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在全县城乡居民两险网格化管理工作会议上的讲话 同志们： 今天召开这次会议，主要任务就是深入贯彻省、市关于社会保险费征管职责划转的决策部署，全面推进改革各项任务落地落实，确保税务部门全面征收机关事业单位养老保险费、城乡居民和灵活就业人员社会保险费阶段性工作目标的完成。会前，我们已就会议方案向县政府进行了汇报。刚才，人社局、财政局、医保局分别对下一步职责划转作出了部署和要求，目标明确、重点突出、措施具体，各税务分局一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。最后，张长缨副县长还要对社保费划转暨网格化管理工作提出具体要求。下面，我讲三点意见，请各位领导和同志们批评指正： 一、提高认识、立足全局，深刻领会城乡居民两险征收工作的重要意义 家事、国事、天下事，城乡居民养老和医疗是大事。城乡居民两险事关千家万户，覆盖面广，是一项事关人民生活保障的民生工程，这项工作领导关心、群众关切、全社会关注，必须要把这项工作平稳有序的开展好、实施好、落实好。2019年4月起，由税务部门负责征收社保费，我们深感责任重大、压力重大。这还需要在座各位的通力配合，尤其是在网格化征管中，需要镇（街道）村（居）委会同志做大量的工作，我在这里先拜托大家了。税务部门的同志也不能有畏难情绪，要全力以赴、迎难而上，增强做好两险征收的责任感和使命感，认真借鉴人社、医保部门先进的征缴经验，及时解决工作中出现的困难和问题，确保征缴任务按时完成，确保缴费人满意。 二、紧密配合，通力协作，全面构建城乡居民两险网格化管理的新格局 我县城乡居民两险涉及到126万多人，涉及面广，人员结构复杂，诉求多样，并且征收力量分散、管理薄弱，原缴费渠道单一，宣传辅导欠佳，加之网络舆情负面影响，城乡居民两险征收面临重大挑战。如何做好征管工作，给我们提出了新的课题，人社和医保部门在这方面有着很好的工作经验，可以让我们借鉴，他们在征收的过程中，也是主要依靠镇（街道）政府进行推动，这和上级的网格化管理思路不谋而合。划转后，税务部门将采取以下措施，重点抓好城乡居民两险征收工作，确保征收管理工作有力有序开展。 一是明确社保费划转工作目标和原则。按照上级文件精神和工作要求，城乡居民两险的划转工作必须坚持稳字当头，平稳有序推进，保持既有的征收渠道、征收方式不变。要将城乡居民两险征缴工作纳入网格化管理体系，把服务下沉到村居。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则，以政府为主导，建立“横向到边、纵向到底的网格化”城乡居民两险征收体系。通过体系的建立和实施，推动两险征收关口前移，实现对各网格区域征缴和服务的全方位、全覆盖、无缝隙，做到城乡居民两险征收不留死角、不留盲区、不留隐患，保证社保费征管职责改革任务平稳落地。 二是组建城乡居民两险基层网格员队伍。按照网格化建设精神，坚持以政府为主导，建立“县镇（街道）村（居）网格员”四级联动的网格化管理框架，成立“五员”社保费征缴领导小组，成员单位主要有镇政府领导、税务分局长、劳保所长、卫生院长、村（居）委会会计等单位人员，组建镇、村网格管理员队伍，确保社保费管理渗透到每个镇（街道）、村（居）、每个缴费人，实现“全县有网、网中有格、格中有人、人尽其责、一网服务”，补齐传统社保费征缴难以做深做细的短板，扫除盲区。原则上沿用原从事城乡居民两险征缴工作人员，但也应根据本地实际和工作需要进行工作创新，制定适应本地区的网格化管理模式，做好两险统管工作。要坚持实行“五定”，即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，做到网格边界清晰、职责主体明确、目标任务具体，并公开公示，认真履行管理职责，加强城乡居民两险的管理工作。 三是明晰部门职责和缴费流程。按照省税务局社保处、省养老保险基金管理中心联合制定的城乡居民基本养老保险征缴业务边界说明业务规则来看，目前，参保登记由人社办理，档次选择及变更、银行账号维护、缴费等业务由税务负责。4月1日城乡居民养老上线后，通过目前的工作情况，缴费人可以采取以下缴费方式：一是缴费人在劳保所、村委会网格化管理网点选档或变换档次，通过纸质资料传递交给税务部门，由税务部门录入系统，完成档次选择、变更档次业务；二是缴费人直接到银行（合作银行有邮储银行、建设银行、农村商业银行），在申报缴费时选择或变更档次，通过银行柜面缴费。三是到税务大厅进行档次的选择及变更，大厅只是兜底功能，尽量不让缴费人进大厅，既减轻大厅的工作压力，也让缴费人少跑路，少排队。 划转前，我县城乡居民两险征收管理存在劳保所（村委会）和卫生室征收的局面，缴费渠道单一。通过网格化管理体系，我们要将缴费的方式下沉到网格，随着信息系统软件进一步的开发，普及更为先进快捷的网上支付缴费，让网格员在做好宣传的同时，辅导缴费人通过支付宝、微信、电子税务局、银行端查询等方式缴纳城乡居民两险费用。只要有利于管理，有利于征缴，有利于缴费人都是可以的。征缴过程中要做好咨询辅导，防止负面舆情发生。 三、加强宣传，落实责任，不断提升城乡居民两险缴费群体的满意度 一是要广泛宣传。今年是社保费划转的第一年，对于划转的相关政策和要求，很多基层的同志和缴费人不清楚。一定要做好宣传工作，确保征收工作平稳有序。一定要将社保费交给税务部门征收这个大政策广而告之，让老百姓知道这个事，杜绝产生负面舆情。要将划转后缴费的渠道、方式进行宣传普及，让老百姓慢慢接受新的渠道方式。 二是要加强业务培训。税务部门和人社、医保的同志要联合起来，对我们征收一线的网格员、乡镇的领导进行授课，讲解一下城乡居民两险征收的流程和缴费方式等，提高业务能力，随时回答缴费人的问题。 三是要提升服务质量。税务人员要和人社、医保、乡镇的同志紧密配合，深入基层、深入一线，扎实做好城乡居民养老保险的保费催缴、政策讲解、保障金发放等工作，对于一些居住在偏远地区、行动不便的参保人员要进行上门服务，最大限度方便群众，努力做到服务方式“零距离”、服务项目“零差错”、服务态度“零投诉”。 四是加强领导，落实责任。我们税务部门要严格按照县委县政府的要求，将城乡居民养老保险工作作为一把手工程，层层细化分解，做实做深做细，做到主要领导亲自抓，亲自部署，把各项工作落到实处，促进城乡居民养老保险实现“全覆盖”目标。在稳步推进工作的同时，要加强考核考评，强化督促指导，及时协调解决工作中出现的问题，推进保障工作扎实有序开展。对完成任务符合规定的给予相应奖励，未能达标的予以通报批评，确保城乡居民养老保险各项工作项项有落实、件件有着落。 同志们，全面推进城乡居民两险工作是一项惠及千家万户的民心工程、德政工程。我们税务部门一定要按照县委、县政府的统一部署要求，带着责任、带着感情，扎扎实实把这项工作抓紧、抓实、抓到位，让城乡居民养老保险惠及全县广大群众，为推动XX县区科学发展、跨越发展、建设幸福文明新XX县区做出积极贡献。 谢谢大家。第6页 共6页