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在“学先进、找差距、做贡献、建小康”主题实践活动在动员会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开政法委“学先进、找差距、做贡献、建小康”主题实践活动员大会,就是要积极响XX县区委、县政府的号召,进一步统一思想、提高认识、鼓足干劲、扎实工作。刚才,红圈书记宣读了活动实施方案。下面,结合全委工作实际,就如何开展好此项活动,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,明确开展“学先进、找差距、做贡献、建小康”主题实践活动的重要意义
全县开展“学先进、找差距、做贡献、建小康”主题实践活动,是县委针对当前经济发展的严峻形势和干部队伍中存在的突出问题,经过深入研究、充分讨论作出的一项重要部署,对推动我县经济社会持续健康快速发展,具有十分重要的意义。开展这次主题实践活动,就是针对当前我县经济发展的现实问题和干部队伍上存在的不足,解决我们在思想观念、工作作风、为民服务、科学发展等方面存在的问题,结合我们政法系统工作实践,就是个别干警宗旨意识淡薄,精神状态不佳,工作责任心不强,工作标准不高,甚至还存在执法不公、执法不严,徇私舞弊,越权办案等问题。通过活动的开展,切实转变干部作风,着力营造以干为荣、以干为责、以干为重的浓厚氛围,在全委上下形成真抓实干、争创一流的良好委面。
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效能上来,统一到做好今年各项工作落实上来。
三、加强领导,精心组织,确保活动成效
“学先进、找差距、做贡献、建小康”主题实践活动工作群众关心、社会关注。要把此项活动作为当前的一项重要工作,切实抓紧、抓好、抓出成效。
(一)加强领导,落实责任。针对此两项活动,专门成立了委活动领导小组和办公室,全面负责组织活动的开展。要认真执行县委关于活动开展的决策部署,要自觉接受县委活动督导组和纪委巡视组的领导,及时汇报活动开展情况,虚心借鉴学习兄弟单位的好经验、好做法;要加强对全委活动的组织协调、督促检查;要周密部署,狠抓落实,推进活动扎实开展。
(二)积极参与,扎实开展。要把此项活动作为接受教育、改进作风、提升工作的有力手段,作为推动政法工作发展的动力,将活动融入政法工作,紧紧围绕县委、县政府的部署要求开展好活动,以高度的责任心、主动性参与到活动中来,分步骤、按要求、高标准完成各项规定动作和自选动作。
(三)强化宣传,营造氛围。深入开展“学先进、找差距、做贡献、建小康”主题大讨论,进一步理清工作思路、明确方向,增强工作干劲。大力选树、宣传先进典型,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。设立活动专栏,刊登计划安排、学习资料、先进经验、典型做法和工作进展情况,
展示活动带来的新成效、新变化。
(四)统筹兼顾,稳步推进。要把此项活动,与当前政法系统开展的公正执法树形象,廉洁为民促和谐”主题教育活动活动相结合,与学习贯彻落实十八大精神和全国、省市县政法会议精神等相结合,统筹推进,努力在改进作风、提升工作、密切党群关系、推进服务渑池经济社会建设上取得新成效。
同志们,开展“学先进、找差距、做贡献、建小康”主题实践活动工作任务重要,意义重大。我们要按照县委的总体部署,精心组织、周密安排,切实增强政治意识、法治意识、大委意识和责任意识,不负重托,不辱使命,以活动为契机,不断加强思想建设、业务建设和作风建设,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加团结的作风、更加拼搏的精神投入工作,向县委和广大人民群众交一份优秀的答卷,为渑池经济社会发展作出新的更大的贡献。
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第二篇:“学先进、找差距、做贡献、建小康”——心得体会“学先进、找差距、做贡献、建小康”——心得体会
