XX年政风行风评议工作实施方案 .docx

XX年政风行风评议工作方案 一、指导思想 和原则 2016年度民主评议政风行风活动，要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真贯彻落实县纪委民主评议政风行风工作的实施方案，坚持标本兼治、积极主动，依靠社会各界力量对我局政风行风建设情况进行评议和监督。通过评议活动，认真解决群众最关心、最直接、反应最强烈的突出问题，改进工作作风，提高办事效率，促进全局提高以人为本、服务群众、依法行政的理念。 二、评议对象 县住房和城乡规划建设局，局属各股室、队、所。 三、评议内容 紧紧围绕依法履职、公正执法、文明执法、作风建设、政务公开清正廉洁等方面开展评议。 （一）依法履职方面。是否严格按法规、标准、规程办事，严格执行上级部门工作目标责任制和我局工作目标责任制； （二）公正执法方面。执法程序是否规范，执法行为是否公开公正，有无滥用职权、徇私枉法、裁量不公等问题； （三）文明执法方面。是否服务意识不强、服务质量不高，是否切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，有无态度粗暴、故意刁难、形象不端等问题。 （四）作风建设方面。认真贯彻执行中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”精神，切实改进作风、密切联系群众，树立“为民、务实、清廉”的形象。 （五）信息公开方面。是否健全和落实政务公开制度，切实维护“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。 （六）落实纠风工作责任制方面。坚持“谁主管谁负责”的原则，细化责任，强化措施情况，切实解决乱收费、乱罚款，乱摊派现象。 （七）转作风、提效能方面。是否严格执行行风和效能建设及廉洁从政的各项规定，按法定权限和程序行使职责。规范服务行为，不断提高服务质量，提高工作效率，切实解决工作推诿扯皮、效率低下、服务质量不高、服务不到位的问题。 四、评议方法步骤 （一）评议方法 民主评议政风行风工作坚持以自我教育为主的工作方针，采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式，召开政风行风评议会和问卷综合评议相结合。具体做法如下： 1、召开政风行风评议工作会，局主要领导向参加会议人员汇报我局开展政风行风建设工作情况汇报； 2、召开政风行风评议座谈会，听取相关企业对我局政风和行风建设的意见建议； 3、在相关企业中组织回访问卷调查，了解服务对象对我局政风行风建设的意见建议情况。 （二）评议步骤 第一阶段：动员部署阶段（4月20日至4月30日） 各股、站、室、中心、队。企业要认真了解评议的意义、内容、方法、步骤，充分行使评议和监督的权利。通过组织专题座谈会、发放征求意见书以及设立评议意见箱、网络等多种形式，广泛征求意见建议，公开服务承诺。 第二阶段：民主评议阶段（9月1日至11月30日） 通过召开座谈会、组织明查暗访、问卷调查等多种形式，广泛收集群众反映的意见建议。查找政风行风建设方面存在的问题和不足。组织干部职工开展自查自纠。加强对我局政风行风状况的监督检查，及时发现和查纠存在的政风行风问题。 第三阶段：整改落实阶段（12月1日至12月20日） 通过自主评议、问卷评议中发现的问题制定整改措施，落实责任，扎实有效进行整改。对存在的问题及时解决；各股、站、所、办、室、中心、队也要通过各种形式，广泛征求社会各界意见和建议，切实查找行政执法、行政审批、行政收费，以及遵守纪律、落实各项规章制度等方面存在的问题。特别是对人民群众关心的热点、难点问题以及工作中存在的突出问题和薄弱环节，要进行深入细致的分析，查找产生问题的原因，提出解决问题的办法。对立即能解决、短期能见效的，要立即着手整改；对一时不能解决的问题，要提出解决问题的时限和措施。整改措施要具有针对性和可操作性，有明确解决问题的办法和责任分工。 局党委局纪委将加强对工作的督促检查，及时发现和纠正各股、站、所、办、室、中心、队存在的问题。设立监督员定期不定期地进行明察暗访，对检查中发现领导不重视，责任不落实，措施不得力，整顿不积极的问题，将追究负责人的责任。 （三）总结提高阶段（12月30日前）在评议过程中对群众反映强烈的问题、问卷调查、明察暗访中发现的问题、走访企业征求的意见建议、披露问题的调查处理和整改情况；要组织健全、责任落实，要有布置、有检查记录、有整改措施、有评议总结。 五、工作要求 （一）加强领导，强化责任。成立由局长任组长，纪检组长任副组长，局班子成员和有关股室主要负责人任成员的政风行风评议工作领导小组，负责我局政风行风评议工作的组织领导。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，担负起职责范围内的行风政风建设直接领导责任。我局将对各股、站、所、办、室、队、中心工作开展情况进行督查和抽查，并将其结果作为年终考评的重要依据。 （二）统筹兼顾，促进工作。各股、站、室、中心、队、要妥善处理好开展行风评议工作与做好本职业务工作的关系，把开展民主评议行风政风工作作为促进本职工作的有效手段，用行政执法、行政审批、技术服务、检验检测任务的完成情况来检验民主评议行风工作的效果，以求真务实的态度，统筹兼顾，科学安排，抓难点，重整改，见实效，扎实做好行风政风评议工作。活动评议中，既要集中时间、人员搞好评议，又要统筹安排好工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果，做到“两手抓、两不误、两促进”。 （三）加强督查，确保实效。在评议活动中，我局将通过召开评议会，组织巡查、督查等形式，对各股、站、所、办、室、中心、队、行风政风评议工作进行检查督促，及时总结推广好的做法和经验。对群众反映问题较多的单位、工作岗位，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。对群众反映强烈，屡禁不止的股室，要在我局进行通报批评，找股室负责人进行诫免谈话。我局纪检监察组织将督促检查行风政风评议各阶段工作落实，特别是整改情况的落实程度，对评议工作中出现的问题及时纠正，及时总结和推广好的经验、做法。 第二篇：行风政风评议工作方案xx政风行风测评实施方案 为切实加强全区xx系统政风行风建设，区xx将以“服务社会、服务经济、服务民生”为宗旨，坚持“为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意”的行风标准，弘扬“献身、求实、负责”的行业精神，促进全区xx事业又好又快发展，现针对评议期间受理的群众投诉落实情况，诚恳接受社会监督，结合实际情况，特制订如下测评实施方案。 一、基本原则 （一）坚持发扬民主，依靠群众。注重走群众路线，增强参加测评群众的广泛性、代表性，切实把行风政风整治活 动是否取得实效的评判权交给群众，使群众的意见和建议真 （二）坚持实事求是，客观公正。既要充分肯定行风政风整治活动取得的成绩和实效，又要实事求是地找出存在的问题和不足，引导参与测评的群众全面了解情况，客观公正地填写调查意见。 （三）坚持从严要求，务求实效。强调高标准、 严要求， 二、测评内容 紧紧围绕群众普遍关心的涉水热点、难点问题、突出问 题的整改落实情况进行满意度测评。xx系统的测评重点是服务态度、便民惠民措施落实、xx信息公开、廉洁从政及投诉举报查处等工作方面的满意度。 三、测评组织 成立行风政风测评小组，负责人xxx，成员。负责印制测评资料及时向社会各界及管理相对人发放，负责征求意见书的发放及回收汇总，负责召开对人征求意见座谈会，根据收集、整理的意见和建议制定整改方案和措施，并及时反馈整改情况。 四、测评时间 将满意度测评工作贯穿于行风政风整治活动全过程。各级纠风办可根据具体情况随时单独开展群众满意度测评或利用日常明察暗访、阶段性工作督导检查之机同时开展群众满意度测评。集中考核时，应开展群众满意度测评。 五、结果应用 xx系统满意度测评表共有11项内容。满意度测评分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次，其加权分值分别为 1、0.6、0.2分。弃权（空白）栏目按基本满意计算。根据测评结果，最后计算出“总加权分值”。 群众满意度测评结果在行风政风整治绩效考核中总分值为15分，其中日常开展满意度调查结果占10分；集中考核开展满意度调查结果占5分。 六、工作要求 开展满意度测评是进一步拓宽群众监督渠道、建立健全群众评议评价行风政风机制，形成促进干部作风建设和优化发展环境监督合力的重要举措。是广泛听取群众意见、抓好整改措施落实、巩固和扩大民主评议工作成果的有效途径。