循环经济实践概述.ppt

循循环经济实践概述践概述无忧PPT整理发布 一一 循循环经济环经济基本概念基本概念 二二 循循环经济环经济基本特征基本特征 三三 国外循国外循环经济实环经济实践概述践概述 四四 中国的循中国的循环经济实环经济实践践 主要内容主要内容无忧PPT整理发布一、循一、循环经济基本概念基本概念n n 循环经济是指以资源源的的高高效效利利用用和和循循环利利用用为目标，以“减减量量化化、再再利利用用、资源源化化”为原则，以物物质闭路路循循环和和能能量量梯梯次次使使用用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。无忧PPT整理发布二、循二、循环经济基本特征基本特征“资源，产品，废弃物”的单向直线过程创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，对环境资源的负面影响也就越大以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用传统经济循环经济无忧PPT整理发布二、循二、循环经济基本特征基本特征大力提高资源综合开发和回收利用率大力提高资源利用效率资源开采大力开展资源综合利用资源消耗大力回收和循环利用各种废旧资源废弃物产生大力提倡绿色消费再生资源产生社会消费无忧PPT整理发布三、国外循环经济实践综述1、政府、政府实行行环保保奖励政策励政策2、安排支持循、安排支持循环利用的利用的财政政预算支出算支出3、对循循环生生产设备实行税收行税收优惠政策惠政策八大措施八大措施4、政府、政府优先先购买再生再生产品品6、开征、开征资源源环境税收境税收5、实行排行排污收收费政策政策8、鼓励公众参与物、鼓励公众参与物资的循的循环消消费7、政府推、政府推动循循环的开的开发和和应用用无忧PPT整理发布1、政府、政府实行行环保保奖励政策励政策n n 政府政府奖奖励政策，主要用于励政策，主要用于奖奖励励励励为为减少减少减少减少资资源源源源消耗和消耗和消耗和消耗和环环境境境境污污染有突出染有突出染有突出染有突出贡贡献的科学研究和献的科学研究和献的科学研究和献的科学研究和创创造造造造发发明，同明，同明，同明，同时还时还可以用于鼓励公众参与循可以用于鼓励公众参与循可以用于鼓励公众参与循可以用于鼓励公众参与循环环经济经济的的的的举动举动。n n 美国美国为为了鼓励和支持具有基了鼓励和支持具有基了鼓励和支持具有基了鼓励和支持具有基础础性和性和性和性和创创新性，新性，新性，新性，并并并并对对工工工工业业界有使用价界有使用价界有使用价界有使用价值值的清的清的清的清洁洁生生生生产产新工新工新工新工艺艺的的的的研究，研究，研究，研究，19951995年年年年设设立立立立“总统绿总统绿色化学挑色化学挑色化学挑色化学挑战奖战奖”，以以通通过过减少减少资资源消耗来源消耗来实现对污实现对污染的防治；染的防治；三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布n n 英国英国英国英国 20002000年开始年开始颁发颁发JerwoodSaltersJerwoodSalters环环境境奖奖，用于，用于资资助在助在绿绿色化学色化学色化学色化学方面卓有成就的年方面卓有成就的年轻轻学者；学者；n n 而而资资源回收源回收源回收源回收奖奖励励励励制度在制度在日本日本日本日本许许多城市多城市较为较为通行，目的是要鼓励市民回收利用物通行，目的是要鼓励市民回收利用物资资的的积积极性。极性。n n 例如日本大阪市例如日本大阪市对对社区、学校等集体回收社区、学校等集体回收报纸报纸、硬板、硬板、硬板、硬板纸纸、旧布、旧布、旧布、旧布等等发给奖发给奖金。在大阪全金。在大阪全市市设设了了8080多多处处牛奶盒回收点，并牛奶盒回收点，并牛奶盒回收点，并牛奶盒回收点，并发给发给牛奶牛奶牛奶牛奶纸纸盒卡，盖盒卡，盖盒卡，盖盒卡，盖满满回收回收回收回收图图章后可凭卡免章后可凭卡免章后可凭卡免章后可凭卡免费购买图书费购买图书。对对于市民回收于市民回收于市民回收于市民回收100100只只只只铝铝罐或罐或罐或罐或600600个牛奶盒可付个牛奶盒可付个牛奶盒可付个牛奶盒可付给给100100日元日元日元日元。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布2、安排支持循安排支持循环利用的利用的财政政预算支出算支出n n 发发达国家政府普遍制定了相关的达国家政府普遍制定了相关的财财政政预预算算政策。政策。n n 韩韩国国国国政府十分注重政府十分注重环环保和保和资资源的循源的循环环利利用。