WTO-与国际经济政策协调PPT课件.ppt

1 14 4WTO 组织职能组织职能 WTO 基本原则基本原则 WTO 主要协定主要协定 2 23 3WTO 争端解决机制争端解决机制 WTO WTO 与国际经济政策协调与国际经济政策协调与国际经济政策协调与国际经济政策协调1WTOWTO组织职能组织职能组织职能组织职能1负责多边贸易协议实施管理运作，促进世界贸易组织目标的实现2为各成员就多边贸易关系进行谈判和贸易部长会议提供场所3通过争端解决机制，解决成员间肯能产生的贸易争端2WTOWTO组织职能组织职能组织职能组织职能4运用贸易政策审议机制，定期审议成员的贸易政策及其对多边贸易体制运行所产生的影响5通过与其他国际经济合作组织的合作和政策协调，实现全球经济决策的一致性。3WTO WTO 基本原则基本原则基本原则基本原则1 1非歧视原则非歧视原则非歧视原则非歧视原则 2 2互惠原则互惠原则互惠原则互惠原则3 3最惠国待遇原则最惠国待遇原则最惠国待遇原则最惠国待遇原则4 4国民待遇原则国民待遇原则国民待遇原则国民待遇原则5 5关税减让原则关税减让原则关税减让原则关税减让原则6 6市场准入原则市场准入原则市场准入原则市场准入原则7 7一般取消数量原则一般取消数量原则一般取消数量原则一般取消数量原则8 8透明度原则透明度原则透明度原则透明度原则4非歧视非歧视原则原则互惠原互惠原则则最惠国待最惠国待遇原则遇原则非歧视原则通过最惠国待遇和国民待遇条款体现非歧视原则通过最惠国待遇和国民待遇条款体现非歧视原则通过最惠国待遇和国民待遇条款体现非歧视原则通过最惠国待遇和国民待遇条款体现出来出来出来出来成员方在国际贸易中相互给与对方以贸易上的优成员方在国际贸易中相互给与对方以贸易上的优成员方在国际贸易中相互给与对方以贸易上的优成员方在国际贸易中相互给与对方以贸易上的优惠待遇惠待遇惠待遇惠待遇每一成员方给与任何一个成员的优惠特权和豁免每一成员方给与任何一个成员的优惠特权和豁免每一成员方给与任何一个成员的优惠特权和豁免每一成员方给与任何一个成员的优惠特权和豁免均应立即无条件地适用于所有成员方均应立即无条件地适用于所有成员方均应立即无条件地适用于所有成员方均应立即无条件地适用于所有成员方5外国产品进入另外国产品进入另外国产品进入另外国产品进入另一方成员方领一方成员方领一方成员方领一方成员方领土时，不应对土时，不应对土时，不应对土时，不应对它直接或间接它直接或间接它直接或间接它直接或间接征收高于对相征收高于对相征收高于对相征收高于对相同的本国产品同的本国产品同的本国产品同的本国产品所征收的国内所征收的国内所征收的国内所征收的国内税或费用，在税或费用，在税或费用，在税或费用，在关于商品的国关于商品的国关于商品的国关于商品的国内销售推销购内销售推销购内销售推销购内销售推销购买运输分配或买运输分配或买运输分配或买运输分配或使用全部法令使用全部法令使用全部法令使用全部法令方面，不应地方面，不应地方面，不应地方面，不应地域相同的本国域相同的本国域相同的本国域相同的本国产品所享受的产品所享受的产品所享受的产品所享受的待遇待遇待遇待遇关税减让表对关税减让表对关税减让表对关税减让表对各成员方具有各成员方具有各成员方具有各成员方具有拘束力，任何拘束力，任何拘束力，任何拘束力，任何一个成员方都一个成员方都一个成员方都一个成员方都无权单方面予无权单方面予无权单方面予无权单方面予以改变，某成以改变，某成以改变，某成以改变，某成员方在特殊方员方在特殊方员方在特殊方员方在特殊方在特殊情况下在特殊情况下在特殊情况下在特殊情况下要提高本国关要提高本国关要提高本国关要提高本国关税必须与有关税必须与有关税必须与有关税必须与有关成员方进行谈成员方进行谈成员方进行谈成员方进行谈判协商并给与判协商并给与判协商并给与判协商并给与相应补偿相应补偿相应补偿相应补偿 