各级xx行政部门要高度重视，认真组织，周密安排，确保群众满意度测评工作圆满成功。 （一）端正工作态度。各二级单位及机关各股室要正确对待群众满意度调查结果，不要片面追求满意率百分比的高低。要把关注点放在进一步查找问题、深化整改上，把开展群众满意度测评工作，作为进一步发扬民主、倾听群众意见的过程；作为检验作风整治成效、改进工作作风的过程，作为访民情、解民忧、保民安、促民康的过程。 （二）严肃工作纪律。参加测评的工作人员必须认真履行职责、严格把关，排除各种影响因素，独立开展测评工作。力戒形式主义，严禁弄虚作假，严禁将测评工作交由他人代办，确保群众满意度测评结果的真实性。 （三）加强督促指导。各级行政部门纠风办要认真组织好群众满意度测评工作，并及时收回满意度测评表装订成册，妥善保管备查。要注意引导，积极向群众宣传满意度测评的重要意义，争取群众的支持和参与，努力形成群众有序参与、评价客观的良好局面。 第三篇：政风行风评议工作方案2010年度全市*系统民主评议政风行风工作方案 根据*政府纠风办关于印发的通知（宁纠办20107号）和XX省*厅关于印发2010年度XX省*系统民主评议政风行风工作方案的通知（闽林综201038号）文件的要求，为加强*系统政风行风建设，结合*实际，提出如下工作方案： 一、指导思想 各级*部门要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”的原则，以加强政风行风建设为核心，以解决群众反映强烈突出问题为目的，以民主评议促进有效整改为手段，坚持依靠群众支持，自觉接受社会监督，努力促进*系统政风行风的根本好转，为建设环三现代*提供服务和保障。 二、评议对象和内容 （一）评议对象 按照“全面开展，重点督查”的要求，根据省*厅部署和我市具体安排，经局领导研究决定，在全市*系统组织开展民主评议政风行风活动，并把*站、*执法大队（*检查站）确定为*行业2010年度重点评议和重点督查的单位。 （二）评议内容 1、是否认真贯彻落实科学发展观，按照增强执政能力、改善作风的要求，把政风行风建设摆上重要议事日程，“一把手”亲自抓；是否坚持业务工作与政风行风建设一起抓，把政风行风建设与*改革发展紧密结合。 2、是否规范*权力运行，依法行政，有效解决影响经济建设的环境问题；是否规范*行政自由裁量权工作，做到公正执法、文明执法；是否实行政务公开和办事公开，建立公示、承诺制度；是否讲求办事效率和服务质量，认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题。 3、是否设立投诉举报电话并对外公布；是否采取多种方式收集群众意见；是否开展明察暗访，主动发现并解决突出问题；对查找到的问题是否及时落实整改措施，并按规定的时间和质量要求反馈结果；对举报投诉的问题是否能认真受理，积极整改，群众是否满意；在纠纷专项治理中，是否配合牵头单位开展专项治理，并按照自己的职责开展治理工作。 4、是否从群众反映强烈的热点难点问题入手，认真研究，建立健全规章制度，从源头上纠正*行业不正之风。 5、在履行职责及服务中是否清正廉洁，有否存在以权谋私、与民争利、侵害人民群众利益等问题。 6、在民主评政风行风工作中是否有开拓创新的做法，是否有可以树立典型、值得推广的好经验。 三、评议方法和步骤 全市*系统民主评议政风行风工作从6月份开始至12月结束，分四个阶段进行。 （一）部署动员阶段（6月） 各级*部门要根据市局的行评工作方案和所在地政府纠风办的意见，及时成立领导小组，并结合*工作实际，制定2010年度民主评议政风行风工作方案，做到早动员、早部署。要及时聘任民主评议政风行风代表，加强与行评代表的联系与沟通，为他们充分履职创造条件。各级*部门要充 2分利用各种媒介广泛对外宣传，公布服务承诺及便民措施，提高社会对*工作的认识，主动争取社会各界支持和参与评议监督。 （二）征求意见阶段（7月-8月）。通过组织专题座谈、发放征求意见书、开展问卷调查以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等多种形式，广泛征求意见建议。有条件的县*部门可以设置网上评议，公开征求群众意见；开展政务访谈、行风热线等活动，及时接受群众的咨询，现场解答群众反映的问题。要针对群众反映强烈的问题，有重点地选择1-2个问题报纠风部门审核后开展集中评议。