用。20022002年，年，韩韩国用于国用于环环境保境保护护的的财财政支出达政支出达到到1313万万亿韩亿韩元，占其当年国内生元，占其当年国内生产总值产总值的的2 23 3，高于高于发发达国家德国和法国的达国家德国和法国的1 16 6、日、日本的本的1 14 4和英国的和英国的0 07 7。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布n n 2003 2003年年为为建建设设循循环环型社会，型社会，日本日本日本日本相关的相关的财财政政预预算算为为35351 1亿亿日元，日元，20042004年年为为24247 7亿亿日元，日元，其中其中15154 4亿亿日元用于生日元用于生态态园区事园区事业业，8 88 8亿亿日元用于促日元用于促进进普及汽普及汽车车、家、家电电和容器包装回和容器包装回收利用，收利用，0 05 5亿亿日元用于开日元用于开发产业发产业、社会、社会资资本构造物耐久型高度本构造物耐久型高度维维持系持系统统。n n 美国政府在美国政府在20042004年至年至20062006年年间间每年每年拨拨款款3434亿亿美元美元给给地方州政府，用于地方州政府，用于旧家旧家旧家旧家电电回收和鼓回收和鼓回收和鼓回收和鼓励励励励购买节购买节能新能新能新能新产产品。品。品。品。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布3、对循循环生生产设备实行税收行税收优惠政策惠政策n n 在在现现有技有技术术条件下，企条件下，企业为业为减少减少减少减少环环境境境境污污染染染染和和和和资资源消耗而源消耗而源消耗而源消耗而实实施的清施的清施的清施的清洁洁生生生生产产、废废弃物回收弃物回收弃物回收弃物回收项项目，往往需要相当大的投入，会目，往往需要相当大的投入，会目，往往需要相当大的投入，会目，往往需要相当大的投入，会给给企企企企业带业带来一定的来一定的来一定的来一定的经济负经济负担。担。担。担。n n 政府要鼓励企政府要鼓励企业业参与循参与循环经济实环经济实践，就践，就应应在税收上在税收上对对企企业实业实施施优优惠政策，减惠政策，减轻轻企企业业的的负负担，担，为发为发展循展循环经济创环经济创造良好的造良好的经济经济条件。条件。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布n n 不不少少发发达达国国家家已已经经实实施施了了各各种种税税收收优优惠惠政策，扶持循政策，扶持循环环型型产业产业的的发发展。展。n n 美美国国亚亚利利桑桑那那州州19991999年年颁颁布布的的有有关关法法规规中中，对对分分分分期期期期付付付付款款款款购购买买使使使使用用用用再再再再生生生生资资源源源源及及及及污污染染染染控控控控制制制制型型型型设备设备的企的企的企的企业业可减税可减税可减税可减税(销销售税售税售税售税)10)10。n n 荷荷荷荷兰兰利利利利用用用用税税税税法法法法条条条条款款款款来来来来推推推推动动清清清清洁洁生生生生产产技技技技术术的的的的开开开开发发和和和和应应用用用用，对对采采用用革革新新性性的的清清洁洁生生产产或或污污染染控控制制技技术术的的企企业业，其其投投资资可可按按1 1年年折折旧旧(其其他他投投资资的折旧期通常的折旧期通常为为1010年年)。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布n n 日日日日本本本本对对废废塑塑料料制制品品类类再再生生处处理理设设备备的的企企业业可可在在使使用用年年度度内内，除除了了普普普普通通通通退退退退税税税税外外外外，还还按按按按取取取取得得得得价价价价格格格格的的的的1414进进行行行行特特特特别别退退退退税税税税。对对废废纸纸脱脱墨墨处处理理装装置置、处处理理玻玻璃璃碎碎片片用用的的夹夹杂杂物物除除去去装装置置、铝铝再再生生制制造造设设备备、空空瓶瓶洗洗净净处处理理装装置置等等，除除实实行行特特别别退退税税外外，还还可可获获得得3 3年年的的固固定定资资产产税税退退还还。n n 对对各各类类环环保保设设施施可可减减免免固固定定资资产产税税，根根据据设设施施的的差差异异，减减免免税税率率分分别别为为原原税税金金的的40407070。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布4、政府、政府优先先购买再生再生产品品n n 发发达达国国家家通通过过干干预预各各级级政政府府的的采采购购行行为为，促促使使环环境境产产业业产产品品在在政政府府采采采采购购中中占占据据优优先先地地位位。