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高度重视强化措施森林防火工作会议上的讲话
第一篇：高度重视强化措施森林防火工作会议上的讲话高度重视
强化措施切实做好今冬明春森林防火工作——在全镇森林草原防火工作会议上的讲话
今天召开全镇森林草原防火工作会，其目的在于认真贯彻落实全县森林草原防火工作会议精神和温家宝总理关于加强森林防火工作的一系列重要指示精神，总结我镇去冬今春的森林草原防火工作，分析当前我镇森林草原防火的严峻形势和隐患，动员全镇干部群众迅速行动起来，强化预防措施，全力做好今冬明春森林草原防火工作，确保我镇不发生森林草原火灾。下面，我讲三点意见：
一、去冬今春全镇森林草原防火工作的简要回顾
去冬以来，我镇的森林草原防火工作按照“预防为主，积极消灭”的方针，狠抓各项防火措施的落实，经全镇上下共同努力，齐抓共管，确保了无重大火灾事件的发生，这是镇党委、镇政府、xx林场领导重视，精心组织各单位密切配合，狠抓落实的结果，也是广大干部群众通力协作，群防群治的结果。在此，我谨代表镇党委、镇政府向奋战在防火工作第一线的干部群众及广大护林员表示衷心的感谢。总结去冬今春的防火工作，主要有以下几个特点：
（一）、领导重视，措施得力。
我镇是全县森林草原防火重点地区之一，各单位领导高度重视，树立忧患意识，形成了“防火责任重于泰山”的强烈意识，认真研究，周密部署，制定措施，建章立制，林场、镇政府与农牧户层层签订了
1防火目标责任书，实现了任务到户、责任到人，形成了层层抓落实的良好工作格局，建立了“群众广泛参与，社会积极支持，各单位齐抓共管，政府全面负责”的森林草原防火工作新机制，从而有效地保证了森林草原资源安全。
（二）、强化宣传、规范管理
去冬今春，林场和镇政府充分利用各种宣传手段，开展了一系列卓有成效的宣传活动和防火知识培训工作，使全镇群众的受教育面达98%以上，极大地提高了广大群众保护森林草原资源和安全用火的意识，使防火工作真正成为全民的自觉行为，为消除森林草原火灾奠定了坚实的思想基础和群众基础。与此同时，按照火源管理“十不准”的规定，严格制度、严明纪律，严肃奖惩，对重点火险区、重点地段、重点人员进行常看硬守，重点防范，做到了火源管理从严要求，监督检查周密细致，不断修改和完善森林草原火灾事故处理预案，规范日常工作和运行机制，提高运行效率，使森林防火管理得到不断强化。
当然，我们必须清醒地看到实际工作中不容忽视的问题和现象：一是部分干部群众的防火意识较差，虽然通过近几年的宣传，签订目标责任书、定期巡山等多种措施，林区群众的防火意识逐年提高，但在封山育林、退耕地的防火工作和意识相对薄弱；二是个别干部和单位没有把防火工作摆到重中之重的位置，思想上麻痹大意，认为防火是林场的事情，与其他机关和单位无关，职责不明，任务不清，落实不力；三是森林火灾预警、监测设备落实，林区内防火道路不畅通；四是基础设施相对滞后，灭火工具的配备不够，储备不多，跟不上形
2势发展的需要。五是灭火技能的培训有待进一步加强，这些问题，若得不到及时解决，势必影响今冬明春的森林草原防火工作，很难保证我们的工作不出差错和失误。因此，我们必须高度重视，必须在今后的工作中认真加以解决。
二、提高认识，增强新形势下做好森林草原防火工作的紧迫感和责任感。
十六届六中全会的胜利召开，对全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村等提出了更高的要求。因此，当前，做好森林草原防火工作具有十分重要的意义。我国生态建设正处于“治理与破坏相持的关键阶段”，做好“相持阶段”森林草原防火工作，事关生态建设全局，事关林业战略目标的实现，更关系到构建社会主义和谐社会。近年来，通过天然林保护、退耕还林还草等林业重点工程的实施，使我镇森林资源得到有效保护，造林面积不断增加。但在森林草原防火方面，总体上仍处于传统防火向科学防火转变中的较低层次，森林防火的执法监督机制、资金投入渠道、管理机制尚未理顺和完善，基础设施相对滞后，防扑火综合能力较差，致使防火任务越来越重，形势更加严峻。主要表现在：
一是气候形势不容乐观。近几年，由于全球气候异常的影响，高温、干旱，继续维持暖干特征，空气干燥，风速较大，致使xx辖区内火险等级逐年逐步升高，加之林区内特别是封山育林区和退耕还林还草地林草生长茂盛，可燃物增多，森林草原防火形势十分严峻。
