乡村环境整治实施方案 .docx

乡村环境整治方案 为进一步改善农村人居环境，贯彻落实中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，解决农村突出环境问题，全力打造山清水净、村容整洁、环境优美、管理有序的秀美乡村，特制订此方案。 一、整治时间及范围 1.整治时间。从2018年7月1日至2018年12月31日，突出治理“脏、乱、差”问题，实现全县农村人居环境有明显改善。 2.整治范围。这次整治活动在全县范围内开展，重点是县道、乡道沿线积存垃圾，各村村道沿线以及塘边、河边、桥下等重点路段裸露垃圾，村内生活垃圾及景观塘、沟附近的白色垃圾。 二、主要任务及原则 1.点面结合治“脏”。以村镇主干道、公路沿线为整治面，重点治理垃圾死角、道路路面、村便民服务中心、村级广场和村卫生室环境卫生；以农户为整治点，重点整治室内室外、房前屋后、院坝街沿等清洁卫生，做到家家户户整洁有序。 2.奖惩并举治“乱”。开展文明劝导行动，严格实行门前“三包”责任制，引导群众解决柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、杂物乱放、畜禽乱跑、棚圈乱搭、广告乱贴、摊点乱设、房屋乱建等环境卫生顽疾，对不文明行为全天侯执法，通过思想教育、强制制止、罚款惩戒等措施，形成环境问题有人抓、有人管、有人办的良好局面。 3.加大投入治“顽”。各乡镇要加大投入，通过政府购买服务组建保洁员队伍，并配备保洁车辆，实行农村垃圾镇上集中统一收集清运集中处理，彻底解决过去“垃圾靠风刮，污水靠蒸发，屋外脏乱差”的恶习。 三、时间安排 1.7月1日至8月31日组织实施集中专项整治； 2.9月1日至9月30日巩固提高； 3.10月1日以后完善长效管理机制。 四、保障措施 1.加强组织领导。各乡镇要成立党政一把手任组长，其他党政班子领导任副组长、各村支书为组员的环境卫生集中整治工作领导小组。领导小组下设办公室，负责属地农村环境卫生集中整治的检查督促工作。 2.强化巡查调度。集中整治期间实行日巡查调度制度。乡镇要安排专人每日巡查，坚持“一日一巡、一日一报”，并将巡查结果在全镇进行通报，对通报的问题实行限期整改。县创城办将联合督查室组建专门督导小组巡回督导环境卫生，将考督结果列入乡镇年度综合目标考核。 3.坚持广泛宣传。各乡镇结合美丽乡村建设工作，通过广播、宣传车、宣传栏、发传单等宣传方式，提高群众爱卫生、讲卫生的意识，使群众对环境卫生整治工作入脑入心，让群众从自己做起，从小事做起，不断优化村容村貌，提升农民素质，倡树文明新风，努力营造文明卫生、整洁有序的生产生活环境。 附件：农村环境卫生集中整治行动评价标准 XX县区创城办2018年7月1日 附件 农村环境卫生集中整治行动评价标准 总体要求是公路沿线、堰塘、河库、溪沟、居民集中点和农户房前屋后达到“三有”“三分”“五无”的总要求。 一、“三有”工作要求（20分） 1.有专门的保洁员。（7） 2.有一整套布局合理的环卫设施设备，及时为保洁员配备必要的清运工具。（7） 3.每个农户配备有一个以上垃圾桶。（6） 二、“三分”工作方法（20分） 1.分区包干。对辖区进行分类分区，明确村组干部包干责任区，专职保洁员保洁责任区，农户房前屋后保洁由农户进行“三包”（包秩序、包卫生、包绿化）。（7） 2.分类处理。对可回收垃圾进行垃圾分类分散减量化处理：分为可回收垃圾、厨余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾。（7） 3.分期考核。