地区，大气环境质量有了明显改善，宁夏XX市摘掉了全国十大空气污染严重城市的帽子，内蒙XX市空气质量优良天数显著增加。湘黔渝交界地区锰污染的问题基本得到解决，流经该地区的清水江，水质已由劣五类恢复到三类。 促进了重点行业结构调整。围绕国家宏观调控，对钢铁、水泥、电解铝、铁合金、电石、焦炭等重点行业，加大了环境违法行为查处力度，关闭、淘汰了一批落后生产能力。对2000年以来一些重点行业的近万个建设项目，进行了集中清理，停建、缓建违规项目近两千个，重污染行业盲目扩张的势头受到一定遏制。同时，严肃查处了112个违反环评管理制度的大型建设项目，促进了投资建设质量的提高。 改善了环境执法监管条件。通过连续四年的专项行动，各级政府对环境保护的认识普遍提高，环境监管的责任意识明显增强，环境执法力度不断加大。不少地方清理了违反环保法律法规的“土政策”，并结合实际出台了新的法规。许多地方增加了执法能力投入，加强了执法队伍建设。执法人员出动和检查企业的次数逐步上升。 连续四年的环保专项行动受到了广大人民群众的欢迎和拥护。在此，我代表党中央、国务院，向奋斗在一线的环境执法人员，向付出辛勤努力的环保工作者，表示衷心的感谢和诚挚的问候。 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，去年年初我们国家确定的全国污染物、二氧化硫和cod排放减少的目标没有完成。这个问题在“两会”期间已经成为热议话题，全国老百姓关心，世界各国也关注。当前环境执法方面还存在不少矛盾和问题。一是环境违法行为仍然较为普遍，并呈现出隐蔽性、对抗性的新特点。一些小企业为攫取高额利润，偷排偷放，屡查屡犯。一些大企业甚至上市公司，虽建有治污设施但不运行，仍在大量超标排放。二是新建项目环境违法问题相当突出。一些地方环评“三同时”执行率低，高耗能、高污染建设项目扩张的势头，仍未得到有效控制，旧账未还又欠新账。少数地方在招商引资中，把工业园区作为“飞地”，规避环境执法。三是影响群众健康的环境污染问题仍未根本解决，突发性环境事件时有发生，群众投诉呈上升趋势。总的看，粗放型的经济增长方式没有根本改变，主要污染物排放总量还在增加，全国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，环境形势仍然十分严峻，环境污染已经成为危害群众健康、影响社会稳定、损害国家形象的突出严重问题。 造成上述问题的主要原因是。一些地方和企业科学发展观尚未得到真正落实，重经济发展、轻环境保护，重gdp、轻环境保护，重形象工程、轻环境保护。一些地方环境监管职责不落实，措施不到位，掩盖、纵容环境违法，甚至干扰、阻碍环境执法。一些地方环境监管体制机制不顺，执法能力严重不足。环境法律法规还不完善，“违法成本低、守法成本高”的状况没有从根本上改变。 环境污染突出的状况已对我国经济社会发展构成严重制约。本届政府把加强环境保护作为重要任务，出台了一系列政策措施。国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，提出了污染减排的约束性指标。去年，由于多种原因，没有完成预定的减排目标，这给我们今后几年完成这项任务带来了很大压力。必须进一步加大工作力度，继续开展环保专项行动，坚决打击违法排污行为，为实现污染减排目标提供保障。这是推动环保工作、实现环保目标的重要举措，是加强宏观调控、促进平稳发展的重要手段，是规范市场秩序、完善市场经济体制的重要抓手，是维护群众环境权益、推进和谐社会建设的重要基础。我们要充分认识新形势下开展专项行动的重要性和紧迫性，针对存在问题，采取有效措施，坚持不懈地推进环保执法工作。 二、进一步明确今年环保专项行动的主要任务 在新的形势下，深入开展环保专项行动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实国务院关于加强环境保护的决定、全国第六次环保大会和节能减排工作电视电话会议精神，综合运用法律、经济和必要的行政手段，切实加强环境执法，进一步强化监管手段，努力遏制环境质量恶化的趋势，促进主要污染物排放总量明显降低，环境质量明显改善。 