(29)鄱阳县“改进干部作风”实施方案.docx

(29)鄱阳县“改进干部作风”方案
第一篇：（29）鄱阳县“改进干部作风”方案鄱人口字"2011"29号
鄱阳县人口计生委
关于开展“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”活动实施方案
县计生服务站、委机关各股室、各乡（镇）计生办、服务所：
为认真贯彻落实饶人口字[2011]25号（关于印发《全市人口计生系统开展“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”活动实施方案》的通知）精神，进一步深化干部作风建设，提升工作质量、工作效率和工作水平，营造充满活力、优质高效的发展环境，经委党组研究，现提出如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”为主线，进一步动员我县广大计生干部职工以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，竭心尽力为基层服务、为企业服务、为群众服务，一门心思抓发展，一如既往干事业，1
一心一意抓落实，为建设“生态、文化、平安、幸福”鄱阳创造良好的人口环境。
二、目标要求
突出“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”主题，扎实深化执行力建设，改进作风、优化服务，着力提升服务能力水平，构建作风建设、服务基层、提升效能等长效机制，促进发展环境更好、更优、更高效。
着力解决六个方面的问题：
一是思想意识方面。重点解决思想观念不够解放，面对新情况新问题，思路和办法不多，工作标准不高，创先争优意识不强，只求过得去、不求做得好等问题；
二是政令执行方面。重点解决有令不行、有禁不止，不顾大局、各行其是和个人利益至上，政令不畅等问题；
三是工作作风方面。重点解决纪律松弛、作风不实、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等问题；
四是执法执纪方面。重点解决办事不公、违法行政、越权执法、粗暴执法，以及利用职权吃、拿、卡、要等问题；
五是服务践诺方面。重点解决不守承诺、言行相悖、变相违诺、服务质量不高不优、损毁服务形象等问题
六是监督机制方面。重点解决机制不健全、渠道不畅通、制度不落实、整改措施不到位和责任查究不得力等问题。
三、主要任务
1、着力完善改进干部作风建设长效机制。深入开展“人人是窗口，个个当标兵”主题教育活动，建立首问负责制，加强党风廉政建设，广大计生干部职工要把“讲诚信、守公德”规范
自己行为，要大力倡导“团队精神”，形成上下一盘棋良好氛围；在工作中当好“五员”，“宣传员”、“指导员”、“协调员”、“引路员”、“服务员”的五大角色深入乡镇、村、组，推动“创先争优”活动扎实开展。做到“五严”即，严把政策关、严禁乱收费、严禁乱摊派、严禁关亲顾友，严禁徇私舞弊。
2、着力完善优化发展环境长效机制。加强职能股室和“窗口”建设，自我加压，不断提高审批效率和服务效能。要把创新服务举措的着力点放到窗口一线、基层一线。进一步规范职能股室和服务“窗口”的工作运行，建立服务群众的工作机制，变坐等上门服务为深入群众登门主动服务。要积极开展特色鲜明的“服务品牌”活动，不断增强广大计生工作人员的大局意识和创优意识，提高工作效率和服务水平；深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，深入开展维护稳定，强化信访工作力度，进一步构建和谐计生，着力营造遵纪守法、和谐稳定的良好社会环境。
3、着力完善提升服务质量长效机制。深入推进政务信息公开。不断完善规范和深化政务公开工作，将单位职能、机构设置、办事依据、办事时限、办事流程、办事结果和收费依据、收费项目、收费标准、缴费办法以及惠民政策等事项在办公办事场所和媒体公示。坚持行之有效的帮扶服务工作举措，对干部群众反映的问题，落实责任单位、责任股室及责任人督促及时整改；严格规范行政执法行为，做到有法必依，执法必严。
4、着力完善考核问责长效机制。坚持动真碰硬、严肃纪律严格问责，加大机关效能建设监督检查力度，严肃查究纪律松弛、作风涣散等违规违纪问题。一是完善考勤考核制度。目前我县计
第二篇：鄱阳县领导干部大会召开全县领导干部大会召开
9日，全县领导干部大会在县委会议中心召开。市委副书记尧希平出席大会并作重要讲话。他要求鄱阳全县上下要坚持树立科学发展观，不断完善体制机制，齐心协力推进经济社会各项事业的全面发展，共创鄱阳更加灿烂美好的明天。