二是火源管理难度加大。由于夏季雨水偏多，林区内特别是封山
3育林区、退耕还林还草区、幼林区、未成林造林区内也草生长茂盛，导致林内可燃物增加，火险等级提高，一旦着火，极易酿成火灾。另外，近年来进入林区从事经营活动和旅游度假人数逐年增加，野外生产、生活用火点多、线长、面广，而且大部分林区林牧交错，难以做到全封闭式管理，野外火源管理难度加大，给森林草原防火工作带来了极大隐患。
三是防火基础设施薄弱，灭火能力较差。目前，各林区防火设备短缺，火情预测预报技术落后，扑火综合能力较差。林区道路缺乏养护，加之天然林大多分布在高山峡谷地带，山势陡峻，地形复杂，一旦发生火灾，组织扑救十分困难。
四是造林面积不断扩大，护林防火任务日益严重。随着林业各项重点工程的全面实施，我镇的造林绿化步伐不断加快，森林面积逐年增加，我镇已完成退耕还林还草和封山育林2796亩，护林防火工作任务相当繁重。
森林草原防火工作事关森林草原资源安全，事关人民群众生命财产安全，事关全镇的经济建设和社会稳定的大局。我镇自然条件差，生态非常脆弱，森林草原一旦遭受火灾，很难恢复。当前，我镇已全面进入森林草原防火期，各村委会、各单位、镇属各站所及林场要充分认识森林草原防火工作的重要性，认真研究分析当前森林草原防火工作面临的新情况、新问题，不断总结经验和教训，自觉增强森林草原防火的紧迫感和责任感，进一步加强和改进工作，适应新形势，迎接新挑战，谋求新发展。以高度的责任心，把森林草原防火工作做深、
4做细、做到位，决不能出现问题。
三、真抓实干，狠抓落实，全力做好今冬明春的森林防火工作。
（一）、加强组织领导，认真落实行政领导责任制。森林防火工作责任大、各村、各单位负责人要牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的思想，按照省、地、县森林草原防火办的要求，加强领导，全面落实防火责任制，严格落实行政领导负责制。镇森林草原防火指挥部总指挥长是森林草原防火的第一责任人，要对防火工作负总责、负全责；主管副镇长、林场场长、林业站站长和各村委会主任是防火工作直接责任人，对防火工作负有直接责任。各村、各单位要高度重视森林草原防火工作，把这项工作作为头等大事，列入重要议事日程，要认真对照温家宝总理关于森林草原防火行政领导负责制的“五条标准”，落实好责任制和责任追究制。各村、各单位召开会议安排部署，各村召开群众大会、户长会，加强宣传，讲清利害关系。各村与各社签订目标责任书，各社社长与户主签订目标责任书，真正把防火责任落实到各村、各单位的主要领导的肩上，落实到山头、地块、人头。镇森林防火指挥部成员要按照各自的职责分工和领导分片包干的要求，经常深入责任区对森林草原防火工作进行指导和督促检查，对林区内的火灾隐患，制定硬措施，采取硬手段，及时下发整改通知书，限期整改，确保做到思想到位、组织到位、人员到位和措施到位。同时，还要进一步严格森林草原火灾追究责任制，镇森林草原防火指挥部把森林草原防火工作与各村、各单位、镇属各站所的年终考核挂钩起来，进行考核。凡因机构不落实、值班人员不到位、责
5任不明确、发生火灾后有关领导、负责人不及时赶扑现场，造成重大后果和人员伤亡的，要严肃追究单位负责人和各村委主任的责任，决不姑息迁就。
（二）、加强宣传教育，确保森林草原防火宣传工作到位。搞好森林草原防火工作，宣传是关键，群众是基础，重点在各村。各村、各单位要从实际出发，认真总结以往工作中的成功经验，大力开展森林草原防火宣传工作。宣传工作一定要在广度和深度上下功夫，真正做到村不漏户，户不漏人，要注重抓好群众性的宣传工作，不断增强全民的防火防灾意识。要充分加强各学校学生的宣传工作，以增强学生的防火意识，来提高学生家长及家庭成员的防火意识。各村要充分利用墙报、标语、横幅和各种会议等多种形式，大力宣传《森林法》、《草原法》、《森林防火条例》等法律法规，宣传用火规定和制度，讲解扑火基本方法和安全自救措施等。通过宣传，使防火意识深入到广大群众，特别是林牧区群众和青少年的脑海中，使他们充分认识到森林草原火灾的危害性和违反森林防火管理行为的违法性，增强防火意识，确保森林草原防火家喻户晓、人人皆知。
（三）、严格火源管理，切实杜绝一切火灾隐患。防范胜于救灾。切实管好火源，是森林防火的根本。野外火源是引发森林草原火灾的罪魁祸首。防火期内，认真贯彻各项野外火源管理措施，严禁一切野外用火。并要加大对林牧区青少年和智障人员的监护，加强对入山人员的管理，凡入山人员都登记上册，填写防火保证书，做到凭证入山。各村要经常开展联合巡山、检查活动，加大巡查力度，提高检查密度，