通过这一阶段的认真学习,结合个人和部门工作,对照先进,在思想观念、工作作风、工作方法、大局意识、带头精神等方面还存在诸多差距,需在今后工作中予以改进和提高,现就存在问题剖析如下:
一、思想观念方面
一是创新意识不强。具体表现在对新的理论知识学习不够认真,思考问题不够深入,不能够创造性地开展工作,工作思路不够开阔,还存在按部就班的思想。二是攻难克坚的信心不足。具体表现在面对工作中出现的问题,迎难而上、克服困难的信心不足,解决问题的方法少,存在绕着走、得过且过的思想观念。三是工作目标低、缺乏开拓创新、勇争一流的勇气和精神。虽然对全盘工作有所了解,但也掌握知识不够全面,缺乏关键性的把握。
针对上述问题,我将在今后的工作中,认真按照“学先进、找差距、做贡献、建小康”活动的要求,切实加强自身学习,认真开展批评与自我批评,努力提高个人理论水平和业务素质,围绕工作目标,拓宽工作思路,坚定发展的信心,增强创新意识,切实做好各项工作。
二、工作作风方面
一是缺乏积极进取的精神,满足于完成领导交办的工作任务就行,对如何创新性地开展工作研究不够,有时甚至流露出马马虎虎,得过且过的思想,工作缺乏主动性和积极性。对自己所从事工作的重要性认识不够,体会不深,以致降低了自己的工作标准和要求。二是工作标准不高。具体表现在不能自觉地以先进的工作标准来定位自身工作,在实际工作中考虑问题不够全面,工作不够细致,向内看的多,向外看的少,目标定位不高,缺乏树立高目标的信心和勇于争先的勇气。
针对上述问题,要并不断增强责任意识和争先意识,站在全院的层面定位工作的方向,以先进为标杆来确定工作的目标,切实克服工作中不敢想、不敢比的思想。另一方面,合理调配时间,真正扑下身子向经验丰富的老同志学习,提高工作经验。
三、工作方法方面
工作方式简单,处理事情不够细心。主要表现在。对待工作不能始终保持热情的态度,有些工作不够细,与领导和同志们的要求有差距,工作责任心还需加强;工作中时有急躁情绪,偶尔有发牢骚的现象,谦虚谨慎的作风还不够。
四、大局意识方面
往往只管自己职责以内的事,其它的事就少有过问。有2时,自己明明看见其它同志工作中存在的问题,因碍于面子或是认为不该自己管,也就没有主动提出来帮助改正,而是放之任之;有时自己认为无足轻重、无碍大局,可干可不干的事,可管可不管的事,也就无动于衷。
五、带头精神方面。
以身作则不够。主要表现在作为个人业务不突出,还存在为完成任务而完成任务的思想。针对上述问题,要克服就任务而任务的思想,在确保完成目标的前提下,全身心投入到工作中去。
总之,通过“学先进、找差距、做贡献、建小康”活动的开展,深刻感受到了自己在各个方面的差距,下步工作中,我将严格按照上级领导的要求,积极向先进人物学习,切实克服工作中存在的不足,以实际行动交上一份满意答卷。
第三篇:“学先进、找差距、做贡献、建小康”“学先进、找差距、做贡献、建小康”——心得体会
通过进一步深入学习县委组织开展的“学先进、找差距、做贡献、建小康”主题实践活动,我认为要增强自己的责任意识、效率意识和赶超意识,激发奋勇争先、干事创业的潜能和活力,奋力开创转型发展新局面,通过“学、找、做、建”活动这一载体,学习先进,找准差距,改进不足,把心思和精力凝聚到科室的各项管理上来,以奋发有为的精神状态、务实重干的工作作风,抓工作,抓纪律,抓业务。
目前我们的检察队伍在工作作风上还存在着一些不容忽视的问题。最突出的表现就是:一些干警不思进取、纪律涣散、工作责任心不强、作风浮漂,不想事、不谋事、忙私事,所以我们要树正气,讲发展,讲贡献,讲担当,没有良好的作风作保障,没有大家的苦干实干,一切都是纸上谈兵。通过这次主题实践活动,针对当前我们工作中存在的不足,我们要切实转变教职工工作作风,着力营造以干为荣、以干为责、以干为重的浓厚氛围,在全院上下形成真抓实干、争创一流的良好局面。
下面结合自身实际和所在单位的实际情况,谈几点体会和感悟
一、思想观念方面