今后四年的环保专项行动，要按照“十一五”污染减排目标的要求，总体部署、分步推进，突出重点、兼顾一般，努力解决影响群众健康和可持续发展的突出环境问题。日常执法和专项执法要结合起来，专项执法重点要明确，确保力量，特事特办。今年环保专项行动的重点任务，刚才环保总局代表联席会议作了部署。重中之重是要切实解决严重威胁群众健康的突出环境问题，遏制污染事故上升势头，保障群众环境权益，为党的十七大召开创造良好环境和条件。要做好以下四个方面工作： 一是继续整治饮用水源污染。饮水是人民群众的基本生存需求。保护饮用水源不受污染，让城乡居民喝上干净的水，是环境保护的头等大事。去年，在全国范围内取缔关闭了饮用水源一级保护区内的工业排污口，今年要巩固和扩大成果，集中整治饮用水源二级保护区内的各类环境违法行为。 二是突出治理重金属污染。近几年，铅、汞、铬、镉等重金属污染事件时有发生，对人们身体健康造成了极大危害。今年要对重金属污染源进行认真排查，没有治污设施或设施不正常运行的企业，一律停产整顿；选址不合理的企业，限期关闭、搬迁。 三是全面整治工矿企业集中污染。当前，一些污染大户、一些重化工业区、一些矿产开发和加工区，集中污染和生态破坏十分严重，引发了不少环境纠纷和群体性事件。今年要对这些集中污染源进行全面整治，维护群众的环境利益。 四是有效排除环境安全隐患。一个时期以来，危险化学品生产、贮存、运输过程中，泄露、爆炸事故频繁发生，严重威胁人民群众生命安全和身体健康。特别是危险化学品的运输过程中所发生的安全事故近年来越来越多，是一种多发，也是我们经常看到的化学品的事故。对这种危险有毒化学品的运输要有严格的准运要求，有关部门应该对这些加强检查和督促。要深入开展环境安全大检查，特别要集中整治大江大河沿岸的化工企业环境安全隐患，督促有关企业和单位整改事故隐患，制定应急预案，建设应急设施，提高应急能力，切实防范污染事故。 三、切实加强环境监管执法 减少污染排放，改善环境质量，必须把环保专项行动和日常监管紧密结合起来，在开展专项行动的同时，进一步加大监管执法力度，采取更加有效的监管措施，严厉查处各类环境违法行为。今年，主要从六个方面加强监管执法。 第一，要完善区域限批管理。这是加强环境保护、改善宏观调控的重要手段。要总结经验，完善法规，发挥更大的作用。对超过污染物总量控制指标、达不到重点流域国控断面水质标准的地区，对未完成淘汰落后产能、严重违反环境评价法等法规的地区和企业集团，对发生重特大环境污染事故、引发重特大群体性事件的地区和企业，都要实行区域或行业限批。有关部门要搞好联查联办，对严重的违法违规行为，不仅环境评估要限批，土地供应、项目安排、资金补助、财政转移支付等方面，都应予以限制。 第二，要强化典型案件挂牌督办。从过去的实践看，这是集中力量、在短时期内解决突出环境违法案件的有效形式。要将那些影响较大、群众反映强烈的环境污染问题，那些基层查处阻力较大的环境污染问题，分批进行挂牌督办，落实相关责任，做到处理到位、整改到位、责任追究到位。山西对违法的污染企业断信贷、断贷、断运输等综合措施，督促这些违法排污企业及时整改，这是一种有效的办法。挂牌督办的事项和处理结果，要向社会公布，接受群众监督，做到件件有结果，件件有回音。 第三，要加快推进污染源在线监控。这是控制污染的有效手段。要按照“十一五”环保规划的要求，健全污染源在线监控管理制度，建设一批重点污染源在线监控中心，尽快建成全国污染源在线监控网络。要督促重点排污企业、城市污水处理厂、电厂脱硫设施安装在线监控设备，并与环保部门联网，加强督察、加强监控。 第四，要加大违法责任追究力度。严格执行环境保护违法违纪行为处分暂行规定，对违反或不执行国家环保法规、不履行环境监管职责、干扰和限制环境执法、包庇纵容企业违法排污的政府和部门，都要依纪依法严肃处理。不仅要处理事，还要处理人；不仅要给予行政处分，情节严重的还要追究刑事责任。对屡查屡犯、造成重特大环境污染事故的企业和责任人，要通过司法手段，不仅使其在经济上付出沉重的代价，有关责任人还要蹲监狱、坐班房。 第五，要增强环境监管能力。一些地方监管能力弱，是影响监管效能的重要因素。要高度重视加强基层环境执法能力建设，按照能力与任务相匹配的原则，解决好机构、编制、经费、人员以及统一着装等方面存在的问题。