市政协副主席、县委书记张之良，市委组织部副部长赵小忠，鄱XX县区委书记刘锋，鄱XX县区委副书记、县长邵小亭，县委副书记、县长候选人张新华出席大会并分别讲话。鄱XX县区委书记刘锋主持大会。县四套班子领导，县委各部门、县直各单位，各条管单位以及各乡镇党政主要负责人参加了会议。
会上，市委组织部副部长赵小忠通报了市委有关干部任免决定。
市委副书记尧希平在讲话中充分肯定了鄱阳县近年来经济社会和各项事业所取得的巨大成就，对鄱阳县领导班子建设和当前工作提出了殷切希望。他说，这次鄱阳县党政主要领导调整是市委从大局出发，根据工作需要和干部交流精神以及鄱阳县领导班子建设的实际，通盘考虑、慎重研究决定。刘锋、邵小亭同志在鄱阳工作期间，对鄱阳的经济发展、社会和谐作出了巨大努力，也与广大干部群众结下了深厚情谊。尤其是近几年，鄱阳县委、县政府坚持以科学发展观为指导，团结带领全县领导干部和百万群众一道，同心同德，锐意进取，扎实苦干，为鄱阳赶超发展、绿色崛起做出了积极的贡献，经济社会各项事业发展取得了巨大成就，尤其是“一城三区”建设，得到了广泛认可。2010年开放型经济工作首次获得全市嘉奖，信访工作取得显著成绩；在防汛抗洪方面，做到了不溃一堤、不垮一坝、不死一人。
尧希平指出，任命张之良同志为鄱阳县县委书记，张新华同志为鄱阳县县委副书记、县长候选人是合适的。相信张之良、张新华同志一定会在市委、市政府的正确领导下，在县四套班子的支持帮助下，团结带领全县广大干部群众进一步加快改革和发展步伐，在推动鄱阳经济建设和社会各项事业发展上取得新的成绩。
谈到鄱阳当前工作，尧希平强调，全县领导干部要正确认识市委这一重要决定，大力支持新领导班子工作，加强能力建设，要以科学发展观为指导，凝心聚力抓好各项工作，要以高度事业心和政治责任感，做好县乡两级的换届选举工作，为换届选举营造良好的环境。尧希平同时要求，要坚持树立科学发展观，不断完善体制机制，齐心协力推进经济社会各项事业的全面发展，要着力抓好庆祝建党九十周年系列活动，在开展好群众性活动基础上，将活动的重点放在献礼项目的落实上，以优异的工作成绩向建党九十周年献礼，共创鄱阳更加灿烂美好的明天。
会上，市政协副主席、县委书记张之良，县委副书记、县长候选人张新华分别作了就职讲话。
市政协副主席、县委书记张之良说，市委决定，又经省组批准，我调任鄱阳县委书记，这是组织对我的一种信任和重托，更是一份压力和责任，鄱阳是个好地方，这里有辽阔的地域、优越的区位、富裕的资源、良好的生态和独特的鄱湖文化，这里人杰地灵、人才辈出，这里的人民群众勤劳朴质、勇敢智慧；从今天开始，就要和大家一起在鄱阳这块热土上共同工作，在这片蓝天下共同生活，能在被誉为“鱼米之乡、富饶之洲”的鄱阳工作，能与大家一起合作共事，共同为鄱阳157万人民谋福祉，接过鄱阳改革发展稳定的接力棒，感到十分光荣，由衷高兴。借这个机会，我也表个态，在今后的工作中，我将努力做到：第一，虚心学习，努力实践，尽快进入角色；第二，执政为民，勤勉敬业，求实效，干实事；第三，以诚相待，维护团结，形成班子整体合力；第四，从严要求，廉洁自律，当好表率；同时我也相信，有省委、省政府和市委、市政府的正确领导，有省直部门、市直部门的帮助和支持，有历届班子打下的良好基础，有县四套班子的齐心协力、和衷共济，有一大批德高望重的老干部、老同志和鄱阳籍在外乡友的鼎力帮助，有全县157万干部群众的共同努力，我有信心、
有决心把鄱阳的各项工作做实、做好，不负众望，不辱使命。
张之良说，鄱阳近年来发展取得的成就令人鼓舞，鄱阳崛起的美好前景催人奋进，能够来到这片充满生机与活力的土地，与鄱阳百万干群一道，投身改革发展的伟大实践，倍感荣幸，也深感责任重大。当前，全县上下要认真贯彻市委、市政府的有关精神，按照总体要求，坚持我县已确定的发展战略、发展目标，坚持一届接着一届干，坚持正确的导向，咬定既定的发展目标不动摇，不懈努力，扎实苦干，不搞一朝君子一朝臣，保持政策和工作的连续性，一心一意谋发展，切实做到思想不散，工作不断，进一步加快推进鄱阳经济社会各项事业向前发展；当前全县上下要按照县委全会确定的目标不放松，各尽其责，强化危机意识、责任意识，加快推进XX县区、园区、景区建设。
