县清理规范政府性集资保证金和摊派工作实施方案.docx

县清理规范政府性集资保证金和摊派工作方案
根据《*县清理规范收费行为工作方案》制定本方案。
一、清理规范的范围
截止目前，全县各场镇、县直各单位及所属事业单位、社会团体和其他组织实施的政府性集资、保证金和摊派等项目。
二、清理规范的原则
（一）凡是法律法规规定之外的各种政府性集资、保证金项目，各种摊派项目，一律予以取消。
（二）规定之内的政府性集资、保证金项目。
1、明显不合理或企业和群众反映强烈的，予以取消、停收或降低标准；
2、重复设置或多家交叉收取的，予以调整归并；
3、擅自扩大范围或提高标准的，予以纠正或降低标准。
（三）以集资、保证金等形式变相收费的行为，予以整改纠正。
三、方法步骤
清理规范政府性集资、保证金和摊派行为工作，按照分级负责的原则进行，县纠风办在同级清理规范领导小组领导下负责组织实施。具体分为以下几个步骤：
（一）自查清理阶段（4月5日—4月12日）。各场镇、县直各单位组织本部门及所属事业单位、业务主管的社会团体、注册登记管理的中介组织和其他组织，对各自实施的政府性集资、保证金项目和各种摊派项目的审批机关、执收主体和收费依据、标准、范围、金额等情况，逐条逐项进行清理。提出拟保留、取消、停收、降低标准、归并等具体意见，在本地、本单位公示，形成专题报告，并填写《政府性集资、保证金和摊派项目清理表》（附后），由主要领导签字后，报县清理规范收费行为工作领导小组办公室（县纪委纠风办8711211）。
（二）集中审核阶段（4月13日—4月20日）。县清理规范领导小组办公室依法依规对各部门清理上报的项目，逐项提出拟保留、取消、停收、降低标准、归并等具体意见，并提交县清理规范收费行为工作领导小组。县清理规范领导小组审定后，形成专题报告和汇总表，专题报市清理规范领导小组办公室审批。
（三）研究批准阶段（6月10日前）
市清理规范领导小组办公室将对各县上报的清理规范意见进行审核，并报省政府批准。6月10日前县领导小组办公室通过媒体向社会公布清理规范结果和取消、停收（征）、降低标准、归并项目，接受群众监督。
（四）完善制度阶段（6月10日—6月20日）。各单位按照边清理边整改边健全制度的要求，认真疏理本级、本系统、本单位的政府性集资、保证金和摊派等收缴管理规定，进一步完善各项制度措施。
四、工作要求
全县清理规范政府性集资、保证金和摊派行为工作，由县政府纠风办牵头负责，县财政局等有关部门配合，在县清理规范收费行为工作领导小组领导下开展工作。各单位要周密安排部署，认真做好每个阶段工作，切实做到自查认真负责，不走过场；清理全面彻底，不留死角；审核严格依法，不搞特殊；汇报实事求是，不弄虚作假，高质量完成清理规范工作任务。
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