民主管理方案范文.docx

民主管理实施方案范文 民主管理实施方案范文篇一为了加强和促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系，把党在农村的各项政策落到实处，切实解决好三农问题，进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，扎实推进村务公开和民主管理工作。结合我乡工作实际，制订如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以中华人民共和国村民委员会组织法、中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见为依据，以解决与群众利益密切相关的问题为重点，以健全组织、完善制度为手段，坚持实事求是、因情制宜的原则，加强指导，搞好宣传，实现村民自我管理、自我教育、自我服务，促进全乡农村三个文明健康发展，为全面建设社会主义新农村奠定良好基础。 二、工作目标 以健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行政民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督为目标，真正把这一关系农民切身利益的大事抓紧抓好，抓好成效，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。 三、村务公开的内容 （一）国家有关法律规定和政策明确要求公开的事项，如计划生育政策落实、救灾救济款发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等，应继续坚持公开。 （二）要继续把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公开明细帐目，让群众了解、监督村集体资产、资金和资源情况。 （三）要根据农村改革、发展的新形势、新情况，及时丰富和拓展村务公开的内容。当前，要注意将土地征用补偿及分配、农村机动地和四荒地发包、村集体债权债务、村内一事一议项目实施情况、新型农村合作医疗、农村低保户救助、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务公开的内容。农民群众要求公开的其他事项，也应及时公开。 四、村务公开的形式和时间 （一）形式。各村应坚持实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设定固定的公开栏。同时，还要积极探索村务公开的新形式、新载体，通过明白卡、民主听证会、村民代表议事会、回音壁等其他有效形式公开。 （二）时间。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要随时公开。村、组财务收支情况应逐月公开，在每月的5月日或6日公开上个月的收支帐目。要推行村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。 五、村务公开的基本程序 村民委员会要根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案;村务监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论决定;村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。 群众对公布的内容有疑问，可以口头或书面形式向村务监督小组投拆，也可以直接向党组织、村民委员会询问，村务监督小组或村级组织应在10日内给予解释和答复;村民委员会对村务公开栏资料整理归档。 六、深化村务公开和民主管理的方法、步骤和时间安排2011年全乡深化村务公开和民主管理工作，大体分三个阶段，并按三个步骤进行。 （一）准备阶段（5月8日至5月31日） 各村要摸清村村务公开工作的现状和存在的问题，调整充实领导小组，健全和完善村务公开制度。村务公开栏陈旧的，要加以修缮;地点位置不符合要求的，要移位迁建;面积不达标的，要扩建并加装防护设施。 （二）组织实施阶段（6月1日至9月30日） 1、广泛宣传动员，周密部署，把广大村民在民主管理中焕发出的参政、议政热情，及时引导到日常的村级民主决策、监督上来，实行全方位的村民自治 2、优化组合村务公开内容，科学设计村务公开专栏，村务公开率达100%。力争使90%以上的村，达到公开上栏的内容齐全，重点突出，公开栏式样美观、大方，各类公开方式并用有效。力争使党员、群众对本村的村务公开满意率达90%以上。 （三）检查总结阶段（10月1日至10月31日）各村首先要对本村村务公开和民主管理工作进行自查总结。乡农村村务公开和民主管理工作领导小组在各村自查总结的基础上，进行全面检查验收，总结经验，查找问题，树立典型。 七、措施和要求 （一）充分认识做好村务公开和民主管理工作的主要性。 实行村务公开和民主管理，是实践科学发展观，维护农民根本利益的具体体现;顺利推行新农村建设，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求;是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。必须进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，扎实推进村务公开和民主管理工作，真正把这一关系农民切身利益的大事抓紧抓好。 （二）加强领导，规范动作，健全工作机制。村务公开工作要形成制度，加强领导，注重实效，规范动作，避免形式主义;要结合实际，规范公开的内容、时间、程序，做到内容全面真实，形式灵活多样，突出财务公开和群众最关心的问题;在公开时间上，按要求经常性定期公开，重大事项和群众要求及时公开的随时公开;在公开形式上，以公开栏为主，积极探索和利用新的形式进行公开。 （三）认真开展检查工作，促使村务公开真实有效。乡村务公开和民主管理工作领导小组要采取按期检查和日常抽查相结合的方式，对村务公开和民务管理工作进行监督检查。每月7日至8日为检查日。检查采取一查二看三问的方法，一查公开是否规范，二看公开内容是否全面，三问党员群众是否满意。逐步建立科学有效的监督机制，确保村务公开真实有效，使督促检查不流于形式。要通过培育典型、示范引导、专项检查等多种形式，积极探索推进村务公开和民主管理的有效途径。 （四）完善考核机制，及时化解矛盾，维护社会稳定。各村两委要建立领导责任制，把村务公开和民主管理作作为年终年度工作考核的一项重要内容，并不断完善考核评价办法;要受理群众来访和申诉，及时化解社会矛盾，维护农村稳定。 民主管理实施方案范文篇二为进一步推进居务公开，提高民主管理水平，根据XX省村务公开条例、XX县区村务公开民主管理暂行条例的要求，结合本社区的实际，特制定开展居务公开民主管理规范化建设活动实施方案。 一、指导思想 和目标 坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，以建设社会主义新社区为主题，以落实全体居民知情权、参与权、决策权、监督权为出发点，努力把社区居务公开民主管理提高到一个新水平，以促进社区两委干部清正廉洁、干干净净，增强社区两委班子的号召力、战斗力和凝聚力，树立社区党组织和社区居委会在群众中的威信。 总的目标，通过这次活动，务使我社区的居务公开民主管理工作成为现代化建设的示范区，群众满意率达到95%以上。 二、工作内容 （一）健全机构。社区成立居务公开民主管理工作领导小组，组长由党支部书记担任，并通过居民代表大会民主选举产生居物监督小组和民主理财小组。 （二）完善各项规章制度建设。从本社区的具体实际出发，建立和完善可操作性强的社区自治章程、社规民约、居民会议、居民代表会议议事、一事一议筹资等制度，并建立健全社区两委干部考评充测评制度。 （三）创新公开形式。在社区居委会驻地设立社务公开栏，并参照省社务公开栏统一模式，结合实际调整公开内容，并随时利用社区中广播、墙报进行居务公开，同时，增加社区两委干部向居民会议、居民代表会议公开述职形式，不断提高居民对居务公开的满意率。 （四）增加沟通渠道。居民可通过意见箱、当面咨询等形式反映对居务公开民主管理的意见和建议，社区居委会对居民的意见和建议要及时作出回应，必要时，有关处理和反馈情况要在居务公开栏上公开，以杜绝因居务不公开而导致居民集体上访和越级上访事件的发生。 三、工作步骤 （一）组织学习，明确任务。（8月108月20日） 社区召开两委班子及居民小组长、社区党员代表、居民代表会议，传达学习上级指示精神，统一思想认识，明确目标任务要求。 （二）宣传动员，发动群众参与。（8月20日8月30日） 利用广播、墙报、标语、横额等形式，开展声势浩大的宣传活动，使居民人人理解开展社务公开民主管理规范化建设的目的、意义和要求，提高参与居务活动的积极性和自觉性。 （三）制定实施方案，落实相关制度。（9月1日9月20日） 社区两委班子召开会议，制定实施方案，落实各项工作措施，同时，召开居民或居民代表大会，讨论通过社区自治章程、社规民约、财务公开民主管理规定，以及一事一议、居民会议、居民代表会议议事制度、选举产生或补选居务公开监督小组和民主理财小组成员。 （四）加强业务培训，提高居务管理人员素质。（9月20日9月30日） 社区组织两委成员、居民小组长、财务监督小组、民主理财小组等居务管理人员进行培训，培训重点是居民自治的有关法律法规、政策规定、居务公开民主管理的操作规程，促进巨务管理长效机制的落实。 四、工作要求 （一）提高认识，增强自觉性，社区两委干部要深刻认识开展居务公开是建设社会主义新社区的重要内容，是民主管理的重要体现，是党风廉政建设的需要，也是促进社区改革、发展和稳定的需要，社区两委干部必须把居务公开民主管理规范化建设活动作为当前乃至今后一段时间的重要工作，提高思想认识，增强搞好居务公开民主管理的责任感和紧迫感，确保这项工作顺利进行。 （二）加强领导、落实责任，社区党支部、社区居委会集体领导居务公开民主管理规范化建设工作，党支部书记为第一责任人，在创建活动期间，社区两委干部全体成员每天召开一次碰头会，研究解决活动中碰到的各种问题，做到有问题及时解决。 （三）完善措施，务求实效。一是制定居务公开与干部补贴挂钩方法，不参与不补贴;二是进一步规范财务管理制度，提高社区财务管理人员的理财能力，更好的发挥民主理财小组人员的监督作用;三是加强档案资料的收集和整理，社区要将创建活动期间的活动情况、会议记录、规章制度、总结报告等资料认真整理，建立档案，并指定专人保管;四是要加强请示报告，对在居务公开民主管理规范化建设过程遇到的新情况、新问题，社区要主动请示报告上级有关部门协商解决。 民主管理实施方案范文篇三为深入贯彻落实十七届中央纪委七次全会精神，进一步加强对各村村务公开民主管理工作执行情况的监督管理，经研究决定，在全镇范围内开展村务公开民主管理专项检查工作，特制定本方案。 一、指导思想 和工作目标 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见（中办发2004）17号）、中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见（中办发20062号）文件精神及省、市关于村务公开民主管理工作的要求，进行专项检查，使全镇村务公开民主管理工作深入扎实开展，切实保障农民群众根本利益，维护农村社会和谐稳定，促进农村经济平稳快速发展。 二、检查对象和时间范围 主要对全镇26个行政村2012年以来村务公开民主管理工作的开展情况进行检查。 三、检查事项和标准要求 检查的重点主要是查看村务公开的内容、程序、形式、时间、管理等五个方面内容和群众满意程度，具体要求如下： 1、公开内容全面、真实、可信。能够按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见文件要求和村民委员会组织法、（XX省第10页 共10页