这这种种以以宏宏观观调调控控手手段段来来推推进进循循环环经经济济和和环环境境产产业业发发展展的的方方法法，在在市市场场经经济济发发达达国国家家十分普遍。十分普遍。n n 美美国国几几乎乎所所所所有有有有的的的的州州州州均均均均有有有有使使使使用用用用再再再再生生生生材材材材料料料料的的的的产产品品品品实实行行行行政政政政府府府府优优先先先先购购买买的的的的相相相相关关关关政政政政策策策策或或或或法法法法规规。联联邦邦审审计计人人员员有有权权对对各各联联邦邦代代理理机机构构的的再再生生产产品品购购买买进进行行检检查查，对对未未未未能能能能按按按按规规定定定定购购买买的的的的行行行行为为将将将将处处以以以以罚罚金。金。金。金。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布n n 日日本本从从20012001年年4 4月月开开始始，根根据据绿绿色色色色采采采采购购法法法法，日日本本政政府府各各机机关关在在购购买买商商品品如如纸纸类类、文文具具用用品品、汽汽车车时时，都都要要购购买买减减减减少少少少环环境境境境负负荷荷荷荷的的的的环环境友好型境友好型境友好型境友好型产产品品品品。n n 20022002年年，由由于于日日本本政政府府大大量量采采用用再再再再生生生生纸纸，使使得得原原生生纸纸浆浆使使用用量量减减少少了了23234 4万万立立方方米米，环环保保文文具具用用品品和和低低公公害害汽汽车车的的使使用用也也使使二二氧氧化碳的排除量减少了化碳的排除量减少了5858吨和吨和816816吨。吨。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布5、实行排行排污收收费政策政策n n 征征征征收收收收污污水水水水和和和和生生生生活活活活垃垃垃垃圾圾圾圾处处理理理理费费是是最最常常见见的的收收费费政政策策，它它们们的的实实行行为为环环境境保保护护提提供供了了稳稳定定的的资资金金保保障障，对对促促进进水水资资源源和和水水环环境境保保护护、降低生活垃圾的危害降低生活垃圾的危害发挥发挥了很大作用。了很大作用。n n 收收收收费费政政政政策策策策一一一一方方方方面面面面可可可可以以以以从从从从经经济济上上上上促促促促使使使使人人人人们们节节约约使使使使用用用用各各各各种种种种消消消消费费品品品品，同同同同时时为为废废弃弃弃弃物物物物的的的的回回回回收收收收处处理提供有效的理提供有效的理提供有效的理提供有效的资资金保障金保障金保障金保障。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布n n 循循环环经经济济最最直直接接的的刺刺激激措措施施是是根根根根据据据据所所所所倒倒倒倒垃圾数量垃圾数量垃圾数量垃圾数量进进行收行收行收行收费费。n n 这这种种对对垃垃圾圾收收费费的的计计划划目目前前正正在在美美国国的的200200个个城城市市进进行行。美美国国的的环环境境保保护护机机构构对对其其中中109109个个城城市市进进行行了了分分析析，表表明明大大多多数数城城市市为为这这项项基本服基本服务务征收固定的征收固定的费费用。用。n n 一一项项研研究究表表明明，如如果果对对每每袋袋3232加加仑仑的的垃垃圾圾收收1 15 5美美元元的的费费用用，将将使使城城市市垃垃圾圾数数量量减减少少1818。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布n n 在在德德德德国国国国，居居居居民民民民水水水水费费中中中中含含含含有有有有污污水水水水治治治治理理理理费费；市市、镇镇政政府府必必须须向向州州政政府府缴缴纳纳污污水水治治理理费费，污污水水治理没达到要求的企治理没达到要求的企业业要承担巨要承担巨额罚额罚款。款。n n 市市民民用用水水每每立立方方米米费费用用为为7 75 5马马克克，其其中中的的2 25 5马马克克归归饮饮水水公公司司，5 5马马克克给给废废水水公公司司。废废水水公公司司又又将将所所得得款款项项的的1 13 3拨拨给给污污水水处处理理厂，厂，2 23 3拨给污拨给污水水输输送管道系送管道系统统。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布6、开征开征资源源环境税收境税收n n 1 1征收生征收生征收生征收生态态税。税。税。税。