井下作业公司工作前安全分析管理规定.doc

井下作业公司工作前平安分析治理规定第一章? 总?那么第一条?为标准辽河油田井下作业公司作业前危害分析，操纵作业风险，确保作业人员健康和平安，按照中国石油天然气集团公司工作前平安分析治理标准（Q/SY1238-2009）及辽河油田公司工作前平安分析治理规定，特制定本规定。第二条?工作前平安分析（简称JSA）是指事先或定期对某项工作任务进展风险评价，并按照评价结果制定和施行相应的操纵措施，到达最大限度消除或操纵风险的方法。（一）暴露频率是指单位时间内人员暴露于危险环境中的次数。（二）严峻性是可能引起的后果的严峻程度。（三）可能性是指后果事件发生的几率。（四）风险是指某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。第三条?本规定适用于井下作业公司所属单位和承包商的现场作业活动。第四条?但凡作业前需要编制HSE作业打算书的工程，应进展工作前平安分析，工程包括以下作业活动：（一）评估现有的作业：试油（气）作业、修井作业、压裂（酸化）作业等；（二）新的作业；（三）改变现有的作业；（四）承包商作业；（五）特别规性（临时）的作业；第二章? 治理职责第五条?公司平安监察科负责组织制定、治理和维护本规定。对规定的执行提供征询、培训，并对其施行情况进展监视考核。其他职能部门和所属单位组织推行、施行本规定。第六条?公司所属单位按要求执行公司JSA治理规定，组建JSA小组，指定组长，由JSA小组组长详细负责开展JSA工作。第七条?基层单位平安人员协助JSA组长确定需要进展JSA的工作，对员工提供JSA培训、征询并参与JSA活动，JSA小组负责记录相关活动，并移交平安人员存档。第八条?作业人员参与JSA过程，识别、认知作业活动风险，掌握风险操纵措施，并监视工作环境的变化。第三章? 工作任务初步审查第九条 ?工作任务分为新工作任务、往常作过分析或已有操作规程的工作任务、低风险任务。现场作业人员均可提出需要进展JSA的工作任务。工作前平安分析治理流程图见附录A。第十条 ?所属单位负责人对提出的需要进展JSA的工作任务进展初始审查，确定工作任务内容，推断该工作任务是否需要做JSA，明确执行JSA人员所需要的才能，制定JSA打算。第十一条 ?假设初步审查推断出的工作任务风险无法接受，那么应停顿该工作任务，或者重新设定工作任务内容。一般情况下，新工作任务（指往常没做过或分析过的工作任务）在开场前均应进展JSA。假设该工作任务是低风险活动，并由有胜任才能的人员完成，可不做工作前平安分析，但应对工作环境进展分析。第十二条作业指导书和作业打算书已经作过风险分析、制定并施行了风险削减措施或已有操作规程的工作任务能够不再进展JSA；但基层单位应审查往常JSA或操作规程是否有效，假设存在疑心，应重新进展工作前平安分析。第十三条 ?紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等，执行应急预案；在应急预案执行过程中，假设现场第一责任人认为预案设定条件已经改变，必须重新进展工作前平安分析。第十四条 符合(但不限于)以下情况之一, 必须进展JSA：（一） 无程序治理、操纵的工作；（二）新的工作(初次由操作人员或承包商人员施行的工作，新设备、工艺和工序的应用)；（三）有程序操纵, 但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害， 如：可能造成人员损害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等；（四）可能偏离程序的特别规作业；（五）现场作业人员（属地主管）提出需要进展JSA的工作任务。