张之良强调，要全力以赴保稳定，要把维护稳定作为一切工作的中心来抓，要严格责任、严格措施，不断提高做好群众的水平，认真切实抓好各类矛盾纠纷的排查和调处；要扎实开展好创先争优活动，切实抓好组织建设，作风建设和反腐倡廉建设，要求真务实，不分神、不犹豫，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，大力营造风清气正的环境，确保完成换届工作；要把保民生工作作为重要工作来抓，落实好各项民生工程建设，进一步提高人民群众的幸福指数，切实践行全心全意为人民服务的宗旨；团结一心，艰苦奋斗，顽强拼搏，谱写鄱阳和谐发展、绿色崛起的崭新华章。
张新华在讲话中指出，在今后工作中，脚踏实地、尽职尽责、加倍努力，与同志们一道把鄱阳的工作做好，把鄱阳的经济发展好，把鄱阳人民关注的事情解决好。鄱阳近年来发展迅速，成就巨大，这次组织上派我到鄱阳工作，深感荣幸，责任重大。我将恪尽职守，努力作为，决不辜负组织的重托，鄱阳人民的期望，同心同德，在为民服务中见行见效，再创鄱阳新的辉煌。
会上，鄱XX县区委书记刘锋，鄱XX县区委副书记、县长邵小亭分别作了离职讲话，表示深深感谢鄱阳人民的深厚情谊和真切情怀。今后无论何时何地，都会为鄱阳的更好更快发展而喝彩，为鄱阳人民的幸福安康而高兴，并衷心祝福鄱阳在以张之良书记为班长的县委领导下更加欣欣向荣、蒸蒸日上，衷心祝福鄱阳人民更加富裕幸福，衷心祝福鄱阳的明天更加美好。（沁香）
第三篇：改进干部作风改进干部作风，密切党群干群关系
中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题，党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。我们党要领导全国各族人民实现社会主义现代化，必须加强领导干部作风建设，密切党群、干群关系。
只有加强作风建设，密切党群、干群关系，才能落实胡锦涛同志提出并反复强调权为民所用，情为民所系，利为民所谋的重要思想，才能符合我们党的根本性质和宗旨，符合我们党对领导干部的一贯要求。
我们党作为马克思主义执政党，历来坚持人民群众是历史的创造者、是推动社会变革和发展的基本力量、是国家和社会主人的历史唯物主义观点，始终认为自己手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。人民群众是党的事业取得成功的深厚力量源泉。我们党是中国工人阶级和中国人民利益的忠实代表，除了最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。
党是整个社会的表率，人民群众总是从各级领导干部日常工作和生活中的一言一行来认识和评价我们的党，总是期望领导干部不仅能成为正确贯彻党的路线方针政策的模范，成为能够做出经得起时间、人民、历史检验的实绩的模范，而
且能够成为社会生活中的道德榜样。这就要求领导干部必须从维护党的形象的高度努力提高道德素质，自觉实践我党倡导的道德标准和价值观念，形成高尚的人格力量，赢得人民的敬佩和信任。领导干部的作风关系党员干部队伍的素质和形象，关系行政的公正、高效和权威，关系国家职能作用的充分有效发挥。
党的十七届四中全会《决议》提出，要“大兴密切联系群众之风”，“保持党同人民群众的血肉联系”。这是党的历史经验的深刻总结，是新时期党的建设的客观要求，我们必须深刻领会，积极践行。牢记生命之基，人民群众是党的力量源泉和胜利之本。胡锦涛同志多次强调，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。这是马克思主义的基本观点，是被历史和现实反复证明的真理。目前有些党员干部甚至包括有些党员领导干部，对这个基本观点淡薄了，这不仅错误，而且危险。在建设中国特色社会主义的过程中，每个同志都应该牢记，我们要巩固政权、取得改革发展和社会主义现代化建设的胜利，必须靠人民群众的拥护和支持。
得民心者得天下。我们要在经济社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、各种矛盾错综复杂和人们思想行为日益多样化的新形势下，巩固党的执政地位，不断开创中国特色社会主义事业新局面，必须高度重视和认真解决党群干群关系中出现的各种问题，以深邃的政治智慧和高超的治理能力，着
力打造民心工程。