6杜绝火险隐患。对森林草原防火的重点部位，要派专人重点防范，死看硬守，不留死角。
（四）、保持战备状态，充分做好防火扑救的准备工作。我镇森林草原防火点多线长面广，发生森林草原火灾的可能性很大。虽然扑火设施条件还达不到扑火的要求，但我们一定要积极主动，特别是在火险高峰期要始终保持扑大火、救大灾的战备状态，充分做好防火扑救的一切准备工作。同时，各村、各单位要做好扑火物资储备工作，对扑火机具、通讯工具及交通工具进行一次全面的检查、维修和保养，保证机具、器械的完好。
（五）、加强森林防火值班和信息报告工作。各村、林场及防火指挥部要严格执行森林防火值班和领导带班制度，防火期内要坚持24小时值班，实行专人值班，专车候班和领导带班。一旦发生火灾，要迅速赶扑现场，指挥扑救。镇防火指挥部和林业站在做好值班的同时，还要不定期地检查各村的值班情况，特别是节假日期间的防火值班工作，更要慎之又慎，确保万无一失。要严格执行森林草原火灾报告制度，火情要立即向镇防火指挥部和带班领导报告，镇政府要在2小时内向县政府、县防火办上报，火灾扑灭后及时上报火灾面积、损失等情况，特殊情况下要特事特办，急事急报。严格报告程序，严肃报告途径。对未按报告制度、程序和途径擅自向媒体发布信息、迟报、瞒报和漏报的要严肃处理，决不姑息。
（六）、同心协力，共同做好森林草原防火工作。森林草原防火工作是一项涉及面广、社会性很强的工作，需要全镇人民的共同努力和
7大力支持。
同志们，做好森林防火工作，确保全镇森林资源安全，是践行“三个代表”重要思想的具体表现，是构建社会主义和谐社会的现实要求。我们要以对党、对人民高度负责的态度，立即行动起来，把森林防火工作做深做细。我相信只要我们同心协力，求真务实，就一定能打赢森林草原防火的攻坚战，为全镇经济社会的可持续发展做出积极的贡献。
第二篇。打通镇高度重视当前森林防火工作打通镇高度重视当前森林防火工作本报讯（通讯员李学智蔡启兵）近期连续高温天气，天干物燥，火险等级高，森林防火形势非常严峻，打通镇高度重视，精心组织、周密部署，采取有力措施切实做好当前森林防火工作。
加强宣传。运用大小会议、条幅、宣传栏、张贴标语及发放宣传资料和下村走访等形式，广泛宣传森林防火知识，进一步增强全民防火意识；
强化责任。镇主要领导认真履行森林防火工作第一责任人的职责，带头研究部署森防工作，带头检查落实森防措施。镇成立森林防火工作领导小组，各村成立防火工作小组，负责具体抓好森林防火各项工作。
加大巡护。针对当前春耕备耕时节，严禁野外用火，并组织人员深入重点林区开展巡查，做到早发现，早处置；
严格值班。执行24小时值班制度，坚持森林防火夜值班制度和领导带班制度，保证“人员、时间、责任”三落实，确保了森林防火防患于未然。
第三篇：森林防火工作培训会议上的讲话森林防火工作培训会议上的讲话
森林防火工作培训会议上的讲话
同志们：
刚才，某某同志通报和部署了全县森林防火工作，某同志对森林公安工作提出了具体要求，市局负责森林防火的同志就如何预防和安全扑救森林火灾作了很好的讲话，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调几点：
一、切实加强组织领导
要严格执行森林防火行政首长负责制，森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制和部门分工责任制，这既是森林法、森林防火条例等法律法规的明确要求，也是做好森林防火
工作最有力的组织保障。面对严峻的形势，必须进一步强化和完善森林防火行政领导负责制。政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，成员单位主要领导为单项工作具体责任人，各乡镇长一定要牢固树立”森林防火，责任重于泰山”的责任感，把森林防火摆到与防汛抗灾同等重要的位置来抓，乡（镇）、村组、农户都要层层签订森林防火责任状。要把森林防火责任纳入乡镇干部的考核内容。要长期坚持村组联防、村民轮流值班巡护、村民信息员及时报告有关情况等行之有效的办法并进一步完善，真正把任务和责任落实到人。各乡镇政府领导特别是分管的同志要高度负责，将森林防火经费纳入乡镇政府财政预算，逐年增加森林防火经费投入。各成员单位要齐心协力抓好森林防火和森林公安工作，气象部门要及时提供有关森林火险天气预报等方面的服务；民政部门要积极协助做好重特大森林火灾善后处置工作；交通、信息产
