jsa工作安全分析(中石化).ppt

工作安全分析（JSA)风险多多的生活“吃”瘦肉精的猪肉 三聚氰胺的奶粉“穿”黑心棉的衣被 假冒伪劣的服装鞋帽“住”楼歪歪 楼倒倒 桥裂裂 泥石流“行”火车亲嘴 飞机打滚 轮船翻水3作业现场常见的危害(隐患)比较恶比较恶劣的施劣的施工环境工环境管理不管理不善的作善的作业现场业现场安全意安全意识淡漠识淡漠的人员的人员4作业现场常见的危害(隐患)防护缺陷的设备防护缺陷的设备危险简陋的设施危险简陋的设施风风险险：由于危由于危险险因素的存在因素的存在,可能可能对对人人员员、财产财产或或环环境造成的后果境造成的后果什么是风险？危害/后果Consequence可能性Probability风险递增Increasing Risk危害因素：-可能造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的根源或状态。事 故：-造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的意外事件。通常可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏、扩散。什么是风险？危危险险源源 潜在的事故风险事事 故故潜在的威潜在的威胁胁风险是指导致损失的机会风险是指导致损失的机会风险与生俱来，无处不在风险与生俱来，无处不在很多风险是可以接受的很多风险是可以接受的人与人之间，组织与组织之间对风险的可接受程度是人与人之间，组织与组织之间对风险的可接受程度是不一样的不一样的安全改进的过程就是逐步降低风险可接受程度的过程安全改进的过程就是逐步降低风险可接受程度的过程要能够识别风险、评价风险、并采取行之有效的办法要能够识别风险、评价风险、并采取行之有效的办法将风险控制到可以接受的程度（经验、知识、将风险控制到可以接受的程度（经验、知识、JSAJSA等方等方法）法）关于关于“风险”8什么是JSA（工作安全分析）工作安全分析工作安全分析(Job Safety Analysis简称简称JSA)是目前欧美企业在安全管理中使用最是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。JSA 把一项作业分成几个步骤,识别每个步骤中可能发生的问题与危险,进而找到控制危险的措施,从而减少甚至消除事故发生的工具。9工作安全分析（JSA）的作用l消除重大的危害 l实现规章和政策的需要l将整个团队纳入管理l改善对危害的认识或增强识别新危害的能力l确保控制措施有效并得到落实l持续改善安全标准和工作条件l减少事故10工作安全分析（JSA）的应用领域l新的作业l改变现有的作业l非常规性的作业l承包商作业l事故调查11什么情况不适用JSAl危害/风险明确且已被清楚了解的工作l已经有标准操作程序的工作l需要用其他专门的方法进行危害分析的工作：与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等。JSA 流程图要做 JSA 的作业任务将任务按顺序分成几个步骤制定控制危害的措施将 JSA分析结果与员工沟通124356分析评估风险按步骤识别危害定期评审和持续改进工作安全分析样表作业名称：更换轮胎作业地点：汽车维修停靠点分析人员：车队长 王小平等日 期：2005年1月20日任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.把车停在维修地段把车停在维修地段a)被其它路过的车撞伤被其它路过的车撞伤b)由于地面不平或软土基被撞伤由于地面不平或软土基被撞伤c)可能翻车可能翻车a)选择车辆较少的地方，开启警示灯选择车辆较少的地方，开启警示灯b)选择平坦的、坚固的地方停车选择平坦的、坚固的地方停车c)拉好手刹、离合器放在停产档、在前后拉好手刹、离合器放在停产档、在前后轮合适位置放好枕楔轮合适位置放好枕楔2.准备好备用轮胎和维修工具准备好备用轮胎和维修工具提取轮胎的时候可能扭伤身体提取轮胎的时候可能扭伤身体a)将轮胎扶起至垂直位置，用腿部力量并将轮胎扶起至垂直位置，用腿部力量并尽可能靠近轮胎，从车箱中提起轮胎；尽可能靠近轮胎，从车箱中提起轮胎；b)手扶慢慢推滚到合适位置手扶慢慢推滚到合适位置3.取下轮胎轱辘盖帽取下轮胎轱辘盖帽轮胎轱辘盖帽突然坠落，扎伤司机轮胎轱辘盖帽突然坠落，扎伤司机a)慢慢地用力均匀地撬轱辘盖帽慢慢地用力均匀地撬轱辘盖帽4.拧开螺钉拧开螺钉扳手可能滑落，打伤司机扳手可能滑落，打伤司机a)使用扁平扳手慢慢地用力均匀地拧开螺使用扁平扳手慢慢地用力均匀地拧开螺栓栓5.