那么如何做才能做到密切联系党群干群关系呢。我们说，这其中的方法很多，思路也不少。其中通过建立党建联系点来达到密切党群干群关系的目的是一个有效途径。有人可能说，党建联系点不就是一个点吗，它有这么大的作用吗。从某种程度上讲，也确实如此，作为领导干部的联系点，人数、时间精力都有限，的确不可能延伸到每个点。但我们不要忘了点可以带面，它的辐射带动作用是很大的。尤其党建联系点作为领导干部与群众交流的一个平台，体现了一地党员干部的宗旨牢固程度，体现了一地党员干部的工作作风，更为各界群众所关注。可以说，联系点搞得好，有实效，那么群众就会一传十，十传百，将其影响辐射到整个区域，这种影响力是巨大的，是空前的。同时，领导干部通过党建联系点也可以充分了解群众的诉求，了解百姓的所需所盼，那么其所制定的政策，作出的决策，就会更符合百姓的利益，体现他们的心声，自然，也更为百姓们所接受。综上，我们说，党建联系点制度不失为拉近党与群众心理距离，密切党群干群关系的一个有效举措。建议各地在结合本地实际的基础上，充分学习借鉴并积极推广。
作风决定成败，有一个好的干部队伍是事业兴衰的关键。要做到改进干部作风，在加强干部作风建设中要找准切入点，把握根本点，紧扣落脚点，才能使党内各级上下讲实话、
干实事、求实效尉然成风，呈现出一派和谐发展、团结安定的良好局面。
要达到以上目的，我认为应从以下几个方面着手：
一是以提高干部素质为干部作风建设的切入点。把加强干部理论学习放在首位，建立健全了党委中心组学习制度和干部理论学习培训计划，加强了对干部理论学习的检查督促。积极开展思想教育活动，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，解决干部“想干、愿干”的问题。着力提高干部的政策法律水平和服务技能。
二是以加强制度建设为干部作风建设的根本点。把制定和完善干部管理制度作为作风建设的根本点来抓，实现干部管理机制从以思想约束人向以制度管人转变。实行领导干部联系点制度和挂重点项目制度，建立领导干部工作目标责任制和责任追究制度，严格奖惩，有力促进了各项工作的落实。推行干部廉政建设制度，进一步完善了财务管理机制，对车辆使用及维修、办公用品采购实行严格的审批，杜绝不合理开支。深化干部日常管理制度，增强干部工作的压力感。
三是以维护群众利益为干部作风建设的落脚点干部作风的转变，最终要体现在行动上，体现在维护人民群众的根本利益上，在思想工作上重民。改变过去什么事情都怕群众知道，怕群众参与的错误思想，增加工作透明度。注意收集、倾听群众的意见，针对群众反应的问题开展工作，从根本上
理清群众心上的这本明白帐。在生产生活上为民，积极为群众解决热点难点问题。
党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家骨干力量，领导干部作风如何，对党和人民事业的发展有着极为重要的影响，必须常抓不懈。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。
只有坚持不懈的抓好领导干部的作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬的党的光荣传统和优良作风，自觉抵制各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆先进性，才能切实把反腐倡廉工作引向深入。
我们常说，群众利益无小事，要想把事关群众切身利益的实事办好，关键就是要促进党员干部改进作风，密切联系群众、心系群众、服务群众。也只有这样，我们的党和干部才能与群众打成一片，得到人民群众的支持与拥护我们的事业也就一定能一直的顺利开展下去。我们党作为一个有7000多万党员的大党，要始终走在时代的前列、保持和发展先进性，就必须切实全面加强领导干部作风建设。党的优良传统和作风是党的先进性的重要体现。保持和发展党在作风上的先进性，是保持和发展党在政治上、思想上、组织上先进性
的重要保证。只有坚持勤奋好学、学以致用，才能用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，推进党的理论创新，始终保持党在思想理论上的先进性；只有坚持心系群众、服务人民，才能始终保持党同人民群众的血肉联系，充分发挥党密切联系人民群众这个最大政治优势；只有坚持顾全大局、令行禁止，才能维护党的团结统一，凝聚全党的力量，始终保持党在组织纪律上的先进性。进一步认清加强党的作风建设的极端重要性，认清加强统战部门党的作风建设的特殊要求，增强大局意识，强化服务意识，密切联系群众，广交党外朋友，进一步提高加强党的作风建设的自觉性、使命感、自信心和责任感，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，进一步做好统战工作，把密切联系群众作为加强和改进党的作风建设的出发点和归宿，在学习中下工夫，在实践中见成效，为加强和改进党的作风建设作出不懈的努力。