n n 国外国外绿绿色生色生态态税收税收产产生于生于2020世世纪纪7070年代，年代，典型的典型的典型的典型的绿绿色生色生色生色生态态税收有二氧化碳税、汽油税、税收有二氧化碳税、汽油税、税收有二氧化碳税、汽油税、税收有二氧化碳税、汽油税、垃圾税和垃圾税和垃圾税和垃圾税和资资源税源税源税源税等。等。n n 在在德国，除德国，除德国，除德国，除风风能、太阳能等可再生能源外，能、太阳能等可再生能源外，能、太阳能等可再生能源外，能、太阳能等可再生能源外，其他能源例如汽油、其他能源例如汽油、其他能源例如汽油、其他能源例如汽油、电电能都要收取生能都要收取生能都要收取生能都要收取生态态税，税，税，税，比如比如1 1升汽油升汽油现现在在1 17 7马马克。克。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布n n 2 2征收垃圾填埋和焚征收垃圾填埋和焚征收垃圾填埋和焚征收垃圾填埋和焚烧烧税。税。税。税。n n 垃垃垃垃圾圾圾圾填填填填埋埋埋埋和和和和焚焚焚焚烧烧税税税税在在美美国国新新泽泽西西州州和和宾宾夕夕法法尼尼亚亚州州得得到到征征收收，这这种种税税的的征征收收也也得得到到英英英英国和法国国和法国国和法国国和法国的响的响应应。n n 英英英英国国国国在在在在19721972年年年年开开开开征征征征了了了了二二二二氧氧氧氧化化化化碳碳碳碳税税税税，在在19961996年年开开始始对对居居民民垃垃圾圾征征收收垃垃圾圾税税，随随后后法法法法国国国国、澳澳澳澳大大大大利利利利亚亚等等等等国国国国也也也也先先先先后后后后开开开开征征征征了了了了二二二二氧氧氧氧化化化化碳碳碳碳税税税税、硫硫硫硫税税税税等。等。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布n n 美美国国对对每每吨吨碳碳征征收收6 6美美元元3030美美元元的的碳碳税税。填填埋埋具具有有成成本本低低的的特特点点，收收取取填填填填埋埋埋埋和和和和焚焚焚焚烧烧税税税税使使这这条条最最便便宜宜的的垃垃圾圾处处理理途途径径的的价价格格趋趋于于上上涨涨，因因而而可可以以使使减减量量化化和和再再生生利利用用等等显显出出吸吸引引力力。这这种种税税税税赋赋主主主主要要要要针针对对将将将将垃垃垃垃圾圾圾圾直直直直接接接接运运运运往往往往倾倾倒倒倒倒场场的的的的公公公公司司司司或或或或企企企企业业，而而不不是是针针对对一一般般居居民民。如如果果对对这这些些公公司司征征收收一一笔笔填填埋埋税税甚甚至至焚焚烧烧税税，将将有有力力地地促促进进它它们们对对垃垃圾圾进进行行减减量量化化和再利用。和再利用。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布7、政府推政府推动循循环的开的开发和和应用用 发发展循展循环经济环经济，建，建设资设资源源节约节约型社会，型社会，必必须须要有相关的技要有相关的技术术做支撑。重点加做支撑。重点加强对强对节节能技能技术术、节节水技水技术术、链链接技接技术术、新材料、新材料技技术术、生、生态态技技术术的研究开的研究开发发，促，促进进技技术进术进步和科技成果的步和科技成果的转转化，降低能耗、水耗，化，降低能耗、水耗，实现废实现废物物转变转变成成资资源的源的链链接或接或进进行无害化行无害化处处理，以可再生理，以可再生资资源替代自然源替代自然资资源，用高源，用高新技新技术术和先和先进实进实用技用技术术改造改造传统产业传统产业，提，提高高资资源源节约节约的整体技的整体技术术开开发发。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布n n 日日日日本本本本政政政政府府府府一一一一直直直直积积极极极极支支支支持持持持循循循循环环经经济济研研研研究究究究项项目目目目，制定了各种制定了各种制定了各种制定了各种资资金投入的政策制度。金投入的政策制度。金投入的政策制度。金投入的政策制度。n n 日日本本对对中中小小型型企企业业从从事事的的有有关关环环境境技技术术开开发发项项目目给给予予补补贴贴，补补助助费费占占其其研研发发费费用用的的1 12 2左左右右；对对废废弃弃物物再再资资源源化化工工艺艺设设备备生生产产者者给给予予相相当当于于生生产产、试试验验费费1 12 2的的补补助助；对对引引进进向向导导型型合合理理利利用用能能源源设设备备予予以以补补贴贴，其其补补贴贴率率为为1 13 3，补补贴贴金金额额最最高高上上限限为为2 2亿亿日日元元；对对民民间间生生产产企企业业采采用用的的高高效效使使用用技技术术给给予予2 23 3的的补补贴贴，补贴补贴金金额额上限上限为为1 1亿亿日元。日元。