各级行评办要不定期组织评议代表对*系统政风行风建设状况进行明察暗访，发现问题，及时督促解决。 （三）落实整改阶段（9月-10月）。各级*主管部门对群众的意见和建议要认真研究整改措施，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要作出说明，并提出整改的方案。要通过开展政风行风评议，实地调查研究，集思广益，特别是要倾听基层和群众的意见，修订、补充、完善各项工作制度，从长效机制上推进*行风建设。 （四）总结考评阶段（11月-12月）。各单位要对照评议内容认真开展自查自纠，及时补缺补漏，加强行评档案材 四、评议工作要求 （一）加强领导、精心组织。各级*主管部门要充分认识民主评议政风行风工作的重要性和必要性，要把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要议事日程，牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想，精心组织政风行风评议，加强指导，不走过场，不搞形式主义，坚持把民主评3料的收集整理，迎接所在地政府纠风办的检查考评。 议政风行风与开展业务工作有机结合，统筹兼顾，合理安排，推进各项工作任务共同落实。 （二）强化整改，务求实效。坚持纠、评、建并举，把选题评议作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，通过民主评议政风行风这一有效载体，着重解决群众关心的热点难点问题和损害群众利益的问题，及时狠抓落实，及时反馈、以实实在在的整改树立行风新形象。 （三）把握重点，创先争优。要将民主评议政风行风工作延伸到基层，抓好各基层所站的民主评议政风行风工作。要把群众接触密切的窗口和基层所（站）作为民主评议政风行风工作的重点，在广泛评议的基础上，将窗口单位和基层所（站）纳入开展创先争优创建活动。 （四）接受监督，广泛宣传。在组织开展民主评议政风行风工作过程中，要与有关部门紧密配合，并邀请新闻媒体参加评议工作的全过程，充分发挥新闻媒体的作用。 （五）严明纪律、确保公正。评议过程要贯彻公开、公平、公正的原则，评议对象、评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当方式予以公布。参与政风行风评议的同志要严格遵守工作纪律，保证评议工作客观公正，严禁利用评议之便谋取不正当利益和有损评议工作的行为，保证评议工作健康开展。 第四篇。行风政风评议方案通系统的实际情况，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以省、市、县委要求为依据，坚持“综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在交通系统深入开展“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动，突出工作重点，全面推进，着力解决影响经济发展和损害群众利益的政风行风问题，大力弘扬求真务实精神，进一步转变作风，促进交通系统的职业道德建设，切实提高工作效率和公正执法、依法行政水平，努力实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，积极为群众办实事、办好事，树立廉洁、务实、高效、诚信的良好形象，为实现县域经济跨越式发展作出贡献。 二、评议内容 1.认真落实中央和省、市、县关于纠风工作的部署，执行纠风工作责任制，开展纠风专项治理争创最佳单位的情况。 2、切实把纠风工作和政风行风建设工作有机结合，创最佳优化发展环境，领导高度重视，形成了制度，形成了氛围情况。 3.进一步改善经济发展环境，纠正解决侵害企业、损害群众利益问题情况。 4.推行“六项制度”，提高办事效率和服务质量的情况。 5.公路站、运管站、征费所、地费所等执法、执罚单位正确履行职责，严格履行工作程序，在执法、执罚工作中，公正执法、不循私情，对于违法车辆的处罚公开、透明，处罚依据准确，适用法律、法规无误的情况。 6.客运站等窗口服务单位推行“三优、三化”服务，想旅客之所想，急旅客之所急，热情服务，礼貌待人的情况。 7.工作人员加强职业道德建设，树立务实、高效、廉洁的部门和行业良好形象的情况。 8.