第四篇：改进作风推进干部改进工作作风推进干部“四下基层”工作李永新
摘要2013年5月14日，XX省推进领导干部“四下基层”工作会议召开。要求把“四下基层”制度传承好、坚持好、发扬好，使之成为科学民主决策的重要保证，畅通民意诉求的便捷通道，服务基层群众的有力抓手，干部成长的重要平台。这一部署很及时，也是更好的贯彻党中央的“改进工作作风，密切联系群众”的八项规定的有力措施。做好“四下基层”工作，必须通过改进工作作风来推进，才能取得预期的成效。
关键词改进工作作风“四下基层”群众关系
新一届党中央在十八大刚刚结束，就提出了“改进工作作风，密切联系群众”的八项规定，接着又向全党全社会发出了厉行勤俭节约、反对铺张浪费的号召。这充分显示了新一届党中央从严治党的决心和改进作风的力度，也显示了我们党对人民群众意愿的尊重和回应，得到了人民群众的广泛关注和高度赞扬。
2013年5月4日，XX省推进领导干部“四下基层”工作会议召开。要求把“四下基层”制度传承好、坚持好、发扬好，使之成为科学民主决策的重要保证，畅通民意诉求的便捷通道，服务基层群众的有力抓手，干部成长的重要平台。这一部署很及时，必将有力推动我省各项工作更加深入有效的开展
“四下基层”是习近平总书记在福建工作时倡导的工作制度。“四下基层”指“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，“四下基层”不仅是一种工作方法和工作作风，更是新形势下密切党和人民群众血肉联系的一个重要举措，是当前化解矛盾、破解难题、推动发展、促进和谐的有效方式。在新的形势和任务面前，“四下基层”所蕴含的本质和体现出的精神，不仅没有过时，而且更显示出其重要意义。所以，只有认真学习领会习近平总书记关于改进工作作风、密切联系群众的重要指示，才能有效的推进“四下基层”工作的要求。
一、通过改进工作作风，推进干部“四下基层”，更好的迎接挑战、经受住
考验，解决好新问题。首先，当前的世情国情党情正在发生深刻变化，我们党面临着长期执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验，存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。要迎接好挑战、经受住考验，把我们的事业不断推
向前进，一个重要前提就是必须改进工作作风，并且要始终保持良好的作风。我们每一位党员干部都要更加深刻认识树立良好作风的极端重要性，严格按照中央的有关规定，从自身做起，从点滴做起，为端正党风政风、改善社会风气做出积极努力。
其次，我省经济社会保持良好的发展势头，但经济发展过程中的一些深
层次问题尚未破解，各种社会矛盾依然复杂多样，特别是群众对物质文化生活的需求日益提高，利益诉求趋向多元，对我们的工作提出了更高的要求。越是这样的时刻，越要改进工作作风，走群众路线，发扬好“四下基层”的优良传统。要认真学习领会习近平总书记关于改进工作作风、密切联系群众的重要指示，认真贯彻推进“四下基层”工作的要求，自觉地深入基层、深入群众，从群众中吸取无尽的力量，从而更加有力地突破发展瓶颈，化解社会矛盾，有力推进发展，促进社会和谐。
二、改进工作作风，做好“四下基层”工作，必须沉入基层。
首先要把改进作风、为民办实事作为“四下基层”的根本要求。严格执行“八项规定”，要摒弃那种“点上看一看，家里坐一坐，随便说一说”之类的做法，不增加基层负担。我们要带着感情、带着责任，走进街坊农家，与群众拉家常，说心里话，了解群众生产生活的实际情况。我们也要带着任务、带着措施办法进基层，解决好基层发展中遇到的实际问题，包括解决工矿企业的困难，真心为基层群众办实事好事。近年来，我市把开展“我和百姓拉家常”活动作为践行群众路线、转变干部作风、夯实基层基础、推动跨越发展的重要举措，组织和引导全市广大党员干部深入农村、企业、社区和项目等基层一线，解民忧、办实事、促发展，取得了较好成效，受到了基层和群众普遍欢迎。
三、改进工作作风，做好“四下基层”工作，必须融入群众，多听群众意见。
群众的智慧是无穷的，多听取群众的意见，将使我们的决策更加科学、富有民意基础。“四下基层”，必须把倾听群众意见、了解真实情况作为主要目的。领导干部进基层，应当保持谦虚谨慎的作风，把调查研究与信访接待、现场办公、宣传党的方针政策等紧密结合起来，多向群众问需问计，把握群众所思所盼，为科学民主决策提供第一手材料。