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布n n 煤煤是是美美美美国国国国最最丰丰富富的的传传统统资资源源之之一一，近近年年来来该该国国提提出出了了“让让煤煤更更干干净净”的的口口号号，联联邦邦政政府府在在20042004年年至至20122012年年期期间间，每每年年拨拨款款2 2亿亿美美元元，用用于于减减减减少少少少煤煤煤煤电电环环境境境境污污染染染染等等等等技技技技术术开开开开发发和和和和相相相相关关关关工工工工程程程程建建建建设设。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布8、鼓励公众参与物鼓励公众参与物资的循的循环消消费n n 在在瑞典的老百姓眼里，没有瑞典的老百姓眼里，没有瑞典的老百姓眼里，没有瑞典的老百姓眼里，没有废废弃的垃圾，弃的垃圾，弃的垃圾，弃的垃圾，只有放只有放只有放只有放错错地方的地方的地方的地方的资资源源源源，几乎所有垃圾都是可，几乎所有垃圾都是可回收的。日常生活中人回收的。日常生活中人们们有意有意识识地把各种瓶地把各种瓶瓶罐罐分装好，瓶罐罐分装好，积积存多了就送到分存多了就送到分类类垃圾回垃圾回收站。收站。统计统计表明，超表明，超过过8989的瑞典人把他的瑞典人把他们们的的废废玻璃瓶送到回收站。玻璃瓶送到回收站。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布n n 日日日日本本本本非非非非常常常常重重重重视视民民民民众众众众参参参参与与与与的的的的力力力力量量量量，利利用用各各种种手手段段宣宣传传加加强强公公众众对对实实现现零零排排放放和和低低排排放放的的社会意社会意识识。n n 例例如如大大阪阪市市，每每年年发发动动市市民民开开展展公公共共垃垃圾圾收收集集活活动动，并并向向100100万万户户家家庭庭发发放放介介绍绍垃垃圾圾处处理理知知识识和和再再生生利利用用的的宣宣传传材材料料，鼓鼓励励市市民民积积极参与极参与废废旧旧资资源回收和垃圾减量工作。源回收和垃圾减量工作。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布n n 美美美美国国国国不不仅仅重重视视对对废废旧旧物物品品和和垃垃圾圾进进行行处处理理和和加加工工，使使其其成成为为再再生生资资源源，而而且且十十分分重重视视循循环环消消费费。所所谓谓循循循循环环消消消消费费是是指指某某件件物物品品对对于于你你来来说说没没有有使使用用价价值值，但但是是如如果果对对于于其其他他人人来来说说还还有有使使用用价价值值就就让让其其再再消消费费一一次次，直直到到其其对对任任何何人人都都没没有有消消费费价价值值时时，才才将将它它作作为为垃圾垃圾处处理掉。理掉。n n 美美国国开开展展循循环环消消费费的的渠渠道道很很多多，有有家家家家庭庭庭庭的的的的庭庭庭庭院院院院甩甩甩甩卖卖，也也也也有有有有慈慈慈慈善善善善机机机机构构构构进进行行行行的的的的旧旧旧旧货货交交交交易易易易，消消消消费费者者者者还还可可可可以以以以通通通通过过一一一一些些些些商商商商业业网网网网站站站站或或或或政政政政府府府府支支支支持持持持的网站的网站的网站的网站进进行甩行甩行甩行甩卖卖。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布n n 美国循美国循环环消消费费的另一重要途径是遍布全国的另一重要途径是遍布全国的的旧旧旧旧货货店店店店，例如，有，例如，有19001900多家多家节俭节俭商店的商店的友善友善友善友善事事事事业业公司公司公司公司就是一家将收入用于残疾人事就是一家将收入用于残疾人事业业的的慈善机构。慈善机构。节俭节俭商店商店商店商店里出售的物品，从瓦罐里出售的物品，从瓦罐到衣服等各种日用品，几乎全是居民捐到衣服等各种日用品，几乎全是居民捐赠赠的的旧旧货货。节俭节俭商店要将旧商店要将旧货进货进行清洗、消毒和行清洗、消毒和整理，使其符合整理，使其符合卫卫生和安全生和安全标标准后才能放在准后才能放在商店里出售。商店里出售。n n 节俭节俭商店也商店也为为捐捐赠赠物品的居民提供免税物品的居民提供免税证证明。明。三、国外循环经济实践综述无忧PPT整理发布四、中国循四、中国循环经济的的实践践发展展历程程n n 在引入循在引入循环经济环经济理理论论之前，我国在之前，我国在资资源循源循环环利用方面利用方面也有一定的也有一定的实实践。践。2020世世纪纪9090年代末，循年代末，循环经济环经济思想引入中思想引入中国。国。