xxx县城镇燃气安全专项排查整治工作方案.docx

XXX县城镇燃气平安专项排查整治工作方案为认真贯彻咸阳市城镇燃气平安专项整治工作方案要求，扎 实有效做好我县城镇燃气平安隐患集中排查整治工作，根据我县实际, 特制订本方案。一、总体要求深入贯彻中省市关于燃气平安的指示批示和有关文件精神，坚持 标本兼治，条块结合，落实属地管理责任，压实企业主体责任，多部 门联动，严查细扣，把排查整治与建章立制，贯穿全过程消除各类燃 气平安风险隐患，立足坚决防范燃气平安事故发生，形成燃气平安隐 患排查长效机制，切实保障人民群众生命和财产平安。二、时间范围1、集中整治时间20xx年7月1日至7月10日，共10天时间。2、集中整治范围全面排查整治城镇燃气场站及管网设施等平安风险隐患；规范城 镇燃气市场经营秩序，严厉打击非法经营；严管液化气瓶充装、燃气 燃烧器具及配件的产品质量，建立配送环节全程可追溯链条；餐饮场 所燃气使用平安隐患排查整治；加大燃气使用平安监管，提高用户安 全用气意识。三、整治重点用户平安用气意识23（一）全力抓好我县城镇燃气场站及管网等设施平安风险隐患的全面排查严格落实我县城镇燃气企业平安生产主体责任，建立健全平安管 理制度，切实做好燃气管道巡线检查以及相关设备运行维护。催促我 县城镇燃气企业全面排查天然气门站、天然气储配站、加气站、压缩 天然气场站、液化天然气场站、液化石油气储配站、液化石油气供应 站、燃气管网等设施，以及储罐平安阀、压力表等监控设施平安风险 隐患。在催促企业全面排查整改的基础上，由住建局会同市场监管局 等部门按季度开展燃气供应设施的滚动排查和风险隐患整治，实施 “清单管理、动态销号”；对发现的隐患，建立台账、立行立改；不 能立即整改的，要采取有效措施，制定整改方案，限期改正，及时消 除隐患，确保平安运行。（住建局、市场监管局等部门按职责分工负 责）（二）全力抓好我县城镇燃气市场经营秩序整治，严打非法经营 行为1 .规范瓶装液化石油气企业经营行为，强化落实监管责任。住建 局会同行政审批局依法实施燃气经营许可，加强对瓶装液化石油气经 营企业平安状况的监督检查。市场监管局加强对液化石油气瓶产品质 量的监督检查，依法实施气瓶充装许可，负责家用燃气器具强制性产 品认证监管，催促使用瓶装液化石油气的餐饮经营单位加强平安管理, 落实平安防范措施。交通局加强对从事液化石油气运输的危险货物道 路运输企业及所属车辆的行业准入和监管。应急局对液化石油气生产 过程实施平安监督管理，依法指导或牵头相关液化石油气生产平安事 故调查处理，消防救援大队依法对瓶装液化石油气经营企业落实消防 法规和技术标准执行情况进行监督检查，组织开展事故应急救援。各 镇办、社区加强本区域内液化石油气配送、使用等环节的监督，防止 非法经营、黑窝点等的出现。（各有关部门按职责分工负责）2 .强化瓶装液化气治理机制，严厉打击非法经营。一是瓶装液化 气企业要建立用户档案管理制度，落实用户购气登记，完善用户基本 信息，做好瓶装液化石油气用户平安用气告知。二是催促瓶装液化气 企业加强对供应站（点）、送气车辆、送气人员的管理，统一气瓶、 车辆及人员标志标识，加快研究制定我县瓶装液化气配送服务管理办 法。对非本辖区充装企业的送气人员实施备案登记，加大管理、处分 力度，发现送气车辆或人员标识不明确、或非本区域登记备案的，应 立即查扣处理，并建立送气人员“黑名单”公示制度。三是严控“黑 气”市场源头，严禁瓶装液化气企业销售非自有瓶装气。四是催促城 镇燃气企业加强员工平安教育培训，确保员工100%持证上岗；要求 生产一线员工严格按照平安生产管理制度及操作规程进行作业，禁止 违章操作，对存在违章作业的企业和个人从重处理。（住建局、交通 局、市场监管局等部门按职责分工负责）3 .加强瓶装液化气市场整合。住建局要严格对照燃气经营企业设 立条件，提高市场准入门槛，加大对燃气经营许可证发放的监督检查, 对于平安措施不到位、存在严重平安隐患的要限期整改，整改不到位的责令停业整顿。（住建局、市场监管局等部门按职责分工负责）（三）全力抓好液化气瓶充装、燃气燃烧器具及配件的产品质量 监管，建立配送环节全程可追溯链条1 .各液化石油气充装企业、检验机构要深入排查气瓶平安隐患。 