成员方允许另成员方允许另成员方允许另成员方允许另一成员方的货一成员方的货一成员方的货一成员方的货物劳务与资本物劳务与资本物劳务与资本物劳务与资本参与本国参与参与本国参与参与本国参与参与本国参与本国市场的程本国市场的程本国市场的程本国市场的程度，使各成员度，使各成员度，使各成员度，使各成员在一定的期限在一定的期限在一定的期限在一定的期限内逐步放宽市内逐步放宽市内逐步放宽市内逐步放宽市场开放的领域，场开放的领域，场开放的领域，场开放的领域，加深开放市场加深开放市场加深开放市场加深开放市场的深度，从而的深度，从而的深度，从而的深度，从而达到促进世界达到促进世界达到促进世界达到促进世界贸易增长，保贸易增长，保贸易增长，保贸易增长，保证公平竞争证公平竞争证公平竞争证公平竞争4国民待遇原则国民待遇原则5关税减让原则关税减让原则6市场准入原则市场准入原则67一般取消数量限制原则一般取消数量限制原则任何成员方除征收捐税或者其他费用外不得设立或维持配额进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他成员方靓图的产品输入，或向其他成员方领土输出或销售出口产品8透明度原则透明度原则成员方所实施的与国际贸易有关的法令条例国际判例行政决定都必须予以公布，以使各国政府及贸易商熟悉它们，一成员国方政府与另一成员方政府所缔结的影响贸易的协定也必须公布。7GATTGATSTRIMsTRIPs适用范围国名待遇原则和取消数量限制原则例外规定-大幅度削减关税和贸易壁垒-取消国际贸易歧视待遇-建立国际贸易新秩序-发展自由平等的国际贸易 跨境交付 境外消费 商业存在 自然人流动.-著作权、商标、地理标记-工业品外观设计、专利-集成电路布图设计-未公开信息保权-许可合同中限制竞争行为的控制建立世界贸易组织协定世界贸易世界贸易组织协定组织协定WTO WTO 主要协定主要协定主要协定主要协定8统一了争端处理程序设立了专门争端管辖机构（DSB)，使争端解决专业化和法制化引入交叉报复权加大裁决执行力度增设了上诉评审程序和上诉机构统一性统一性 关于争端解决的规则和程序的谅解协议关于争端解决的规则和程序的谅解协议为多边贸易体制运行和世为多边贸易体制运行和世界贸易组织规则有效执行提供了根本保证，在国际司法体制中具有独界贸易组织规则有效执行提供了根本保证，在国际司法体制中具有独特和积极的意义。特和积极的意义。效率性效率性强制性强制性WTO WTO 争端解决机制（争端解决机制（争端解决机制（争端解决机制（DSBDSB）规定了争端解决的时限采用“反向一致”的做法争端各方不能达成一致，则有总干事做决定9WTOWTO争端解决程序争端解决程序争端解决程序争端解决程序报复和交叉报复报复和交叉报复执行执行上诉上诉专家小组的工作程序专家小组的工作程序如果某一当事方向如果某一当事方向DSB正式通知其将正式通知其将进行上诉，则争端解进行上诉，则争端解决进入上诉程序。决进入上诉程序。解决争端机构通过解决争端机构通过专家小组的报告后，当专家小组的报告后，当事各方应予执行。在报事各方应予执行。