等等等等审批人员签字：审批人员签字：审批人员职务：审批人员职务：日日 期：期：JSA 分析样表JSA样表的组成作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日 期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员签字：审批人员职务：审批人员职务：日日 期：期：表表表表 头头头头表表表表 头头头头工作安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日 期：任务或步骤描述潜在危险控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员签字：审批人员职务：审批人员职务：日日 期：期：JSA样表的组成工作安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日 期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员签字：审批人员职务：审批人员职务：日日 期：期：任任任任务务务务次序次序次序次序或或或或步步步步骤骤骤骤描述描述描述描述JSA样表的组成工作安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日 期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员职务：日 期：潜在危害描述潜在危害描述潜在危害描述潜在危害描述JSA样表的组成工作安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日 期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员签字：审批人员职务：审批人员职务：日日 期：期：危害消除和控制措施危害消除和控制措施危害消除和控制措施危害消除和控制措施JSA样表的组成工作安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日 期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员签字：审批人员职务：审批人员职务：日日 期：期：最后最后最后最后审审审审批批批批JSA样表的组成工作安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日 期：任务或步骤描述潜在危险控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员签字：审批人员职务：审批人员职务：日日 期：期：任任任任务务务务次序次序次序次序或或或或步步步步骤骤骤骤描述描述描述描述潜在危害描述潜在危害描述潜在危害描述潜在危害描述危害消除和控制措施危害消除和控制措施危害消除和控制措施危害消除和控制措施JSA样表的组成JSA分析小组人员的组成 1.经验丰富的安全管理人员2.技术精湛的专业技术人员3.操作熟练的现场操作人员22JSA第一步：分解工作步骤分解步骤时应注意：不可过于笼统；不可过于细节化；可参照原来的标准 操作程序进行；步骤确认。作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日 期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员签字：审批人员职务：审批人员职务：日日 期：期：第第 1 步步第第 2 步步第第 3 步步第第 4 步步将学员分成四组，两组进行换灯泡工作分析；两组进行“杀鱼”工作分析。JSA第一步第一步:分解工作步分解工作步骤 准备工器具准备工器具-关电源关电源-支梯子支梯子-上梯上梯 -更换灯泡更换灯泡-下梯下梯-送电送电-收工器具收工器具换灯换灯杀鱼杀鱼 准备工器具准备工器具-取鱼取鱼-弄死弄死-破膛破膛-刮鳞刮鳞 -掏鱼腮掏鱼腮-清洗清洗-收工器具收工器具24 JSA第二步:识别每一步骤的危害危害能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。（危害暴露频率严重性）如何识别危险源呢？我们要针对针对每个步每个步骤骤：可能会出可能会出现现什么什么问题问题、偏差、故障？、偏差、故障？会会产产生什么后果？生什么后果？什么情况下才什么情况下才发发生？生？有什么因素会有什么因素会导导致或引致或引发发事故事故发发生？生？发发生事故的可能性有多大？生事故的可能性有多大？1.1.不安全的行为不安全的行为如何如何识别危危险源源危险危险2.2.不安全的条件不安全的条件不遵守规章制度不遵守规章制度不遵守作业程序不遵守作业程序不规范的操作不规范的操作不合格的资质不合格的资质不足的安全培训不足的安全培训.环境的环境的 (空气、灯光、温度、空气、灯光、温度、湿度湿度);生物的生物的 (病毒、或流行病病毒、或流行病);化学的化学的 (化学品、易燃物化学品、易燃物);物理的物理的 (工作平面、物体坠工作平面、物体坠落、锋利的边角落、锋利的边角).