乡镇对村、村对户每月进行一次检查评比；村与保洁员签订协议，每月考核一次，保洁员及时清理垃圾池垃圾、清扫责任区内垃圾。（6） 三、“五无”工作标准（60分）1.无暴露性垃圾。居民集中点的生产生活垃圾要定期清理，确保无暴露性垃圾。（12） 2.无水面漂浮垃圾。对所有河道、堰塘、溪沟的垃圾漂浮物及时清理，确保河流清畅，无异味。（12） 3.无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱贴的大小广告、无秩序标语进行清理洗刷，杜绝牛皮癣、非法小广告。（12） 4.无乱堆乱放。各经营户不得占道经营、随意堆放货物，公路两侧建筑垃圾、建筑材料不得占道堆放，农户房前屋后杂物堆放要有序整齐。（12） 5.无积存垃圾。垃圾池及其周围、公路沿线、农户房前屋后无积存垃圾。（12） 第二篇：乡村环境卫生整治工作方案向阳村环境卫生治理方案 为了治理当前我村环境“脏、乱、差”的突出问题，促使我村人居环境得到明显改善，农民群众生活素质明显提高，从而进一步加快我村社会主义新农村建设步伐和率先实现小康社会建设。现结合我村实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“村容整洁”为目标，充分调动广大农民群众参与我村环境卫生整治的积极性，从根本上治理我村的“脏、乱、差”现象，改善我村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现我村整体面貌有大的改观。 二、主要措施 （一）加强宣传，提高思想认识。 针对目前我村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象，将整治我村环境卫生作为小康村建设的重要突破口和切入点，掀起全村环境卫生整治新高潮。具体做法有： 1、在村综合宣传栏中出一期关于环境卫生知识方面的宣传，在街道的灯杆上悬挂2幅环境整治宣传标语。 2、利用村广播播出有关环境卫生治理和维护方面的知识。 3、向广大农民群众派发环境卫生知识方面的宣传资料，营造讲卫生的浓厚氛围。 4、组织村委会及村民小组干部到先进村参观学习，吸收经验。 （二）加强领导，明确职责，成立工作机构。 1、为加强该项工作的领导，成立新我村环境卫生整治工作领导小组： 组长：卢定兴 副组长：王 超 田少勇 成员：代显富 雷 珊 唐凤琴 罗文林 2、明确职责，我村环境卫生整治工作领导小组负责统筹我村环境卫生，垃圾清运，以及与镇“三创办”、两违执法中队等上级有关部门的沟通协调。要将我村环境卫生整治作为今年小康建设的主要工作去抓，积极协调、沟通有关单位、部门。各村民小组组长是落实环境卫生整治的责任人。 （三）加大投入，以点带面，力促我村环境卫生整治有大改观。 1、经过实地的考察，将紫云街道确定本次我村环境卫生整治示范点，以点带面，带动我村环境卫生整治工作全面开花。 2、在去年基础上进一步整治我村的环境卫生，特别要对“一河两岸”区域进行大整治，创建良好的居住环境 3、由于镇政府今年将安排专项的启动资金，用于各村委会（社区）卫生基础设施建设及卫生环境的整治（例如：建垃圾池、买垃圾桶、垃圾斗车、垃圾清扫工具、修建公厕、修理污水排放设施等等）。我村将以此为契机，开启我村环境卫生整治新局面。 具体要求如下： （1）示范点修建垃圾池1个以上或设置垃圾桶若干个，对有街道生活垃圾进行集中收集清运。在垃圾池未建成前，选用零时堆放点，不得随意乱扔垃圾。 （2）街道组配保洁员一名，负责对本辖区范围内的公共场所、道路实行12小时保洁，并负责清理垃圾池（垃圾桶）和街道的垃圾，及时处理清运本村的垃圾； （3）经费来源。