副县长在全县质监会议上的讲话.docx

副县长在全县质监会议上的讲话 质量技术监督工作会议上的讲话 （2015年3月12日） 同志们： 刚才，新民局长作了工作报告并与各股室签订了目标责任书，安排了今年的任务，明确了当前要抓好的四项重点工作，我认为思路上有创新，符合县委、县政府对质监工作提出的新要求，讲得很具体，希望大家认真抓好落实。下面，围绕县委、县政府的中心工作，我讲三点意见。 一、充分肯定质监工作取得的成绩 近年来，质监部门紧紧围绕全县的工作大局，充分发挥标准引领、品牌带动、计量惠民、安全监管、检验检测等职能作用，统筹协调，全面履职尽责，累计为XX县区争创商丘县县长质量奖1个，县长质量奖提名奖1个，中国名牌产品1个，XX省名牌产品8个，国家级农业标准化示范项目2个，XX省农业标准化示范区项目4个，争创我县产业集聚区被批准为“XX省知名品牌创建示范集聚区”，特别是争取建设了XX省打火机产品质量监督检验中心，为促进打火机产业的提档升级提供了强有力的技术支撑，可以说是硕果累累，为推进全县经济社会发展作出了积极的贡献。借此机会，我代表县政府，向大家表示热烈祝贺和亲切的慰问。 下面，我就质监工作如何为经济发展服务提几点意见： （一）牢固树立大局意识，不断提高为经济发展服务的自觉性 加强质量工作，是提高企业竞争能力、做大做强工业经济的迫切需要；是树立夏邑形象、加速夏邑崛起、增强我县经济竞争力的必然要求。质监工作一定要从实现经济社会又好又快发展这个大局出发，充分发挥质监工作基础性强、涉及面广的优势，在经济发展这个主战场上发挥更大的作用，做出更大的成绩。首先，要以服务的理念抓好依法监管。要创新监管模式，改进监管方法，提高监管效率，在严格履行监管职能、规范企业和市场的经营行为中，提供公正、便捷、高效的服务。其次，要充分发挥专业和技术的优势。质监部门要结合我县产业特点和发展的重点，找准服务经济的结合点和切入点，在扶持优势产业做大做强、帮助重点企业和重大项目技术攻关、促进县域经济快速发展等方面，提供先进、实用、高效的管理服务、技术服务和信息服务。第三，政府要更加重视和支持质监工作。要把质监工作纳入到政府的中心工作中去，总体部署、同步安排，发挥好质监工作对地方经济发展的保障和促进作用。 （二）实施以质取胜战略，全面提高我县整体质量水平 抓好产品质量、工作质量、服务质量，是实现我县经济又好又快发展的关键所在。通过多年的努力，全县经济发展速度加快，质量在提升，我们在质量方面有了很大的进步。但是，与经济发达地区和周边县县区相比，我们还有很大的差距。主要是：质量管理水平偏低，市场竞争力不强，品牌产品国内市场占有率太少，质量监督抽查合格率仍然处在全省平均水平。对此，全县质监部门一定要牢固树立质量第一的意识，突出抓好以下三项工作：一是要继续深入开展质量立县、质量立企活动。要以项目为核心，研究质量立县战略，制定质量立县、品牌强县的有关绩效标准，在提高社会质量意识的基础上，努力构建政府推动、部门联动、企业主动、科技带动、社会互动的长效机制，增强质量立县工作的主动性、时效性。二是要培育和打造更多的名牌产品。要紧紧围绕我县的产业导向，在食品、建材、纺织服装、优势农业产业等领域，培育一批优良品牌、优质产品，打造更多的中国名牌、省名牌，对质量长期稳定、市场信誉好、品牌影响力大的产品，要积极申报名牌产品和地理标志保护。尽管我们在这方面做了大量的工作，在品牌方面的意识有所加强，但是，就中国品牌和省级名牌的保护意识和创建意识上我们还是有差距的。我们创建中国名牌也好，创建省级名牌也好，申报地理标志保护也好，关键要提升我们地方产品的质量。质量是一个企业的生命，质量是一个企业的品牌，如果没有质量，我们谈不上申报；没有质量，我们更谈不上去创建。三是要引导和扶持企业做大做强。质监部门要引导企业加强技术基础建设，切实提高企业的整体素质和竞争力。要充分发挥综合管理和行政执法的职能优势，引导和促进企业建立并完善标准、计量和质量管理体系，鼓励企业积极采用国际标准和国内先进标准，建立企业质量信用体系。实行科学管理，增强企业的自主创新能力，不断提升产品的技术含量、质量档次和品牌竞争力。质监部门监管的是企业生产环节的质量，如果生产环节的质量我们没有把好关，进而进入流通领域，流向市场，最后流向消费者，那将是我们工作上的重大失误。