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永乐镇高梁村扶贫产业

项

目

计

划

书

项 目 名 称：高梁村无公害蔬菜基地建设
项目编制单位：永乐镇高梁村
项目编制时间：二0一六年一月
目 录
1 项目概况·······································3
2 项目背景·······································3
3 项目建设的必要性和可行性·······················4
4 项目提出的依据和技术方案·······················8
5 市场分析·······································8
6 项目实施地点、规模及内容·······················9
7 项目建设时间及进度····························8
8 投资估算······································9
9 效益分析······································10
10 风险分析·····································11
11 结论·········································11

一、项目概况
1．项目名称：高梁无公害蔬菜基地建设
2．建设地点：高梁村尚家寨组大沙田
3．项目性质：新建
4．建设工期：3个月
5．项目规模：流转土地100亩，种植蔬菜100亩。
6．项目投资：35.35万元
7．资金来源：同步小康驻村工作组解决5万元，剩余资金由同步小康脱贫攻坚挂帮单位出资。
8．项目负责人：卢昌志
9．法人代表：卢昌志 13639297903
10．技术依托单位：永乐镇农业服务中心
11．技术依托单位技术负责人：杨兴勇 陈 伟 张显东 高应洪
徐礼梅 高应梅 卢昌玉
二、项目背景
农业是国民经济的基础，种植业、养殖业是国家始终大力扶持的产业，天然绿色食品将是今后种植业发展的最终目标。从国家的角度来看，首先，现代农业科技园区的建设需求有着深刻的社会经济改革的意义。经过几十年的发展，尤其是中国改革开放以农村经济改革为核心的第一个阶段，农业生产力有了一定的提升，农产品的供给已由相对紧缺到相对平衡与富裕，传统农业结构调整与生产要素配置优化的需求日渐显著。在此背景下，现代农业科技园区建设就成了中国城乡农业发展第三次变革的起点，它将改变传统农业低产低效粗放经营的特征，而是以农业资源利用的高效化，农业产出率和农业生产效益的高值化作为现代农业科技园区建设的最终目标。其次，中国加入世贸组织后，农业发展从主要面向国内市场转向面向国内、国际两个市场，面临国际农副产品的冲击，而现代农业科技园区建设是提高中国农产品的国际竟争力的一个非常重要的手段。其三，2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。随着土地、劳动力等天然禀赋资源作用的相对下降和市场、信息、品牌、人才、创新环境等后天获得性资源作用的与日俱增，现代农业科技园区则以其示范性、高效性的特征已成为新一轮农村经济启动的切入点。
永乐虽然是一个农业镇，但社会经济的发展需要农业经济的发展有新的突破。永乐镇历任领导十分重视永乐农业的发展，投入了大量的人力、财力和物力，有力推动了永乐农业的快速发展，但和周边农业乡镇比较，仍有一定差距。建立永乐现代农业科技园区，特别是蔬菜示范园，是以党的十八大精神为指导，以市场为导向，以全面建设小康社会为总体目标，围绕永乐农业结构调整战略，突出永乐农业特色，打造永乐农业品牌，增强永乐农产品市场竞争能力。通过园区建设，筑巢引凤，引领全镇现代农业健康快速发展。
三、项目建设的必要性和可行性
（一）项目建设的必要性
1、项目的建设是提升土地生产能力、实现农业可持续发展的需要，帮助村民脱贫奔小康。我国实施的西部大开发是在国际竞争日趋激烈，东西部差距越来越大的背景下，为促进我国国民经济持续健康发展而提出的重大战略决策。西部大开发战略明确指出：提升耕地生产能力是西部大开发中农业开发的重要内容。地处我国西部的永乐镇必须结合区域资源优势，顺应市场经济规律和农业产业化发展趋势，把发展我国有比较优势、有地方特色的农产品放在显著的位置，创名牌产品，建优质农产品生产基地，才能提升耕地生产能力。利用我镇距历史名城遵义70公里，距农业部农产品定点市场—虾子辣椒市场35公里，距遵义遵义机场15公里,交通便利。