为了更好的深入基层，我市印发《关于在全市广大党员干部中开展“我和百姓拉家常”活动的意见》，规定市、县两级领导班子成员和市直机关单位领导干部每年至少要有1个月时间下基层融入群众，与百姓拉家常30户以上；县直部门单位领导干部每年至少要有40天时间下基层，与百姓拉家常40户以上；乡镇机关干部每年驻村时间要有3个月以上，街道干部每年与百姓拉家常50户以上。带着感情、带着责任，深入到基层人民群众中，与他们面对面拉家常，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，推动了我市科学发展跨越发展。
所以，很重要的一点是要把群众是否满意作为检验“四下基层”活动成效的重要标准。我们要建立有效的群众评议机制和顺畅的群众反馈机制，听取群众对领导干部下基层的看法、评价，接受群众的监督，依据群众的意见进行整改。同时，根据基层实际情况和发展需要，持续改革创新，使“四下基层”这项好制度不断得到充实完善，进一步改进干部作风，密切干群关系，激发热情干劲。
三、通过改进工作作风，把“四下基层”传统发扬好，还要进一步明确：
（一）要把保持与人民群众的血肉联系作为改进作风的核心内容。
作风出问题，从本质上讲一定是理想信念出了问题，一定是与人民群众的关系出了问题。我们党是马克思主义执政党，实现共产主义和中华民族的伟大复兴是我们的远大理想，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。这就决定了我们为之奋斗的目标就是为人民谋利益、谋福祉。离开了人民，我们党就失去了执政之基；脱离了群众，我们党就失去了生命之源、力量之源。
（二）要把贯彻执行党的各项制度规定作为改进作风的保障条件。
作风的改进必须依靠铁的纪律和有力的制度来保障。我们党加强和改进作风的制度已比较健全、规定也十分明确，关键是如何把这些要求真正落到实处。
1、要严格遵守党章。党章是党的根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范。必须自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。
2、要严明政治纪律。纪律严明是党的光荣传统和政治优势，也是作风优良的重要保证。严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。通过严明党的纪律，确保改进作风的各项要求得到落实。
3、要严格执行反腐倡廉各项规定。要按照习近平总书记的要求，下决心刹住消极腐败之风，坚决反对特权思想、特权现象，把权力关进制度的笼子里，自觉接受社会和群众的监督，让一切权力在阳光下运行。只有大家都自觉反对和抵制腐败，我们的作风才可能真正得到好转。
（三）要把真抓实干作为改进作风的重要途径。
一切事业都是干出来的，不是喊出来的。实干是良好作风的具体体现，空谈是虚假浮夸的现实反映。每一位党员干部都应当力戒空谈、崇尚实干，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头来促发展、抓落实。
群众评价党员干部，主要看其能不能办实事、敢不敢解难题、有没有求实效。要引导党员干部把主要精力用在办实事、解难题、求实效上，不玩虚招、不欺上瞒下，一切从实际出发、从广大群众的意愿出发，做老实人、办老实事。
（四）要把领导带头作为改进作风的关键环节。
打铁还需自身硬。领导机关、领导干部的作风决定和影响着下级机关和普通干部队伍的作风。领导干部带头，首先是带头抓落实。古人云，“善禁者，先禁其身而后人”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导干部只有做到以身作则、严于律己，带头严格落实改进作风的各项规定，才能形成带动广大干部改进作风的正能量。各级领导干部要带头接受党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督，让人民群众来评价、来检验我们的作风是否好转。只有通过这些监督，才能发现我们的偏差、找到改进的方向、铲除不良的现象，也才能保证作风建设不是一阵风、走过场，最终取信于民，达到预期的成效。
“四下基层”是改进工作作风的有效途径，通过下基层的一系列有效措施，扎实推动了各级干部转作风、提效能、优服务，为我市绿色发展跨越发展提供了强有了的组织保证。同时，我们只要根据基层实际情况和发展需要，持续改革创新，使“四下基层”这项好制度不断得到充实完善，进一步改进干部作风，深入基层服务群众，就能更好的密切干群关系，激发热情干劲，共创我省发展的美好未来。