业、通信管理等部门要全力做好交通运输和应急通讯保障工作；教育、广电、农业、卫生、监察等部门要不断加大对森林防火和森林公安工作的支持力度。森林公安机关要加大对森林火灾的查处力度，做到”有烟就查、违章就罚、犯罪就抓”。
二、切实加强宣传教育
搞好森林防火和森林公安工作，基础是群众，重点在基层。各乡镇要适时针对森林防火和森林公安工作的特殊形势和突出特点，充分利用各种宣传媒体，广泛开展森林防火和森林公安宣传，提高全民爱林护林意识。要在宣传的广度和深度上狠下功夫，不留空白，不留死角，务求实效。防火宣传不能搞形式、走过场。让群众了解防火、扑火的基本知识。特别是要组织干部和有关人员进村入户，把森林防火知识和法规普及到林区每一户家庭、每一个成员，同时要有针对性的加大科学扑火、安全扑火的宣传教育力度，真正做到入心入脑。同
时，要突出抓好对分管乡镇长、村主任、林业站长、派出所所长、扑火队长和队员的防扑火业务培训，特别要强化安全扑火自救方法培训，提高基层干部的业务素质。要加大对毁林典型案例的宣传力度，对失火放火等毁林案件肇事者和责任人不仅要在经济、行政和法律上惩处，还要公开处理，通过新闻媒体曝光，开展强大舆论攻势，以儆效尤。
三、切实加强源头管理
源头管理是整个森林防火和森林公安工作的起始环节、关键环节，一旦源头管好，不但可以收到事半功倍的效果，而且可以极大地降低管理成本和灾害损失。我县绝大多数森林火灾是人为因素引起只要坚决管住火灾源头，强化野外火源管理，就能有效预防森林火灾。据统计1-10月全县23个乡镇就有15个乡镇发生了森林火灾，火灾发生集中时段为2-4月，其中，2月2日一**县发生火灾18起，3月28-29日全县发生森林火灾16起，以前我们就是在这方面没有
管紧管严，没有下大决心，野外用火管理没有下真功夫，是整个工作最薄弱也是最关键的环节，所以一定要把力气用在火源管理上。在高火险时段要严格控制火源，坚决杜绝野外违规用火。同时，组织野外火源巡查队伍，对重点防火部位实行要严防死守，对老人、小孩、智障等特殊人群实行严密监护。只要火险等级达到三级，乡、村干部就要深入村组检查用火情况，所有巡护人员就要上岗巡查。目前，系秋种农事活动期，各乡镇一定要按照”疏堵结合”的原则，制定、完善和坚决执行野外火源管理制度，严格执行《森林防火条例》等法律法规，严厉查处违规野外用火行为，从快打击失火放火等毁林违法犯罪，积极推进依法治火工作，真正变事后处理为事前预防，变被动应对为主动防范。同时，要密切掌握林区社情林情，切实抓好林区治安防范，从源头上下功夫，在防范上作文章，全力维护正常的林业生产秩序，严防各类破坏森林资源案件发生。
四、切实提高处置能力
各级各部门要把提升处置能力作为重要抓手，科学有效快速处置森林火灾和涉林案件。要不断完善森林火灾应急预案，按照扑救重特大森林火灾的需要，从组织领导、值班调度、扑火队伍、通讯联络、机具装备、后勤保障等方面着手，不断总结火灾扑救经验，全面提升森林火灾综合防控能力。森林火灾发生后，各乡镇政府负责同志必须及时赶赴现场，靠前指挥，精心组织，快速、科学、有效、安全处置各类火灾。要切实树立”安全第一，以人为本”的思想，严防火灾扑救中人员伤亡事故发生。在扑救森林火灾时不得动员残疾人、孕妇和未成年人直接参与扑火。要不断提高森林公安执法办案能力，充分行使森林公安独立执法权限，适时开展严打专项行动，及时侦破各类毁林案件，切实维护森林资源安全和林区和谐稳定。
五、切实加强值班备勤
要加强值班工作。防火期内，要时
刻保持信息畅通，负责防火工作的领导要24小时开机。各级防火办要坚持24小时值班制度，切实遵守灾情信息报送纪律和”归口报告”制度，确保森林火情信息及时准确地报送。绝不允许脱岗、离岗、漏岗或迟报、瞒报等现象发生。同时，做好处置重大、特大森林火灾的应急预案，确保人民生命财产和森林资源安全。
同志们，森林防火和森林公安工作任务十分艰巨，工作条件也十分艰苦，在此，我谨代表县人民政府向长期战斗在森林防火和森林公安工作一线的同志们表示诚挚的慰问。目前，秋季森林防火攻坚战已经打响，让我们以饱满的工作热情，以扎实的工作作风，以务实的实际行动，按照今天的会议部署，加倍努力做好森林防火工作，确保林区平安、群众平安、森林平安。
谢谢大家。
第四篇：森林草原防火工作会议上的讲话在全县森林草原防火工作会议上的讲话