积极参与、精心组织“改善经济发展环境和正政风行风建设热线”工作，为企业和群众办实事、办好事的情况。 三、达到目的 通过评议，达到交通系统政风行风明显好转，推动创建文明单位活动的开展，完善职业道德规范，单位存在的突出问题得到解决，干部职工队伍素质明显增强，工作作风明显好转，执法水平明显提高，服务意识明显增强，发展环境明显改善，社会和群众的满意率明显提高。 四、实施步骤“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动分为七个阶段进行。第一阶段：准备阶段（5月份） 1、局成立评议工作领导小组，制定下发具体的正政风行风优化发展环境最佳最差单位评比活动实施办法；各参评单位要按照局实施方案的要求，制定政风行风评议实施办法。各参评单位要在5月30日前将实施办法报交通纪委。 2、各参评单位要把为经济发展服务和加强政风、行业作风建设的主要措施进一步完善之后，通过公示向社会作出承诺，接受社会监督。第二阶段：自查自纠阶段（6月份） 各参评单位按照实施方案的要求，采取上下结合、内外结合等方式，查摆政风行风建设和抓纠风工作落实等方面存在的差距和不足，查找影响经济发展和群众反映强烈的热点、难点问题，采取有效措施，切实加以整改，真正解决存在的问题。自查自纠情况于6月底报交通纪委。第三阶段：工作考核阶段（7月份） 工作考核采取走访调查、明察暗访等方式进行，按照考核细则打分。 1、局纠风领导小组要深入群众，深入基层和服务窗口，进行走访调查和明察暗访，发现问题及时向被评议单位反馈，督促其进行整改。对核实的问题，按照考核细则予以扣分。 2、各参评单位要通过召开座谈会，发征求意见函、深入企业走访、设立举报电话和群众接待日、进行明察暗访等形式，广泛征求社会各方面的意见，查找本单位和干部职工队伍存在的突出问题，采取措施进行纠正和整改。第四阶段：听证评议阶段（11月中旬） 各参评单位要按县纠风办的要求，参加县听证评议会，认真做好听证会前的汇报准备工作。重点汇报本单位端正政风行风建设情况和自评情况，认真听取各方面的意见。 第五阶段：整章建制阶段（11月下旬） 听证评议后，各参评单位要认真梳理行风评议小组提出的意见，限期进行妥善处理和落实，做到件件有着落、事事有回音，并举一反三，整章建制，堵塞漏洞，使行风建设不断取得新的成效。11月底前，各参评单位要将听证评议后工作改进落实情况反馈给交通纪委。第六阶段：问卷测评阶段（12月份）问卷测评票数。企业为问卷测评主体，占总票数的70，各类企业所占比例要符合本地实际；其他测评票占30，包括人大代表、政协委员，党政机关、事业单位、群团组织和街道干部及农民、下岗职工等。测评主体为随机选择。第七阶段：总结表彰阶段（12月底） 局纠风办领导小组要对民主评议工作进行认真总结，抓好典型，交流经验，表彰行风建设先进单位。局纠风领导小组按照工作考核、问卷测评得分情况，对参评单位进行排名，对表现突出的单位进行表彰，充分发挥先进典型的引导和示范作用，激励后进争创一流业绩。 评比方式实行百分制，工作考核占20分，“环境与行风热线”占20分，问卷测评占60分。 五、几点要求 （一）加强组织领导。“正政风行风、促发展”民主评议行风活动要继续坚持党政齐抓共管，交通纪委组织协调，各参评单位各负其责，社会各界大力支持，人民群众积极参与，新闻媒体密切配合的领导体制和工作机制。各单位要加强对民主评议行风工作的领导，成立组织，定期召开会议，安排部署评议工作，听取评议进展情况汇报，研究解决评议过程中出现的各种问题，保证民主评议政风行风工作健康发展。 （二）加强组织协调，狠抓工作落实。交通纪委要加强组织协调，督促指导民主评议政风行风活动有计划，按步骤、高质量的运行。一是公示收费项目和承诺制；二是加大监督检查力度，组织协调有关人员，采取明察暗访等方式，在不同阶段对各单位开展民主评议政风行风工作和政风行风建设的情况进行检查，督促各单位切实抓好政风行风评议和政风行风建设工作，以实际成果取信于民；三是各参评单位要继续设立举报电话，并做到号码向社会公示，举报电话要设立专人接听，并要设立群众投诉记录簿、督办落实记实簿，并进一步做好受理、处理问题信息反馈，切实把好事办实，把实事办好，以实际效果取信于民。 （三）突出重点，坚持标本兼治。各参评单位要明确本单位在开展“正政风行风，促发展”民主评议行风活动中的重点工作，要以评促纠，以评促建，在治本上下功夫，要选择群众反映强烈的问题作为重点，集中力量，切实抓出实效，使广大群众真正感受到行风评议带来的变化。