铁本事件剖析PPT课件.pptx

创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三1 1宏宏调牺牲者牲者铁本本一一窥国退民国退民进与国与国进民退民退黄璐、黄广杰创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三2 2建建龙的命运的命运张志祥志祥1994创办 忠祥忠祥实业公司公司20003买断断 唐山遵化唐山遵化钢铁厂，更名厂，更名“唐山建唐山建龙实业有有限公司限公司”郭广昌注郭广昌注资2004年，不含税收入近年，不含税收入近30亿元，利元，利润总额5.6亿元，上元，上缴税金税金1.487亿元，吉林省民企第一元，吉林省民企第一04年，筹年，筹备期的宁波建期的宁波建龙项目被目被查为违规钢铁项目。目。浙江省政府和宁波市政府的浙江省政府和宁波市政府的坚持和游持和游说，宁波建，宁波建龙被保被保留留。以杭州以杭州钢铁集集团相相对控股股控股股东。总体策略体策略创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三3 3建建龙的命运的命运到到2008年底，建年底，建龙集集团共共拥有控股子公司有控股子公司17家，家，总资产319.81亿元，北京建元，北京建龙重工集重工集团有限公司以有限公司以营业收入收入721亿元位列元位列2012中国企中国企业500强第第149位，中国制造企位，中国制造企业500强第第69位，排名分位，排名分别比去年上升了比去年上升了11位和位和6位。位。总体策略体策略创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三4 4国退国退国退民国退民进是指国有是指国有产权交易出交易出让、民、民营经济进入。入。国退民国退民进基本定基本定义民民进国退国退民民进与国与国进民退民退总体策略体策略国有产权私有化，市场经济化创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三5 5在我国,“国退民进”是197 8 年改革开放之后的一种理论与实践。改革开放之前,不仅不存在“国退民进”的问题,恰恰相反,当时的主题则是尽快实现彻底的“国进民退”。“国退民进”道路是在改革开放后,由邓小平设计和开创的。创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三6 6发发展四阶段展四阶段国退民进国退民进2004 2005 2006 2006 2007Year总体策略体策略“民进”禁区全面打破、个体经济获得迅速发展、私营经济开始得到认可强调清理整顿“民进”重新抬头、但存在较大波动民营经济持续大发展创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三7 7不不仅包括包括狭狭义定定义的的内容内容，还包括政府包括政府对经济干干预的加的加强。指国有指国有经济在某一或某些在某一或某些产业领域市域市场份份额的的扩大，大，相相应的民的民营企企业在在该领域市域市场份份额的的缩小甚至退出。小甚至退出。国国进民退基本定民退基本定义国退民国退民进与国与国进民退民退总体策略体策略广义狭义创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三8 8现实总体策略体策略是国退民进还是国进民退？创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三9 9近年来,在中国社会中真正的“国进民退”。则主要发生在三个方面:一是自1990年代中期以来国家财政收入在国民收入中的份额加速增加;二是政府投资占全社会固定资产投资总额的比重越来越高;三是国有企业以及一些超大型国有控股集团凭借价格和其他资源占有上的垄断地位快速地进行资本积累和自我扩张。经济学家，韦森创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三1010国家财政收入的增长创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三1111政府、居民消费的变化创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三1212从经济总量指标上看经济特征，从企业数量、营业收入、利润总额、资产、负债等项目分析国进还是国退创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三1313创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三1414创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有31 31 一月一月 2024 20241515创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三1616创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/31 2024/1/31 周三周三1717创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三1818创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有国企发展不好吗？2024/1/312024/1/31周三周三1919创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三2020发展国有企展国有企业原因原因政治需要抵抗危机发展社会主展社会主义经济,就是要壮大公有制就是要壮大公有制经济,巩固公有制的主巩固公有制的主导地位。国家安全地位。国家安全在全球在全球经济危机的情况下危机的情况下,出出现一定的国一定的国进民退民退现象是可以理解的象是可以理解的,对有效有效应对全球全球经济危机的危机的负面影响也是必要的。事面影响也是必要的。事实上上,金融危机后的欧美金融危机后的欧美发达国家也出达国家也出现了国了国进民退民退现象。象。为应对金融危机金融危机,国家出台国家出台经济刺激刺激计划划使更多使更多经济资源流入国有企源流入国有企业,使其具有使其具有扩张条件和条件和扩张冲冲动;战略考虑部分行部分行业国有企国有企业出于出于发展展战略考略考虑需要通需要通过资本运作提高本运作提高竞争力争力总体策略体策略创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三2121发展国有企展国有企业原因原因私营劣势国家安全私私营企企业本身在本身在经营上存在不上存在不规范行范行为。民。民营企企业自主自主创新水平新水平较低低,创新投新投资少，少，竞争力不争力不强,企企业诚信度信度较低、低、恶性性竞争争严重。重。