生态文明村建设方案 .docx

生态文明村建设实施方案
生态文明村建设实施方案一创建生态文明村是推进和深化生态示XX县区工作的基础，为实现人与自然和谐发展的战略目标，加快小城镇建设和农业现代化步伐，为将创建生态文明村工作落到实处，促进生态经济建设，带动地方经济发展，特制定余源村创建生态文明村实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十六大精神、三个代表重要思想，紧紧围绕建设生态强县的总体要求，以提升全村生态质量和城乡绿化一体化为目标，为生态文明建设和全面建设小康社会提供强有力的环境支撑，全面推进生态文明建设，人与自然和谐发展。
二、基本原则
1、坚持生态优先的原则;
2、坚持以人为本的原则;
3、坚持因地制宜的原则;
4、坚持科学规划的原则;
5、坚持稳步推进的原则。
三、基本情况
余源村位于我乡南部，距乡政府所在地5公里，全村国土面积18.6平方公里，辖7个村民组，419户，**69人，山场面积21682亩，耕地696亩，有水田419亩，茶园**25亩，全村现有基本农田保护区1处共60亩。余源村是传统的农林业大村，种植业以林业、茶叶、粮油为主，养殖业以生猪为主。全村20xx年农村经济总收入426万元，其中农业产值**2万元，农民人均纯收入3526元。
四、组织机构
为抓好创建，确保各项措施落到实处，经研究决定成立余源村生态文明村创建工作领导组。
组长：江春标
副组长：吴晓阳江同益
成员：廖爱君吴厚洲郑海生查文武方忠民
领导组负责协调各相关部门工作，落实创建所需的人力、技术和财力。同时建立创建生态文明村监督检查机制，定期对创建工作执行检查，对存在的问题加以整改，并建立档案。
五、主要措施
（一）经济发展
1、农业
1.1茶叶
截止至20xx年底，全村茶园面积**25亩，茶业产值超过81万元。立足村情，依托本村资源优势，确立茶叶为主导产业，构建农业产业化平台。力争实现茶园面积由**25亩增加到**50亩，茶业产值实现**0万元，人均纯收入超过**00元。
①建设目标。坚持扩建高效茶园，做强茶叶加工业的产业发展思路，以市场为导向，以科技为支撑，努力实现茶业的产、加、销一体化发展。
②具体措施。一是大力扶持市级农业产业化龙头企业凫绿开发公司等茶业项目为主产品的企业，通过各种渠道争取资金壮大茶叶加工项目，利用资源优势和打绿色品牌的策略，宣传凫绿茶产品，争创品牌，以品牌促发展;二是以凫绿茶业合作社为主，坚持把茶叶科技培训摆在重要位置，加强茶叶高新技术培训，改变传统粗放管理加工方式，增加茶叶科技含量，有效地提高茶叶的市场竞争力。
1.2林（竹）业
余源村现有林地**45公顷，人均拥有林地1公顷，其中人均毛竹林0.46公顷，目前该村林业产值70万元，林产业增值潜力巨大。合理开发利用森林资源，林业将有望取代茶叶而成为该村第一主导产业。余源村林业生产将以毛竹加工业为第一突破口。力争实现人均毛竹林地0.6公顷，林（竹）业产值实现**0万元，人均纯收入接近800元。
①建设目标。坚持缩林扩竹，做强木竹加工业的产业发展思路，瞄准国内外市场，实现产品创新、产业升级。
②具体措施。一是加大对现有的木竹加工企业柏军竹片加工厂的扶持力度，同时通过招商引资，引进规模木竹加工企业入驻，实现木竹加工产业化;二是加快荒山造林和毛竹垦复进度，增加毛竹林地面积2**公顷;三是加大科技培训力度，实现科学育林。
1.3种植业（粮油）
①建设目标。依据现有基础，运用社会集资，群众投劳，争取单位帮扶和以奖代补等建立良性投入机制，兴建和改善农产品生产基地基础设施，加快农业产业化进程。
②具体措施。水渠、塘库、排水沟清整、清障，健全排、灌水网络，提高灌溉、防洪和农田抗灾能力，做好测土改土工作。提高土地生产能力。加强田间道路修建，提高农业机械化使用率和运输能力。强化科技推广，建设**0亩超级稻生产基地。
1.4余源河小流域综合治理。
利用好上级补助资金加大村组两级监管保护力度，严格实行木材采伐限额，加强水土保持林建设，加强草原恢复与建设，对沿河村庄水口林实围栏保护，对河上危桥加以改造，积极开展河道保护与整治工作，切实做好农田保护和农业发展工作，加强宣传教育，确保河水不受污染，积极开展植树造林、退耕还林和封山育林工作，保护名木古树，进一步优化环境。
2、农副产品加工