尤其是建材产品、食品系列产品，这些都是直接关系到人民群众的生命安全，如果我们把不好关，那么企业这一块的产品就提不高质量；如果把不好关，让假冒伪劣产进入了市场，进了消费者这个层次，那将会对人民群众的生命财产造成严重后果。 （三）围绕社会主义新农村建设，着力抓好农业标准化工作 做好“三农”工作是县委、县政府的工作重点。要围绕发展现代农业，进一步优化农业结构，做大、做强农业优势产业，走出一条规范化、标准化、区域化的农业发展新路。质监部门一定要按照这一战略要求，结合我县农业特点和区位、经济优势，大力开展农业标准化工作，加快县域经济的发展。今年，质监部门要协同有关部门在继续抓好国家级、省级农业标准化示范区建设的基础上，研究和总结示范区建设的成果和经验，加大推广的力度，充分发挥标准化示范区的辐射带动作用，促进我县农业实现“优质、高产、高效”。要继续加大对涉农生产生活资料的整治力度，集中开展对涉农产品的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为，促进农村商品市场的健康发展。 （四）落实监管责任制，确保食品质量和特种设备安全 确保食品质量和特种设备安全，既是质监部门的重要职责，更是保障生产安全、保持社会稳定和保护广大人民群众健康的重大任务，我们不能有丝毫的麻痹和松懈。 在食品安全方面，要全面落实对食品生产加工小企业、小作坊的监管责任。要进一步加大打击食品生产加工中违法违规行为的力度，特别对黑窝点和使用非食品原料的要严厉查处，保持“两打”的高压态势。要在做好食品市场准入工作的基础上，继续做好纳入生产许可证管理的食品及相关产品的生产许可工作。要进一步建立完善食品检验检测体系，不断提高食品安全的技术把关能力。 在特种设备安全方面，要着力提高信息化管理水平，建立快速的信息报送及反应机制，进一步完善动态监管体系和监察网络体系。要加大现场监察的频度和力度，全面提高各类在用特种设备的定期检验率。要特别注重加强重点高危特种设备的监控，及时发现消除各类事故隐患，确保不发生大的安全问题。值得一提的是，我们有些乡镇、为了加快当地经济发展，也为了完成招商引资的任务，在招商引资的过程中，没有把好准入关，将人家的一些废旧、淘汰了的特种仪器设备也一并引进来了，这给我们的安全生产从源头上埋下了一个隐患。希望质监部门对这一类企业进入我们的工业园区也好，还是不进入我们的工业园区也好，都要加强管理，从严监管，确保特种设备的安全，杜绝特种设备引发的安全生产事故，确保安全生产的平稳态势。县政府也将加强这方面的领导和组织协调，支持质监部门做好食品安全的和特种设备安全的监管工作。 （五）注重抓好自身建设，不断提高质监队伍的综合素质 加强自身建设，不断提高质监队伍的整体素质和能力，是质监事业不断发展的重要保障。要以创新管理、提升能力为重点，狠抓领导班子和队伍建设。要进一步加强思想作风建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力，树立强烈的事业心和责任感，以良好的精神状态带好队伍，管好队伍，保持队伍的稳定。要以大力培养业务技术骨干为重点，加强公务员队伍和专业人才队伍的建设，进一步提高质监队伍的整体综合素质。质监部门是一个有执法权力的部门，要把党风廉政建设和反腐败作为自身建设的重中之重，下大力气常抓不懈。质监执法队伍的整体形象是好的，这一点必须充分肯定，但一定要警惕一些违规执法的现象发生。因此，要对违规执法和乱作为等不良倾向进行从严治理，坚决制止并纠正损害企业和群众利益的行为，进一步树立质监执法的良好形象。 同志们，新的一年质监部门面临着更加光荣而艰巨的任务。县政府希望质监部门的全体干部职工按照这次会议的部署和要求，振奋精神，扎实工作，努力完成今年的各项工作任务，为我县经济社会又好又快的发展做出新的更大的贡献。 第二篇：在全市质监工作会议上的讲话在全市质监工作会议上的讲话 同志们： 很高兴参加今天的全市质量技术监督工作会议。这次会议对于全面总结xx年工作，落实xx年目标任务必将起到积极的推动作用。刚才*同志代表局党组所作的工作报告，总结的成绩实实在在，分析的形势客观明了，提出的思路符合实际，列举的措施非常得力，是一个很好的报告，我非常赞成。