一是创新意识不强。具体表现在对新的理论知识学习不够认真,思考问题不够深入,不能够创造性地开展工作,工作思路不够开阔,还存在按部就班的思想。二是攻难克坚的信心不足。具体表现在面对工作中出现的问题,迎难而上、克服困难的信心不足,解决问题的方法少,存在绕着走、得过且过的思想观念。三是工作目标低、缺乏开拓创新、勇争一流的勇气和精神。虽然对全盘工作有所了解,但也掌握知识不够全面,缺乏关键性的把握。
针对上述问题,我将在今后的工作中,认真按照“学先进、找差距、做贡献、建小康”活动的要求,切实加强自身学习,认真开展批评与自我批评,努力提高个人理论水平和业务素质,围绕工作目标,拓宽工作思路,坚定发展的信心,增强创新意识,切实做好各项工作。
二、工作作风方面
一是缺乏积极进取的精神,满足于完成领导交办的工作任务就行,对如何创新性地开展工作研究不够,有时甚至流露出马马虎虎,得过且过的思想,工作缺乏主动性和积极性。对自己所从事工作的重要性认识不够,体会不深,以致降低了自己的工作标准和要求。二是工作标准不高。具体表现在不能自觉地以先进的工作标准来定位自身工作,在实际工作中考虑问题不够全面,工作不够细致,向内看的多,向外看的少,目标定位不高,缺乏树立高目标的信心和勇于争先的勇气。针对上述问题,要并不断增强责任意识和争先意识,站在全院的层面定位工作的方向,以先进为标杆来确定工作的目标,切实克服工作中不敢想、不敢比的思想。另一方面,合理调配时间,真正扑下身子向经验丰富的老同志学习,提高工作经验。
三、工作方法方面
工作方式简单,处理事情不够细心。主要表现在。对待工作不能始终保持热情的态度,有些工作不够细,与领导和同志们的要求有差距,工作责任心还需加强;工作中时有急躁情绪,偶尔有发牢骚的现象,谦虚谨慎的作风还不够。
四、大局意识方面
往往只管自己职责以内的事,其它的事就少有过问。有时,自己明明看见其它同志工作中存在的问题,因碍于面子或是认为不该自己管,也就没有主动提出来帮助改正,而是放之任之;有时自己认为无足轻重、无碍大局,可干可不干的事,可管可不管的事,也就无动于衷。
五、带头精神方面。
以身作则不够。主要表现在作为个人业务不突出,还存在为完成任务而完成任务的思想。针对上述问题,要克服就任务而任务的思想,在确保完成目标的前提下,全身心投入到工作中去。
总之,通过“学先进、找差距、做贡献、建小康”活动的开展,深刻感受到了自己在各个方面的差距,下步工作中,我将严格按照上级领导的要求,积极向先进人物学习,切实克服工作中存在的不足,以实际行动交上一份满意答卷。
第四篇:在全局开展主题教育实践活动动员会上的讲话在全局开展主题教育实践活动暨纪律作风整顿动员
会上的讲话
局党委副书记、政委刘泽华
(2011年4月29日)
同志们:
为巩固深入学习实践科学发展观和社会主义法治理念教育活动的成果,不断强化“三个至上”指导思想,扎实推进三项重点工作和三项建设,中央政法委统一部署,用一年时间,在全国政法系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。
近日,县委政法委、市公安局分别下发文件,对开展这项活动作了全面安排和具体部署。同时,为扎实开展主题教育实践活动,切实解决公安队伍在理想、信念、宗旨意识、特别是在纪律作风等方面存在的突出问题,市局决定部署开展为期3个月的纪律作风教育整顿。昨天,局党委对开展活动进行专题研究并作了安排。今天,组织全局中层干部召开会议,主要任务就是传达贯彻落实县委政法委和市局开展主题教育实践活动文件精神,正式启动全局的主题教育实践活动。刚才,显强副政委分别宣读了全县公安机关开展主题教育实践活动的实施方案和全县公安机关纪律作风教育整顿实施方案。下面,我就搞好这两项活动讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强开展主题教育实践活动和纪律作风教育整顿的自觉性和坚定性
光荣传统是公安事业的宝贵财富,理想信念是公安民警的精神支柱,执法为民是公安机关的根本宗旨,队伍建设是公安工作的根本,而抓好民警纪律作风是管好队伍的关键。开展主题教育实践活动和纪律作风教育整顿,是继续开展创先争优活动和深化“大走访”开门评警活动、纪念中国共产党成立90周年的具体行动,是履行新时期公安工作职能、满足人民群众新要求新期待的重要举措,对进一步开创全县公安工作新局面具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
