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安全生产管理体系及保证措施

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2020年4月19日
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丹阿公路虎林至虎头段改扩建工程建设项目

安全生产管理体系及保证措施

A2标段项目经理部
11月18日

安全生产管理体系及保证措施

我标段根据今年施工路段不封闭，交通量大，车速快等不利因素，将安全施工列为重点。并根据《中华人民共和国城市道路施工安全条例》制定系统、详细周密的施工计划及安全施工生产措施。以确保安全施工顺利进行。
（一）安全生产目标、原则及体系
一、安全生产目标：
坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到“三无、三消灭、一控制，一创立”，即：无因工死亡事故、无行车人身安全的重大、大事故、无火灾爆炸事故；消灭违章指挥、消灭违章作业、消灭惯性事故；事故负伤频率控制在0.6‰以下；创立安全标准工地。
二、 安全管理原则
1、坚持生产、安全同时管的原则，坚持“以人为本”。
2、贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
3、坚持“四全”动态管理，即生产中坚持全员、全方位、全过程、全天候的动态安全管理。
三、安全保障组织机构图

组长：周晓锋
组长：周晓锋
副组长：庄萧妹
副组长：张华、佟佰林
路基队：张 震
路面队：齐成斌
拌合站：赵金海
机械队：刘英超

副组长：王凤阳
副组长：石峰

（二） 安全生产保证措施
一、组织保证措施
1、项目经理部和施工队设立相应的安全生产管理部门，配齐安全管理人员，建立各级网络，做到“专管专线、群管成片”。
2、建立安全生产组织保证体系，见“安全保障组织机构框图”
3、为加强施工中安全管理、保障施工人员和国家财产的安全，根据“谁主管谁负责”的原则，建立以“项目经理”为第一责任人的各级安全生产责任制，做到“纵向到底，横向到边”。逐级签订安全生产责任状，谁出了问题，追究谁的责任。
4、建立安全生产定期和不定期例会制度。每月召开一次安全生产例会，把可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。
5、建立安全生产定期和不定期检查制度。每月对安全生产情况进行一次检查，评比批分，奖优罚劣，交罚兑现。
二、思想建设保证措施
1、全体施工人员严格执行党和国家有关安全生产方针、政策、法令和安全生产技术规程，自觉遵守交通部及业主的有关安全生产的管理规定。
2、增强全员安全意识。认真贯彻执行“安全生产，预防为主”的方针，打好安全基础，使各级明确自己的安全目标，制定各自的安全规划，达到全员参加、全员实施的目的，体现“安全生产、人人有责”的原则。
3、抓好安全岗位培训。开工前，对所有上岗人员进行安全知识教育，分批培训，每人参加安全培训不少于两次，每次不少于四小时，把有关安全操作规程印发给各基层单位，对照检查，对照实施，特种行业人员一律持证上岗。
4、随时接受业主及监理单位对安全生产的督促、检查、考证，对提出的问题，及时确定方案、组织实施，确保安全生产。
三、技术保证措施及方案
1、施工用电保护措施及方案
（1）建立电器安全管理和经济责任制度。施工技术部是电器安装管理的主管部门，配一名专职电器工程师负责电器采购、安装和安全工作。专职安全员负责巡视监督检查，专业电工在主管部门的领导下，负责施工现场的电器安全。
（2）进场时由专业人员独立编制施工用电组织设计，供电方式内含配电装置的设置及其配电容量，供配电线路的走向和现场照明的设置及生活设施的用电负荷情况，编制有针对性的电器安全技术规定。
（3）施工现场装备行业统一规定的标准电源箱。电器线路和用电设备安装完成后，由专门管理部门验收合格后方可运行操作。
（4）经常对用电设备进行安全检查、测试，每周一次测试漏电开关和接地电阻并有书面记录，发现问题，及时整改。
（5）专业电工持证上岗。电工有权拒绝执行违反电器安全规范的工作指令，安全员有权制止违反用电安全的行为，严禁违章指挥和违章作业。
2、机械设备安全保护措施及方案
（1）机械设备操作人员（或驾驶员）经过专门训练，熟悉机械性能，经考试取得操作证或驾驶执照后上机（车）。
（2）机械操作人员和指挥人员严格遵守安全操作技术规程，工作时集中思想，谨慎工作，不擅离职守，不酒后驾车。
（3）机械设备发生故障后及时检修，严禁带故障运行。
（4）机械操作人员做好各项记录，达到准确、及时，严格贯彻安保制度，认真执行清洁、润滑、坚固、防腐、安全的十字作业法。
3、物资材料安全保证措施及方案
（1）物资设备部门统一对物资进行管理，按照材料的储存要求，修建具备相应功能的仓库，做到分门别类储放，门前标志牌清楚。
（2）仓库设专人负责保管、看护，值班室内设报警系统，随时与派出所和消防部门取得联系。
（3）仓库不储存火工品、危险品、易燃易爆和有毒物品。如需储存，应与当地有关部门取得联系，妥善加以解决。
四、安全生产内业工作
安全生产“六图二牌”必须上墙。六图即：施工总平面图、安全网络图、管线分布图、临时排水走向图、消防器材布置图、工程进度形象图。二牌即：无重大伤亡事故累计天数牌、现场布置安全生产标语和警示牌。
（三）安全应急救援预案
全面贯彻“安全第一，预防为主”和“安全生产，以人为本”的方针，使事故发生时能够及时采取有效措施，以保障人员生命安全，减少国家财产损失，使灾害降低到最底限度 ,制订《安全应急预案》，
一、安全应急预案的任务和目标
更好的适应法律和经济活动的要求，给项目参建各方的工作和施工场区人员、设备创造更好更安全的环境，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，有效的避免或降低人员伤亡和财产损失，实现应急反应行动的快捷、有序、高效，充分体现应急预案的“应急”精神。
二、原则
1、安全第一、预防为主
2、统一指挥、分级负责
3、单位自救和社会救援相结合
4、快速、准确、合理
安全领导小组成员在事故发生时亲临现场指挥应急抢险救援工作，并对以下工作负责：配置应急救援（消防）设施和器材、设置安全标志及警报、通讯设施，并定期组织检查设施和器材完好状况；组织开展安全检查，及时消除或控制各类事故隐患，并熟知各种危险品及机械设备的性质及应急处理方法，熟练掌握各种应急救援器材的使用方法；一旦事故报告后，能立即通知应急小组前往处理。
三、应急救援职责
1、发生安全事故时，发布和解除应急救援命令、信号。
2、及时组织安全抢险、营救伤员。
3、及时向上级部门通报事故情况。
4、负责事故调查的组织工作。
5、负责总结事故的教训和应急救援经验。