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，进一步坚定做好质监工作的信心和决心 过去的xx年是我市发展史上不平凡的一年。一年来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以“xxxx”重要思想为指导，全面落实xx大、xx届三中全会和省委七届五次全会精神，奋发进取，扎实工作，克服了非典疫情和自然灾害的不利影响，国民经济快速增长，发展速度首次赶上和超过了全省平均水平。成绩来之不易，凝聚着全市人民的辛勤和智慧，质监部门也是功不可没。去年，全市质监系统广大干部职工紧紧围绕加快发展、富民强市、全面建设小康社会这个主题，主动融入经济建设主战场，进一步转变观念，强化服务，忠实履行职责，加强队伍建设，在提高全社会质量意识，维护良好市场经济秩序，服务企业、服务社会方面做了大量实实在在和卓有成效的工作，为促进全市经济持续、快速、健康、协调发展做出了积极贡献。 一是政风建设有了新突破。市质监部门面对xx年政风评议落后的现实，变压力为动力，把政风建设作为树立质监形象、关系质监事业生存和发展的“一把手工程”、“生命工程”来抓，作为队伍建设的重中之重，摆在重要议事日程，常抓不懈。通过广泛深入开展“查违法、查违规、查违章、查违纪、查违令”的“五查”活动、“群众利益无小事”大讨论、创建为民政府、诚信教育等活动，提高了质监队伍的整体素质，增强了凝聚力和战斗力。在认真加强内部管理监督的同时，积极推行了回访服务对象、召开企业座谈会等外部监督制度，主动接受社会监督。同时加大了宣传力度，扩大了质监部门的社会影响，也消除了一些企业和群众对质监工作的误解，取得了他们的理解和支持。经过全系统共同努力，xx年市质监局的政风有了极大好转。市委、市政府对此是充分肯定的，社会各界的反映也是良好的。希望全局上下再接再厉，继续加强行风、政风建设，努力打造为民、务实、清廉、高效机关。 二是服务经济有了新突破。xx年，市质监部门以服务年为载体，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，想办法、做实事，服务理念有了新升华，服务方式有了新进展，服务水平有了新提高，服务成效非常明显。全系统高举质量振兴大旗，认真组织开展企业质量状况调研，大力推进名牌发展战略，帮助企业建立健全质量保证体系、计量检测体系、标准体系，营造了全社会关注质量的良好氛围，促进了全市质量水平的提高，有力地推动了质量兴市战略的实施。同时积极面向企业，面向消费者，主动开展多种形式的服务。这些工作都是从源头抓质量的有效办法，也是当前我市经济发展、企业壮大的迫切需要。市局党组在去年的全市质监工作会议上提出了“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思想，其中“三不变”有一条就是“为地方经济建设服务的宗旨不变”。这里，我也提出一个不变，那就是政府支持质监工作的力度不变。 三是安全工作有了新突破。去年质监系统以贯彻实施特种设备安全监察条例为契机，加大安全监察工作力度，拓展特种设备安全监察领域，初步建立健全了安全监察网络，完成了气瓶普查整治，实行动态管理，取缔了一批土锅炉，消除了一些重大安全隐患，维护了人民群众生命财产安全，为全市经济发展创造了一个良好的环境。 二、认清形势，进一步增强做好质监工作的紧迫感和责任感 今年是实施“十五”计划的关键一年，也是加快发展、富民强市至关重要的一年。全市质监系统广大干部职工要认清形势，在肯定成绩的同时还要清醒地看到存在的不足和差距，看到肩负的责任，充分认识到做好质监工作的重要性和紧迫性。 （一）从我市的发展形势来看。当前我市正处在大发展、快发展的关键时期，面临着难得的发展机遇，发展态势很好。但目前全市经济发展水平与加快发展、富民强市、全面建设小康社会的总体目标相比，与省内兄弟地市及其他地区相比还存在着很大的差距，需要加倍地努力。质监部门要站在池州经济建设和社会发展的高度，牢固树立大局意识，服从和服务于经济建设，认真履行职能，把服务市场主体和创造良好的发展环境作为全部工作的出发点和落脚点。