以各家各户和在本村所办企业收取清洁费为主（每户个体每月20元，门面30元，企业200元），镇府作适当补助，补助标准为每个保洁员每月900元（参照镇政府清洁员）。 4、实行村干部责任制。 5、村要做好村庄整治的长远规划，特别是宅基地、电网、电视线路、供排水设施等要统一规划，对违反规划乱建乱搭的建筑物，上报镇政府并将依法责令其及时进行拆除。 6、实行区域责任制。每家每户好自觉遵守相关环境卫生保护制度，切实履行环境卫生保护义务，对房屋周围50米周围的区域实行责任制。 7、加大建设力度，美化人居环境。在镇政府的大力支持下，我村进行了一系列的基础设施建设，不断改善村民的生活环境。建设了村文化广场，铺设石粉，并在村前公路旁建花圃，种上花草树木，绿化美化环境。为了协调共振，采用“自我完善”的原则，各家要将房屋周围的空置地段进行绿化。 8 第三篇。乡村环境综合整治活动方案为营造干净整洁清新宜人的乡村环境，根据省、市、县有关文件精神，结合*实际决定在全乡开展2015年乡村环境综合整治活动，现制定如下实施方案。 一、整治目标 围绕“净化、美化、序化、亮化”目标，扎实开展集镇、村庄、村容村貌环境整治。全面提升环境卫生质态，完善农村生活垃圾收集、转运、处理常态化的运行体系。建立健全农村环境整治常态化、规范化的长效管理机制。 二、整治时间 坚持常态化的环境整治和保洁管理。乡里将根据工作需要适时开展环境整治突击活动。 三、整治内容及责任分工 针对当前集镇及农村环境存在的“脏、乱、差”现象，按照“属地管理”分级负责，条块集合、部门联动、社会参与的原则，重点实施以下六项整治行动。 （一）集镇环境整治：重点整治占道经营现象，全面取缔主要路段，特别是金明路的各类流动摊点，全面整治集镇的沿街门面店外经营、店外作业和乱摆乱放现象，彻底清除建筑垃圾。清理主、次干道沿线的各类横幅，严禁商户在节日期间设置高音喇叭宣传促销，沿街散发宣传单等行为。（责任单位：乡城管队） （二）农村环境卫生整治：清XX县区乡主干道与乡村水泥路两侧影响环境卫生的坟头。从今以后，严禁新增坟头。查出一起，罚村支部书记1000元。清理自然村庄的垃圾、杂草、杂物、卫生死角。对乱堆、乱放、污水外溢、路面及墙体污染等进行彻底清理整治。发动和动员广大农户对房前屋后、庄台道路、家庭院落、沟渠河塘开展常态化整治。（责任单位：各村村民委员会） （三）小区环境卫生整治：发动小区住户主动参与清洁家园行动。开展卫生大扫除，自行清除户门、单元门、楼道门的小广告及垃圾杂物，全面加强小区内外环境保洁，消除卫生死角，清理乱堆乱放、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画等。（责任单位：小区所在村委会） （四）市场环境整治：重点整治集镇各类农贸市场经营环境秩序，对市场内乱堆乱放、占道经营、污水外溢、货物出摊位、拥堵通道以及车辆进入市场内的现象进行全面整治规范。乡城管队要划出停车线及停车地段。（责任单位：乡城管队） （五）沟河渠塘环境整治：按照属地管理原则，全面清理沟河渠塘及岸边的垃圾、杂物、漂浮物。做到垃圾不入水，岸边无垃圾，实现沟河渠塘环境净化、美化。（责任单位：各村村民委员会） （六）集镇亮化整治：对集镇街道、小区范围内所有路灯进行全面排查，对损坏的路灯要及时更换维修，确保亮灯率达100%。（责任单位：乡供电所） 四、工作要求 （一）加强组织领导。乡成立村庄环境综合整治活动指挥部，党委书记司启干同志担任总督导，党委副书记、乡长赵华国同志担任总指挥，纪委书记陈云海同志担任常务副总指挥，乡三套办成员为指挥部成员，党政办、城管环卫中心、派出所、卫生院等职能部门为指挥部办公室成员单位。