国家已经决定投入20亿元，支持主要污染物减排指标、监测和考核体系建设。同时，由财政安排经费，开展全国第一次污染源普查。各地都要加大投入力度，尽快改变监管能力薄弱的状况。 第六，要加强环境执法队伍建设。要严格组织管理，加强业务培训，增强综合素质，提高依法行政水平，造就一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环境执法队伍。广大环境执法人员要坚持原则、忠于职守，敢于碰硬、排除干扰，严肃执法纪律，规范执法行为，做到严格执法、公正执法、文明执法。各级领导要关心执法队伍建设，支持执法部门工作，帮助解决实际困难。同时，要抓紧完善环境法规体系，提高准入门槛，加大处罚力度，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 深入推进环保专项行动，加强环境监管执法，使命光荣，责任重大。地方各级政府要切实加强领导，把实施环保专项行动、强化环境监管列入重要议事日程，制定并落实具体的整治方案。国务院有关部门要密切协作配合，履行各自职责，共同搞好专项整治和环境监管。今年底，对各地整治和监管情况进行一次检查考核。行业协会要发挥好行业自律作用。国有大中型企业要带头遵纪守法，自觉履行环保社会责任。要加大环境形势宣传力度，进一步增强全民环保意识，充分发挥社会监督、群众监督、舆论监督的作用，营造震慑违法、鼓励守法的良好社会氛围。 同志们，做好环境监管执法工作任重而道远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，依法办事，强化治理，以优异成绩迎接党的十七大召开，为实现“十一五”节能减排目标、促进经济社会全面协调可持续发展作出新的贡献。 第二篇：在安全生产隐患排查治理专项行动电视电话会议上的讲话 同志们： 为认真贯彻落实全省安全生产隐患排查治理专项行动电视电话会议精神，进一步提高认识，明确任务，落实责任，州政府决定召开全州重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动电视电话会议，对我州重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动进行安排和部署。下面，我讲三点意见。 一、统一思想，认清形势，充分认识开展安全生产隐患排查治理工作的重要性和必要性 安全生产工作是社会稳定的基础，是构建和谐社会的前提，是实现全面建设小康社会目标的保证。今年以来，各级政府和各有关部门认真贯彻国家、省、州安全生产工作会议精神和关于安全生产工作的各项部署，加强安全生产监督管理，落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治，采取积极有力的措施，预防和减少事故的发生，在我州经济平稳发展和社会事业全面进步的同时，全州安全生产保持了总体基本稳定的发展态势，取得了可喜的工作成果。一是加强领导，明确责任，确保安全生产各项工作落到实处。2月12日，州政府组织召开了全州安全生产暨道路交通、消防安全工作会议，对今年的安全生产工作进行了安排部署，并与县市政府、有关部门和企业签订安全目标责任书，进一步明确了各级各部门的安全生产责任，真正把安全生产各项工作落到实处；二是开展安全专项整治，消除事故隐患。4月6日，州政府组织召开州安委会联席会议，安排部署安全生产专项整治行动工作。各有关部门认真制定专项整治实施方案，切实履行监管的职责，认真落实各项目标和任务，加强督促检查，消除事故隐患，遏制了各类事故的发生。三是积极开展安全生产检查督查，促进了安全生产工作。3月份以来，州政府组成督查组，对全州安全生产、道路交通、消防安全工作进行督促检查，进一步推动了全州的安全生产工作。在各方面的共同努力下，今年以来，全州安全生产各项指标均有下降，15月，全州共发生各类安全事故53起，死亡35人，受伤18人，直接经济损失110.7万元，与去年同期相比分别下降25%、54%、42%、14%。 但在成绩面前，我们也要清醒地看到，当前全州安全生产形势依然严峻，安全生产工作还存在着一些困难和问题。