各液化气企业要加快实现对瓶装液化石油气用户的实名制管理，在建 立用户档案的基础上，推动瓶装液化气企业建立客户服务系统；要完 善气瓶颜色标志标识，并在瓶体上标注举报服务 等信息。重点检 查液化气充装企业许可证是否在有效期内、现场作业人员是否有有效 证件、充装前后检查制度执行情况、非自有钢瓶的置换情况、充装记 录情况，检查气瓶检验机构是否按照检验规范标准开展检验工作、气 瓶二维码信息标识应用情况、是否及时出具检验报告、是否及时更新 检验系统中的气瓶信息。（市场监管局、住建局等部门按职责分工负 责）2 .严厉打击液化石油气瓶充装单位、检验机构违法违规充装、检 验行为。严厉打击充装非自有气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、 翻新气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶。严厉打击检验机构未将气瓶 检验信息录入气瓶信息化管理系统的行为。加大对未按照平安技术规 范的要求和冒用其他检验机构名称进行检验行为的查处，情节严重的 撤消其特种设备检验检测机构核准证。（市场监管局牵头负责）3 .全面排查整治“灶、管、阀”等燃气燃烧器具及配件市场。市 场监管局对辖区内销售的灶具、热水器等燃气燃烧器具以及连接管、 调压阀等配件开展产品质量专项整治，依法查处无照经营、销售不合 格燃气燃烧器具及配件等违法行为，及时向社会公布产品质量监督抽 查和风险监测结果。（市场监管局牵头负责）4 .强化信息化管理。加快建立瓶装液化石油气监管信息系统，整 合各部门现有的气瓶信息系统，结合充装单位气瓶登记、充装管理、 配送流转和服务用户的实际，建立从气瓶登记-充装管理-出库入库- 配送运输-平安检查-定期检验-回收处置的瓶装液化气全过程监管信 息系统，实现市县联动，建立瓶装液化气瓶、车辆、人员全过程可溯 源监管信息系统。要进一步强化气瓶流转扫码登记制度，实行对配送 人员和用户“最后一公里”的严格管控，确保每一只液化气瓶配送环 节全程可追溯，完善气瓶扫码流转追溯链条。（住建局、交通局、市 场监管局等部门按职责分工负责）（四）全力抓好餐饮场所燃气使用平安隐患排查整治1 .认真履行餐饮场所燃气使用平安监管责任。市场监管局负责组 织餐饮场所开展燃气使用平安自查工作，主动消除隐患；对未与供气 企业签订供用气合同的餐饮场所，催促其与合法供气企业签订平安供 用气合同。住建局负责会同有关部门提出餐饮场所使用燃气的基本安 全要求；催促燃气供应企业与餐饮企业签订供用气合同；催促燃气供 应企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承当用户燃气设施巡检、 燃气使用平安技术指导和宣传责任；向社会公示合法燃气供应企业名 录；对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任。市场监 管局负责对餐饮场所使用的判废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶 出具查验证明，将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理， 并依法追究充装企业责任。应急局负责对经有关部门确定，在燃气使 用方面存在重大隐患的餐饮场所，依法责令其停产停业或者立即停止 使用供用气设施、设备。（各有关部门按职责分工负责）2 .催促落实餐饮户燃气使用平安主体责任。市场监管局会同住建 局等部门汇总辖区内合法餐饮企业、瓶装气餐饮用户购气信息清单， 建立瓶装液化气餐饮用户名录；催促餐饮户与正规瓶装液化气企业签 订供用气合同；催促餐饮户使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、 调压阀等配件；催促餐饮户定期对户内燃气设施设备使用情况进行一 次全面自查，对自查发现的隐患问题应及时整改；催促餐饮户在餐饮 场所显著位置张贴公示燃气平安使用信息，接受公众监督；定期检查 餐饮户自查情况和隐患整改情况，对整改不到位或拒不整改的，依法 依规严厉查处。