要认真对待群众反映的问题，对在政风行风评议中顶风违纪的行为，认真进行纠正和查处，采取责任追究制度，那个单位出现问题，追究哪个单位主要领导、主管领导和当事人的责任。要不断提高从业人员的政治和业务素质，要加强制度建设，从而提高整个交通执法、执纪管理水平和行业服务水平。 （四）强化信息反馈和舆论宣传，各参评单位要及时向民主评议行风办公室报送有关工作信息材料。办公室及时发布信息，推广好的经验和作法。适时通报明察暗访中发现的问题和处理情况，督促有关单位进行整改，利用板报、标语搞好宣传。为民主评议政风行风工作营造良好的舆论氛围 第五篇：政风行风评议方案关于印发XX市农村社会保险基金管理中心开展政风行风评议工作实施方案的通知 中心各科室： 根据市人力资源和社会保障局关于印发的通知的要求，结合我中心的工作实际，制定出XX市农村社会保险基金管理中心开展政风行风评议工作实施方案，现印发给你们，认真贯彻执行。 二一年七月十四日 1 XX市农村社会保险基金管理中心开展政风行风评议工作实施方案 为认真贯彻落实市委、市政府和局关于开展政风行风评议工作的要求，在中心全面开展以“端正政风行风，优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动，进一步加强中心政风行风建设，现就做好2010年政风行风评议工作提出如下意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的原则，严格落实党风廉政建设和局下达的目标责任，充分依靠和动员人民群众参与政风行风评议工作，以群众满意为标准，以促进作风转变，不断提高工作效率和服务质量为目标，着力解决人民群众反映强烈和在创优发展环境中存在的突出问题，为促进保增长、保民生、保稳定政策措施的顺利实施，实现科学发展、社会和谐和全面完成新型农村养老保险各项目标任务提供强有力的保证。 二、评议范围中心各科室。 2 三、评议内容 （一）完成年度各项目标责任制情况。中心各科室要全面落实科学发展观，按照工作部署，认真履行工作职责，并结合今年全市人力资源和社会保障工作会议确定的总体要求，全面完成今年的重点工作任务，完成好各自承担的为民办实事的目标任务。 （二）开展“反腐倡廉制度建设年”活动情况。为进一步加强反腐倡廉长效机制建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，中心职工要按照局关于开展“反腐倡廉制度建设年”活动的安排，扎扎实实抓好每个阶段的工作。认真清理、修改、补充和完善近几年来制定和下发的有关党风廉政建设、政风行风评议、优质服务窗口创建等方面文件和规定，及时制定出台符合新型农村养老保险工作实际的制度规定，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，达到求真务实、廉洁高效地为参保群众提供更加热情周到的服务。 （三）扎实解决突出问题情况。中心各科室要以关注民生、改进作风为主线，从解决具体问题入手，围绕参保群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加大整改力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，着力解决参保群众反映强烈的突出问题，注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。主 3 要包括工作纪律松弛，服务态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下的问题；办事不公、暗箱操作的问题；行政不作为、乱作为、慢作为等问题。做好农保基金的自查自纠，进一步加强基金监管，落实内控制度，实现农保基金的安全运营和保值增值。 （四）加强作风建设的情况。继续贯彻落实市委关于进一步加强领导干部作风建设的意见和“868”制度，突出从勤奋好学、学以致用的作风，心系群众、服务人民的作风，真抓实干、求真务实的作风，顾全大局、令行禁止的作风，秉公用权、廉洁从政的作风等“五风”建设抓起，大力加强中心作风建设。一是要突出“两手抓、两促进”，通过抓部门，促进作风转变，抓行业，促进服务提升。引导和推动中心全体增强服务意识，提升服务质量，多为人民群众办实事、办好事。