招标质疑函-.doc

疑 问 函
XXXXXXXX招标有限公司：
XXXXXXXX：
我公司依法于2018年2月8日购买了贵公司组织的招标编号：XXXXXXXXXXXXXX；XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX的招标文件，根据《中国人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，我公司对招标文件中投标人必须具备的资格条件提出疑问。
一、具体疑问如下：
招标文件中第X页“X、供应商资格”、 “X”的规定，投标人应具备安防工程企业资质三级（含三级）以上。
二、质疑事件相关法律依据及相关陈述如下：
1、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第二十五条　“招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。
有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。”
“安防工程企业资质三级，是由中国安全防范产品行业协会设立的行业协会资质，并不具有强制性、广泛性和行业准入性；供应商资格中将此协会资质列为投标人必须具备的资格条件；明显有悖于公平竞争、公正和诚实信用原则。”
2、依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第四款、第八款规定，“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”
以安防工程企业资质三级行业协会资质，这样一个不具有强制性、广泛性和行业准入性的协会资质作为投标人必须具备的资格条件，明显具有排斥潜在供应商的行为。
3、目前多地政府采购中心已经根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等法律法规精神，出台了详细的《政府采购负面清单》；清单中明确要求“将行业协会、商会颁发的企业资质证书和从业人员职业资格证书、入围目录名单作为资格条件的”为禁止设置项目。
为维护国家利益、社会公共利益，保护政府采购当事人和所有参与此项目供应商的合法权益，保证政府采购项目的公平、公正、公开原则；请贵单位就上述事项作出书面回复。
希望贵单位能够重视并从速处理本次招标过程中我司提出的疑问，我方保留进一步质疑和继续申诉的权利。

单 位：
联系人： 联系电话：
法定代表人或主要负责人签章
（公章）
2018年2月9日其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落