行行业需要，航天科工，需要，航天科工，军工、核工、核资源配置资源配置更合理，政策源配置更合理，政策调节的工具的工具总体策略体策略分配问题，贫富差距社会分配创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三2222所隐含的讨论国有经济定位问题尽管中央对国有经济的功能定位是明确的,就是要控制国民经济命脉,发挥国有经济对国民经济的主导作用。但是,学术界对此一直存有争议。对于国有经济在社会主义市场经济条件下功能定位的争议,焦点是国有经济还要不要发挥主导作用,应否从竞争性领域完全退出创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三2323发展民展民营企企业原因原因决策目标改革开放1978年起年起,改革由政府管理的改革由政府管理的计划划经济体制体制,增加市增加市场配置配置资源的功能源的功能,提高民提高民营经济的份的份额。“国国进民退民退”做法背离了改革开放做法背离了改革开放30年以来的年以来的“国国进民退民退”可以可以说是改革的一个是改革的一个“倒退倒退”,因因为国有企国有企业的的发展在一展在一些地方形成些地方形成垄断断,必然必然缩小市小市场的基的基础。市场选择民企民企经营效率高，如果没有政府的效率高，如果没有政府的过多干涉，理多干涉，理应是市是市场化的化的应有有趋势有助于法制改革的有助于法制改革的发展，明晰展，明晰产权，提高，提高对私有私有财产的保的保护总体策略体策略创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三2424无关创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三2525发展民展民营企企业原因原因法治改革所有权有助于有助于法法治治改改革的革的发展，明晰展，明晰产权，提高，提高对私有私有财产的保的保护人人所有、人人没有，在没有明确人人所有、人人没有，在没有明确产权人人约束的情况下束的情况下,国企要么是没人国企要么是没人对它它负责,要么要么变成内部人控制。成内部人控制。2003年以后年以后,国企改革卓有成效国企改革卓有成效,国国资委委代理了国企代理了国企产权人的角色人的角色,改善了国企的治理改善了国企的治理结构构,并并对其管理、激励和其管理、激励和决策体制决策体制进行了行了规范范,国企迅速大面国企迅速大面积扭扭亏,在在经济社会中的分量日益增社会中的分量日益增强。但是。但是,多年的改革并未多年的改革并未彻底改掉国有企底改掉国有企业“产权人人”不清的硬不清的硬伤。国国资委作委作为国有企国有企业的股的股东,其其实是扮演是扮演“股股东代理人代理人”的角色的角色,而究竟而究竟国有企国有企业的所有人、受益人和控制人是的所有人、受益人和控制人是谁?并不明朗。如果并不明朗。如果说“国家所国家所有有”是指是指“全体国民所有全体国民所有”,那么国民那么国民对国企的收益国企的收益权从何体从何体现?“人人人所有、人人没有人所有、人人没有”的老的老问题又怎么化解呢又怎么化解呢?如果如果说“国有国有”是是“政府政府所有所有”,那么政府作那么政府作为市市场经济的裁判的裁判,开开办企企业盈利的正当性又何在呢盈利的正当性又何在呢?总体策略体策略创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三262619812004三株三株南德南德亚细亚秦池秦池巨人巨人涌金系涌金系鸿仪系系明天系明天系铁本本德隆系德隆系现实1996温州八大王温州八大王总体策略体策略格林科格林科尔系系托普托普斯威特系斯威特系.顺驰创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三2727实际案例案例山东钢铁集团杭州钢铁集团中国航空集团四川航空媒介策略媒介策略建龙山西煤炭鹰联航空东星航空日照钢铁创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三2828国进民退的特征资源源垄断断楚河楚河汉界界玻璃玻璃门中国国有中国国有资本在本在资源性、能源性源性、能源性领域中大域中大规模模跃进的的现象很明象很明显聚集在少数上游聚集在少数上游产业，并逐，并逐渐形成了寡形成了寡头垄断的地位，其数量在逐断的地位，其数量在逐渐减少，但是盈利能力减少，但是盈利能力则迅猛增加，出迅猛增加，出现了了“楚河楚河汉界界”的景象的景象一些行一些行业和和领域在准入政策上域在准入政策上虽无公开限制，但无公开限制，但实际进入条件入条件则限制限制颇多，出多，出现“玻璃玻璃门”现象。象。国国进民退民退总体策略体策略创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三2929官进民退，国进民退的过程就是侵犯私有财产权的过程刘军宁国进民退实质市场制度的扭曲，产权政策的薄弱和产业政策的浅薄，：是不是平等竞争、优胜劣汰，是不是市场配置资源，产权保护是否有力，以及是不是过分地“扶大压小张文魁创意策略对国家主导型市场经济的偏爱，其本质上反映了我们对国家主导型市场经济的偏爱和迷信葛兆强创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三3030站在良善政治的价值高度,经济改革的最终目的是提高社会公众的整体福利水平,促进经济社会的健康发展因此,需要恢复和建立作为国有产权最终所有者全体社会公众的利益诉求机制,进而尊重社会公众的意愿和选择评价价国进民退国退民进完善国民经济发展内部外部创意策略意策略创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有因此,关于“国进民退”和“国退民进”的争论,其实是一个伪命题,从长期来看,“国进民退”也好,“国退民进”也好,都不是一种好的选择。实际上,国有经济与民营经济之间完全可以建立起一种同舟共济、并肩前进的关系来。当金融风暴袭来时,民营企业体质单薄,无力抵御,如果政府和国有经济不站出来,经济就可能崩溃,大家都将成为覆巢之卵；同样,若光有国有经济的公共投资,民间投资和民间消费按兵不动,待国有经济的“弹药”用完以后,脆弱的经济复苏还会夭折。问题的关键是，国家和政府不能一面高喊市场经济的口号，一面又插足市场经济本身的运行，运用行政的手段去干预经济2024/1/312024/1/31周三周三3131创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有要看其是市场主导的还是政府主导的,是否体现公平竞争。市场经济就是有进有退、有生有死,这是市场经济规律决定的。在市场经济当中,进与退、生与死是正常的现象,问题是有没有垄断、是不是有竞争、是不是有歧视。2024/1/312024/1/31周三周三3232创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/312024/1/31周三周三3333谢谢！创意策略活动策略媒体策略总体策略总体概算阳光环宇版权所有阳光环宇版权所有2024/1/31 2024/1/31 周三周三3434