二是要强化问责追究，建立健全岗位目标管理制度，切实解决干部职工在职不在岗、在岗不负责的突出问题。坚持和完善学习制度，加强调查研究，及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾。大力发扬艰苦奋斗精神，厉行节约，反对铺张浪费，切实加强党员干部党性修养，树立和弘扬良好作风。 中心要根据全年工作重点和群众反映比较强烈、比较集中的问题，结合实际，研究制定出今年集中解决的12个重点问题，下大决心，花大力气，加以解决，真正收到实效，取信于民。 4 （五）优化新型农村社会保险事业发展环境的情况。认真贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、XX市加强作风建设与廉政管理若干制度和XX市行政机关及其工作人员损害政务环境责任追究暂行规定，切实抓好首问责任制、服务承诺制、限时办结制、超时默任制、责任追究制等制度的落实，切实解决群众“办事难”的问题。 四、组织实施 （一）中心民主评议政风行风工作在局政风行风评议工作领导组统一领导下，在社会各界监督支持下开展。成立XX市农村社会保险基金管理中心政风行风评议工作领导组（名单附后）。要坚持党政齐抓共管、群众广泛参与、与新闻媒体积极主动配合，条块紧密结合和纠、评、建相互促进的领导体制和工作机制。 （二）民主评议政风行风工作要坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”、“抓机关必须抓基层”的工作责任制原则。中心领导要对中心民主评议政风行风工作切实负起责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。 （三）民主评议政风行风工作测评考核由市政风行风评议领导组统一制定测评考核办法进行。局将于2011年上半年对全系统2010年度政风行风评议工作优秀单位和个人进行表彰奖励。 五、方法步骤 5 中心民主评议政风行风工作采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，突出重点、全面评议，自评为主、督导为辅的方法进行。 （一）宣传发动和安排部署阶段（2010年6月前） 1、建立健全政风行风评议组织机构，制定实施方案，召开评议动员会，安排部署今年度评议工作。 2、聘请政风行风监督员。要从人大代表、政协委员、民主党派、社团组织、参保人员、新闻媒体中聘请一批监督员。要认真做好监督员的培训、管理和使用，充分发挥他们在评议工作中的作用。 3、开展政风行风评议宣传活动。6月以前按照局里的要求，要结合本单位的工作实际开展一次大型宣传咨询活动，现场接受群众的咨询，解答政策业务和政风行风存在的问题，将活动开展情况及时上报局政风行风评议办。 4、中心向社会作出公开承诺，并接受监督。具体内容是。（1）不断提高本单位工作人员队伍素质，为我市新型农村养老保险事业的发展提供人才支撑。 （2）大力加强新型农村社会养老保险工作，做为今年市政府的十件实事之一，新型农村社会养老保险实现全覆盖，参保人员达到37.6万人，基金征收5851.5万元。 （3）严格社保基金监督管理，保证基金安全运行。 5、积极组织参加各级开展的“行风热线”、“政风行风面对 6 面”和“聚焦行风”等节目。 6、设立评议意见箱，公布举报电话。主动倾听群众意见和建议，及时解答和解决实际问题。 （二）调查评议与整改反馈阶段（2010年6月至10月底） 1、开展政风行风问题调查。针对本单位工作职能及业务范围，利用领导接待日、投诉咨询电话、电子信箱、意见箱等多种渠道和平台，组织政风行风监督员和工作人员进行明察暗访、走访服务对象、召开座谈会、发放调查问卷，深入了解政风行风评议方面存在的问题，并及时进行反馈。针对存在的重点问题开展专项调查，认真分析查找存在问题的原因，提出切实有效的整改措施，进行自查自纠，并写出政风行风问题调查报告，于7月上旬报局政风行风评议办。 2、加大突查暗访力度，有组织、有计划地对本单位采取不打招呼、随机暗访的方式进行检查，每季至少暗访一次，及时发现和查纠存在的政风行风问题。中心将抽调人员组织明察暗访活动，并将发现的问题通报，将此作为本年度评优评先的重要依据之一。 3、开展政风行风评议“面对面”活动。8月25日前市中心要针对政风行风调查中发现的问题，确定评议主题，组织群众代表、服务对象、政风行风监督员开展面对面对话评议。