一是部分单位和企业对安全生产工作认识还不到位，措施不够有力，工作流于形式，仍存在“严不起来，落实不下去”的问题。二是安全监管力量不足。有的县市监管机构人员素质、装备水平不适应形势发展要求。三是安全生产基础还比较薄弱，一些企业特别是非公有制中小企业，安全生产条件差，缺少规范的岗前培训。一些高危行业，特别是建筑施工企业职工流动性大，“三违”现象严重。四是安全投入不足，重特大事故隐患的排查和治理工作力度还不够，重点行业、领域的事故隐患和问题还未得到有效治理。 5月24日，省政府召开全省安全生产隐患排查治理专项行动电视电话会议，下发了全省重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知，州政府十分重视这次专项行动，成立了专项行动领导小组及办公室，下发了德宏州人民政府办公室关于印发全州重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知（德府办电200780号），今天又召开会议对专项行动进行部署。各级各部门一定要深刻认识这次专项行动的重要性和必要性，从贯彻落实科学发展观，构建平安和谐德宏的高度，坚持以人为本，牢固树立“安全发展”的观念，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，把这次专项行动作为深化安全生产“落实年”、“攻坚年”的具体措施抓紧抓好。要树立“事故源于隐患，隐患不除、事故未已”的意识，精心组织专项行动，只有根治一处隐患，才有可能减少一次事故，只有扎扎实实抓好隐患排查治理，才能推进本地区、本单位安全状况的稳定，才能防范和遏制重特大事故，才能为十七大的胜利召开创造和谐稳定的社会环境。 二、加强领导，落实责任，深入开展安全生产隐患排查治理专项行动 这次专项行动从5月底开始一直到年底，时间跨度长，涉及面广、力度大。要按照政府统一领导，部门各负其责，企业依法履行主体责任的原则，统一部署，统一实施。 （一）建立健全组织领导机构，制定实施方案，加强对专项行动的领导 各级政府要对专项行动实行统一领导，按照州政府的部署，切实落实政府安全生产监管主体的职责，落实行政一把手是安全生产第一责任人的责任，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓落实。 一是要尽快成立组织领导机构和办事机构，落实人员和经费，把州政府的有关专项行动的要求，落实到重点行业领域和每一个生产经营单位，不留死角。 二是要制定好专项行动方案，各县市、乡镇人民政府，要根据州政府办的通知精神，结合本地区、本部门、本单位实际，提出具体的贯彻落实意见，制定行之有效的专项行动方案，召开专门会议，对专项行动进行动员部署，落实工作责任。 三是要加强督促、检查，认真组织负有安全生产监督管理职责部门，扎扎实实抓好属地安全隐患排查治理专项行动的各种督查、检查工作的落实，认真查找和整改存在安全生产隐患的区域和重点企业，保障各项措施落到实处。 （二）各部门要认真履行依法监管的职责，扎实开展工作 公安、交通、农机、民航等部门，要结合本系统、本部门的实际，迅速开展道路交通等行业和领域的专项行动；各级安全监管部门要在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域开展专项行动；建设行政主管部门要结合建筑施工安全专项整治工作开展专项行动；旅游管理部门和交通、消防、质监等有关部门要依据各自职责，相互配合，切实加强对各类场所、设施的隐患排查治理工作；教育部门要做好有关学校、学生安全的隐患排查治理工作；各有关职能部门要能力协作，严格对大型聚集活动的审批，对车站、机场、商场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所，对民爆经营企业，对卫生监督和食品安全监管、供水、供电、供气等行业和领域深入开展隐患排查治理专项行动，针对行业和领域特点，加强监督、检查和打击力度。 $ 第三篇：曾培炎在中美企业投资与合作论坛开幕式上的讲话c-eciweekseven 曾培炎在中美企业投资与合作论坛开幕式上的讲话 （2012年7月17日，北京） 尊敬的多诺霍会长，女士们、先生们，大家上午好。