n n 我国开始从循我国开始从循环环型社会的型社会的层层次考次考虑发虑发展循展循环经济环经济的的问问题题，到目前，到目前为为止，止，我国循我国循我国循我国循环经济发环经济发展大致展大致展大致展大致经历经历了以下几个了以下几个了以下几个了以下几个阶阶段：段：段：段：无忧PPT整理发布 (1)(1)废废旧物旧物旧物旧物资资回收回收回收回收阶阶段段段段(1993(1993年以前年以前年以前年以前)2020世世纪纪5050年年代代，由由于于物物资资短短缺缺，为为有有效效利利用用有有限限的的资资源源，我我我我国国国国比比比比较较重重重重视视废废旧旧旧旧物物物物资资的的的的回回回回收收收收、再再再再利利利利用用用用工工工工作作作作，并并建建立立了了以以国国国国营营或或或或集集集集体体体体所所所所有有有有制制制制的的的的供供供供销销社社社社回回收收网网点点为为主主，废废品品由由废废旧旧旧旧物物物物资资回回回回收收收收公公公公司司司司的从的从业业人人员进员进行行有价回收有价回收有价回收有价回收。但但是是，市市场场经经济济体体制制改改革革以以来来，作作为为废废品品回回收收主主渠渠道道的的国国有有废废品品回回收收企企业业，由由于于经经济济体体体体制制制制和和和和组组织织管管管管理理理理等等诸诸多多方方面面的的影影影影响响响响，回回回回收收收收网网网网点点点点不不不不断断断断缩缩减减减减以以以以及及及及回回回回收收收收物物物物品品品品急急急急剧剧减减减减少少少少，以以以以致致致致通通通通过过国国国国有有有有企企企企业业回收系回收系回收系回收系统统回收量逐年下降。回收量逐年下降。回收量逐年下降。回收量逐年下降。四、中国循四、中国循环经济的的实践践发展展历程程无忧PPT整理发布n n 在在国国国国有有有有企企企企业业逐逐逐逐步步步步退退退退出出出出废废旧旧旧旧物物物物资资回回回回收收收收行行行行业业的的同同时时，以以个个个个体体体体形形形形式式式式出出出出现现的的的的废废品品品品收收收收购购站站站站大大大大量量量量出出出出现现，但但但但是是是是以以以以经经济济利利利利益益益益为为导导向向向向的的的的废废弃弃弃弃物物物物资资回回回回收收收收系系系系统统，距距离离循循环环经经济济建建设设的的要要求求相相距距甚甚远远，需要需要国家有关政策有力扶持和激励。国家有关政策有力扶持和激励。国家有关政策有力扶持和激励。国家有关政策有力扶持和激励。四、中国循四、中国循环经济的的实践践发展展历程程无忧PPT整理发布n n (2)(2)清清清清洁洁生生生生产阶产阶段段段段(1993(1993年至今年至今年至今年至今)n n 19931993年年1010月月国国家家环环境境保保护护总总局局、国国家家经经济济贸贸易易委委员员会会在在上上海海召召开开了了第第二二次次全全国国工工工工业业污污染染染染防防防防治治治治会会会会议议，主主题题是是进进一一步步贯贯彻彻“预预防防为为主主、防防治治结结合合”的的方方针针，积积极极推推推推行行行行清清清清洁洁生生生生产产。n n 19991999年年中中中中华华人人人人民民民民共共共共和和和和国国国国清清清清洁洁生生生生产产促促促促进进法法法法(草草草草案案案案)出台，更加出台，更加推推推推进进了清了清了清了清洁洁生生生生产产工作的有效开展工作的有效开展工作的有效开展工作的有效开展。n n 20032003年年年年1 1月月月月1 1日日日日，中中中中华华人人人人民民民民共共共共和和和和国国国国清清清清洁洁生生生生产产促促促促进进法法法法正正正正式式式式施施施施行行行行，这这对对于于提提高高资资源源利利用用效效率率，减减少少和和避避免免污污染染物物的的产产生生，保保护护和和改改善善环环境境，保保障障人人体体健健康康，促促进经济进经济与社会可持与社会可持续发续发展起到了展起到了积积极作用。极作用。n n 从从清清清清洁洁生生生生产产的的的的实实践践践践来来看看，主主要要是是在在在在农农业业、工工工工业业，而而有有有有关关关关第第第第三三三三产产业业的的的的清清清清洁洁生生生生产产技技技技术术路路路路径径径径也也也也在在在在探探探探索索索索与与与与发发展展展展之之之之中。中。中。中。四、中国循四、中国循环经济的的实践践发展展历程程无忧PPT整理发布n n (3)(3)资资源源源源综综合利用促合利用促合利用促合利用促进阶进阶段段段段(1996(1996年至今年至今年至今年至今)n n 19961996年年年年国国务务院下院下发发了了国国务务院批院批转转国家国家经贸经贸委等部委等部门门关于关于进进一步开展一步开展资资源源源源综综合利用意合利用意合利用意合利用意见见的通知的通知，强调强调要要积积极推极推动资动资源源节约节约和和综综合利用工作，努力提高合利用工作，努力提高资资源源的的综综合利用水平。