乡成立督查考核验收组，组长由纪委书记陈云海同志担任，副组长由人武部长刘学文同志担任，成员为汤继武、江大东、张金虎、魏二阳等同志。各村支部书记是村环境整治第一责任人。要亲自抓，负总责。村会计是村具体责任人，做好日常的具体的事务。包村干部为指导员，必须深入一线帮助村周密部署、细化方案，指导工作开展。城管环卫中心要将城管队和运维人员对街道及道路主干道沿线划定责任区域，包干到人进行管理。 （二）强化责任落实。实行村支部书记环境整治“问责制”。对不按乡要求落实的，将追究第一责任人的责任。对推而不动，被县抽查到存在问题的村，第一次罚村支部书记1000元，第二次的停发村支部书记工资，大会检讨并限期整改，第三次的责令村支部书记引咎辞职。城管环卫中心要认真履职，加强督查，敢于负责，敢于担当。掌握动态，为乡领导决策提供依据，对缺位或不作为的要追究责任，因此项工作导致乡主要领导表态或电视曝光的，第一次罚城管环卫中心负责人1000元，第二次停发城管环卫中心负责人工资，大会检讨并限期整改，第三次的将对城管环卫中心负责人引咎辞职，并给予经济处罚。城管队长不仅要带领环卫人员搞好环境卫生，而且要搞好集镇秩序的管理，即摊点的摆放、车辆的停放、垃圾桶的摆放、建筑垃圾清理等，因工作失职，导致乡主要领导表态或电视曝光的，第一次罚城管队负责人1000元，第二次停发城管队负责人工资，大会检讨并限期整改，第三次的将城管队予以解散。包村干部要认真负责，充分认识环境整治是2015年县委、县政府的“五大工程”之一，是重点工作，常态化工作，凡是被省、市、县抽查到环境卫生存在问题的，责令包村干部在早会上公开检讨。 （三）增加运转经费。为了解决环境整治经费问题，县政府2014年出台了第67号文件，规定农村居民生活垃圾处理费原则上按常驻人口每人每月一元钱的标准征收。乡决定村征收的生活垃圾处理费一半留村支付，一半上交乡统筹安排使用。为了调动各村书记的积极性，乡在财力十分紧张的情况下，从2月份开始给予各村支部书记每月200月补贴，村会计仍然享受每月100元补贴。 （四）广泛宣传发动。采取多种形式广泛宣传发动，各村要悬挂宣传横幅，张贴标语，营造浓厚氛围。乡政府利用电视字幕不间断宣传；印发致广大农户一封公开信，要求村不漏组，组不漏户，逐家逐户张贴到位，确保家喻户晓，人人皆知。开展清洁卫生户评比活动，积极引导农户自觉参与环境卫生整治活动，帮助他们养成良好卫生的习惯。 （五）严格督查考核。根据垃圾清运量、环境整治面及效果进行督查考核。垃圾量占70%，整治面及效果占30%。各村要形成长效保洁管理机制。为了完XX县区下达给我乡生活垃圾清运量任务，根据各村户籍人口及参保新型合作医疗人口，乡下达各村每天垃圾清运量（见附表）。乡每月对各村清运垃圾量进行排名评比。对前三名进行通报表扬，对未完成任务且低于全县平均水平的后二名村支部书记各罚1000元，并向乡党委、政府作深刻检讨。对包村干部实行捆绑式考核，同奖同罚，不打和牌，坚决兑现奖惩。 第四篇：乡村环境卫生整治行动实施方案*乡村环境卫生整治行动实施方案 为进一步净化环境卫生，美化村容村貌，切实改善农村环境，提高农民群众的生活质量，促进全镇经济社会统筹协调发展，根据上级相关文件精神，结合镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持党政动员、全员动手的原则，认真组织开展好以“四边三大”（路边、屋边、水边、大清扫、大清理、大清运）为主要内容的乡村环境卫生整治行动，强化乡村文明卫生意识，建立乡村环境卫生长效管理机制，有效降低和减少病害传播，确保人民群众身体健康。 