很高兴与各位在北京相遇，共同讨论中美双向投资以及未来的合作问题。我再次代表中国国际经济交流中心向来自于美国和中国的一些企业家和前政要们表示热烈的欢迎，对美国全国商会为本次会议所做的努力致以诚挚的感谢。 上个世纪中叶以来，经济的全球化的进程深刻改变着并重塑了我们世界，商品和生产要素在全球的范围内进行了流动与优化配臵，加深各国间的相互联系和依赖，提高了经济效率，促进了全球经济发展，大量的民众因此而摆脱贫困，世界经济发展不平衡的问题也在很大程度上得到了改善。顺应全球化的大趋势，特别是发挥全球化在经济增长、收入分配和宏观经济稳定方面的作用，要求各国继续提高开放的水平，坚持贸易投资自由化和便利化的基本原则。改革开放以来，中国的经济快速的融入了经济全球的分工，与世界互动加深，实现了经济快速发展。在这一过程中，美国对华投资起到了十分重要的作用，对中国加快产业结构的调整和优化升级，促进技术进步以及扩大就业都做出了贡献。但目前来看，中美两国的投资规模还不大，中国对美国的直接投资存量不足一百亿，甚至远远低于一些小型的经济体对美国的投资，美国在中国的直接投资存量约700亿美元，也只占中国吸收外国直接投资总量的不大的比例，这与中美两国在世界经济中的地位很不相符，从投资的数量看，两国之间也还面临着比较明显的投资不平衡的问题。根据经济理论界的研究，投资不平衡容易导致两国的贸易不平衡以及经济的失衡。 1/3 c-eciweekseven中美双向投资规模小，有中国和美国双方面的原因，从美国对华投资来看，美国投资者有一些诉求，特别是在服务业市场准入，知识产权保护，政府采购和自主创新政策方面，这些诉求其中有一些是合理的，中国将会在进一步改革开放的政策中重点的进行考虑和解决。部分跨国公司认为中国的投资环境在变，变差，甚至担心中国的开放政策发生变化，应该说中国政府始终坚持互利共赢的开放战略，一贯致力于对外界创造更加开放、更加优化的投资环境。我们欢迎具有先进技术和管理经验的外国公司来华投资兴业。 2010年以来，中国年度外资吸收额上千亿美元，已经是全球第二位，当前的投资环境趋紧，主要是受全球和中国经济增长放缓的影响，再加上日益严峻的环境压力，以及能源、原材料、劳动力等生产成本上升较快，跨国公司在中国的经营难免也会遇到一些困难。中国政府也正在积极的制定政策，克服这些困难，和不利的影响，随着各项政策实施到位，中国的投资环境会继续得到改善。中国对美投资近年来有较快的增长，但遇到的困难也不少，一方面中国企业在人才、技术、管理和营销方面与美国等发达国家相比都还不具有明显的优势，对美国的政治、经济、法律和文化背景缺乏足够的了解，但另一方面，中国企业在美投资也面临着很多的障碍，美国的一些领域，特别是公用事业和基础设施行业还没有完全开放。美国的技术出口管制政策在很大程度上影响了中国企业赴美投资的领域，美国的外国投资委员会对外资并购的安全审查缺乏足够的透明度，部门之间存在着相互制约，审查过程繁琐，特别是对中国国有企业和主权财富基金赴美投资存在着偏见。 女士们、先生们，作为世界上最大的发达国家与最大的发展中国家，美中两国的要素资源禀赋以及产业成熟的不同，在很长时间内会有互补性，能够为两国投资创造一个广阔的空间。增加中美双向投资，不仅有利于再平衡两国经济关系，而且也有利于促进两国经济的发展，提高就业水平和人民的福祉。目前，中美两国都在致力于经济结构调整，美国提出了回归实业，实施出口倍增计划，发展新兴产业。中国鼓励国内扩大消费、发展工业，并推进城市化和工业化，蕴含着巨大的投资机会，美国企业在创新高技术产业以及现代服务业等方面具有绝对的优势。中国企业在基础设施建设以及制造业能力上具有比较优势，两国应该在结构 2/3 c-eciweekseven调整中找到利益的共同点，发挥各自的优势，挖掘经济合作的潜力，提升中美两国投资水平需要两国政府和商业界加强合作，特别是要在政治、经济领域建立互信，加强对经济、社会发展模式、治理理念和意识形态的理解和沟通，为两国企业投资创造一个良好的气候和氛围。 这次会议旨在为大家提供一个交流的平台，希望美方人士多介绍美国的政治、经济、投资环境，以及投资审查等情况。