以凫绿开发公司、柏军竹片加工厂等现有的加工企业为主，扶持壮大区域内农产品加工，延长产业链，提高产品附加值。重点发展的项目有茶叶、中药材、食用菌、林产品等加工业，规划中将此类企业入驻工业园，并作为政府强力扶持对象。
3、工业
在凫峰乡整体规划的基础上，整合土地资源，在推进农业产业化、规模化发展的同时，强力建设工业园区。紧紧抓住乡政府工业强乡的发展思路，配合做好招商引资工作，主要任务是做好工业园的建设和企业入驻服务工作，进驻的企业以无大气、水污染的企业为主。
4、旅游
4.1建设基础。余源村森林资源丰富，森林覆盖率85%，有天然氧吧之誉，该村紧依新安江源头率水河，河水清澈，沿河茂林修竹，茶园绵延十余里，风光无限，极具休闲旅游开发潜力。
4.2建设内容。规划投资20万元，河边建停车场，设漂流点，建设野味馆、休憩亭、垂钓中心。形成漂流休闲旅游景区。
（二）村落建设
1、农民新村建设
1.1建设目标
根据余源村总体规划要求，农民新村选址余口组与孙曹组结合部，渔瑶公路旁，规划土地面积30亩。一期（20xx年）建设面积**亩，争取20户入驻，二期（20xx-20xx年）建设面积15亩，争取入住农户在30户以上，远期入住户达到80户。
1.2建设要求
彻底改变有新房无新村，有新村无新房的现状，坚持因地制宜、突出特色、相对集中的原则，做到规划一步到位，建设分步实施，确保新建房屋全部纳入规划区内。规划设计要科学处理生产、生活、生态文化之间的关系，建筑布局灵活自然，错落有致，建筑风格体现徽派特色，住宅实用美观。
2、建设旅游专线，余口村口拱桥作为旅游景区的出入口，拓宽余口浯溪旅游专线2000米。
3、桥梁维修。对余坑河上拱桥进行维修，主要是对桥梁进行除险加固，加设护栏杆。
4、加强对村容村貌整治
4.1全面开展三清（清垃圾、清淤泥、清路障）和三治（治脏、治乱、治空）工作，结合门前三包，清除卫生死角，采取户收集、村集中、乡运输、县处理方式各负其责，做好垃圾处理工作。
4.2开展村内道路硬化，引水渠疏通改造，溪边路整体环境整治等工作，大力推进村域用地的配套建设，优化村落环境。
4.3结合沼气工程实施，落实改水改厕任务。
（三）公民道德村风建设
1、加强精神文明建设，大力弘扬文明乡风，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强村民的公民文明、思想道德等方面教育，引导干部群众树立正确的理想信念，培育良好的村风民风，赡养老人，家庭和睦，不赌博，不搞封建迷信，不大操大办红白喜事，移风易俗，倡导殡葬改革，不破坏生态环境;加强诚信建设和社会主义法制教育，积极开展以评选优秀党员户、星级文明户、文明信用户、五好家庭户为形式的群众性创建活动，制定村规民约，杜绝不良风尚，倡导健康、良好的道德风貌，创建良好的社会治安秩序。
2、完善管理设施，活跃农村文化，新建村部办公楼，以村委会为中心，集村委办公、文化宣传，党员干部学习、图书阅览、科技程教育、数字化文化信服务和人口学校于一体，丰富农村文化生活;积极引导村民利用农闲、节日组织灯会、文艺演出、劳动技能比赛等活动，注重保护、挖掘和传承民间艺术和文化遗产。
六、总体目标
通过生态示范村创建工作的开展，力争年内达标，促进全村经济与社会取得跨跃式发展，全村农村经济总收入年均增长15%，农民人均纯收入超过4000元，年人均增收500元以上，各项社会事业能够长期稳定发展，形成生态环境优美，村民富裕，村容村貌好的新景象。
生态文明村建设实施方案二文明村镇创建是推进社会主义新农村建设的重要载体，是开展群众性精神文明创建活动的重要组成部分。为进一步加强文明村镇创建力度，提高文明村镇创建水平，推动我镇文明村镇创建工作科学化、制度化、常态化、规范化，现就大西桥镇创建文明村镇工作提出如下实施方案：
一、指导思想
和创建目标
指导思想是。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的五中全会精神，以经济建设为中心，服务于改革开放稳定大局，紧密结合本镇特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，树立明礼知耻〃崇德向善的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进大西桥镇经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。