二、工作目标 按照“镇统筹、村组落实、全民参与”的原则，结合县级文明卫生单位、卫生示范村创建工作，以我镇集镇、主干道沿线和新农村建设示范村、整治村为重点，实施环境卫生整治，并以此为示范带动全镇乡村环境卫生整治，力争通过1-3年时间，实现全镇乡村环境卫生的明显改观。整治行动主要是通过镇、村（社区）的组织，发动广大群众对集镇和村头田边、沟渠河塘、房前屋后、道路两厢、公共场所等区域的积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运。通过集中整治，有效遏制农村庭院、村庄、集镇、公路沿线“脏、乱、差”现象，打造一批环境卫生示范村（社区）、村民组、示范户。 三、组织机构 成立镇乡村环境卫生整治行动领导小组，成员如下：组 长： 副组长： 成员单位：各村社区、镇属驻镇各单位、镇府内设各办公室 领导小组下设办公室设*内，*同志任办公室主任，负责办公室日常工作。 四、主要任务 （一）加强乡村和农户庭院环境清理。各村委会、社区要迅速行动起来，组织群众对住所外及周边环境进行全面清理，彻底清除村庄、院落、圈舍等场所的污水、污泥、垃圾、杂物和杂草，整修村内道路，排除积水，填平坑洼，疏通沟渠清理公共场所的积存垃圾、卫生死角、堆物废料，修复公共厕所和其他卫生基础设施，依法清除残留荒废建筑物质、断壁残垣和违章建筑。镇环保所负责指导各村、社区正确处理各类垃圾，防止二次污染。镇农业农村办拆违队负责协助村社区做好废弃建筑物、违章建筑的拆除工作。 （二）加强环境消杀灭工作。按照“依法防治、科学防治、依靠群众、属地管理”的原则，集中时间精力，彻底做好环境消杀灭工作，消除肠道污染病发生与流行的隐患。镇爱卫办将依靠各村、社区，广泛发动群众，抓好消杀灭工作。镇中心医 2院要做好此次环境消杀灭工作的技术培训和指导。严禁使用国家禁止的毒鼠强对农村人畜粪便处理机制，做到日产日清。及时将污泥、垃圾集中，进行高温堆肥杀菌。各级爱卫部门要加强对农村人畜粪便处理的指导，尽量利用现有储粪设施储存粪便。要结合新农村建设，大力推广无害化卫生厕所。 （四）开展植树种花活动。对清理后的道路两侧、公共场所、房前屋后等地，要合理规划，引导鼓励村民种植花草树木，减少裸露泥土，美化环境。镇林业站负责为镇、村提供合理种植方案和技术指导。 五、工作步骤 按照全镇乡村环境卫生整治行动3年内实现全镇乡村环境卫生明显改观的整体要求，2010年为宣传发动、启动实施阶段，2011年为示范带动、全面推进阶段，2012年为总结经验、巩固提高阶段。2010年工作安排如下： （一）宣传发动阶段（4月30日-5月10日）。各村、社区要紧密结合本单位实际，认真制订整治实施方案，并于5月20日前报镇人民政府。各村（社区）要利用广播、宣传栏、会议等方式，深入宣传乡村环境卫生整治行动的目的和意义，广泛动员人民群众参与环境卫生整治工作。 （二）组织实施阶段（5月10日-10月31日）。各村要重点抓好“四边三大”的清理整顿工作，按照全面推进、重点突出的原则开展环境治理，逐条逐项狠抓落实，按要求完成各项 3整治任务。 （三）验收整改阶段（10月20日-11月31日）。结合县卫生示范村创建工作，对项整治目标任务，领导小组办公室牵头组织对各村（社区）工作开展情况进行督查验收。对工作开展迅速，成效显著的予以表彰奖励，对工作不力的予以通报批评。 六、保障措施 （一）切实加强领导，提高对环境卫生整治工作重要性的认识。农村环境卫生整治活动是爱卫工作持重要内容之一，是保障人民群众身体健康、减少疾病发生的重要方式，也是各级党委、政府关注民生的重要体现。