合利用水平。n n 19981998年国家年国家经贸经贸委和国家税委和国家税务总务总局制定了局制定了资资源源源源综综合利用合利用合利用合利用认认定管理定管理定管理定管理办办法法法法，明确了，明确了资资源源综综合利用合利用优优惠政惠政惠政惠政策、加策、加策、加策、加强强税收管理，明确税收管理，明确税收管理，明确税收管理，明确对资对资源源源源综综合利用合利用合利用合利用认认定的管理定的管理定的管理定的管理制度。制度。n n 此后此后陆续陆续制定了制定了资资源源综综合利用合利用电电厂厂(机机组组)认认定管定管理理办办法法，另外，各地也根据国家有关政策制度以及，另外，各地也根据国家有关政策制度以及地方地方实际实际制定地方法制定地方法规规与政策。与政策。n n 这这些管理制度的出台在一定程度上推些管理制度的出台在一定程度上推动动了生了生产产企企业业提高提高资资源源综综合利用水平，但是，推合利用水平，但是，推进资进资源源综综合利用的合利用的工作工作还还任重道任重道远远。四、中国循四、中国循环经济的的实践践发展展历程程无忧PPT整理发布n n (4)(4)循循循循环环型型型型经济经济理念理念理念理念传传播与播与播与播与试试点点点点阶阶段段段段(2002(2002年至今年至今年至今年至今)n n 自自20022002年年以以来来，循循循循环环型型型型经经济济的的的的理理理理念念念念已已经经开开始始为为人人们们广泛接受。广泛接受。n n 国国国国家家家家环环境境境境保保保保护护总总局局局局在在在在有有有有关关关关地地地地方方方方开开开开展展展展了了了了试试点点点点工工工工作作作作，部部分分地地方方，例例如如江江江江苏苏省省省省则则开开始始从从循循环环型型农农业业、工工业业、服服务务业业、社社会会等等方方面面全全方方位位开开展展循循环环经经济济建建设设规规划划与与试试点点工工作作，从从而而有有效效地地将将循循环环经经济济理理念念贯贯彻彻到到社社会会经经济济发发展展实实践之中。践之中。n n 全全国国各各地地在在不不同同层层次次上上尝尝试试循循环环经经济济建建设设，循循循循环环经经济济被被被被认认为为是是是是实实现现可可可可持持持持续续发发展展展展、实实现现资资源源源源节节约约的的的的重重重重要要要要手手手手段。从中央到地方，循段。从中央到地方，循段。从中央到地方，循段。从中央到地方，循环经济环经济都得到了高度重都得到了高度重都得到了高度重都得到了高度重视视。四、中国循四、中国循环经济的的实践践发展展历程程无忧PPT整理发布n n 20052005年年年年7 7月月月月国国务务院院先先后后发发布布了了国国务务院院关关于于加加快快发发展展循循环环经经济济的的若若干干意意见见、国国务务院院关关于于做做好好建建设设节节约约型型社社会会近近期期重重点点工工作作的的通知通知，n n 20062006年年出出台台的的国国民民经经济济和和社社会会发发展展第第十十一一个个五五年年规规划划纲纲要要中中又又明明确确要要要要发发展展展展循循循循环环经经济济，提提提提出出出出要要要要坚坚持持持持开开开开发发节节约约并并并并重重重重、节节约约优优先先先先，按按按按照照照照减减减减量量量量化化化化、再再再再利利利利用用用用、资资源源源源化化化化的的的的原原原原则则，在在在在资资源源源源开开开开采采采采、生生生生产产消消消消费费、废废物物物物利利利利用用用用等等等等环环节节逐逐逐逐步步步步建建建建立立立立全全全全社社社社会会会会的的的的资资源源源源循循循循环环利利利利用用用用体体体体系系系系，并并并并发发展展展展低低低低碳碳碳碳经经济济，明明明明确确确确建建建建立立立立能能能能循循循循环环、可可可可持持持持续续的的的的国国国国民民民民经经济济体体体体系系系系和和和和资资源源源源节节约约型型型型、环环境境境境友友友友好好好好型型型型社社社社会会会会的的的的循循循循环环经济经济建建建建设设目目目目标标。n n 四、中国循四、中国循环经济的的实践践发展展历程程无忧PPT整理发布n n 20072007年年年年循循循循环经济环经济法法法法已提交全国已提交全国已提交全国已提交全国人民代表大会常人民代表大会常人民代表大会常人民代表大会常务务委委委委员员会会会会讨论讨论，并正在，并正在，并正在，并正在修改、完善。修改、完善。修改、完善。修改、完善。n n 中中中中华华人民共和国循人民共和国循人民共和国循人民共和国循环经济环经济促促促促进进法法法法已由中已由中华华人民共和国第十一届全国人人民共和国第十一届全国人民代表大会常民代表大会常务务委委员员会第四次会会第四次会议议于于20082008年年年年8 8月月月月2929日通日通过过，现现予公布，予公布，自自自自20092009年年年年1 1月月月月1 1日起施行。