胡熙宁
（2011年9月30日）
同志们：
今天，县委、县政府决定召开秋冬季节森林草原防火工作会议，这次会议规格高、范围广、意义大，目的是对森林草原防火工作进行全面安排部署，进一步统一思想、强化举措、狠抓落实，确保打赢秋冬季节森林草原防火攻坚战。刚才，玉XX县区长对当前和今后一个时期的森林草原防火工作进行了全面安排部署，讲得很全面，也很具体，我完全同意。下面，我再强调四点意见：
一、认识要提高
森林草原火灾突发性强、破坏力大、扑救处置较为困难，做好森林草原防火工作事关森林草原资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在全县广大干部群众尤其是林业战线广大干部职工的共同努力下，我县森林草原防火工作取得了较好成绩，特别是今年春季，面对严峻的防火形势和艰巨的防控任务，全县广大干部群众心往一处想、劲往一处使，死看死守、严阵以待，在全员发动、联防联控、值班值守、火灾扑救1
等方面做了大量工作，取得了明显成效，也为今后开展工作积累的经验、奠定了基础。借此机会，我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。向为森林草原防火工作付出努力、做出贡献的广大干部群众，以及“两场一局”的广大干部职工表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，也要看到，我们的工作中还存在一些不容忽视的矛盾和问题，今年秋冬季节森林草原防火工作的形势依然严峻，特别是林内可燃物载量增加、防火隔离带等基础建设薄弱、野外用火行为还时有发生，这些都给我们抓工作、保安全带来了很大挑战。为此，全县各级各部门一定要充分认识森林草原火灾的危害性和防火工作的重要性、长期性、艰巨性，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，纠正认识上“淡化”、措施上“弱化”、工作上“软化”的不良倾向，在思想上倍加警惕，行动上狠抓落实，措施上继续强化，努力夺取森林草原防火工作的全面胜利。
二、基础要夯实
第一，要夯实群众基础。总结今春森林草原防火的成功经验，最关键的就是我们充分依靠了群众、广泛发动了群众，使广大人民群众成了防火的主体力量。做好今后的森林草原防火工作，关键还是要在发动群众广泛参与上下功夫。各乡镇、各部门要采取灵活多样的形式，
宣传防火法律法规和常识，推进防火知识“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”，让广大群众真正理解防火工作、参与防火工作、支持防火工作，切实增强全民的防火安全意识和责任，特别是要认真总结推广佩戴红袖标、小手拉大手等好经验、好做法，努力让人人都成为宣传员、人人都成为监督员、人人成为战斗员，打一场森林草原防火的人民战争。
第二，要夯实物质基础。各乡镇、各部门、林牧场要按照“突出重点、兼顾一般”的要求，切实加强防火基础建设，突出抓好林区火情瞭望监测、地面巡查巡护、森林防火道路和林火阻隔系统建设，特别是要针对集体、私有林区无防火隔离带的问题，认真研究机制办法，加快整改建设进程，确保一旦出现火情火警，能够有效发挥阻隔作用。同时，要进一步加大投入力度，备足扑火物资，加强应急演练，切实提高应对火灾、扑救火灾的能力与水平。下来后，玉XX县区长尽快研究，县财政拿出点资金，专门用于改善专业扑火队的装备，充实各乡镇的防火物资，充分做好火灾防范与扑救的各项准备工作。第三，要夯实制度基础。各乡镇、林牧场和防火指挥部成员单位，要紧密结合本地、本单位实际，坚持以人为本、依法治火、科学治火的原则，在装备设施、队伍建设、宣传教育、预防扑救、火源管理、指挥通讯、
责任落实、资金投入、后勤保障、联防协作等方面，认真总结过去的成功经验和行之有效的办法，深入研究长效措施，形成一套“权责明确、奖惩分明”的防火、扑火管理机制，建立健全人防、物防、技防体系，使森林草原防火工作逐步步入规范化、制度化、科学化轨道。
三、防控要到位
第一，突出防控重点。森林草原防火面宽量大，涉及千家万户，只有突出重点、把握关键，才能掌握工作主动权，才能确保工作取得实效，避免造成重大损失。为此，一定要牢牢锁定机械林场、御道口牧场、红松洼保护区、木兰林管局所属林场及各乡镇的重点林区、场乡接合部等重点区域，看住儿童及痴、呆、聋、哑、傻等重点人群，把握“十一”长假、秋收时节、春节等重要时段，死看死守、群防群控，确保火源不上山、火种不入林、火情不出现，从源头上消除安全隐患。