在严格监管和规范执法的同时，突出做好服务，切实履行质监部门综合管理、行政执法和安全监察职能和政府经济服务部门的职责。要按规范化、法制化、科学化的要求，进一步加强队伍建设，增强服务经济的能力， 切实维护好我市经济快速发展、社会全面进步、人民安居乐业的大好局面，充分发挥好质量技术监督工作在经济建设和社会发展中的重要作用。 （二）从市场竞争的态势来看。近年来特别是入世后，一些国家针对我国的贸易保护主义越来越严重，各种技术性贸易壁垒层出不穷，各种贸易摩擦和纠纷时有发生。随着xx年过渡期即将结束，我国将基本解除国外产品进入国内市场的限制，大量国外产品将涌入国内市场参与竞争。可以想见，未来市场竞争将会更加激烈。市场竞争靠什么。靠的就是质量和品牌，其中质量是基础，是企业参与市场竞争的核心竞争力之所在。要想在激烈的市场中站稳脚跟，做强做大，就必须认真实施“以质取胜”战略，扎扎实实地提高产品质量水平。我市是经济后发地区，企业规模偏小，产品竞争力弱，发展后劲不足；具有知名品牌优势的企业数量少，带动力、拉动力不强；一些企业基础管理薄弱，管理水平落后，质量意识淡薄，产品质量水平有待进一步提高；一些地方制假售假行为尚未根绝。所有这些问题虽然是我们发展和前进中遇到的困难，但面对严峻的形势，大家应该树立起牢固的忧患意识，充分认识到我们身上肩负的责任，把困难估计得更多一些，把措施考虑得更周到一些，把服务工作做得更细一些，超前思考，超前研究，超前准备，扑下身子，真抓实干，干出成效。 （三）从政府自身建设的角度来看。7月1日行政许可法将正式实施。行政许可法的颁布实施，对于保护公民、法人及其他组织的合法权益，进一步转变政府职能，推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败有着十分重要的意义，对质量技术监督部门现有的工作制度、工作模式、工作程序以及工作水平、人员素质都提出了更高要求。希望大家牢固树立法治意识，以行政许可法的实施为契机，认真组织好学习、宣传、贯彻，进一步吃透精神，适应新情况，提出新思路。切实改进工作方式方法，规范行政行为，提高行政效能，自觉地接受政府和社会各界的监督，不断增强依法行政能力，提高依法行政水平。 三、狠抓落实，进一步提高质监工作的针对性和有效性 刚才，*同志的报告对今年各项工作都作了具体部署。现在，目标任务非常明确，工作措施非常有力，关键是要抓好落实。希望大家按照会议的部署，把思想和行动统一到中央、省经济工作会议和当前的中心工作上来，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，认真做好各项工作，努力开创我市质监工作新局面。 一要突出重点，主攻难点。去年市政府下发了关于进一步开展质量兴市工作的意见，把质量兴市作为提升我市形象、增强经济竞争力、促进经济发展的一项重要战略任务来组织实施。质监部门作为政府综合管理质量工作的职能部门，要进一步加强对全市质量工作的宏观指导和监督管理，结合我市外来投资企业增多，国有企业民营化进程加快，企业规模以中小型企业居多，企业总体质量水平不高的客观实际，创新工作理念，完善工作机制，切实从源头抓好质量。第一，要把质量诚信建设作为从源头抓质量的主攻点。诚信体系包括政府信用、企业信用、公民信用等。企业信用的基础是什么。是质量。质量诚信是企业核心竞争力之源，是诚信体系的重要组成部分。质监部门要认真抓好企业质量档案建立、区域质量监管等基础工作，逐步建立质量诚信评价体系、质量失信惩戒机制，进一步提高我市的产品质量诚信水平，为推进诚信池州建设作出积极 努力。第二，要把好市场入口关。要以食品等关系人民群众生命健康安全的产品为重点，全面实施市场准入制度，为老百姓提供安全、放心产品。第三，要进一步完善产品质量监督抽查工作。真实、准确的监督抽查结果既能为政府决策提供客观准确的参考依据，为消费者提供放心购物的产品信息，引导群众消费，同时也为质量技术监督部门有的放矢地为企业做好服务提供第一手资料。第四，要继续深入开展执法打假工作。这几年质监系统打假力度是很大的，有力地遏制了假冒伪劣泛滥的局面，取得了显著成绩。