各村（社区）要成立乡村环境卫生整治工作领导机构，细化工作方案，认真组织群众清理庭院卫生，组织整治公共场所（区域）环境卫生。要建立一把手负总责的工作机制，建立健全组织、宣传、督查机制，形成主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，村（社区）、组干部全力抓的工作格局，确保工作实效。 （二）广泛开展健康教育活动，增强广大群众的自我防病能力。各有关部门、镇、村（社区）要充分利用广播、电视、板报、宣传栏、宣传单、标语等多种形式，大力开展爱卫宣传活动，积极开展健康教育，重点宣传饮食卫生、环境卫生等知识，使相关卫生降病知识特别是简易行的防病措施家喻户晓，人人皆知，促进健康知识的普及、健康意识的提高和健康行为习惯的培养，从源头上预防和减少疾病的发生。 （三）加强督促检查，确保各项工作任务落到实处。 1、该项工作纳入镇村（社区）年度绩效考核卫生工作专项，镇人民政府将组织专项督查，定期开展检查评比，并对督查情况进行通报。 2、各村（社区）对村民组、各组对户要逐月进行环境卫生检查评比活动，检查评比结果予以通报公示，对环境卫生整治工和领先的村（社区）、组、户颁发牌匾奖状，以资奖励；对环境卫生整治工作落后的村（社区）、组、户，要进一步做好宣传动员工作，督促其加强整治，进入先进行列。 3、要建立和完善环境卫生管理责任制，实行镇领导干部联点包干负责制，深入村（社区）、组户指导督查，发现问题及时整改，确保整治工作落到实处。 第五篇：乡村环境整治方案某某镇乡村环境卫生综合整治实施方案 为了进一步加强乡村环境卫生整治和管理工作，集中解决乡村环境卫生中存在的突出问题，努力改善城乡环境面貌，提高人民生活品质，确保我镇乡村环境卫生综合整治活动取得实效，根据县委办发2011151号文件通知，决定在全镇范围内广泛开展乡村环境卫生综合整治活动。现制订实施方案如下： 一、总体要求 以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，以全面改善全镇环境卫生面貌，提升人民群众生活品质为目标，以治理乡村环境卫生、村容村貌、市场秩序、交通秩序为重点，坚持城乡联动，齐抓共管，营造浓厚氛围，提升广大居民的文明卫生素质，加强环境建设、整治和管理力度，完善公共服务职能，从根本上解决农村“脏、乱、差”问题，推动我镇经济社会和精神文明建设全面协调发展。 二、目标任务和整治范围 （一）主要目标：通过环境卫生综合整治，全镇乡村环境卫生面貌明显改善，建立起覆盖全镇的环境保洁、镇容秩序长效管理机制，根本改观全镇环境卫生状况，显著提升镇容村貌形象，集镇无卫生死角，镇容村貌整洁有序； 1力争使60%的村实现垃圾集中收集，统一处理，村民卫生知识知晓率达到75%以上。做到农村无暴露垃圾、无露天粪池、棚厕；庭院无乱堆乱放；河道、溪沟无明显漂浮物、河岸无垃圾；生活污水得到有效治理；集镇无违章搭建、乱设摊点，逐步减少电力、通讯线路等视觉污染，绿化水平明显提高，文明素质普遍增强。 （二）整治范围。全镇20个村，镇直各机关单位，驻岸单位。 （三）整治时间。从现在起到2012年2月底，共3个月。 三、具体任务 （一）全面开展宣传动员活动。在全镇20个村召开动员会，全面进行宣传动员。一是宣传动员群众全面清理房前屋后、庭院、居室环境卫生；二是宣讲环境卫生和健康的关系、卫生防病知识、自我保健知识；三是发动全镇中小学校开展卫生健康教育活动、开展小手拉大手活动；四是在每个村建设卫生宣传栏、并确定专职人员负责定期更换内容；五是引导群众养成不随地吐痰、不乱扔垃圾的良好卫生习惯。 （二）开展乡村环境卫生大清扫活动。