四、突发事件信息报送及处理
1、事故报告
施工人员应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间向项目部安全部上报工程重大质量安全险情或重大事故情况，项目部接到报告后应立即深入现场，并将情况及时上报指挥部。
2、报告内容
工程重大质量险情或重大安全事故报告内容包括：
A、建设工程事故中的施工单位名称、资质登记情况，施工单位负责人、工程项目部经理等有关人员的姓名及执业资格等情况。
B、险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。
C、险情或事故基本情况，事故简要经过，紧急抢险救援情况，直接经济损失等。
D、原因的初步分析。
E、采取的措施情况。
F、事故报告单位、签发人及报告时间。
五、预防机制
1、施工单位必须具备的安全预案
A、信息监测与报告要做到早发现、早报告、早处理和联测联报、分工负责，建立常规数据监测、风险分析等制度。
B、与当地的交通局、公安局、消防局、急救中心等部门要密切联系，建立应急救援队伍。
C、按照“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
D、加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
E、采取各种合理的预防措施，防止员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
F、参加施工的人员必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。
G对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；施工单位不得将任何种类的爆炸物以任何方式转让给其它人。
H必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人不得上岗。
I机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态：不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
J施工安全设施不全或数量不足的工程不开工。
2、消防安全预案
工程发现火灾时，发现人应立即报警，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。同时报告给安全工作领导小组和应急指挥机构，并做好灭火前的必要准备工作，及时记录火灾情况。在灭火救灾指挥部指挥下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负责进行引导护送，向安全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按灭火救灾指挥部现场通知办。接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。现场成立灭火救灾指挥部，负责查看火情，掌握火势发展情况，随时向119指挥中心通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源。公安消防队到达后，及时向公安消防火场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行。现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定使用各种水源。
3、卫生安全预案
A食品卫生
a保持食堂内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及孽生条件的措施，与有毒、有害场所保持距离。
b食堂有相应消毒、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废物的设施。
c工艺流程合理，防止生食品与熟食品，成品与原材料交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物。
d餐具、盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净消毒，餐具用后必须洗净保持清洁。
e食品生产者必须持有效健康上岗证，穿戴整洁的衣、帽。
B突发公共卫生事件应急预案
a积极联系当地卫生部门，组织有关卫生技术人员对突发事件进行流行病学调查、现场监测、实验室诊断，查明原因，确定危害程度，并提出控制措施建议。
b调配应急人员、物资。安全领导小组根据需要，调集各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备，开展医疗救护和疾病预防控制等应急处理工作。
c采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要，按规定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔离治疗、密切接触者医学观察、易感人群应急接种，疫点消毒、水源保护，污染食品职业中毒事故物品等的追回和封存。
4、意外事故应急预案
A、发生意外事故后，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，并由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域，并立即报告应急抢险指挥小组，由项目经理负责现场总指挥。
B、如有人员受伤，立即拨打“120”急救中心电话取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
C、在向有关部门电话求救的同时，对受伤人员在现场安全地带采取可行的应急措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
D、若事故严重，要立即上报指挥部及有关部门，并启动应急救援预案。
5、应急措施
A、突发事件发生后，立即向当地主管部门紧急求救、求助，并积极开展自救。
B、迅速收集、整理、汇总突发事件救援的情况，及时报告；
C、救援小组人员要立即赶赴现场组织施救。
D、现场施救要本着“救死扶伤”的原则，积极救治死伤人员，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
6、 善后处理
A、现场保护。在积极抢救伤员的同时，保护好现场，配合有关部门进行现场勘查、取证工作。
B、及时组织事件调查，写出调查报告。
C、为汲取教训，防止类似情况再次发生，应提出具体防范措施和对责任人初步处理意见。

A2项目经理部

年 11 月 22 日