卫生局跨越赶超实施方案5篇.docx

卫生局跨越赶超方案5篇
第一篇：卫生局跨越赶超方案云卫党委发"2012"3号
中共XX县区卫生局党委XX县区卫生局
关于印发开展解放思想跨越赶超教育
实践活动方案的通知
县属各医疗卫生单位，各中心卫生院、乡镇（地名）卫生院、社区卫生服务中心，益康医院：
经卫生局党委研究，决定在全县卫生系统组织开展“解放思想跨越赶超”教育实践活动，努力开创卫生工作新局面，着力提升卫生服务水平。现将《XX县区卫生局开展“解放思想跨越赶超”教育实践活动方案》印发给你们，请结合单位实际认真组织开展。
附件：XX县区卫生局开展“解放思想跨越赶超”教育实践活动方案
2012年2月2日
主题词：卫生解放思想跨越赶超
活动方案通知
送。市卫生局，县委办，县人大办，县政府办，县政协办。XX县区卫生局
2012年2月2日印发
XX县区卫生局
开展“解放思想跨越赶超”教育
实践活动方案
2012年，是县委确定的“项目成效年”和“文化建设年”，围绕县第十三次党代会提出的“建设生态经济强县、打造幸福新云阳、实现跨越赶超”和未来五年“六个翻番”、“五个突破”目标，局党委研究决定，在全县卫生系统深入开展“解放思想跨越赶超”教育实践活动。
一、工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、党的十七届六中全会和市委三届九次、十次全委会精神，紧扣“解放思想、跨越赶超”主题，以解放思想为基本前提，以创新创造为核心手段，以优化服务为活动主线，以跨越赶超为工作目标，解决好卫生系统干部职工的思想认识问题、影响发展的机制体制问题、对外开放的水平不高问题、跨越发展的要素保障问题；在优化服务上、提高质量上、医德医风上、执行落实上实现新提升，将干部职工的思想统一到“跨越赶超”上来，努力开创卫生工作新局面，着力提升卫生服务水平，满足人们群众就医需求。
二、活动对象
全县各级医疗卫生单位的干部职工。所有从事医疗卫生服务的单位和科室为本次活动开展的重点督查对象。
三、活动时间
2活动时间从2012年2月上旬开始，到4月底结束。共计三个月时间。
四、方法步骤
第一阶段：学习动员阶段（2月上旬至2月下旬）。一是各医疗卫生单位制定切实可行的活动方案；二是各医疗单位组织宣传发动，采取挂标语、办专栏、搞讲座、发传单、搞义诊等多种形式；三是认真学习《愚公移山》、《为人民服务》、《纪念白求恩》等经典篇目。四是认真组织学习收看各乡镇主要领导2011年工作亮点的述职报告；五是集中组织学习传达贯彻落实县里的五项活动：全县动员大会、“幸福云阳”系列活动、“宜居云阳”论坛、三会（县党代会、人代会、政协会）精神学习宣讲、党政代表外出学习考察。
第二阶段。查找问题阶段（3月上旬至3月下旬）。一是各医疗卫生单位以及重点科室采取“一讲二评三公示”自查、服务对象帮查、“两代表一委员”和社会各界人士协查等方式，广泛征求意见；二是对照本次活动工作目标，认真开展“思想观念落后在哪里、工作目标定位在哪里、优化服务差距在哪里、跨越赶超措施在哪里”四个反思教育活动；三是切实找准本单位及干部职工在服务群众、改善民生中存在的思想作风、工作履职、创新创造和机制体制等方面的突出问题。四是在全县卫生系统集中组织开展千名医务人员带着关怀走上门、政策法规送上门、主动服务帮上门、互信互动请上门的“四上门”服务活动。
第三阶段：整改落实阶段（4月上旬至4月下旬）。一是3各医疗卫生单位围绕查找梳理出来的突出问题制定整改落实方案；二是集中力量对工作体制机制、创新创造能力、服务态度作风、项目审批程序、办证审批收费、限时办理未结等问题进行重点整改落实，并建立长效机制，完善相关管理制度。三是在全县卫生系统集中组织开展三项活动：跨越赶超大家谈（医疗单位负责人谈赶超和重点岗位谈创新）、软环境提升行动、召开专题总结会。四是着力做好村卫生室监管、卫生人才保障、打击非法行医规范医疗秩序、提升医疗服务质量等工作。
五、配套活动