帮助中国企业赴美投资。中方在政府官员和企业家在介绍中国投资的市场情况外，也要认真的听取美方的介绍和意见，多了解美国的情况，通过大家共同的努力，真正推动两国双向投资上一个新的台阶。最后，预祝本次论坛取得圆满成功。谢谢。 3/3 第四篇：曾培炎在中华环保联合会成立大会的致辞曾培炎在中华环保联合会成立大会的讲话尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们： 大家好。 在各方的共同努力下，经国家批准，中华环保联合会今天成立了。我代表国家环境保护总局对中华环保联合会的成立表示热烈的祝贺，对今天到会的多年来关心支持我国的环境保护事业的老领导、老朋友以及各界热心环保的人士表示由衷的感谢。 大家的到来，使我回想起我们共同为我国环境保护事业努力奋斗的过去，环保联合会的很多同志，大都在国家部门、地方政府、部队、企业、事业单位以及高等院校、社会团体等各行各业不同的岗位上，为环保事业做出过贡献。其中，有一些同志虽然已离开了现在的工作岗位，但大家始终还心系着环保，始终在关注、惦念、支持、参与着环保事业，今天新老朋友聚会在中华环保联合会，团结一心，共同奋斗，为中国环境保护和可持续发展再立新功，在此，我再一次对同志们表示由衷的欢迎和感谢。 今天是世界地球日，35年前的今天，在美国有两千多万人参加了第一个世界地球日的活动，这一天对美国乃至于世界的环境保护产生的重要的影响。30多年来，各国政府，特别是民间环保组织和广大公众一直是推动全球环境保护和可持续发展事业的重要力量。中华环保联合会的成立，一定会促进社会团体和广大群众更广泛的团结合力推动我国环保事业的发展。 党中央、国务院历来重视环境保护，20世纪80年代，把环境保护作为一项基本国策。90年代初，提出了实施可持续发展战略。进入新世纪中央又提出要树立和落实科学发展观，今年胡锦涛总书记在中央人口资源环境座谈会上要求，要努力建设资源节约和环境友好型社会。在全国人民的支持和共同努力下，我国的环境保护取得了长足的发展，近些年在经济快速增加的情况下，全国的环境质量基本保持了稳定，生态保护和建设得到了加强，环保投入逐年增加，全社会的环境意识明显提高，公众参与、社会监督已成为推动环境保护的重要力量。 环保工作虽然取得了很大的进展，但目前我国的环境形势依然严峻，环境污染和生态破坏在不少地方还很紧迫，生态环境还很脆弱。今后15年，我们要实现全面建设小康社会的目标，环境与发展的矛盾还将十分突出，正确处理环境与发展的关系，在确保发展的同时，解决好环境问题，实现经济、社会、环境的协调发展，这是一项艰巨的任务。 我们要坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力创新，探索出一条有中国特色的生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要实现这一目标，不仅是政府的责任，更需要全社会的努力，要广泛动员社会的力量参与到这一伟大的事业中来。 中华环保联合会汇集了一批有远见卓识的老领导、老专家、老艺术家，也有充满活力热心环保事业的年轻人。它的成立，必将对我国环境保护和可持续发展产生积极的影响。 希望通过联合会这个沟通政府和公众的桥梁和纽带联络和团结其他社会团体，与政府形成互补、互动的良好局面，广泛传播可持续生产和消费的理念，引导企业和公众贯彻落实党中央提出的科学发展观和构建和谐社会的要求。 二是从我做起，从身边做起，从一点一滴做起，动员社会的力量，主动参与保护环境。三是团结和凝聚全社会的力量实现国家环境保护的目标和任务。四是要积极开展国内外环境保护的民间交流和合作。 同志们，我们正在步入一个充满机遇和挑战的发展时期，我们要用环境保护和可持续发展的行动和成果来证明，我们的政府是负责任的政府，我们的民族是负责任的民族，我们的发展是负责任的发展，是人与自然和谐的发展，我们今天的发展不仅对当代负责，也要对未来负责，不仅对本国人民负责，也要对全人类负责。让我们团结起来，共同努力，为实现中华民族的伟大复兴和可持续发展而奋斗。 祝中华环保联合会成立大会和首届环境与发展中国论坛圆满成功。 