心理的心理的 (压力、催促等）压力、催促等）人人、机机、物物、管管、环环“换灯换灯”工作危害分析工作危害分析1 “关电源关电源 送电源送电源 换灯泡换灯泡”步骤中易发生触电伤害步骤中易发生触电伤害2 “支梯支梯 收梯收梯”步骤中易发生梯子不稳砸伤，棱步骤中易发生梯子不稳砸伤，棱角划伤等或未收的梯子伤害影响他人角划伤等或未收的梯子伤害影响他人3 “上梯上梯 下梯下梯”步骤中易发生侧翻、高处坠落伤害步骤中易发生侧翻、高处坠落伤害4 “换灯泡换灯泡”步骤中易发生灯泡破碎划伤害步骤中易发生灯泡破碎划伤害“杀鱼杀鱼”工作危害分析工作危害分析1 从取鱼到收工器具全过程都可能发生引地面湿滑从取鱼到收工器具全过程都可能发生引地面湿滑导致跌到损伤导致跌到损伤2 “破膛破膛 刮鳞刮鳞”步骤中易发生工具锐角划伤步骤中易发生工具锐角划伤3 “掏鱼鳃掏鱼鳃 清洗清洗”步骤中易发生被鱼刺或牙齿的步骤中易发生被鱼刺或牙齿的28JSA第三步:分析评估风险风险评估方法：LSR 方法这是一个识别和评价危害和风险的系统的、定量的方法.L(可能性)事故发生的可能性 S(暴露频率)一旦发生事故可能造成的后果的严重性R(严重性)风险等级 风险等级=可能性x严重性 R=L X S分值数分值数事故发生的可能性事故发生的可能性5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下类似事故或事件。或在异常情况下类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。偶尔发生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。程。极不可能发生事故或事件。JSA第三步第三步:分析评估风险分析评估风险JSA第三步:分析评估风险LSR方法方法-严重性严重性(S)：分数人员伤亡程度人员伤亡程度财产损失、设备财产损失、设备设施毁坏设施毁坏法律法规符合状况法律法规符合状况停工停工声誉影响声誉影响5死亡死亡50 违反法律、法规和标准违反法律、法规和标准 部分装置（部分装置（2套）或设备停套）或设备停工工 重大国际国重大国际国内影响内影响 4丧失劳动能力丧失劳动能力 25 潜在违反法规和标准潜在违反法规和标准 2套装置停工、套装置停工、或设备停工或设备停工 行业内、省行业内、省内影响内影响 3截肢、骨折、听力丧失、截肢、骨折、听力丧失、慢性病慢性病 10 不符合上级公司或行业不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规的安全方针、制度、规定等定等 1套装置停工套装置停工或设备或设备 地区影响地区影响 2轻微受伤、间歇不舒服轻微受伤、间歇不舒服 10 不符合公司的安全操作不符合公司的安全操作程序、规定程序、规定 受影响不大，受影响不大，几乎不停工几乎不停工 公司及周边公司及周边范围范围 1无伤亡无伤亡 无损失无损失 完全符合完全符合 没用停工没用停工形象没有受形象没有受损损 31JSA第三步:分析评估风险风险评分的解释：风险评分的解释：JSA工作步工作步骤-第四步：确定控制措施第四步：确定控制措施制订针对每一风险的控制措施制订针对每一风险的控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施 1.1.是否一定要做是否一定要做这这一步一步?2.2.有没有更加安全可靠的能有没有更加安全可靠的能够够消除或者降低固有消除或者降低固有风险风险的工的工作技作技术术方法方法实实施施该该作作业业步步骤骤,比如比如:用机械装置取代手工操作用机械装置取代手工操作用机械装置取代手工操作用机械装置取代手工操作(消除消除消除消除)使用危使用危使用危使用危险险相相相相对较对较小的化学品小的化学品小的化学品小的化学品(降低降低降低降低)实实施能量隔离施能量隔离施能量隔离施能量隔离(消除消除消除消除)使用冷切割代替气割使用冷切割代替气割使用冷切割代替气割使用冷切割代替气割(降低火灾降低火灾降低火灾降低火灾风险风险)对对盛装盛装盛装盛装过过易燃品的容器易燃品的容器易燃品的容器易燃品的容器进进行惰化行惰化行惰化行惰化处处理理理理(降低火灾降低火灾降低火灾降低火灾风险风险)对拟进对拟进入的受限空入的受限空入的受限空入的受限空间进间进行行行行强强制通制通制通制通风风(降低窒息降低窒息降低窒息降低窒息风险风险)JSA第四步：确定控制措施第四步：确定控制措施制订针对每一风险的控制措施制订针对每一风险的控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施 3.3.作作业业方法已做到使方法已做到使风险风险最低合理可行最低合理可行,但可能仍然存在但可能仍然存在危害危害,采取将危害与人采取将危害与人员员分开的方法控制分开的方法控制风险风险,比如比如:通通通通过过合理安排合理安排合理安排合理安排轮轮班减少班减少班减少班减少员员工暴露于噪音、工暴露于噪音、工暴露于噪音、工暴露于噪音、辐辐射或者有害射或者有害射或者有害射或者有害化学品化学品化学品化学品挥发挥发物中的物中的物中的物中的时间时间通通通通过设过设置警示置警示置警示置警示带带将无关人将无关人将无关人将无关人员员与危害源分开与危害源分开与危害源分开与危害源分开避免交叉作避免交叉作避免交叉作避免交叉作业业JSA第四步：确定控制措施第四步：确定控制措施制订针对每一风险的控制措施制订针对每一风险的控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施 4.4.