（一）软环境提升行动。一是对各医疗卫生单位的医德医风、服务质量、医疗水平、价格公示以及行政审批等服务事项实行全程监督检查；二是利用行风热线和软环境投诉举报专线“两条线”，充分发挥“两条线”在回应诉求、化解矛盾、解决梗阻方面的积极作用；三是切实抓好医疗单位民意调查、纠正医疗卫生单位损害群众利益不正之风评议、中层干部民主测评和部门服务发展软环境测评，同时加大测评结果运用力度；四是开展明察暗访、规范行为、软环境监测、提升服务水平“四项行动”，让优化服务理念入脑入心见行动。实现医疗服务更优化、审批时效更快捷、服务收费更透明、行政执法更规范、服务质量大提升“五大目标”。
（二）跨越赶超大家谈。一是在全县卫生系统开展“党政领导谈赶超”和“重点科室谈创新”演讲活动，邀请医疗单位党政主要负责人、重点科室负责人谈发展、谈服务、谈4创新，作出公开承诺，接受社会监督。同时邀请周边区县代表介绍跨越赶超的成功经验。
（三）“幸福云阳”、“健康云阳”系列活动。学习参加县里邀请知名专家作的“幸福云阳”专场报告，开展“幸福云阳”大家谈、“健康云阳”医疗服务进万家活动。进一步增强广大干部群众的健康体质，进一步激发广大干部群众“知云阳、爱云阳、兴云阳”的干事创业热情。
（四）“和谐卫生”论坛。紧紧围绕云阳“思想大解放、经济大发展富民强县”活动主题，献计出力、构建和谐卫生。邀请市内外专家、学者主办“和谐卫生”论坛活动，进一步推动云阳卫生事业的大发展。
（五）县“三会”精神宣讲学习。按照中央、市委的重要精神和政策指向，配合县宣讲团在卫生系统组织开展县党代会、人代会、政协会“三会”精神宣讲学习活动，进一步统一卫生系统干部职工的思想认识。
（六）组织相关人员外出学习考察。组织卫生系统相关人员分期分批赴县外学习考察，调研医院管理、医疗改革、基药实施、人才引进、质量提升、服务民生等工作。全面推动卫生工作再上新台阶，助推全县经济社会大发展。
（七）千名医务人员“四上门”服务。组织全县卫生系统干部职工到基层进农户，结合“三进三同”、“结穷亲”、“干部下访群众”、“三送一宣讲”（送医、送药、送健康，宣讲党和政府在医疗方面的惠民政策）等活动，深入开展带着关怀走上门、政策法规送上门、主动服务帮上门、互信互动请5上门的“四上门”服务活动，切实帮助广大老百姓解决一些实际问题，共同谋划发展致富之路。
六、组织领导
（一）组建班子，加强领导。局党委成立由局长宋传明同志任组长的“解放思想跨越赶超”教育实践活动领导小组。领导小组办公室设在局办公室（303），办公室负责活动日常工作。各医疗卫生单位都要建立相应的工作机构，由“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，坚决防止走过场。
（二）宣传发动，营造氛围。各医疗卫生单位要积极采取挂标语、办专栏、搞讲座、发传单、搞义诊等喜闻乐见的形式，切实做好宣传发动工作，努力营造浓厚的学习宣传氛围。全面宣传讲解“解放思想跨越赶超”教育实践活动的目的意义，提高广大干部群众对活动的知晓率和关注度。积极主动向电视台、云阳报投稿报信，把卫生系统谈赶超、谈创新、助推经济社会发展的新举措和新成效、大干快上的工作氛围宣传出去。
（三）严格督查，确保落实。局办公室和相关科室要紧密配合，各司其职。卫生局纪委要采取明察暗访、设立举报电话等形式，对各医疗卫生单位活动开展情况进行督促检查，督查结果与年度目标考核、干部使用和职称晋升挂钩。对督查中发现整改问题不力、任务完成较差、群众反映强烈的单位和个人，要予以曝光和通报。
第二篇：“解放思想、赶超跨越”方案XX市第八小学开展“解放思想、赶超跨越，善于执行、创新争先”大讨论活动实施方案
为全面贯彻落实自治区第十次党代会关于在全区广泛开展“解放思想、赶超跨越”大讨论的重大部署，全力推进我校教育教学工作跨越发展，根据区委、区教育局党组的统一布署，经我校校务研究决定，在全校深入开展“解放思想、赶超跨越，善于执行、创新争先”大讨论活动。