(一)开展主题教育实践活动,是坚定公安队伍理想信念的有力抓手
当前,国际形势风云变幻,不确定不稳定因素日趋增多。国内正处经济发展转型的关键时期,经济基础、体制环境和社会条件深刻变化,社会经济成分、利益关系和分配方式日益多样化,造成各类社会矛盾突显。在这样的严峻形势下,公安机关作为维护社会稳定、服务经济社会发展的重要职能部门,保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定和谐,最根本的一条就是坚定理想信念。开展主题教育实践活动,就是运用学习实践、对照检查、集中整改的办法,使马克思主义法律观和社会主义法治理念真正成为统领公安工作全局的思想和行动指南,促使全体公安民警进一步强化大局意
2识、政治意识、忧患意识、责任意识,在大是大非面前保持高度的清醒,始终保持忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。促使广大民警进一步发扬党的优良传统,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,切实加强和改进公安工作,最大限度地满足人民群众日益增长的社会需求和法制需求,最大程度地履行好维护社会稳定、保证国家安全、促进社会和谐、保障科学发展的重要职责。
(二)开展主题教育实践活动,是践行执法为民宗旨的重要载体
近年来,我们通过开展“端正执法理念、规范执法行为”、“创先争优”、爱民实践大走访等主题教育实践活动,进一步畅通警民沟通渠道,建立健全警民沟通机制,完善落实服务群众举措,群众安全感、满意度和执法公信力有了极大地提高。但我们也要清醒地看到,与当前面临的新形势、新任务相比,与人民群众的新要求、新期待相比,我们的工作还存在较大的差距。一些民警的事业心、责任心不强,办案质量不高、破案率较低;一些民警群众观念淡薄、作风飘浮、方法简单、态度粗暴,对待当事人冷、横、硬、推,严重伤害了人民群众的感情;极少数民警执法不规范,严重损害了公安机关的执法公信力。开展主题教育实践活动,就是要从根本上改变这一状况,全面审视公安队伍中存在的突出问题和薄弱环节,进一步强化工作措施,完善执法为民工作机制,拓宽警民沟通渠道,把群众的要求和期待作为加强和改进公
3安工作的重点,把亲民、爱民、为民观念转化为广大民警的自觉行动,多为群众办实事办好事,最大限度地满足人民群众的新期待、新要求。
(三)开展主题教育实践活动,是促进公安工作科学发展的有效途径
发展是永恒的时代主题,也是公安机关工作的最终目标。我们一切工作的目的就是为了发展,一切工作都服务于发展。但公安参与非警务活动较多,基层警力不足,矛盾纠纷增多、调处难度加大,案件质量要求更严,民警执法水平和群众工作水平不高等诸多方面存在的问题导致的执法难、矛盾多、警力少、纠纷调处成功率不高等,严重制约了公安机关全面协调发展。开展主题教育实践活动,就是要认真践行科学发展观,把握公安工作主线、创新工作理念、转变工作方式,努力解决影响和制约公安工作的问题和障碍;就是要教育和引导广大民警弘扬党的优良传统和革命精神,艰苦奋斗,提高质效,切实把人民群众最期盼、最急需解决的民生问题作为加强和改进公安工作的切入点、着力点,全面提升工作质量和服务水平;就是要教育和引导广大民警缅怀先烈丰功伟绩,秉承传统,维护稳定,更加注重服务大局、服务发展,正确处理打击与防范、服务与管理、公正与和谐等关系,力争取得最佳的法律效果和社会效果,为服务经济社会又好又快发展提供有力的法治保障。
二、突出重点,抓住关键,确保主题教育实践活动取得实效
全局民警要自觉把思想和行动统一到局党委的要求上来,以认真负责的态度、锐意创新的精神、求真务实的作风,紧密结合工作实际,创造性地开展活动,有效提升队伍素质、提升服务质量、提升执法公信力。
(一)要在深入学习、提高认识上见成效