第五篇：张义平书记在4月28日太原局电视电话会议上的讲话在2011年4月28日全局电视电话会议上的讲话 （2011年4月28日） 张义平 同志们： 今天我们召开全局电视电话会议，主要任务是动员全局上下深入学习贯彻胡总书记考察铁路重要指示和盛部长“4o22”电视电话会议重要讲话精神，统一思想，廓清思路，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，持续深化“三保一促”活动，深入推进当前重点工作，以安全稳定的优异成绩迎接建党90周年。 4月份，全局各级组织始终紧扣安全、运输、经营、建设、稳定等重点工作，突出“奉献铁路现代化，我为党旗添光彩”的阶段主题，进一步巩固安全大检查成果，持续引深“三保一促”主题实践活动，为推动全局科学发展、和谐发展、可持续发展提供了坚强的思想和组织保证。一是宣传思想教育持续引深。以胡总书记考察铁路工作为动力，以“三个统一”为根本，分层组织学习部党组加快转变铁路发展方式的重大战略决策和盛部长在人民日报专访文章、“4o22”重要讲话等重要部署，持续深化形势教育、政策宣讲、解疑释惑和思想发动工作，凝聚了发展共识，激发了工作动力。二是“三保一促”活动逐级深化。各级党组织分层面细化党员“四岗”标准，各级领导干部分片区点评党员承诺、示诺、履诺、验诺情况，局机关各处室分系统推进太中银联建共创，各级督导组分阶段抓好现场督导，路局党委分五个系统召开了党员“四岗”研讨推进会，其中太原站、太原车务段、介休车务段、原平车务段、太原工务段、茶坞工务段、湖东车辆段等单位党委的工作很有特色，对推动“三保一促”活动起到了积极作用。三是安全大检查成效不断巩固。两级班子紧盯问题整改“回查”，深入现场抓调研，研究规律解难题，安全管理日益夯实；各级党组织紧盯党员“两违”，专题调研，逐一分析，补强“短板”，“党支部建设质量年”活动日益深化；广大党员紧盯大秦、北同蒲集中修和春融整治中的重点难点，亮出身份，率先垂范，创先争优的辐射效应不断拓展。四是纪念建党90周年系列活动全面展开。集中开展向杨善州同志学习活动，全面铺开党史学习教育，在全局拉开了“学党史，讲党性，亮党徽，颂党恩”活动帷幕，专题研讨、党课教育、视频展播等特色活动，营造了庆祝建党90周年的浓厚氛围。五是典型选树宣传力度加大。整合宣传资源，专题宣传安全大检查活动各类先进集体和个人，精心组织百名“主人翁保安全”劳动竞赛“金牌职工”评选表彰，倾力打造“聚焦集中修”宣传工作精品，进一步激发了干部职工“职业就是事业，本职就是天职”的岗位价值追求。六是和谐路局建设惠及全员。路局领导班子专题议定太中银新线和全局“八小”建设方案，召开全局民生建家“八小”工程推进会，集中为太中银新线配发电视机、洗衣机、空调、保健药箱，“八小”设施建设力度不断加大；下拨“三不让”资金203.5万元，帮扶救助困难职工346人次，加大了大秦、侯月线巡回医疗服务频次，职工生产生活条件进一步改善。同时，太中银和南同蒲绿化示范线建设强力推进，已新植乔木11.7万余株、灌木29.9万余株。 4月14日、15日，胡锦涛总书记在海南两次乘坐东环高速列车，专门考察铁路工作，对铁路工作作出重要指示。部党组以学习总书记重要指示精神为引领，围绕科学发展主题和加快转变发展方式主线，进一步深化了加快转变铁路发展方式、实现铁路科学发展的战略决策，盛部长在“4o22”全路电视电话会议上作了专题部署。全局各级组织和广大干部职工要把学习宣传贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神和部党组重大战略部署作为当前最重要的政治任务，按照部党组通知精神和路局党政工团通知要求，切实加强领导，迅速传达学习，全力抓好落实。下面，就深入学习贯彻总书记重要指示和盛部长重要讲话精神，我重点讲两个方面。 第一、深入学习贯彻总书记重要指示精神和部党组重大战略部署，必须在把握精神实质、领会科学内涵、升华思想认识上下重力，求实效 关键要抓好四个方面。 一是以“五个牢记”为动力，坚定发展信念。