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落实市委全会精神讲话
贯彻落实市领导调整工作市委全会精神讲话
同志们：
今天这次会议，主要任务是传达贯彻市委十届六次全会精神，安排部署当前及今后一个时期的工作。
在市委十届六次全会上，市长******同志、市人大主任、市委副书记******同志分别宣读了《市委关于市委常委带头改进工作作风，密切联系群众的意见》和《市委、市政府关于实行五大班子领导分包十大建设责任制的通知》，下发了《市委、市政府关于进一步加快中原经济区经济转型示范市建设的意见》，市委书记******同志作了重要讲话。下面，我首先传达一下******同志的讲话。
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市委十届六次全会，是市委、市政府主要领导同志调整后召开的一次重要会议。传达好、贯彻好、落实好市委全会特别是******书记讲话精神，对加快全区经济社会发展、奋力走在转型示范市前列具有重要意义。下面，就贯彻落实会议精神，我再讲三点意见：
一、统一思想，凝心聚力，坚定发展信心
在市委十届六次全会上，市委书记******同志对当前形势进行了客观分析，对下步工作特别是加快转型示范市建设、改进工作作风等提出了新的要求和部署，为我们做好工作指明了方向、明确了目标，也更加坚定了我们加快转型发展的信心和决心。
（一）从全会精神来看，我们转型发展的思路与市委是一致的。******书记站在全局和战略的高度，对我市近年来的发展历程进程了全面总结，对当前面临的形势、机遇和挑战进行了清醒客观的分析，明确指出我市转型发展已经步入全面推进的新阶段，要坚持“经济转型示范市建设”这个战略，把转型发展作为当前的首要任务和全市的中心工作。强调全市上下要切实增强危机意识和机遇意识，绝不能沾沾自喜，安于现状。在年初召开的区委八届六次全会上，区委在回顾总结成绩的基础上，针对全区经济总量偏小，二三产业发展规模、结构和层次亟待转型，城市建设与管理的科学化水平还需要持续提升的发展现状，经过广泛征求意见和科学分析，提出了“务实重干，加快转型”的总基调。这些思路和认识，与市委加快转型的要求是一致的。当前，我区转型发展的任务依然艰巨，仍处于机遇和挑战并存、机遇大于挑战的关键阶段。因此，我们一定要保持清醒头脑，做到成绩面前不陶醉，困难面前不动摇，继续扑下身子、埋头苦干、抢抓机遇，保持来之不易的大好局面和跨越发展的良好势头。
（二）从全会精神来看，我们加快转型的部署与市委是合拍的。市委在安排当前及今后一个时期的工作中，强调要着力抓好城市转型、工业转型、服务业转型、农业转型、生态文明建设、对外开放、改革创新、民生保障等八项重要工作。年初，区委按照“务实重干，加快转型”的总基调，结合全区经济社会发展实际，明确了加快推进产业转型、城市转型、社会转型和领导方式转变的工作目标。实践证明，这些工作部署和安排，不仅符合山阳实际，也与市委的工作部署是合拍的。全区上下要切实把思想和行动统一到区委要求上来，坚定发展信心，树立必胜信念，把各方面力量充分调动起来，把自身优势充分发挥出来，牢牢把握发展主动权，全力开创经济社会发展新局面。
（三）从全会精神来看，我们推动落实的措施与市委也是对应的。在这次全会上，下发了《市委、市政府关于实行五大班子领导分包十大建设责任制的通知》，对涉及全市长远发展的十项重点工作，明确了分包领导，并在《焦作日报》上公布了十大建设专项行动计划，任务是什么、谁来干、干到什么程度都清清楚楚、明明白白。3月初，按照城市建设、商贸、工业、社区建设、社会事业、城市管理等类别，我们已经分别成立了五大班子领导、职能部门共同参与的分包推进工作组。目前，各组都建立了工作台帐，明确了分包项目的时间进度要求，一些工作也取得了初步成效。实行重点工作分包责任制，目的都是集中五大班子的领导力量，形成推动落实的整体合力。大家要统一思想、坚决执行，做到精力和时间向重点工作集中，日常工作给重点项目让步，心往一处想、劲往一处使，把思想和精力统一到区委、区政府的要求上来。
二、突出重点，把握关键，推动工作落实
市委十届六次全会对当前及今后一个时期的工作进行了具体安排和部署，全区各级各部门要在认真学习领会全会精神的基础上，突出工作重点，集中工作力量，确保区委、区政府年初安排的各项工作任务落到实处。
（一）要切实抓好经济运行工作。一季度，全区地区生产总值完成6.4亿元，同比增长14.8%；固定资产投资完成11.8亿元，占年计划的16%；公共财政预算收入完成1.1亿元，占年计划的25.3%。地区生产总值、公共财政预算收入实现了时间任务同步，但固定资产投资没有达到预期目标。会后，区政府要组织相关部门和街道办事处认真分析原因和存在问题，有针对性地制定好应对措施和解决方案，查漏补缺，迎头赶上，确保按时间进度完成各项主要落实市委全会精神讲话第2页
经济指标。