深入学习、提高认识是搞好主题教育实践活动的前提和基础。要采取个人自学、专题辅导、集中交流、座谈研讨等多种形式,认真学习和掌握中国共产党成立90年来的光辉历程,新中国成立60多年特别是改革开放30多年来的辉煌成就,使党的优良传统和革命精神真正体现在每个民警的政治信仰、思想方法和日常工作中。要切实筑牢执法为民的思想根基,牢固树立“忠诚、为民、敬业、奉献”的核心价值观,始终坚持“立警为公,执法为民”的指导思想,坚定不移地做维护社会稳定、保障人民权益、服务经济发展的忠诚卫士。
(二)要在发挥职能、服务发展上见成效
开展主题教育实践活动,一定要抓住“执法”这个关键,突出维护稳定、促进发展的职能作用。要加大对危害国家安全、损害群众利益、影响社会治安等违法犯罪的打击力度,维护国家安全和社会大局稳定;要认真开展好矛盾纠纷排查化解,要切实抓好社会安全监管,为县委提出的“打造生态
5威远,建设工业强县、提升基础设施”工作思路和加快城市建设,交通建设、工业园区建设提供良好的法治环境和社会环境;要按照上级要求,下大气力解决未破积案,化解涉法涉诉信访案件,消除不稳定因素;要深入基层、走近群众,广泛开展矛盾纠纷排查化解工作,最大限度地把不稳定因素解决在基层,化解在萌芽状态。
(三)要在以人为本、执法为民上见成效
要牢固树立人民群众主体地位意识,高度重视人民权利的保护。坚持走群众路线,把妥善化解矛盾作为全部工作的切入点、把确保稳定作为全部工作的着力点、把维护群众利益作为全部工作的出发点,进一步增强解决纠纷的公正性、公开性。要坚决摒弃漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵害群众利益的不良作风,竭尽全力为群众办好事、办实事、解难事,将深厚的群众感情渗透在公安工作等每一个环节,将执法、服务的过程转化为亲民、爱民、利民的具体实践,充分体现公安机关“立警为公、执法为民”的根本宗旨,切实提高人民群众对公安工作的信任度和满意度。
(四)要在发现问题、切实整改上见成效
当前,我局公安队伍的主流是好的,但也存在一些不容忽视的问题:部分民警、中层干部放松理论学习,对一些重大理论问题的思想认识不到位,理想信念产生疑虑、迷茫,甚至动摇,政治敏锐性和大局意识、政治意识不强;有的中层干部进取意识弱化,模范作用差,缺乏敬业精神,得过且
6过、不求上进;有的部门管理松懈,出现了漏洞,造成了不良后果;有的民警组织纪律涣散,工作态度消极,上下班迟到早退、工作拖拖拉拉,应付了事等等。这些问题和现象,与党的优良传统和革命精神背道而驰,必须认真查摆,找准问题,分析原因,深挖根源,采取果断措施,有针对性地进行整改。要切实以解决涉及群众切身利益的实际问题为重点,以解决影响执法公信力的突出问题为突破口,着力落实执法为民措施,密切警政、警企、警民关系,加大督察监督力度,规范执法行为,不断增强队伍的创造力、凝聚力、战斗力,推动公安各项工作全面发展。
(五)要在提高素质、树立形象上见成效
要立足于切实化解社会矛盾,不断提高民警驾驭复杂局势、查明事实、适用法律的能力,善于做群众工作的能力,以及实现政治效果、法律效果和社会效果相统一的能力。要着眼于改进公安工作作风,进一步规范执法行为,促进执法公正,把执法为民的宗旨贯彻落实到公安工作的各个环节和具体实践之中,切实为人民群众排难解忧。要把提升民警职业道德摆在重要位臵,注重从自我抓起,从基层抓起,从细节抓起,塑造人民警察的良好职业形象。
(六)要在健全制度、推进工作上见成效
科学的管理是搞好公安工作的基本保证。当前,我局在队伍管理中失之于宽、失之于软、失之于松的现象还一定程度的存在。尤其是制度管理不到位、管理责任不明确、工作
7措施不落实等问题,影响了队伍形象,影响了执法质量。在主题教育实践活动中,必须把加强管理作为重要议题,按照从严治警的要求找差距、查原因,严肃认真地进行整改。要结合实际,以强化队伍为中心,把提升群众安全感和满意度为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要指标,不断健全完善目标考核制度;以发挥和调动民警的工作积极性、创造性为重点,进一步加大奖惩力度,加强对人权、财权和执法权、监督权运行的监督检查和责任追究。