为确保大讨论活动取得实效，结合我校实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以党的各项方针政策为指导，以“解放思想、赶超跨越，善于执行、创新争先”为主题，以弘扬“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神和“自强实干、融和共赢”的钦州精神为主线，紧紧围绕自治区第十次党代会提出的富民兴桂新跨越的奋斗目标和市第四党代会提出的“三枢纽一新城”、“五年跨越、十年巨变”宏伟目标以及区委“一大目标，六大方略，六大重点”的总体部署，以领导班子和领导干部为重点，以学习讨论和调查研究为抓手，重点解决制约我校教育教学工作科学发展、赶超跨越的思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，着力探索出一条促进我校教育教学工作科学发展的新路子，进一步解放我校教职工的思想、更新观念，增强党员干部的凝聚力、执行力和创新力，努力营造出高效务实、开拓进取的工作氛围，努力把我校创建成一个XX市一流学校。
二、目标任务
解放思想是我们党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是我们适应新形势、推动大发展、实现新跨越的强大思想武器。在全校开展“解放思想、赶超跨越，善于执行、创新争先”大讨论活动，就是要围绕实现争创XX市一流学校的目标规划，立足推进教育教学科学发展的任务要求，紧密联系思想实际和工作实际，进一步增强解放思想的针对性、实效
性，着力解决不愿意解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，解决不认真研究政策、不善于运用政策的问题，解决精神状态不佳、领导科学发展能力不强的问题，解决宗旨意识淡薄、工作作风不实的问题，把进一步解放思想作为今后工作新的切入点和新的推动力，统一思想、振奋精神、鼓舞斗志、凝聚力量，形成勇于创新、敢想敢干的良好氛围，为加快实现创一流名校提供强大的精神动力。
三、主要内容
（一）深入推进新一轮思想大解放
一是将“解放思想，赶超跨越，善于执行、创新争先”大讨论活动与深入学习党的十七大精神和胡锦涛等中央领导同志对广西工作的一系列重要指示精神、郭声琨等自治区领导同志对钦州工作重要指示精神以及市委、市政府，区委、区政府领导对我区教育发展的指示精神、区教育局对学校教育教学工作的重要指示精神相结合。以领导班子和领导干部为重点，深入贯彻落实科学发展观，认真学习宣传和贯彻落实自治区第十次党代会、市第四次党代会、区第五次党代会精神，增强进一步解放思想的紧迫感和自觉性。
二是将大讨论活动与全面贯彻落实国家、自治区中长期教育改革发展规划纲要和《北部湾经济区发展规划纲要》等国家、自治区出台的支持钦州发展的政策相结合，认真查找阻碍我校科学发展、赶超跨越的思想观念问题，研究解决阻碍科学发展、赶超跨越的的体制问题。
三是将大讨论活动与“自强实干、融和共赢”的钦州精神相结合。切实开展“开眼界换思想”活动。对照全区教育工作会议提出的目标任务，学习借鉴赶超跨越的先进理念，要克服“不愿不敢不进取”的观念，树立“我想我闯我跨越”的意识，建立健全鼓励解放思想、支持探索创新、推动科学发展的长效机制，以思想的领先保证发展的率先。
（二）积极参与“千联千百联百”活动，深入推进教育惠民工程按照自治区开展的“万名干部入乡住村”活动要求，积极参与我区开展的
“千联千百联百”主题活动。通过参与此项活动，切实帮助农民子弟及困难学生解决接受教育存在的实际困难，把国家的教育惠民政策真正落到实处。
一是组织教师深入学生内部，通过采取家访、走访调查等方式，重点了解本校学生的实际情况，群众对党和政府的要求与期盼以及当前发展面临的重点难点问题等，并根据调研情况形成综合调研报告，为下一步开展控缀保学、发展创新教育夯实基础。
二是促进各项教育惠民政策的落实，推进提高九年义务教育巩固率工程、幼儿园及中小学建设工程等工作。组织优秀教师到农村学校开展送教下乡、送培下乡活动，尽力量帮助当地群众改善教育环境，理清发展思路，找准发展路子，为扶贫工作和新农村建设贡献力量。
（三）认真开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动
按照2012年全区教育工作会议提出的“实施十项工程，实现两个促进、八个提升”的总体思路，加快教育改革和发展的步伐，大力推进学校教育工作建设，为人民群众服务。