第二，完善防范举措。要加强预警预报，气象部门要及时发布森林草原火险气象等级预报，各乡镇和有关部门要针对火险等级及时采取相应的防火措施，不打无准备之仗；要进一步完善火灾防范和扑救预案，认真做好火灾隐患排查和风险化解工作，仔细查找森林草原防火工作中的各种隐患、漏洞和薄弱环节，深入开展“五清”工作，真正做到不留死角、不留盲区；要严查各种
野外用火行为，对进入林区的人员、车辆落实“四不放过”制度，坚决制止、严厉打击“燎地边”、野炊、上坟烧纸等野外用火行为，该抓的抓、该罚的罚、该曝光的曝光，努力在全县上下形成一种打击违法用火的高压态势。
第三，狠抓火灾扑救。各级各部门要认真总结今春扑救兰旗卡伦和御道口牧场火灾的经验教训，一旦发生火灾，立即按程序启动扑火预案，组织足够力量投入扑救工作，在最短时间内保证组织领导到位、技术指导到位、资金物资到位、扑火人员到位，做到情况清楚、指挥有序、调度及时，确保“打早、打小、打了”，坚决防止火灾由点向面扩散，防止小火酿成大灾。在扑火过程中，必须坚持以人为本、科学扑救的原则，抓好扑火安全知识的教育培训，坚决避免因扑救火灾而发生次生灾害和人员伤亡事故。
四、责任要落实
要进一步加强对森林草原防火工作的领导，严格落
实防火责任制，行政首长负责、逐级进行包保，切实把防火责任落实到每一个乡镇村组、每一个部门单位、每一个岗位、每一个具体人员头上，构筑起上下贯通、全面覆盖的责任体系。在防火工作中，我们的各级干部要带好头，各乡镇党政主要负责人和防火指挥部成员单位
“一把手”要切实履行起防火“第一责任人”职责，下基层干部和村组干部要真正负起责任，深入一线，发动群众、教育群众、服务群众，排查隐患、管控火源，做到政治上敏锐、作风上扎实、措施上严细、程序上规范，一竿子插到底、一门心思抓落实。特别是要落实好24小时值带班制度，高火险期内，各乡镇党政正职必须有一人在岗带班，其他副职和工作人员昼夜值班，确保一旦出现突发事件，能够在第一时间上报信息，有效处置问题。同时，要进一步加大督导检查力度，对存在问题的单位和乡镇要提出整改意见，限期整改到位；对防控工作不到位、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、遇有火情组织扑救不力，造成严重后果和恶劣影响的，要给予相应组织或纪律处分，直至依法追究法律责任。在防火工作上，就是要形成一种行政激励与问责的常态机制，对主动工作、成效显著的，要大张旗鼓地进行奖励；对失职、渎职的，要铁面无私的进行问责。
同志们，保护森林草原安全是我们围场各级干部的
政治生命，希望大家高度重视起来，积极行动起来，以务实的精神、扎实的工作，严查隐患、严控火情，确保不发生森林草原火灾，确保人民群众生命财产安全。
第五篇。在森林防火工作会议上的讲话在全省即将进入森林防火重点期的关键时刻，省政府召开这次全省森林防火工作电视电话会议，贯彻全国秋冬季森林防火工作会议精神，研究部署全省森林防火工作。刚才，会议表彰了2007—2008年度全省森林防火责任目标考核先进单位。///副省长作了重要讲话，对今冬明春全省森林防火工作进行了部署，大家务
必认真领会，抓好落实。遵照/副省长的指示，我再讲三点意见。
一、关于一年来全省森林防火工作回顾
2007年10月以来，特别是今年3月，由于受异常天气的影响，我省森林防火工作经历了一次前所未有的严峻考验。在省委、省政府的坚强领导下，各地、各部门以高度的政治责任感，同心协力，艰苦工作，在大灾之年取得了全省森林防火工作的新成绩。去年10月至今年9月，全省共发生森林火灾624起，过火面积21.4万亩，受害森林面积11.2万亩，死亡10人；森林火灾发生次数、过火面积、受害森林面积，较上年度分别上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份发生火灾341起，过火面积15.1万亩，受害森林面积8.3万亩，损失相当大。全省共查处火灾案件580起，案件查处率93%；抓捕火灾肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相关责任人538人，其中县处级干部6人，科级干部120人。
回顾一年来的森林防火工作，有喜有忧，喜忧并存。