一是集中治理政府及机关单位所在地街道村背街小巷、城乡结合部、河道、桥梁周边、集贸市场等卫生死角，并形成长效管理制度，确保有专人负责清扫和监督；二是动员群众清扫村庄 2口、房前屋后、庭院、居室环境卫生，街道、青岗坝、牟家坝、贾家坝、何家山等镇政府所在地和生态文明新农村建设重点村设臵垃圾回收点，统一进行填埋处理；对于居住分散、不便于集中收集的，引导村民将垃圾做深埋处理；三是清理乱堆乱放的建筑材料和房前屋后堆放的杂物、土堆、柴堆、粪堆，拆除乡村乱搭乱建和搬迁遗留的残墙断壁，清除砖头、石块等废弃物，保持乡村环境卫生整洁美观；四是清扫学校、店铺、机关单位和居民区的环境卫生；五是全面清理重点村庄的广告牌、行道树、电线杆等立面上的灰尘和小广告、公路沿线的不规范宣传标语，粉刷房屋墙体，美化亮化乡村环境。 （三）全面落实环境整治责任制。镇政府与与辖区内所有单位、门店和公路沿线及生态文明新农村建设重点村农户签订“门前三包”责任书，督促各单位、商业门店和农户认真履行“门前三包”责任区域内环境卫生保洁、绿化设施看护等义务，并自觉接受监督检查。对于不履行“门前三包”责任的，按照相关规定进行处罚。对全镇所有建筑工地进行环境卫生综合治理。 （四）加强乡村环境卫生基础设施的建设及维护。在有条件的村配备环卫设施，设臵满足需要的垃圾收集容器，并确定专职人员进行清扫保洁。加强农村改水、改厕、改圈工作，特别是灾后整村重建的村，要统一规划改厕，保证粪便达到无害化处理的要求，从源头上治理农村脏、乱、 3差现象。 （五）全面抓好重点村环境综合整治。以生态文明新农村建设精品村、示范村、达标村为重点，坚持把乡村环境综合整治与农业综合示范点建设、生态旅游开发、灾后重建后续项目建设、精神文明建设相结合，推进农户庭院绿化、美化、整洁化；根据群众生活需要，合理设臵乡村垃圾倾倒点、转运站、垃圾池和垃圾箱，新建农机具及柴草棚，通过全面落实“五进一出”即：道路硬化进村庄、绿化进乡村、畜禽进圈舍、农机进车棚，垃圾出村庄的“五进一出”环保措施，逐步实现村有场（垃圾场）、社有池（垃圾池）、户有箱（垃圾箱）、人有厕、机有棚（农机和柴草棚）的“六有”目标，全面开展环境卫生整治，基本实现重点村环境清洁卫生的初级目标。 （六）探索建立长效管理机制。制定完善乡村环境卫生管理办法，形成全民齐动的工作机制，靠实工作责任，形成工作合力，建立长效管理机制，达到农村环境卫生长期有人管、管得好的目的。 四、工作计划 （一）宣传启动阶段（2011年12月5日至12月10日）：制定乡村环境卫生综合整治实施方案，分别召开镇、村、社会议，对乡村环境卫生综合整治进行全面的宣传动员。通过召开动员大会等方式，广泛宣传开展乡村环境卫生综合整治活动的目的、意义，使之家喻户晓，营造良好的社 4会和舆论氛围。各村、各单位要成立相应的组织机构，结合实际，制定具体的工作方案，建立健全制度，明确目标任务，靠实工作责任，全面启动活动。 （二）：集中实施阶段（2011年12月11日至2012年2月10日）：按照政府制定的实施方案，结合各村的实施方案，认真抓好落实，全力开展乡村环境卫生综合整治。 （三）。整治任务检查总结阶段（2012年2月11日至2012年2月底）。加大督促检查，解决难点问题，提高整治成效，对完成建设任务的2个精品村、2个示范村、6个达标村及整治成果进行验收。以验促改，强化措施，集中攻坚，确保乡村环境卫生综合整治活动取得实效。认真总结和推广经验，探索建立长效机制，不断巩固和扩大整治成果，提高管理水平。 五、工作原则 （一）齐抓共管，形成合力的原则。