今后一个时期，质监部门要从维护经济发展和群众利益的高度，牢固树立群众利益无小事的观念，认真落实打假责任制，坚持标本兼治、重在治本的方针，逐步建立和完善打假长效机制，从源头上治理假冒伪劣问题，维护好公平竞争的市场经济秩序。要加大宣传力度，充分发挥打假信息网络的作用，实现打假和监督关口前移，做到早发现、早打击、早控制。质监部门要充分发挥政府打假办的作用，加强同党委、政府和有关部门的联系、协调、互动，完善与部门联合、与企业联手、与基层单位联动的“三联”打假机制，提高执法效率，降低执法成本，发挥联合打假的整体威力，对制假售假的不法分子起到有力的震慑作用。 二要找准结合点，瞄准切入点。质监工作的目的是促进经济发展，提高企业核心竞争力和质量管理水平。质监部门履行职能与地方经济发展的结合点就是要充分利用质监 部门的人才、技术、信息优势，围绕提高质量创造性地开展工作。第一，要加快推进农业标准化工作。农业标准化是加快科技进步的重要载体和手段，是提升农产品质量安全水平，增强农业竞争力的重要保证，是促进农业产业结构调整，实现农业增效，农民增收的重要途径。我市是农业大市，是国家级生态经济示范区，做好农业标准化工作有着十分重要的现实意义和得天独厚的有利条件。近几年来，市质监部门把农业标准化工作作为履行职能、服务经济的切入点，开展了卓有成效的工作，对我市农业资源的有效开发、利用发挥了积极的促进作用。进一步推进这项工作，必须加快农业标准体系建设，以示范区建设为载体，发挥示范区的示范、辐射、带动作用，让企业和农民真正尝到农业标准化的甜头，调动他们进行标准化生产的积极性、主动性和创造性。要坚持贵在引导、贵在抓实、贵在从严的原则，先从最容易做到、最能带来效益的环节抓起，逐步做到农业生产全程标准化。第二，要发挥技术优势，积极推动企业采用国际标准和国外先进标准。加快推进质量认证工作，提高企业产品标准水平和质量保证能力。认真研究wto有关规则，为企业提供必要的信息和技术咨询，帮助企业把握国外标准和技术法规，增强穿透技术性贸易壁垒的能力，扩大出口，提高池州经济整体外向度。第三，要大力推进名牌战略，培育名牌产品。随着市场经济体制逐步完善，名牌产品对国民经济增长的拉动作用日益显现。创名牌的主体和动力在企业，但质监部门的积极引导和精心培育也非常关键。要通过宣传，进一步提高企业创牌意识，激活企业创牌动力，帮助解决一些实际困难，培育一批叫得响的名牌产品，做强一批名优企业，使之成为我市经济增长的“助推器”。 三要立足基础点，强化支撑点。质监部门是一个科学性很强的部门，技术要求很高。要充分发挥好质监工作在经济建设中的作用，就必须夯实质监自身基础，为履行职能提供必要的人才和技术支撑。第一，要全面加强基础工作。逐步完善企业质量数据库和健全标准、计量、特种设备、认证等基础数据库，全面、准确地把握质量总体状况。要认真研究质量管理的新理念、新方法，学习、借鉴知名大公司、大企业的先进管理模式，总结推广本市企业好的质量管理经验。第二，要加强队伍建设。建设一支高素质的质监队伍，是履行好质量技术监督各项职能的根本保证。要认真实施“人才强国”战略，努力建设一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的质量技术监督队伍。要坚持从严治队的方针，加强队伍思想、作风建设，牢固树立执法为民的思想，强化执法监督，完善监督制约机制。要加强对法律法规的学习，不断提高队伍素质，增强依法行政和服务企业、服务社会的能力。第三，要加强技术机构建设，提高技术保障能力。在技术设备投入上要遵循市场经济规律，按照xx大的要求进行体制和制度创新，利用社会力量、社会资源增强技术实力，增强技术机构发展后劲。要立足实际，按照市场取向原则，根据企业需要和本地经济特点，积极与企业、外地技术机构开展横向联合，把技术机构办出特色，发展壮大。要深化改革，进一步增强技术机构的活力，为质监各项工作的开展提供有力的技术支撑。 同志们，质量技术监督工作事关经济社会发展大局和人民群众切身利益，责任重大。新的形势对质监工作提出了更高要求。希望全市质监系统广大干部职工以“xxxx”重要思想为指导，树立科学的发展观，同心同德，锐意进取，扎实苦干，为加快发展、富民强市、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。第16页 共16页