日起施行。日起施行。日起施行。四、中国循四、中国循环经济的的实践践发展展历程程无忧PPT整理发布中中华人民共和国循人民共和国循环经济促促进法法简介介n n 该该法法首首先先界界定定了了循循环经济的的定定义，循循循循环环经经济济是是是是指指指指在在在在生生生生产产、流流流流通通通通和和和和消消消消费费等等等等过过程程程程中中中中进进行的减量化、再利用、行的减量化、再利用、行的减量化、再利用、行的减量化、再利用、资资源化活源化活源化活源化活动动的的的的总总称。称。称。称。n n 循循循循环环经经济济表表现现为为以以“资资源源源源产产品品品品再再再再生生生生资资源源源源”和和和和“生生生生产产消消消消费费再再再再循循循循环环”的的模模式式，以以有有效效地地利利用用资资源源和和保保护护环环境境，最最终终达达到到以以较较小小发发展展成成本本获获取取较较大大的的经经济济效效益益、社社会会效效益益和和环环境效益。境效益。四、中国循环经济的实践发展历程无忧PPT整理发布n n 该该法法制制订订了了一一系系列列的的激激激激励励励励措措措措施施施施支支持持和和推推动动企企业业等有关主体自等有关主体自觉发觉发展循展循环经济环经济。n n 主主要要包包括括建建立立循循环环经经济济发发展展专专项项资资金金金金；对对循循环环经经济济重重大大科科技技攻攻关关项项目目实实行行财财政政政政支支支支持持持持；对对促促进进循循环环经经济济发发展展的的活活动动给给予予税税税税收收收收优优惠惠惠惠；对对有有关关循循环环经经济济项项目目实实行行投投投投资资倾倾斜斜斜斜；实实行行有有利利于于循循环环经经济济发发展展的的价价价价格格格格、收收收收费费等等等等政政政政策策策策措措措措施施施施；实实行有利于循行有利于循环经济环经济的的政府采政府采政府采政府采购购政策等。政策等。政策等。政策等。四、中国循四、中国循环经济的的实践践发展展历程程无忧PPT整理发布（一）典型的生（一）典型的生态农业模模式式n n无论是从物质循环角度考察，还是从物质代谢或产业共生关系角度分析，生态农业实际上就是循环经济在农村的实现形式。经济学史研究表明，中国在900多年前的珠江三角洲就出现“基塘系基塘系统”雏形。中国农科院的专家总结了200多种生态农业模式，从物质流的角度看主要有三类。四、中国循环经济的实践实践模式无忧PPT整理发布n n1、种养殖业复合系统n n种养殖生态农业系统中存在着物物质代代谢和共生共生两种类型。其中，以基塘复合模式为代表的模式，实质是物质的代谢或循环；以稻鸭系统为代表的模式，实质是营养物的共享。n n（1）基塘复合模式n n在我国的热带、亚热带地区，存在类型众多的基塘模式。其中，种在基上的植物类型因地而异，同样养在塘里鱼也有很多品种。但抽象出来的物质循环方式和原理是一样的。（一）典型的生态农业模式（一）典型的生态农业模式无忧PPT整理发布n n桑基桑基鱼塘。塘。这是最基本的物质代谢类型。在珠江三角洲北部地区、杭州等地均有分布。鱼塘养鱼，塘泥为桑树生长提供肥料，桑叶为蚕提供食粮，蚕的排泄物为鱼提供饲料，形成一个物质流的循环。无忧PPT整理发布n n蔗基蔗基鱼塘。塘。这种系统结构较简单，嫩蔗叶可以喂鱼，塘泥肥蔗，塘泥促进甘蔗生长，起催根作用使甘蔗生长快；塘泥含大量水分，对蔗基上甘蔗生长起明显作用。一些地方在蔗基养猪，以嫩蔗叶、蔗尾、蔗头等废弃部分用于喂猪，猪肥用于肥塘。n n果基果基鱼塘塘。各地在塘基上种的果树种类很多，例如，香蕉、大蕉、柑橘、木瓜、芒果、荔枝等等，同一地点的果品也有变化，主要取决于市场需求。一些地方在高杆植物下养鸡、鸭、鹅等家禽，既可以吃草、虫，又可增加经济收入，家禽粪便还可以肥地，可谓一举多得。n n此外，还有花基花基鱼塘、塘、杂基基鱼塘塘等类型。前者是在基上种养各种各样的花，后者则在基上种植蔬菜、花生等经济作物。无忧PPT整理发布n n（2）稻稻鸭（鱼）共生）共生模式n n在我国南方一些水网地区，主要农作物是水稻。在长期的实践中，劳动人民探索出了丰富多彩的稻田生态模式，如稻田养鱼、稻田养蟹、稻田养虾、稻田养鸭等。稻田里养鸭是一种“人造”共生系统，它利用了动植物间的共生互利关系，利用了空间生态位和时间生态位以及鸭的杂食性，将鸭围养在稻田里，让鸭和稻“全天候”在一起，以鸭捕食害虫代替农药治虫、以鸭采食杂草代替除草剂、以鸭粪作为有机肥代替部分化肥，从而实现以鸭代替人工为水稻“防病、治虫、施肥、中耕、除草”等目的。n n一般地说，不同种养殖业间的废弃物相互利用，不仅减