（市场监管局、住建局等部门按职责分工负责）3 .依法查处餐饮场所违规使用瓶装液化气的行为。排查整治不符 合平安用气要求的餐饮场所，重点检查在地下室、半地下室、车库、 “住改商”等从事餐饮服务的公共聚集场所。依法查纠气瓶存放不符 合要求、用气场所不符合要求、燃气设备设施不符合要求、用气操作 不符合要求等行为，重点查处餐饮场所违规使用瓶装液化气的行为。（住建局、市场监管局等部门按职责分工负责）.因地制宜加快推进非居民用户，特别是餐饮场所瓶装液化气改 用管道天然气工作，切实增强餐饮业生产经营的本质平安。加快推进 非居民用户，特别是餐饮场所安装可燃气体泄漏报警装置，对具有一 定规模以及楼上有住户的“住改商”的餐饮经营单位要安装带有燃气 泄漏切断功能的装置。建立预警信息网络，实时推送报警信息至非居 民用户及相关管理部门，及时采取有效措施消除隐患险情。（市场监 管局、住建局等部门按职责分工负责）（五）全力抓好用户平安用气的宣传引导各燃气经营企业要利用多种方式，广泛开展用气平安宣传教育, 提升居民用户、非居民用户（机关、学校、医院以及养老机构食堂等） 平安使用燃气的意识。各镇办、社区要排查摸清燃气居民用户状况, 特别是独居老人、病残等用户家中燃气使用状况，做好平安用气提醒。 燃气经营企业应当制定用户平安用气规那么，通过向用户发放平安用气 手册等方式，对用户进行燃气平安使用宣传教育；要进一步落实入户 安检制度，加大对安检人员的培训，管道燃气经营企业每两年免费对 用户的燃气设施进行一次平安检查，对非居民用户一年至少开展一次 入户安检，检查人员进行检查时应当佩戴标志，发现平安隐患的要协 助用户予以消除。（住建局牵头负责）四、方法步骤从7月1日起，开展为期10天的专项排查整治活动，共分三个环节:（一）企业自查整改。各燃气企业及单位燃气用户要按照本方案 的整治内容，组织对企业内城镇燃气平安开展全面深入彻底的自查。 对排查出的平安隐患逐一制定整改措施，明确整改期限、责任人。坚 持边查边改、即查即改，加快推进整改进度，确保取得实效。（二）部门联合检查。各镇办、各部门要对照本方案排查内容, 结合实际扎实开展本辖区燃气平安专项排查整改。同时，要成立联合 检查组对辖区燃气整治专项活动进行检查，严厉打击各类燃气经营的 违法行为，确保专项整治效果。要建立健全城镇燃气平安隐患排查整 治长效机制，不搞“一阵风” “走过场”，坚决防止因风险管控不得 力、排查整治不到位导致的事故发生。五、工作要求（一）强化领导，提高站位。各有关部门要进一步提高思想认识， 切实增强政治敏锐性，牢固树立平安生产红线意识和底线思维，强化 责任担当。落实属地管理责任，立即安排部署，成立联合检查组，按 照县上实施方案要求，扎实认真开展城镇燃气平安专项整治活动，确 保专项整治工作取得实效。（二）强化责任，全面发动。要落实燃气企业平安生产主体责任， 落实燃气用户平安使用责任。各燃气企业及单位燃气用户，要全面动 员，积极行动起来，制定详细的隐患排查治理方案，落实责任，全面 排查。整治行动期间，凡因责任和措施落实不到位造成不良影响的， 将从重严肃惩办。（三）强化宣传教育。各部门要把城镇燃气平安宣传纳入社会公 共平安宣传中，开展燃气重大事故警示教育；深入社区、街道、学校 及燃气用户，并通过网络、手机短信等广泛宣传燃气平安使用知识和 防范基本技能，及时曝光违法违规行为和典型事故案例，强化群众安 全使用燃气意识。（四）建立健全长效管理机制。各部门要针对检查中发现的问题, 查找监管漏洞，建立健全燃气平安运行长效管理机制，提高城镇燃气 平安管理水平，保障城镇燃气平安运营，确保人民群众生命财产平安。附件：XXX县城镇燃气平安专项整治情况汇总表附件:XXX县城镇燃气平安专项整治情况汇总表整治重点排查出的平安隐 患点具体问题 （逐一列出）具 体 位 置整 改 措 施整 改 期 限整改责任人 （住建局负 责人）是否完成 整改（是/ 否）整改 进展 情况全面排查整治城镇燃气场站及 管网等设施平安风险隐患123规范城镇燃气市场经营秩序， 严厉打击非法经营123严管液化气瓶充装、燃气燃烧 器具及配件的产品质量，建立 配送环节全程可追溯链条123餐饮场所燃气使用平安隐患排 查整治123加大燃气使用平安监管，提高1