（二）要全力以赴推进项目建设。要保持发展的速度不减、质量不降，就必须坚持把项目建设牢牢抓在手中，以项目保增长、促转型、增后劲。今年我们安排的76个投资千万元以上项目中，有27个新开工项目，占项目总数的三分之一还要多。每一个新开工项目，都是一个新的经济增长点。各重点工作推进组要围绕76个重点项目特别是27个新建项目，倒排工期、明确时限，认真分析项目建设过程中出现的问题，研究解决问题的具体办法，保证每月都有新的形象进度，每季度都有新的开工项目。对集聚区标准化厂房整体开发、农科所土地开发、矿山厂区开发等一批运作项目，要组建专门班子盯紧抓牢，扎实做好前期工作，尽快取得实质性进展，确保项目不断档、投资不滑坡。
（三）要确保重点工程顺利推进。今年，重点工程征迁的任务更加繁重，相关领导和责任部门要增强工作主动性，做到所有任务落实到人，所有工作按时间节点推进，把群众的各种利益诉求都考虑到，不等不靠，想办法、出主意，千方百计保证重点工程按期推进。同时，针对私搭乱建等影响重点工程、重点项目建设的现象，要尽快出台相应对策，明确整治方案，加大督察力度，集中土地、城管、办事处等多部门力量，把宣传工作做在前，整治工作做在前，形成强有力的震慑效应，坚决遏制私搭乱建现象的反弹和蔓延。
（四）要认真做好信访稳定工作。当前，我区信访形势还比较严峻，容不得丝毫放松和懈怠。要坚持领导干部接访制度，变被动为主动，变群众上访为干部下访，加强与群众的感情沟通，着力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。要严格落实党政领导包案制度，针对每个案件要专题分析研究，因人因事制宜，能解决的问题要及时解决，不能全部解决要做好疏导和稳控工作。前段时间，市委信访工作领导小组专门下发了《到中纪委监察部机关门前缠访闹访问题专项治理活动实施方案》，对涉及我区的信访人员，包案领导要高度重视，主动与信访人多见面、多交流，全面了解、分析案情症结，采取有效措施，使问题尽快得到解决。要坚持安全发展，严格落实安全生产责任制，加强安全执法，强化日常监管，完善各类应急预案，防止重特大安全生产事故的发生。
三、勇于担责，务实重干，改进工作作风
抓发展，首先要抓作风。抓作风，就是抓发展。要大力弘扬务实重干的工作作风，持之以恒地抓好作风建设，真正把作风建设的成效体现到加快发展上来。
一是要有高度负责的精神。责任是推动工作的根本动力。市委制定的五大班子领导分包十大建设责任制，区委确定的重点工作分包推进组，都是为了明确责任、细化责任。因此，我们分包的是重点工作，但检验的是责任、是能力，更是作风。各组组长要切实负起牵头抓总的领导责任，敢于负责，敢抓敢管，统筹协调，合理调配，安排好本组的各项任务。副组长们要勇于担当，主动作为，按照各组的具体分工，对于自己负责的工作、分包的项目，要一抓到底、抓出成效。总之，要发挥领导干部的带头作用，一级带着一级干，一级做给一级看，通过“抓工作带作风，抓作风促工作”，真正把全区上下的责任意识和进取精神调动起来。
二是要有科学完善的机制。目前，各重点工作推进组根据分包工作要求，都梳理出了各自的工作思路和工作任务，建立了工作台帐，下一步关键在于抓好落实。各组要严格按照台帐确定的时间进度要求，对各项工作做到人员、任务、目标、完成时限“四个到位”，使每项具体工作谁来干、什么时候干、干到什么程度大家都心里有数、明明白白，工作台帐、责任人和完成时限要在全区进行公示，主动接受广大党员干部的监督。同时，区委、区政府也将每月听取一次分包小组工作汇报，逐项逐条落实台帐完成情况。每季度组织一次观摩活动，看项目建设形象，看重点工作进度，做到事前有部署、事中有督促、事后有检查，以强有力的推进机制保证各项工作落实。
三是要有真抓实干的作风。喊破嗓子不如甩开膀子，一切难题只有依靠实干才能解决，一切目标只能通过实干才能实现。各级领导干部要坚持“干”字当先，把更多时间和精力用在深入基层、解决实际问题上，要经常性地深入项目工地、征迁一线听实话、察实情、办实事、求实效，扑下身子，解剖麻雀，一个问题一个问题地解决，一件工作一件工作地落实。要坚持跟踪问效，对每一项工作都要定目标、定任务、定时限、定措施，明确责任，细化要求，真正做到决策了就立即行动，安排了就切实抓紧，启动了就加快落实，布置了就抓出结果。要勇于担责、敢于碰硬，无论困难有多大，问题多复杂，都要顶着压力干，放开手脚干。特别是对集聚区建设、项目建设、信访稳定等重大工作中遇到的难题，要不怕担责任、得罪人，义无反顾，一抓到底。
四是要有严明的工作纪律。在全会上，市委就整顿工作纪律提出了更加严格的标准，更加具体的要求，就是利用工作之便吃拿卡要的一律免职，参与赌博的一律免职，借考察学习名义公款旅游、游山玩水的一律免职，上班时间炒股票、玩游戏、到茶社打牌下棋的一律免职，上班时间到娱乐健身场所唱歌、洗浴、捏脚、游泳等一律免职。区委将严格落实市委的决定，不仅要对直接责任人给予纪律处分，还要追究所在单位负责人的失职责任。作为领导干部，更要在纪律作风上率先垂范，做好表率，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，把广大党员干部的心思和精力集中到谋发展、抓工作上来。
同志们，市委十届六次全会为我们指明了前进的方向，明确了奋斗的目标，让我们在市委、市政府的领导下，团结一心、开拓进取，为圆满完成全年各项目标任务，开创经济社会发展新局面而扎实工作。
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