占有遵义历史名城蔬菜大后方优势，大力发展蔬菜生产，特别是现代农业蔬菜示范园建设，将有效缓解我镇及周边地区优质蔬菜的供应，大幅提升土地生产能力，实现农业可持续发展。
2、项目的建设是增加农民收入，培育农村支柱产业的需要。近年来农业和农村经济增长缓慢，农民缺乏增收渠道，增收困难。21世纪属于“绿色经济”时代，人们对农产品品质的要求越来越高，优质、无公害农产品、绿色食品越来越受到人们亲睐，优质农产品市场潜力大。通过现代农业蔬菜示范园建设，可提供大量无公害的“绿色”蔬菜，既可缓解蔬菜市场优质、绿色蔬菜的供应，又可增加农民的收入，从而培育农村的支柱产业。
3、项目的建设是适应市场促进农村蔬菜产业结构调整的需要。我镇的蔬菜普遍产量低、商品价值低，市场上的蔬菜供应、主要来源是云南、广西、海南、山东、山西、陕西、兰州等地，品种有莲花白、大白菜、茄子、番茄、萝卜、土豆、甜椒等。建立现代农业蔬菜示范园基地，可有效缓解这一矛盾，加上现代农业蔬菜示范园生产的蔬菜、无污染、属“绿色”蔬菜，具有很强的市场竞争力。传统的种植模式和蔬菜产业结构难以满足农村经济发展和应对市场竞争的需要，加快推进蔬菜结构的战略性调整，是提高蔬菜品种市场竞争力的重要环节。发展现代农业蔬菜示范园，是目前我镇蔬菜结构调整的重要内容，实施该项目有利于调整我镇蔬菜产业结构，提高蔬菜生产效益，有效的适应市场竞争，满足人们物质生活的需要。
(二)、项目建设的可行性
1、气候适宜。项目区平均海拔920米，属中亚热带湿润季风气候，气候温和，光照充足，雨量充沛，冬暖春早，四季分明。年平均气温14.6℃、无霜期271天、年均降雨量1100㎜、≥10的有效积温4000-4400、平均相对湿度85%，适宜各种农作物生长繁育。
2、土壤适宜。项目区土壤以酸性黄壤和中性紫壤为主，土壤矿质成分丰富，胶体品质好，蓄水保水能力强，宜耕性好。
3、水源丰富。项目区域内有高梁河贯穿而过，这些水系覆盖整个项目区，水系发育较为旺盛。加之地表水资源丰富，如适当修建水利设施，完全能满足农业生产用水。
4、生产安全。项目区周围无工业发展，无重金属污染，十分有利于生产“绿色”无公害蔬菜。
5、交通优越。项目区距历史名城遵义68公里，距农业部农产品定点市场—虾子辣椒市场36公里，距遵义遵义机场16公里,村通水泥路，组通公路，交通条件十分优越。
6、通信发达。项目区广播电视自然村通率达100％，有中国电信、移动、联通三家通讯运营商，固定电话村通率达100％，移动通讯实现全项目区覆盖。
8、积极性高。项目区群众对发展蔬菜钢架大棚盼望已久，对集中成片规模化产业发展积极性高，且常年有种植的习惯和技术，各部门对此的支持扶持力度大，具有广阔的发展前景。
9、技术成熟。蔬菜种植历史悠久，项目区群众有常年的种植经验，镇有蔬菜专家5人，其中高、中级技术人员5人，全镇有蔬菜“土专家”21人，其中项目区8人，对项目区蔬菜产业发展所需要的技术培训和技术指导有充分保证。
10、社会需要。据2014年调查资料显示，遵义市蔬菜商品率不高，其中，红花岗和汇川蔬菜商品率50%，仁怀市蔬菜商品率40%，而遵义县、桐梓县、绥阳县蔬菜商品率只有30%。因此，上市的蔬菜量就只有38.58万吨，再减去蔬菜在采摘、运输和市场销售过程中的正常损耗量（损耗量一般在30%左右），蔬菜的实际供应量为27.2万吨。中心城区 6个县（区、市）总人口424余万人，其中城镇人口、流动人口和其他非农业人口共约208万人，按人均每天消费0.5公斤净菜计算，每天需商品蔬菜1040 吨，1～8月需求约24.96万吨。而在27.21万吨可供蔬菜中，除去30%外销菜和10%加工或饲料用菜，累计可供中心城区市民消费的蔬菜量只有16.32万吨。还需8.64万吨蔬菜才能满足市场需求。因此，1～8月遵义市中心城区的平均蔬菜自给率只能达到65.38%。这些缺口主要靠从外地调入，使我市的菜价偏高，消费者意见大。
11、环境保护。项目的建设，将对原有的闲置田地进行改造，种植蔬菜，并对原有的耕地进行基础设施等配套建设，这样对周围环境不但不会破坏，反而会起到保护作用。
四、项目提出的依据和技术方案
（一）项目提出依据
1．《贵州省人民政府关于加快蔬菜产业发展的意见》
2．《遵义市国民经济和社会发展第十二个五年规划》
3．《贵州省遵义市新蒲新区农业产业发展规划》
4．《永乐镇农业发展“十二五”规划》
（二）技术方案
1．品种选择。选择适宜当地发展的特优蔬菜品种
2．整体作厢。
3．利用大棚，采取穴盘育苗，然后再带土移栽。
4．采用地膜覆盖栽培。
5．加强蔬菜田间管理，严格按无公害蔬菜生产技术标准执行，生产“绿色”蔬菜。
五、市场分析