要组织干部职工反复通读总书记重要指示，结合工作实际开展学习研讨，牢记总书记对铁路工作的充分肯定和亲切关怀，牢记总书记对铁路重要地位和作用的深刻论述，牢记总书记为铁路发展指明的方向，牢记总书记对当前铁路工作提出的各项任务，牢记总书记对铁路工作提出的根本要求，教育引导各级组织和广大干部职工进一步增强推进铁路科学发展的责任感、使命感和紧迫感，坚定不移地把科学发展主题和加快转变发展方式主线贯穿到和谐路局建设各个方面，持续深化“三保一促”活动，扎实推进当前重点工作，牢记重托，再创佳绩，坚决确保“十二五”开局良好。 二是以“十个明确”为根本，廓清发展思路。深刻理解部党组贯彻科学发展主题和加快转变发展方式主线的战略思考和战略举措，深入认识部党组加快转变铁路发展方式，其深刻内涵是运输生产力和运输生产关系划时代的重大变化，形成了铁路协调、和谐、可持续发展的科学之路，也赢得了铁路发展的未来。我们关键是要深刻把握内涵，自觉转变观念，主动适应变化，做到“十个明确”，即：明确当前和今后一个时期铁路发展的总体要求；明确铁路科学发展、和谐发展、可持续发展的深刻内涵；明确加快转变铁路发展方式的重大课题；明确铁路“十二五”规划的发展目标；明确铁路体制机制改革的原则；明确铁路建设的基本方针；明确实施多元化经营战略的基本内涵；明确确保安全万无一失的新思路；明确维护职工群众利益的新举措；明确加强反腐倡廉的硬措施。两级班子要安排专门时间，以联组学习、专题学习、互动讲学等形式，对照“十个明确”，组织集中研讨，深刻分析全局阶段性发展特征，准确把握铁路改革发展实质，形成有指导意义的学习成果。每名领导干部都要写出深度的学习体会。局宣传部要择优编发“学习成果集”，扩展学习效果。 三是以“八大课题”为重点，破解发展难题。盛部长在4月22日全路电视电话会议中明确提出要围绕“推进铁路管理制度创新、科学有序推进铁路建设、实施铁路多元化经营战略、改进铁路运输服务、保证铁路安全万无一失、增强铁路科技创新能力、维护职工群众利益、保障铁路改革的发展顺利推进”等8个重点课题，展开深入研讨。这些课题是深入贯彻落实总书记重要指示精神、推动铁路科学发展的重点任务，也是各级班子破解发展难题的重点所在。全局各单位、各部门要高度重视，党政主要领导要亲自组织，结合年初两级班子确定的专门课题，班子成员要实行课题责任制，集中力量进行研究，在广泛听取干部职工意见建议的基础上，切实破解难题，提高发展质量。党群系统各部门要深入研究引深“三保一促”活动的实效性方法、创建学习型领导班子的重点性任务、优化人才队伍建设的支撑性举措、拓展宣传教育效果的创新性载体、加强党风廉政建设的源头性制度、提升政治工作科学化水平的长效性机制等重点课题，不断提高政治工作质量。5月份，路局、路局党委将组织系统的和全局的专场研讨、成果交流会。 四是以“七专学习”为抓手，掀起学习贯彻热潮。各单位、各级组织要认真落实路局党政工团联合下发的学习通知精神，按照“专项指导、专题学习、专场研讨、专题宣讲、专项宣传、专门读本、专注当前”的部署要求，逐级细化方案，明确专人负责。局党委宣传部（企业文化处）要组织精干力量，编印学习读本，引导干部职工持续加深对总书记重要指示精神和部党组新思路新举措的学习理解。各单位党委要通过“五讲”教育、“五个一”机制、“四个活动日”等特色载体，迅速深入到车间、班组进行宣讲。局报台网刊要开辟专题专栏，及时宣传各单位的好经验、好做法，在全局营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。 第二、认真贯彻落实总书记重要指示精神和部党组重大战略部署，必须以“三保一促”为目标，着眼发展、着力当前，全力确保各项重点工作扎实推进 昨天上午，我们组织党群各部门负责同志再次专题研读了盛部长“4.22”重要讲话精神和部党组关于加快转变铁路发展方式的重要部署，深感高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，真正体现了适应经济社会发展需要和满足人民群众需求这一标尺，我们体会，最根本的就是要提高发展质量。五月份是推进全年工作的重点月，全局各级组织要以学习贯彻总书记重要指示精神和部党组重大战略部署为动力，突出重抓班子、重抓岗位、重抓常态、重抓实效、重抓典型、重抓特色、重抓服务的工作思路，持续引深“三保一促”活动