创建目标是。深入开展内强素质，外树形象，做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习，提高业务素质和管理技能，为经济建设服好务，更好的掌握依法行政，
依法治镇的本领，树立良好的道德风尚，创造优美的工作环境，使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳，积极参与创建活动，全力以赴力争我镇2016年创建市级文明乡（镇）成功。狗场屯村、九溪村、同心村、小寨村2016年争创市级文明村。安庄村、石板房居委会、三铺村2016年争创区级文明村。
二、工作内容
一是加强创建宣传教育。做到五个看得见。进集镇看得见、进机关（生活区）看得见、上楼道看得见、进办公室看得见、新闻媒体看得见。使全镇上下形成浓烈的创建氛围，增强全民的参与意识，进一步推进广大村民说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人;
二是以创建文明村镇活动为契机，继续扩大招商引资力度，积极对我镇原始经济发展模式进行产业结构升级，做到确保经济建设稳步增长的同时，积极在传统产业发展中贯彻深加工，低污染，高收益的文明可持续发展;
三是抓好镇集交通秩序管理。市场交通秩序做到集贸市场整洁有序，门店招牌规范整齐，门店门口无乱堆乱挂，街道、人行道无占道经营、无沿街聚众娱乐，门店无假货、劣质货;停车场车辆停放有序，街道无车辆乱停乱放，摩托车、自行车进入指定地点有序停放。力求在规范交通秩序等方面取得阶段
性成果;
四是抓好农村人居环境卫生整治。在镇区开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生专项整治。集镇环境卫生做到无杂草，无垃圾，无乱堆乱放，楼道和办公室无破损，无乱贴乱画，无口痰、纸屑、果皮，无灰尘，无蜘蛛网，墙面无脚印、球印。绿化亮化则做到绿化区（带）无枯枝、无死树、无病虫害，草坪（绿化带）无杂草、无空地。积极开展各类卫生普及活动，教育市民尊重科学，掌握卫生知识，养成卫生习惯，创造良好卫生环境，实行农村合作医疗。同时加大污染治理力度，提高人居环境质量;
五是日趋完善城镇化建设，加快基础设施建设步伐。不断提高小城镇建设速度，完善城镇功能，提升城镇品位，树立城镇形象，依据镇区规划，集中对镇行政文化中心、溪桥小镇等大型城镇项目进行建设。
六是加快农村基础设施建设步伐。牢固树立群众利益无小事的观念，在推动经济发展的同时，坚持以人为本，积极为群众办实事、办好事，让全镇人民共享改革发展成果。通过实施村村通、农网改造、沼气建设、有线电视入户和科技、文化、教育、卫生等方面的基础设施建设，实现交通网络、通讯、有线电视、水、电、沟、渠、草、树等基础设施、生态保护建设在村镇的覆盖和普及;
七是积极开展文明村、文明单位、身边好人等评选活动。
推进文明创建工作不断深化。开展创建平安和谐大西桥活动。为经济发展和人民群众安居乐业提供优良的社会环境;
八是开展建设学习型社会活动。引导全镇干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，促进经济社会全面发展和人的全面进步。
三、主要措施
创建市文明村镇是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，事关我镇发展全局。各村居各部门各单位要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，运用各种有效形式和载体，聚集全镇人民的智慧和力量，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。
一是建立创建组织。成立大西桥镇创建文明村镇领导小组，统一领导创建工作，领导小组下设工作小组和办公室。各村（居）、镇属各部门要建立相应组织，村（居）及各单位一把手为第一责任人，切实担负起文明村镇创建工作的领导责任。