喜的方面，主要有三条：一是各级领导对森林防火工作空前重视。//书记特别强调：“必须全力以赴地防止森林火灾发生。市长、县长是第一责任人，如果发生重、特大森林火灾，同样也要追究市、县委书记的责任”。///省长3次给各级领导和省森林防火指挥部写信，直接写到了村委会主任。省政府还制定了《关于进一步加强森林防火工作的意见》，提出了建立森林防火长效机制的一系列政策措施，省财政今年新增防火专项资金2000万元、村级防火经费5000万元。各市、县党政主要领导高度重视森林防火工作，亲自部署，亲自督查，亲自抓落实，全省上下出现了对森林防火工作前所未有的重视局面。
二是森林防火队伍建设上了一个新台阶。第一，继续实施了武警森林部队“北兵南用”行动，从XX省抽调200名森警官兵支援我省森林防火工作，支赣部队参加扑火31次，出动官兵2299人次。需要特别强调的是，国家已批准我省组建武警森林部队，驻赣部队10月中旬即将进驻我省。第二，成立了省航空护林站，开展了航空护林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升机，成功实施了空中巡护和吊桶灭火作业，累计飞行44架次，飞行作业99小时。今年继续租用2架飞机，航期延长到6个月，重点开展火情巡查、吊桶洒水灭火和人工增雨作业。三星公司的飞机已经到达我省，停在昌北机场，另1架飞机10月下旬到达。第三，专业森林消防队建设走在全国前列。全省已建立专业队108支，队员3340人，核定全额拨款事业编制3377名，装备建设也上了一个台阶，有77支专业队已经通过达标验收，专业森林消防队已经成为我省森林防火的中坚力量，在火灾扑救和其他抢险救灾方面都发挥了重要作用。这是一个了不起的成绩。今年，我们又启动了机动专业队建设，每支机动队投入装备建设经费70万元，配备指挥车、运兵车和水雾喷射器等先进扑火装备，重点提升扑火攻坚和机动作战能力，目前已装配18支机动专业队。今年以来，全省专业森林消防队共出动扑火1205队次、队员30458人次，其中跨市县扑火491队次，出动队员9551人次。
三是森林防火宣传督查力度加大。省政府发布《致全省人民做好森林防火工作的公开信》，印制1000万份，发送到城乡居民每家每户。省森林防火总指挥部与省公安厅联合下发《紧急公告》，印制50万份，张贴到每个自然村和进山路口。同时，还在全省组织开展了“警民共创和谐平安江西”、森林防火“十个一”等大型宣传活动。各地按照省里的部署狠抓落实，掀起了一轮又一轮的防火宣传高潮。省森林防火总指挥部先后两个阶段，派出20多个工作组，由各成员单位领导带队，深入责任区开展防火督查。各地按照省里的要求，加强巡查，严格落实“五个禁止”。XX市在庐山周边重点地段加设检查哨卡1000多处，每天组织5000人开展巡查。XX市严禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭扫。XX市组织万名干部进村入户，统一配戴红袖章，巡查违章用火，“见烟就查，见火就罚，成灾就抓”。
忧
的方面，也有三条：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火灾隐患较多。主要是炼山、烧田坎、扫墓管得不严，不少地方森林火灾呈暴发态势，严重干扰了中心工作。火灾比较多的设区市有：XX市224起，XX市87起，XX市86起；有21个县的火灾超过10起：于都29起，袁州、XX县区、会昌18起，宁都16起，定南15起，万载、永新、龙南14起，乐安、
鄱阳、全南13起，上饶、吉安、吉水、南康、兴国、瑞金、石城12起，婺源、安远11起。XX县区发生6起火灾，全部发生在今年2月份。二是火灾处置不及时。不少火灾都是等到火烧大了、无法控制了才报告，贻误了最佳扑火时机，最后酿成大火。XX县区的“11.27”火灾，青原区的“3.3”火灾，XX县区的“3.4”火灾，持续时间长，损失很严重。万载、德兴、乐平还先后发生了人员伤亡事故，教训深刻。三是火灾案件查处不到位，责任追究“心慈手软”。火灾责任追究工作做得比较好的设区市有：宜春、上饶、九江、XX市。但也有一些地方“心慈手软”，有的火灾烧了两、三天，损失很大，乡镇干部都没有处理。这个问题必须坚决纠正，否则，森林防火责任制便会成为一句空话。
二、关于当前全省森林防火形势
综合分析各种因素，对今冬明春全省森林防火工作的基本判断是：形势更加严峻，困难更加明显，任务更加繁重。