在报告通过后告通过后30天内，当事天内，当事方应通知方应通知DSB其履行其履行DSB建议或裁决的意愿建议或裁决的意愿和改正的具体措施及期和改正的具体措施及期限。限。如果被诉方没有在如果被诉方没有在合理合理期限内执行裁决，或争端期限内执行裁决，或争端各方没有就补偿问题达成各方没有就补偿问题达成协议，投诉方可向协议，投诉方可向DSB申申请批准其对被诉方中止依请批准其对被诉方中止依照所适用协议应承担的减照所适用协议应承担的减让或其他义务，取消给予让或其他义务，取消给予MFN待遇，开始实施报复。待遇，开始实施报复。成立专家小组：成立专家小组：专家小组提出裁决报告的期限一般是6个月，可以延长但无论如何不能超过9个月。一般情况下，在争议各方提交书面材料后，专家小组紧跟着有2次口头听证会（实质性会议），此后专家小组开始实质的工作，由秘书处提供协助。10入世十年入世十年入世十年入世十年中国与中国与中国与中国与WTOWTO争端解决机制争端解决机制争端解决机制争端解决机制1112以以以以“输欧盟鞋案输欧盟鞋案输欧盟鞋案输欧盟鞋案”为例为例为例为例输欧盟鞋倾销案得平反输欧盟鞋倾销案得平反 欧盟被欧盟被WTO裁定违法裁定违法132011年年3月月2010年年2月月2008年期满年期满2006 年年10月月世贸组织发布专家组报告裁定，欧盟反倾销基本条例违反了世贸组织相关规则，欧盟反倾销主管机关在对华皮鞋反倾销原审调查中适用该条款是错误的欧盟正式取消对中国皮鞋征收16.5%的高额反倾销税 中方就此诉诸WTO。世贸组织当年5月18日正式设立专家组调查欧盟此举是否违反国际贸易规则欧盟再次发起复审，决定将反倾销措施再延长15个月 欧盟正式对中国皮鞋征收16.5%的高额反倾销税“输欧盟鞋案输欧盟鞋案输欧盟鞋案输欧盟鞋案”过程过程过程过程2011 年年10月月14“输欧盟鞋案输欧盟鞋案输欧盟鞋案输欧盟鞋案”结论结论结论结论WTO最后认定“各大五十大板”世界贸易组织裁定欧盟针对从中国进口的皮鞋征收惩罚性关税的做法违规。专家组报告裁定，欧盟反倾销基本条例第9（5）条违反了世贸组织相关规则，欧盟反倾销主管机关在对华皮鞋反倾销原审调查中适用该条款是错误的。同时，欧盟反倾销主管机关在原审和复审调查中还违反了世贸组织反倾销协定有关透明度等方面的要求。15“输欧盟鞋案输欧盟鞋案输欧盟鞋案输欧盟鞋案”结论结论结论结论但是该小组说欧盟没有必要改变有争议的关税制度，因为它们已经到期。同时驳回了中国代表提出的大部分索赔和一些更为具体的诉求。16本案例中本案例中本案例中本案例中WTOWTO的协调作用的协调作用的协调作用的协调作用 在本案中，WTO争端解决机构充分发挥了它的作用。中欧双方都以第三方的身份参与到了本次专家组阶段。有利于双方用正确的态度理解和执行WTO 协定WTO 的争端解决机构是整个WTO 中最活跃、最有特色、最繁忙的机制。WTO 各成员方之间的经贸联系越来越紧密，而一旦出现争端也会牵扯到更多的利害关系方。为了节约诉讼成本，避免浪费诉讼资源，各利害关系方倾向于选择以第三方身份加入争端解决的各个阶段，这样可以简化程序，提高效率，彻底查清事实和解决争议。17 中国入世十年来，随着中国国际贸易的增长，中国政府已经意识到，WTO在国际协调中发挥日益重要的作用，利用WTO争端解决机制处理与其他WTO成员的贸易争端会越来越普遍。中国政府对待WTO争端解决机制的态度也越来越理性。“在WTO争端解决机制下，起诉是运用规则为导向的法律手段敦促成员切实遵守WTO规则和承诺，应诉是通过正当法律程序捍卫成员的合法权利和贸易利益18