二是搞好宣传发动。各村（居）、镇各部门要自觉把文明村镇创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大村（居）民对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到全国文明村镇创建工作的行列。
三是落实目标责任。各职能部门要强化政治意识、责任意
识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门工作的重点。要根据全镇的总体部署和任务要求，结合本部门、本单位的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好门前三包责任制。各村（居）及各单位负责人要对本村、本单位创建工作主动抓好抓实。
四是强化检查督查。要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，确保按照进度不折不扣地完成任务。同时各村（居）、各单位要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。
五是形成工作合力。全镇各单位、部门必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管。
四、组织结构
创文明村镇是今年镇工作的重要目标，也是我镇长期以来贯彻的发展精神，镇党委、政府决定成立创文明村镇工作领导小组：
组长：高松镇党委书记
常务副组长：张凌镇党委副书记、镇长
郑荣辉镇党委委员、人大主席
副组长：张林波镇党委副书记
刘建辉镇党委副书记
林亮镇党委委员、纪委书记
鲍杰镇党委委员、政法委书记
金守书镇党委委员、副镇长
沈先忠镇党委组织委员
鲍安友镇党委宣传委员
陈昌华镇党委委员、派出所所长
成员：郭
刘敏鲍英明杨魁金勇庆刘忠严华吴英尚贤祥徐荣鲍国蒋成旺汪海谢盛云胡俊肖越陈桂珍吴林富王林信镇党委委员、财政分局局长镇党委委员、国土所所长镇人民政府副镇长镇人民政府副镇长镇党政办公室副主任镇人大办秘书镇纪委副书记镇妇联主任镇武装部干事镇经济社会发展办公室主任镇社会管理综合治理办公室主任镇信访办主任镇社会事务办公室主任镇财政分局副所长镇农业服务中心主任镇科技宣教文化信息服务中心主任镇人力资源和社会保障服务中心主任镇安全生产监督管理站站长镇城管中队队长
张婧镇村镇建设管理站站长
吴林建镇林业和环境保护工作站站长李发步镇教育助理
王国强镇司法所副所长
徐晓东
李明剑
程魏
汪日文
罗盛海
张天文
王海卢
顾海江
袁红元
王俊红
田成明
鲍刚
代文俊
张尚英
鲍林武
汪仕方
程友平
田井云
石林元
镇交管站站长镇小城镇办公室负责人镇拆违控违办公室负责人镇烟办负责人镇创建办副主任大西桥居委会党支部书记大西桥居委会主任九溪村党支部书记九溪村委会主任三铺村党支部书记三铺村委会主任鲍屯村党支部书记鲍屯村委会主任同心村党支部书记同心村委会主任狗场屯村党支部书记狗场屯村委会主任吉昌村党支部书记吉昌村委会主任
吴玉长小寨村党支部书记
鲍培红小寨村委会主任
李林祥安庄村党支部书记
何金海安庄村委会主任
雷挺河桥村党支部书记
何祥文河桥村委会主任
吴之新中所村党支部书记
吴保昌中所村委会主任
张韬小屯村党支部书记
张青小屯村委会主任
尹勇石板房居委会党支部书记
李华石板房居委会主任
汪飞大西桥中学校长
宋翔大西桥小学校长
张普中所小学校长
宋浩三铺小学校长
黄志刚狗场屯小学校长
程刚九溪小学校长
刘世东英才学校校长
领导小组下设办公室在镇创建办，张林波同志兼任办公室主任，王林信、罗盛海同志任副主任，成员有彭超、李发步、刘宇泉、鲍中艾、宋森山、鲍安祥、程天明。
领导小组办公室对领导小组负责，主要负责工作进度，督
促工作开展，对创建工作进行督促指导，督促抓好领导小组交办的各项创建任务。领导小组办公室每季度召开一次工作联络员会议，了解全镇创建工作进展情况，查找创建工作中存在的问题，及时向领导小组汇报。领导小组半年召开一次调度会，听取各工作组汇报，研究解决创建工作中遇到的重大问题。
五、创建工作重点
（一）扎实推进社会主义核心价值观进村入户。发挥好我镇文化站、农民文化家园、道德讲堂等阵地作用，充分利用积德榜、乡贤榜、宣传栏、主题广场（院落）等广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，让社会主义核心价值观进村入户，入脑入心，凝聚向上向善的强大正能量。