第五篇：改进干部队伍作风建设实施方案XX县区食品药品监督管理局
加强和改进干部队伍作风建设实施方案
为深入贯彻落实县第八次党代会和全县干部会议精神，进一步加强XX县区食品药品监管队伍思想作风建设，严明工作纪律，提高机关人员的整体素质和工作能力，培养造就一支“政治坚定、勤政廉洁、为民务实、业务精通、纪律严明”的食品药品监管队伍，经局党组研究决定，在全局开展干部队伍作风建设活动。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委确定的“建新城、搞园区、上项目、惠民生”发展思路，围绕XX县区食品药品监管系统干部队伍建设实际，进一步建立健全各项规章制度，严格规范内部管理，加强食品药品监管干部队伍作风纪律建设，努力把食药监局干部队伍建设成为思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实的干部队伍，为促进XX县区食品药品监管事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证。
二、目标要求
紧紧围绕“转变干部作风，推动科学发展”主题，把机关干部作风建设提高到一个新水平。通过集中整治，使机关干部的政治意识进一步增强，勤政廉政意识进一步提高，工作作风进一步转变，工作执行力进一步加强，工作效率进一步提升。特别是着力解决好以下五个方面的问题：
一是干部思想进一步解放。着力解决干部思想上存在的“五小”问题，即：小富即满、安于现状；小改即缓、因循守旧；小难即畏、怨天尤人；小安即止、四平八稳；小局至上、自行其是。
二是机关作风进一步转变。增强干部纪律观念，懒散庸俗行为得到有效整治。办事效率明显提高，服务意识明显增强。不作为、乱作为行为明显减少，机关工作面貌进一步改善。
三是干部工作能力进一步增强。发扬雷厉风行、拒绝理由和借口作风，保持蓬勃向上、开拓进取、改革创新精神，切实增强各级干部推动发展的能力、履职尽责的能力、为民办事的能力、破解难题的能力、执行落实的能力，卓有成效地完成各项任务。
四是发展环境进一步优化。行政审批制度改革不断深化，行政许可职能设臵更加科学，运行机制更加高效完善，服务窗口建设水平明显提高，各级干部服务发展、服务群众能力全面增强，营造风清气正、廉洁高效、公开透明、诚实守信的发展环境。
五是群众和市场主体满意度进一步提高。切实密切党和人民群众的联系，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，多办好事、实事。让广大群众和市场主体评判2工作效果，使干部作风建设真正成为党和政府的民心工程、群众满意工程。
三、阶段步骤
县食药监局加强和改进干部作风建设活动，大致分三个阶段进行。
（一）第一阶段：强力启动、营造声势阶段（2011年10月）
本阶段活动要求。谋划到位、安排紧凑、迅速启动，形成“主要领导沉下去、所有干部动起来、广大群众感受到”的强大声势。
1、召开动员大会。10月上旬召开动员大会，进行安排部署。结合实际，制定方案，广泛动员，把干部思想和行动统一到县委的决策部署上来，让干部真正了解活动的重大意义和任务目标，调动参与的积极性。
2、搞好学习教育。组织广大党员干部认真学习省委书记张庆黎同志在省委常委（扩大）会议上提出的《关于各级领导干部共同遵守的约法八章》、县第八次党代会精神、县委书记贾兆军同志在全县领导干部大会上的讲话，以及中央、省委和市委有关作风建设的一系列文件精神。采取中心组学习、分组讨论、领导干部上党课、作形势报告等方式，强化学习效果，切实增强改进作风、推动科学发展的自觉性和坚定性。
3、广泛征求意见。通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见函等形式，广泛征求工作对象、服务对象及社会各界对全局干部队伍作风建设的意见和建议。
4、分析梳理问题。坚持边学边查边改，结合征求意见过程中发现的问题，对领导班子和党员干部作风建设情况进行认真梳理，剖析问题根源，明确改进方向、提出改进措施，形成问题梳理报告。
（二）第二阶段：全面展开、整体推进阶段（2011年11月—2012年2月）
本阶段活动要求：着力在转变干部作风、提高服务水平、优化经济发展环境、健全工作机制上下功夫，使人民群众看到初步成效。主要抓好八项工作：