对话会要严格按照“宣读注意事项、告知评议主题、介绍参会人员、进行对话交流、总结表态承诺”五个程序进行。对话前准备（提 7 前一周报）、会上解答解决问题（会后一周报）、会后遗留问题核查处理反馈情况（会后两周报）。 4、认真整改反馈。对在参加政风行风热线、政风行风面对面等节目中群众和代表提出的问题，要进行认真梳理归类，对能及时解决或通过努力能解决的问题要限时解决；对一时无条件解决的，要制定整改计划；对涉及政策性方面的问题要作出说明。要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。严禁弄虚作假、敷衍塞责。 5、认真组织开展“反腐倡廉制度建设年”活动。一要抓好宣传教育制度的建设；二要抓好社会监督和内部监督制度建设，切实做好群众关心的重大事项、办事程序、办事结果等事项的公开工作，构建社会各界广泛参与的社会监督氛围，同时发挥行政监督、业务督查、纪检监察等内部监管作用；三要抓好对违规违纪问题的处理工作，按照廉政准则、XX市行政机关及其工作人员损坏政务环境责任追究暂行规定、领导分工责任制、首问责任制、服务承诺制、政风行风纪律等制度的规定，处理违规违纪的有关责任人，做到发现一起处理一起，绝不姑息迁就，以确保政风行风评议工作有效开展。 6、搞好问卷测评。中心要高度重视问卷测评工作，认真对待，精心组织，确保收到较好效果。 （三）工作考核和总结阶段（2010年11月1日至2011年 8 3月31日） 1、工作考核方法 （1）日常工作考核。由本单位评议办负责，依据“日常工作规范”、“承诺及兑现情况”、“解决损害群众利益突出问题”、“创优发展环境”和上报工作情况、工作简报等几项指标，按照日常各项工作开展情况，建立工作档案，做到考核简明、公开、有据。 （2）年终考核。局评议办在11月份要组织抽调专门人员对中心进行考核。 2、市中心的政风行风评议工作要实行与全市人社部门完成全年目标任务情况挂钩。具体办法是：市人社局年初与市中心签订的工作目标责任书，年底的考核结果分数乘以“政风行风评议”考核系数，单位的考核以日常考核加年终综合考核的情况确定政风行风评议名次。 3、评议结果的运用。评议结果要向局党组报告，评议结果要纳入年度党风廉政建设和工作、目标责任制考核内容，作为评先评优的重要依据，并作为考核单位主要领导工作绩效的重要部分。 六、主要措施 评议工作要在政风行风建设的基础上，加强制度建设，强化行政管理，达到标本兼治的目的。使人民群众关注的突出问题得到较好解决，窗口单位的服务意识得到新的提升。 9 （一）贯彻落实科学发展观，不断加强政风行风建设。结合今年“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”以及“反腐倡廉制度建设年”活动的要求，坚决贯彻“民生为本、人才优先、服务至上、争创一流”和“万事民为先”的工作理念，争做人力资源和社会保障系统广大干部职工作表率，从群众最关心最希望的事做起，从群众最不满意反映最强烈的事改起，做到立说立改、立改立行，发现问题坚决纠正。加强内部建设和对工作人员的教育，不断完善工作制度，简化办事程序，严格兑现便民利民服务承诺，强化工作人员为人民服务的宗旨意识，努力提高工作人员的政治和业务素质，树立良好的职业道德风尚。 （二）诚恳接受新闻舆论监督，积极树立正面典型。要充分发挥新闻媒体的监督作用，利用多种宣传形式，扩大服务对象和人民群众的参与面。中心要配合有关新闻媒体做好“行风热线”、“政风行风面对面”节目和新闻报道的组织参与工作。通过宣传和经验总结，要树立“奉献社会、服务于民”的正面典型，中心要树立政风行风先进典型，形成以点带面，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚，进而推动单位风气的明显改观，努力创建人民满意的单位。 （三）组织明察暗访，强化对政风行风评议工作的督促检查。市中心对县（市、区）农保经办机构加强工作指导，通过设立举报电话、征求意见信箱、网上信箱等多种形式，了解群 10 众和服务对象的心声。要有组织、有安排、有针对性地开展现场督导检查、电话询查等不定期的明察暗访活动，做到每个季度至少组织一次。对明察暗访中发现的问题，认真分析及时加以解决。每次明察暗访之后，将明察暗访的情况和处理结果要进行通报，对典型问题要公开曝光，及时处理。