作作业业人人员员不得不不得不处处于仍然存在的危害附近于仍然存在的危害附近,采取正确采取正确 的站位或者姿的站位或者姿势势控制控制风险风险,比如比如:注意搬运姿注意搬运姿注意搬运姿注意搬运姿势势避开落物打避开落物打避开落物打避开落物打击击区域区域区域区域处处理化学品理化学品理化学品理化学品时时站在上站在上站在上站在上风风位位位位避开旋避开旋避开旋避开旋转设备转设备避开可能断裂的受力的避开可能断裂的受力的避开可能断裂的受力的避开可能断裂的受力的绳绳索索索索爬梯子爬梯子爬梯子爬梯子时时手里不要拿手里不要拿手里不要拿手里不要拿东东西西西西使用使用使用使用锒头时锒头时注意手不要放在可能被注意手不要放在可能被注意手不要放在可能被注意手不要放在可能被击击及的位置及的位置及的位置及的位置JSA第四步：确定控制措施第四步：确定控制措施 制订针对每一风险的控制措施制订针对每一风险的控制措施 按照以下优先次序考虑制订风险控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施 5.5.作作为为一个一个额额外的保外的保护护,使用个人防使用个人防护护用品。注意：防用品。注意：防护护用品不能防止事故的用品不能防止事故的发发生，只能在生，只能在发发生事故生事故时时有限度的有限度的降低造成的降低造成的伤伤害害JSA第四步：确定控制措施第四步：确定控制措施制订针对每一风险的控制措施制订针对每一风险的控制措施 按照以下优先次序考虑制订风险控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施 6.6.如果某些如果某些风险风险的后果比的后果比较严较严重，重，则应则应考考虑虑制制订应订应急程急程序，将序，将应应急反急反应应作作为为其中一个控制措施，其中一个控制措施，比如：比如：在在在在进进入受限空入受限空入受限空入受限空间时间时准准准准备备好救援好救援好救援好救援设备设备及救援人及救援人及救援人及救援人员员在在在在进进行行行行电电气作气作气作气作业时业时，安排熟悉触，安排熟悉触，安排熟悉触，安排熟悉触电电救助的人救助的人救助的人救助的人员员看看看看护护在在在在进进行行行行动动火作火作火作火作业时业时，安排看火，安排看火，安排看火，安排看火员员，准，准，准，准备备好消防好消防好消防好消防设备设备 JSA第四步：确定控制措施第四步：确定控制措施“换灯换灯”工作危害分析工作危害分析1 “关电源关电源 送电源送电源 换灯泡换灯泡”步骤中易发生触电伤害步骤中易发生触电伤害2 “支梯支梯 收梯收梯”步骤中易发生梯子不稳砸伤，棱步骤中易发生梯子不稳砸伤，棱角划伤等或未收的梯子伤害影响他人角划伤等或未收的梯子伤害影响他人3 “上梯上梯 下梯下梯”步骤中易发生侧翻、高处坠落伤害步骤中易发生侧翻、高处坠落伤害4 “换灯泡换灯泡”步骤中易发生坠物伤害、灯泡破碎划伤害步骤中易发生坠物伤害、灯泡破碎划伤害执行验电执行验电和挂牌看和挂牌看护等护等检查支撑面，角度检查支撑面，角度，穿戴劳保，梯下，穿戴劳保，梯下看护看护梯下看护，配梯下看护，配工具袋，不得工具袋，不得拿物上下梯拿物上下梯注意观察站注意观察站位，戴手套位，戴手套装卸灯泡装卸灯泡JSA第五步：第五步：与员工沟通 JSA 结果成功的成功的工作安全分析取决于成功的沟通工作安全分析取决于成功的沟通召开作召开作业业前安全会，前安全会，让员让员工分析工分析讨论讨论作作业业危害危害作作业业前安全会的前安全会的 4 个功能：个功能：1.让每位每位员工了解：工了解：工作的工作的详细步步骤安排和相安排和相邻相关工作的安排相关工作的安排每个步每个步骤的潜在危害的潜在危害控制危害的措施控制危害的措施每每项工作的具体工作的具体时间和和负责人人2.鼓励鼓励员工提出建工提出建议3.让所有参与作所有参与作业的人取得一致意的人取得一致意见；如果不能达成一致，不；如果不能达成一致，不要开始作要开始作业4.如果作如果作业计划、人划、人员或条件改或条件改变，则应从新从新评估作估作业风险；否否则应立即停止作立即停止作业JSA第六步：第六步：跟踪和审查 JSA确保作业场所没有产生新的危害收集现场作业员工的反馈确保员工遵守 JSA 中的程序和安全作业标准考虑是否需要重新评估 JSA实施持续改进JSA在事故调查中的应用1.事故状态下的工作步骤和控制措施2.分析中的工作步骤和控制措施（事前或事后）3.两者进行比较4.找出事故的原因5.分析消除事故的措施6.完善JSA42JSA的“五大优点”l找出风险，研拟解决对策l预防伤害与事故的发生l有组织的,系统化的，让工作更正确、有效率的执行l拟定人人皆可使用的程序l让人们养成安全的工作习惯基于经验JSA 由一个或一组人对作业进行分析.分析的结果在很大程度上取决于这些人对作业和安全的认识和经验不够系统全面JSA 只能进行定性分析,不能定量评估发生危险的可能性JSA 的局限性44 谢谢大家！