1、开展思想作风整顿。围绕全县经济社会发展，通过专题民主生活会、解放思想讲座、座谈讨论、撰写个人思想分析报告等形式，认真查摆领导班子和党员干部在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识等方面存在的突出问题，进行深刻剖析，采取有效措施，切实解放思想、转变观念。
2、开展党员干部警示教育。围绕改进作风、增强党性修养，塑造为民、务实、清廉形象，结合全省近几年查处的干部作风方面的典型案例和突出问题，通过召开警示教育大会等形式，在广大干部队伍中组织开展警示教育活动。对群众反映强烈的4突出问题，进行认真查处，公开曝光，引导党员干部从思想上查原因、找不足、定措施。
3、开展“攻坚克难抓落实”活动。县食药监局紧密结合实际，围绕落实县委、县政府中心工作，明确本单位需要攻坚的重点难点工作，以争先创优的精神，推动工作落实，切实解决工作低标准的问题。
4、实施“服务窗口亮起来”工程。县食药监局严格执行首问负责、限时办结等制度，结合自身工作职能，建立规范、便捷的服务或办事窗口，将服务内容、标准、程序公开公示，便于群众办事和监督，进一步规范审批程序，减少审批环节，提高服务质量和工作效率，真正让服务窗口亮起来。
5、开展集中治理活动。县食药监局严格规范收费，严肃查处乱收费乱罚款行为；通过学习教育、强化监督等方法，认真查处机关干部利用职权“吃拿卡要”的问题，促进公务人员廉洁从政；以解决工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的突出问题为重点，以绩效管理和监督检查为抓手，开展治庸治懒工作，提高行政效能，推动工作落实；开展治理铺张浪费专项活动，狠刹公款吃喝、公款旅游、公务接待超标、公车私用等不良风气，千方百计降低行政运行成本，集中财力促进科学发展和改善民生。
6、开展“服务发展解难题”活动。县食药监局结合自身职能，确定2—3个企业作为重点服务对象，定期组织力量深入5企业进行实地调研，加强与企业的联系和沟通，了解企业发展过程中遇到的困难和问题，并积极协调解决。同时，县食药监局按照改进作风、提高效能的要求，在广泛调研、征求意见的基础上，于10月底以前，围绕服务发展、服务基层、服务群众确定承诺事项，并通过各种媒体进行公布，接受社会各界监督。
（三）第三阶段：总结评议、深化拓展阶段（2012年3月）本阶段活动要求：立足当前，着眼长远，建立完善加强作风建设的长效机制。从严考核、群众评议，认真总结活动开展情况，对推进和深化作风建设进行安排部署。
1、开展作风评议。县食药监局根据本单位的工作性质和实际情况，采取发放评议函等形式，组织不同类别和层次的人员，对领导班子和领导干部进行一次干部作风评议。
2、进行集中整改。县食药监局对在日常检查和作风评议过程中发现的问题，进行认真分析，有针对性的制定措施进行整改，确定整改重点，落实整改责任，明确整改期限。整改情况在一定范围内公布，充分听取群众意见。
3、搞好总结表彰。县食药监局认真总结本单位加强作风建设的成功经验、取得的成效、存在的问题以及改进措施，形成阶段性总结。
4、建立长效机制。县食药监局把加强制度建设贯穿活动始终，认真谋划，精心设计，边建设、边运行、边完善。将活动6中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。
四、具体要求
（一）统一思想，提高认识。食品药品监管部门作为行政执法机关，承担着保证人民餐饮用药安全的重大责任，干部队伍作风的好坏直接影响到食品药监事业的成败，直接影响到党和政府的形象。XX县区食品药品监督管理局组建以来，在干部队伍的纪律作风建设方面虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，全局干部队伍的作风总体是好的。但从近两年的情况来看，食品药品监督管理局的思想作风建设与上级的要求，与社会各界对食品药品监督管理的期望值和满意度，还有一定的差距，还存在一定的不足，尤其是在依法行政、廉政勤政、严格执法等方面还存在不少薄弱环节。因此，要统一思想，充分认识改进干部队伍作风建设的重要性和紧迫性，高度重视此项工作，把改进干部队伍作风建设作为今年单位一把手亲自抓的一项重要工作，切实加强领导。要按照县委的统一要求，精心组织，周密部署，明确职责，采取有力措施，扎实有效地开展好此项活动。
（二）突出重点，务求实效。要紧密结合工作实际，有针对性的加强和改进干部作风，突出重点，防止图形式、走过场，做表面文章，务求加强和改进干部作风工作取得明显实效。要把加强和改进干部作风建设活动与食品药品监管中心工作结合7起来，通过开展加强和改进干部作风建设