1、气候条件十分不利。从气候环境来看，我省地处亚热带季风气候区，雨量分布不均，秋冬季干旱少雨，森林火险等级高。目前全球正处于极端天气频发阶段，气候持续变暖，容易诱发各种自然灾害。据专家预测，今年秋冬季我省气温较往年偏高1度左右，降水偏少2成左右，森林火险等级偏高，森林防火的压力非常大。
2、发生重大火灾的潜在威胁大。按照国际通行标准，林下可燃物堆积达到每公顷15至30吨时，极易发生特大森林火灾。我省森林覆盖率高，特别是受今年初雨雪冰冻灾害的影响，大面积林木折干、断枝，林内可燃物明显增多，深山区较常年增多5-10倍，达到每公顷30-50吨，超过了发生重大特大火灾的临界，具备了发生大规模森林火灾的物质能量条件。另外，树枝树冠折断后，林内湿度下降、风力加大，火险等级在同等天气条件下提高1-2个等级，林火燃烧强度将增加3-5倍。这些地方一旦发生火灾，容易形成大的火势，而且扑火非常困难，有的地方人进不去，即使进去了，一有情况也很难跑出来，容易出现人员伤亡。
3、野外火源管理难度大。烧荒、烧田埂、炼山造林、上坟烧纸等农事用火、民俗用火是森林火灾的最大隐患，加上进山作业人员和休闲旅游人员的大量增加，野外用火管理难度很大。各地、各部门要充分认识和准确把握当前森林防火工作面临的严峻形势，坚持用科学发展观统揽全局，坚决克服盲目乐观、畏难厌战、麻木不仁、无所作为的思想，始终绷紧森林防火这根弦，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实做好森林防火工作，尤其要在抓基层、抓基础、抓预防上多下功夫，切实消除隐患，防止和减少森林火灾的发生。
三、关于今冬明春的森林防火工作
刚才，/副省长就今冬明春全省森林防火工作进行了全面部署，要求做到“五个确保”：确保以县为单位火灾次数下降、过火面积下降、火灾损失下降，确保不再出现今年
2、3月份火灾频发的局面，确保不发生重大、特大森林火灾，确保不发生群死群伤事故，确保井冈山、庐山、南昌西山、三清山、龙虎山等重点区域不发生一般性森林火灾。各地要按照熊副省长的重要指示，认真抓好落实。重点要在以下五个方面抓落实。
1、在工作部署上抓落实。各地要迅速召开会议，对今冬明春的森林防火工作进行全面部署。要按照森林防火行政领导负责制的“五条标准”，层层签订责任状，明确责任区，将每个山头地段和重点目标的防火责任，落实到具体的责任人，重点要落实乡村干部分片包干责任制，明确任务和奖罚措施。要加大森林火灾案件的查处和责任追究力度，既要追究重大火灾的责任，也要追究一般火灾的责任；既要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导的责任。重大案件由省森林公安局直接查办。
2、在火源管理上抓落实。要严格实行“五个禁止”，坚决刹住炼山造林、烧田坎、上坟烧纸等野外违章用火。一要加强宣传。采取广播、电视、鸣锣、村民会议、中小学课堂等形式，深入开展森林防火“十个一”宣传月活动，广泛宣传“五个禁止”。二要加强巡查。每个村至少落实1-2名巡山员。重点部位和敏感时段，要加大巡护密度，组织干部和护林员全天候巡逻，做到万无一失。三要加强重点人群的监管。首先，要照顾好老人，教育好小孩。其次，对痴、呆、傻和精神病人，要逐一排查登记，明确监管人，落实监护责任，严格管控。
3、在专业队建设上抓落实。专业森林消防队是扑火的主力军，要加强装备建设，落实保障经费，改善队员待遇，强化业务培训，提高扑火作战能力。现在植被厚，可燃物多，火势强，扑火必须有先进的装备。从现在起，各专业队要进入戒备状态，集中食宿，随时待命。要加强乡村半专业队和应急队建设。林区乡镇必须组建半专业队，重点防火期相对集中。要结合“三防”协会，组建村级扑火应急队，配备扑火工具，加强扑火安全培训。
4、在完善防火设施上抓落实。要结合造林绿化“一大四小”工程的实施，加快生物防火林带和林区公路建设，首先要把居民点、风景区、保护区、森林公园、花炮厂、易燃易爆物品仓库周边的林带建起来。要加快受灾林地的清理，尽量减少可燃物，合理开设隔离带和防火通道。要加强林火远程监控和无线通信网络建设，扩大监控面，减少盲区，确保火情发现及时、火场指挥畅通。要抓好国家重点森林防火项目建设，加快建设进度，强化资金管理，提高火灾防控能力。
5、在强化火情调度上抓落实。各级森林防火责任人要到岗到位，认真履行职责。要严格执行24小时值班制度，加强火情调度，确保火情信息和政令畅通，国庆、春节等节假日更要坚守岗位。要严格火灾报告制