从构建“新型产业重镇，人居休闲胜地，社会文明新镇”和谐某某的高度，充分认识开展该项活动的重要意义，把它作为一项德政工程、民心工程来实施，形成上下一心、部门联动、协调一致、齐抓共管的良好局面。 （二）条块结合，以块为主的原则。按照重心下移、属地管理的要求，完善“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的管理体制，突出村、单位、部门在活动中的主体地位，建立健全责权明确、务实高效、运行有序的组 5织体系和运行机制。 （三）严格管理，综合治理的原则。按照依法行政的理念和总体要求，严格依法处罚影响镇容镇貌和管理秩序的行为，用法律规范居民的行为。综合运用行政、经济、法律等管理手段，提高集镇管理和行政执法水平。 （四）标本兼治，重在长效的原则。把着力解决人民群众关注的热点、难点问题与建立长效管理机制结合起来，通过制度化的途径，将行之有效的整治管理经验和做法转化为长效管理机制，促进环境卫生水平再上新台阶。 （五）分层实施，总体推进的原则。要坚持突出重点、兼顾全面的工作思路，分层次稳步推进“城乡清洁”的各项工作。一要解决“清洁集镇”的问题，把集镇区块打造成环境优美、秩序井然、便捷舒适的品质集镇。二要解决“清洁农村”的问题，重点把广大农村建设成为村容村貌整洁、生态环境优良的新农村。 （六）以人为本，共建共享的原则。坚持以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，坚持共建中共享，共享中共建，着力解决群众最关心、最直接的环境问题，引导广大群众扩大参与面。 六、保障措施 （一）加强组织领导。开展乡村环境卫生综合整治活动是打造“生活富裕、生命阳光”和谐新某某、推进新农村建设的重要举措之一，各村、各单位要把整治活动摆上 6重要议事日程，精心组织，统筹兼顾，更新理念，创新思路，确保各项工作落到实处。为顺利推进此项工作，镇党委、政府决定整合镇环境资源管理站、农业服务中心等相关职能办公室的力量，成立以党委书记为组长的综合整治工作领导小组，同时抽调有关人员进入办公室、宣传组和督查组开展工作，分工负责，落实责任，制订活动细则，指导全镇工作。各村、各单位作为整治活动的实施主体，要建立相应的工作机构，形成书记主任或法人负总责、专人具体抓的工作机制，制订结合本村、本单位实际的设施方案，要大力弘扬求真务实精神，工作中既要尽力而为，又要量力而行，坚决防止搞形式主义、做表面文章，要从群众迫切需要解决的问题抓起，坚持抓重点、重点抓，抓经常、经常抓，抓反复、反复抓，着力建立健全长效管理机制，确保乡村环境卫生综合整治活动取得实效。 （二）建立规范化督查考核机制。完善行政监督，将乡村环境卫生综合整治工作纳入对行政村、单位部门专项考核内容。建立活动督促、检查、通报、考评等考核机制，建立考评体系（具体考核管理办法及考核标准另行制订）。镇有关职能部门和督查组组织人员对各村、单位工作进展和环境卫生进行定期不定期的明查暗访。 （三）建立奖惩机制。工作考核奖惩机制。对工作优秀的村、单位根据考评成绩实行奖励；对工作推进较慢的给予通报批评，限期整改；对不作为、限期整改不到位的， 7追究主要责任人的相关责任。 （四）建立社会化参与机制。把乡村环境卫生卫生综合整治行动和群众性精神文明创建、爱国卫生运动等活动有机结合起来，加大宣传力度，使整治活动及相关政策深入人心，家喻户晓，充分调动广大群众的积极性和主动性，为建设美好家园尽责尽力。各行各业、各群团组织要充分发挥各自优势，积极开展富有特色的共建活动，广泛、组织动员青年志愿者、学生、妇女和社会各界参与、支持环境整治活动，形成全社会齐抓共管、共同参与的良好局面，深入持续的推进这项工作。第25页 共25页