三、加强领导,精心组织,扎实推进主题教育实践活动开展主题教育实践活动,是新形势下加强公安队伍建设又一重大战略部署和工作举措。我们务必要把开展主题教育实践活动作为当前的一项重大政治任务,按照县委政法委和市公安局的统一部署和要求,高度重视,加强领导,精心组织,周密安排,扎实有效地开展好这项活动。
一要领导带头,落实责任。搞好主题教育实践活动,关键在领导、重点在落实。领导干部是主题教育实践活动的领导者、组织者,要以身作则,率先垂范,始终以良好的精神状态和饱满的政治热情投入到活动中来,带头学习理论、带头转变观念、带头查找问题、带头研究和落实整改措施,真正把本部门民警学习、实践的热情调动起来,推动主题教育实践活动的深入开展。要努力成为勤于学习、善于思考的表率,解放思想、与时俱进的表率,勇于实践、改革创新的表率,严格执法、公正廉洁的表率。
8二要坚持原则,把握政策。在主题教育实践活动中,必须始终坚持正面教育为主、重在自我提高、重在总结经验、重在明确方向的原则,以达到增进团结、取得共识、促进工作、共同提高的目的;必须始终坚持群众路线,充分发扬民主,充分相信群众,认真吸取群众的意见和建议,诚恳接受群众的评议和监督;必须始终坚持解决突出问题,把查找和解决问题贯穿始终,在推动解决影响和制约公安事业发展的
突出问题上下功夫,以解决问题、推动发展的实效取信于民。三要解放思想,勇于创新。要立足实际,拓宽思路,勇于探索,以解放思想引领实践创新,以解放思想推动执法工作,以解放思想促进公安事业发展。在活动内容、方式方法等方面要大胆创新,做到既借鉴过去教育活动成功的做法和经验,又结合实际创造性地开展工作;既严格遵循总的指导思想、方法步骤、目标要求不变通、不走样,完成好“规定动作”,又要从公安工作实际出发,选准和创新“自选动作”,确保主题教育实践活动有声有色,出新出彩。
四要把握导向,加强宣传。要充分运用电视、网络、报刊等宣传媒体,及时报道开展主题教育实践活动情况,反映开展活动取得的成效,把握正确的舆论导向。要注意发现和总结在活动中涌现出来的新思路、新做法、新制度和先进典型,集中组织宣传一批注重继承发扬传统、创新加强公安工作的先进集体和先进人物,充分发挥典型的教育、示范、引导作用,为开展主题教育实践活动营造良好的舆论氛围。“活
9动办”要认真总结、提炼先进和典型经验,切实加强与县委政法委、市公安局活动办公室的联系与沟通,确保信息畅通。
五要统筹兼顾,促进工作。去年以来,我局先后开展了“规范执法行为、树好公安形象”、“创先争优”、“作风整改”,大走访开门评警等活动,取得了一定的成效,也为这次主题教育实践活动的开展起到了重要的先导作用,奠定了坚实的思想基础,当前,市局又认真部署开展了纪律作风教育整顿活动,我们务必要做好几项活动的结合、延展工作。要按照县委和市局的部署要求,扎扎实实推进主题教育实践活动,确保一个环节不漏,一个步骤不少。同时要统筹兼顾,合理安排,正确处理好开展活动与做好各项工作的关系,既不能脱离公安工作搞活动,也不能因为业务忙而忽视主题教育实践活动,要以主题实践活动推动各项工作开创新局面,以各项工作的新成果衡量主题实践活动的成效,真正做到主题实践活动和当前工作“两手抓、两不误、两促进”。
同志们,开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,意义重大,影响深远。我们一定要牢记使命,不负重望,以高度的政治责任感、饱满的工作热情、良好的精神状态、务实的思想作风,切实把这项重大政治任务完成好,以优异的工作成绩迎接建党90周年。
第五篇:审计部在主题实践活动动员会上的发言各位领导、
同志们:
根据会议安排,我就本次“依法经营、遵纪守法”主题实践活动作专题报告。
集团公司成立四年来,公司党组高度重视内部控制机制的建立和完善,不断加强审计监督,积极防范经营风险,全面确保集团公司经济安全。审计部作为公司内部控制体系的重要组成部分,始终坚持以科学发展
观和建设和谐华电为标准,以强化企业管理、提高经济效益为目标,紧紧围绕公司发展规划和工作目标,创造性地开展各项审计工作,为公司依法经营、规范运作、加强管理、提高效益做出了不懈努力。