我国加入世贸组织后，专家们普遍认为蔬菜是我国农业产业中受益最大的产业，市场调查证明，相同品种、质量的蔬菜产品，其价格日本是我国的8倍，欧美国家是我国的12倍，中国的野生或半野生蔬菜、高山蔬菜更是倍受欢迎。
蔬菜是人们生活必需品，近年来，全国蔬菜消费总量和平均批发价呈上升趋势，展现了良好的市场前景，特别是无公害蔬菜、高山反季节蔬菜更是商机无限。
据调查蔬菜自给率较低、菜价偏高原因分析：一是我市蔬菜生产结构性和季节性短缺的矛盾突出。1～5月，叶菜类蔬菜基本为我市本地生产，占需求量的70%左右，茄果、瓜类基本是从外地调入，占需求量的30%左右；5～9月，茄果、瓜类以及叶菜类蔬菜是本市的优势品种，50%的量主要外销到重庆、四川及沿海地区，大约只有10%的茭瓜（茭白）、莲藕等从外地调入；10～12月，以本地蔬菜为主，大约有30%的蔬菜是从外地调入。二是蔬菜种植大户在茬口调剂中的双面作用。我市蔬菜种植大户接近2万户，占总数的35%以上。一方面在旺季上市的蔬菜，大户因量大本地销不了，势必销往销价更高的重庆观音桥、盘溪农贸批发市场和贵阳五里冲农副产品批发市场，只有零星散户的少量蔬菜应市，“物以稀为贵”就成为正常的事；另一方面虽然大户种植规模大，但品种单一，造成大量其他品种的蔬菜需从外地调入。这说明本地市场的潜力巨大，我市生产的蔬菜除满足本市市场需求外，并可远销到重庆、四川及沿海地区，产品供不应求。
六、项目实施地点、规模及内容
（一）建设地点。永乐镇高梁村，涉及梨子坝、尚家寨、卢家沟、麻家湾万家山等五个村民组。
（二）建设规模
新建钢架大棚20个，流转土地100亩（发展300亩），整治沟渠560米，新建蓄水池（100立方）一个。
（三）建设内容
基地主栽品种优质大白菜、白萝卜、红萝卜、番茄、苦瓜、黄瓜、辣椒、茄子、姜葱蒜等。
七、项目建设时间及进度
完成踏勘、规划、具体组织实施，建设时间需要3个月。
八、投资估算
（一）投资估算：总投资35.35万元
1.新建钢架大棚20个：20个x1万元/个=20万元（每个200平米）
2.新建水渠560米：560米x0.5米x0.8米x63元/米=4.15万元
3.新建蓄水池一个：5米x5米x2米x1万元/个=1万元
4.新建生产便道200米：200米x2米x80元/平米=3.2万元
5.土地流转费：50亩×500元/亩=2.5万元
6.种植费：50亩×100元/亩＝0.5万元
7.有机肥：50亩×200元/亩＝1万元
8.流动资金：3万元
（二）资金筹措方式
同步小康驻村工作组解决5万元，剩余资金由同步小康脱贫攻坚挂帮单位出资
九、效益分析
（一）经济效益
1、年销售收入估算
100亩×1万元/亩=100万元
2、年生产成本估算
100亩×0.4万元/亩=40万元
3、项目年利润
100万元-40万元= 60万元
（二）社会效益
1、该项目是一项“民心”工程。通过项目实施后，能带动项目周边农户种植蔬菜800亩。从而改善农业生产条件，提高农业科技含量，增强农业发展后劲，推动我镇农业产业结构调整，促进项目区农业增效，农民增收。
2、项目的实施有利于推动永乐镇蔬菜产业化进程，加快农业和农村经济基础战略性结构调整，优化资源配置，把资源优势转化为经济优势，对农民增收、农村富裕和农业稳定具有重要现实意义。
3、本项目的实施有利于就地转移农村剩余劳力，为永乐镇广大农民提供了广泛的就业机会。
4、本项目的实施，可以带动采收、运输、包装、贮藏、旅游观光等相关行业的发展，为财政增加收入。
5、本项目的实施，可以带动周边村民组45户103人贫困人口脱贫，还可带动184户549人改变生产生活现状，解决就业20人。
（三）生态效益
本项目的实施将有效防止水土的流失，提高绿色植物覆盖率，同时由于蔬菜产业的发展，可推进养猪业的发展，并配套建设农村户用沼气池，使薪柴林得到保护，间接提高了森林覆盖率，对函养水源、防止水土流失，改善农业生态具有重要作用。
十、风险分析
由于优质、绿色蔬菜市场需求潜力大，该无公害蔬菜基地建设优势明显，各项技术成熟，投资风险小，回收率高。
十一、结论
“小菜不小”，它关系到社会的稳定和经济的发展，解决好人民吃菜问题意义重大。本项目的实施，有利于促进农业产业结构调整，显著增加农民收入，对于发展农村经济，推动农业产业化，加快农民脱贫致富。同时，为永乐打造旅游重镇奠定了坚实的基础，将为全面提速增效，建设美丽生态永乐作出新的贡献。
该项目立项充分，条件具备，设计方案合理，有资金保证，项目实施后能产生极大的经济效益、生态效益和社会效益，该项目是十分可行的。

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