（二）开展法制宣传教育。镇政法委要组织协调公安、司法、工商等部门，利用座谈会、法制讲座、法律咨询、法制展览、影碟光盘等方式积极开展法制宣传教育活动，培育干部依法行政，群众知法、懂法、守法、用法，形成尊重法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。
（三）深化文明户创建。文明户的创建是开展文明村镇创建的细胞工程，各村、居要着力抓好星级文明户创建载体，通过家庭自评、群众评议、组织申报、命名表彰等活动的开展，在广大家庭中形成讲文明、讲诚信、讲环保、树新风的良好风
气，不断提升农村现代化发展水平和文明程度。2016年起，区级文明户每年达到**%以上，并逐年**%递增，2020年以15%递增，力争十三五末，区级文明户占我镇总户数60%以上。
（四）培育新乡贤文化。各村、居要把乡贤文化作为培育社会主义核心价值观的丰厚资源，深入挖掘当地乡贤文化资源，广泛开展乡贤遗产保护、乡贤家规家训整理等活动，组织推荐评选传统文化传承人、村里的文化人、好村干部、爱心人士等新乡贤，用乡贤的嘉言懿行垂范乡里、涵育乡风，用乡贤文化凝聚道德力量，传播主流价值，有力促进美丽乡村建设。
（五）开展农村志愿服务。由镇创建办牵头组织开展环保、医疗、法律、文艺、科技等志愿服务活动进农村活动，为广大村民提供周到的服务;建立农村志愿服务队伍，全面推进大西桥镇志愿者注册登记制度，逐步完善志愿服务管理奖励机制。
（六）加大送文化力度。宣传、文化、卫生、科技、司法等部门要着力抓好送文化下基层扶贫行动，积极开展三下乡、送欢乐到基层、文化进万家、双百公益演出计划、双百艺术帮扶计划等活动，把先进文化送到基层群众身边。让农村群众从文化惠民工程中真正受到文化之惠。
（七）深化农村种文化活动。文化要做到惠民，不仅要送文化，丰富群众文化生活，更要种文化。各村、居要
培养出群众自己的文化带头人，提高群众的文化素质，为基层文化管理人员、民间艺人、文化能人提供教育和培训，选派专业文艺工作者下基层，帮助指导基层群众自办文化活动。要不断发掘地域特色鲜明的群众文化活动，鼓励农民群众自编自创、自娱自乐。并通过精品节目巡演等方式，积极推动基层群众开展丰富多彩的文化活动。
（八）实施好村中心文化站工程。村镇公共文化设施是开展文化活动、传播先进文化的重要阵地，是丰富人民群众精神文化生活的重要场所。镇人民政府要加大财政扶持力度，大力实施公共文化设施全覆盖工程，推动村中心文化站标准化、均等化。打造一批村级综合文化服务中心示范点。
（九）加强乡村学校少年宫建设。镇教助办、镇创建办、要督促指导好乡村学校少年宫建设、管理和使用，加大阵地投入，拓宽阵地资源，加强队伍建设，积极为农村未成年人提供有效平台。
（十）深入开展农村环境整治，推进农村垃圾治理。各村、居要按照一建四改治八乱，五有四化三提高的工作目标，切实将多彩贵州文明行动工作纵伸到农村，突出抓好农村的环境整治，建立健全村庄生活垃圾集中清运处理机制，推行户集、村收、乡镇运、区处理的垃圾分级处理模式，完善
环卫设施，成立保洁队伍，健全管理制度，不断提升村庄居住和生态环境质量，逐步达到村庄环境整洁，乡风文明，提升形象的目标。
（十一）开展农村社会不良风气专项治理。镇政法委要健全治安防范网络和群防群治队伍。严厉打击地方黑恶势力、黄、赌、毒等社会丑恶现象;大力整治农村封建迷信、非法宗教、滥办酒席等突出问题。
五、工作步骤
第一阶段。2016年2月至4月。制定创建规划，宣传发动
阶段。通过各种形式的有效宣传，创建工作做到家喻户晓、人人皆知，真正成为大家的自觉行动。
第二阶段。2016年4月至2016年**月。全面争创阶段，对照省级文明单位建设标准，依照创建规划，逐项落实。
第三阶段。2016年**月。查漏补缺，邀请市、区文明委对我所争创工作进行检查考评、指导，查找不足，及时整改。
第四阶段。迎接市级文明单位考评，在接受上级文明委考评的同时，对各村实施考核，边考核边提高，以创建为手段，达到全面提高的目的。
附件1：西秀区大西桥镇文明村创建目标一览表
附件1：西秀区大西桥镇文明村创建目标一览表
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