四年来,审计部先后对公司系统70多位企业主要领导人员进行了任期经济责任审计,对14家单位进行了资产经营责任审计,对3家单位进行了新投产机组经济效益审计评价,开展了内控制度、厂电用管理等多种专项审计调查,共查处有问题资金17亿多元,实现增收节支近5亿元。此外,在试点基础上对38个在建工程项目进行了全过程跟踪审计,共查处有问题资金近10亿元,核减工程投资近4亿元。
一、围绕目标,服务大局,全面履行审计职责
(一)建立健全审计制度体系,积极推进审计工作规范化
四年来,集团公司先后制定了《审计工作管理暂行规定》、《资产经营责任审计办法》、《内部控制制度审计办法》以及《大修项目审计操作细则》等多项审计制度,初步形成了集团公司内部审计制度框架体系。去年又起草了集团公司《三级管理单位审计职责权限指导意见》,按照谁任命谁审计、谁投资谁审计、谁控股谁审计的原则,建立起了统分结合、权责明确、分级负责的审计工作机制;随着审计工作的不断深入,近期又对《基建工程项目竣工决算审计办法》和《领导人员任期经济责任审计办法》等审计制度进行了重新修订。这些制度的下发和实施进一步完善了公司内部审计制度框架体系,保障了审计工作的制度化、规范化和程序化。此外,审计部根据审计结果,对集团公司所属企业建立了审计档案,并按好、中、差三级进行分类和风险评估。
(二)围绕集团公司年度目标和工作重点,全面开展专项审计工作
1、进一步深化领导人员任期经济责任审计。按照集团公司管理规定,在接到人资部干部任免通知单后,三个月内完成对离任者的任期经济责任审计。目前,任期经济责任审计已经做到了“离任必审计”,其中,对调离华电系统外的领导人员做到了“先审计后离任”。通过全面、客观评价企业领导人员经营业绩,增强了企业经营者依法经营的意识,促进了企业经营管理水平的提高。同时,也为公司党组任用选拔领导干部提供了审计依据。
2、全面推进资产经营责任审计。在对在京六个专业公司进行资产经营责任审计试点的基础上,先后又对福建公司、上海望亭公司等八个单位进行了资产经营责任审计,通过对公司经营目标和相关经济指标真实性、准确性的审计评价,查出并纠正了违纪问题,规范了主业与多经单位的关联交易,确保了所属单位经营指标的真实和经营目标的完成。
3、积极开展基建项目全过程跟踪审计工作。为适应公司发展的需要,有效控制投资风险,审计部目前已对四十个在建项目进行全过程跟踪审计,全面审计工程项目管理、概预算执行情况(重点审计工程结算)以及投资成本的真实性、合法性和效益性,及时发现并纠正基建过程管理中存在的问题,取得了较为明显的效益,仅从已审结的扬州、望亭、半山、攀枝花、戚墅堰、东华六个基建项目,就审减工程支出21000万元,(未审结项目审减约19000万元),占送审金额的8%左右,这对有效降低工程造价、提高工程管理水平、防范投资风险、维护出资人权益起到了重要作用。
4、围绕公司中心工作开展专项审计调查。四年来,审计部先后对内控制度、厂用电管理、工程前期费管理和国债资金管理等方面进行了专项审计调查。通过审计梳理共性问题和揭示个性问题,从而查找集团公司在经营管理中存在的薄弱环节和管理漏洞,促进相关职能部门改进管理,完善措施,进一步提升管理水平。
5、开展对新投产工程项目效益评估和经济评价审计试点工作。为确保集团公司新机组投产后实现效益达标,提高其收益水平,审计部先后对宜宾公司、包头公司和昆明公司进行了新机效益审计评价试点工作。通过审计,不仅为新投产机组如何加强经营管理、提高经济效益提出了管理意见和审计建议,而且为集团公司新建项目效益评估提供了审计依据。
6、加大审计成果落实整改力度。集团公司领导高度重视审计成果的落实工作(其中任期经济责任审计报告公司总经理逐一批示,有的要求公司党组成员传阅,有的责成主管理领导牵头召开联席会议,专题研究解决问题方案和处理意见),审计报告中披露的问题经公司领导批示后,以公司文件的形式下达,并要求被审计单位在规定时间内将问题整改结果反馈。对涉及集团公司管理层面的问题,在与有
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