一是组织开展形势政策学习教育活动。通过理论学习、支部学习、集中学习、专题学习、板报宣传等多种形式，组织党员干部认真学习领会中央、自治区、市、区制定的重大方针政策，重点学习研究有关促进XX县区经济发展的政策和教育发展的政策措施，贯彻落实区委、区政府关于全区教育发展的重大决策，联系工作实际，找准差距，探求对策，形成共识。
二是完善学习制度。建立学文件、用政策的长效机制，提高党员干部学习文件、运用政策、依法办事、落实工作和服务群众的能力，把政策优势转化为发展动力，推动XX县区教育跨越发展。
三是加大对“解放思想、赶超跨越，善于执行、创新争先”大讨论的宣传，运用报纸、网络等媒介，及时宣传报道大讨论的活动安排、经验做法、进展成效，营造浓厚氛围，促进活动开展。
四、实施步骤
本次大讨论活动从2012年2月开始，到2012年10月结束，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。
（一）学习调研阶段（2月至3月）
主要任务是制定实施方案，抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、学用政策、形成弘扬广西精神和钦州精神、促进赶超跨越的良好氛围，为活动的顺利开展奠定强而有力的思想基础。
一是制定活动方案，成立领导小组。领导小组成员如下：组长：梁立华校长副组长：沈志高副校长黄晓蓉副校长
成员：刘国培魏莲娟陆春琳郑春玲刘璝赵仰娟
二是开展宣传动员。在学校内开展宣传动员，传达开展“解放思想、赶超跨越，善于执行、创新争先”大讨论活动的指示精神，明确活动的意义、总体要求、主要任务、实施步骤，认真部署，广泛动员，提高大讨论活动的主动性和自觉性，营造一个良好的讨论学习氛围。
三是组织学习调研。建立健全学习制度，采取灵活多样的形式，举办多种形式的学习会、讨论会，组织开展专题理论学习，帮助教师学习文件，认清形势，理清思路，引导全体干部职工进一步增强大局意识、机遇意识、忧患意识、竞争意识、责任意识和服务意识，全面提高执行力、创新力和凝聚力。此外学习活动开展过后要有理论学习的笔记、体会、心得。
（二）分析检查阶段（3月至5月）
在前一阶段理论学习的基础上，开展分析检查，围绕解放思想、作风建设、学用政策、弘扬广西精神和钦州精神几个方面，发现在学习讨论中出现的问题，并找准问题的症结，对照本学校的实际情况及征求服务对象，社会各界群众反应的意见和建议开展自查自纠，找准差距，找出自身在思想观念、工作作风、
实际工作中存在的问题与不足，并对形成原因进行深入分析，形成整改意见，推动党员干部带头解放思想，带头转变作风，带头学习研究、用足用活政策，带头弘扬广西精神和钦州精神，以新思想新理念新作风把政策优势转化为发展优势，推动各项工作的新突破新跨越。
（三）整改落实阶段（6月至10月）
要在整改落实上下硬功夫，集中研究加强和改进工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法、措施、政策和制度，达到推动工作的目的。要研究改进工作的意见，制定解决问题、指导改革发展的整改措施，推动各项工作落实，实现跨越发展。
一是制定整改方案。针对分析检查阶段查找出的问题与差距，制定具体的对策措施和整改方案。要着力解决存在问题，既要真正解决干部职工的思想问题，更要着力解决工作中的实际问题。
二是抓好整改落实。要提出限时整改的内容和要求，并向群众公布整改情况，以形成推动科学发展、跨越发展的办法、措施、政策、制度。同时加强督促检查，确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动，把当前的各项工作任务落到实处。
三是注重总结提高。认真总结大讨论活动的成功做法和经验，积极探索建立运用大讨论成果，深入推进解放思想的长效工作机制，培育典型优秀教师，强化示范带动作用。
五、工作要求
这次大讨论活动是一次意义深远的重要活动，学校要把这一活动作为当前一项重要政治任务，加强领导、精心组织，周密娄排、狠抓落实。
（一）加强组织领导
成立XX市第八小学大讨论活动领导小组，负责大讨论活动的组织协调和检查指导工作。领导小组要负责制定大讨论活动的实施方案，细化目标任务，精心筹划好每一项主题活动，认真抓好大讨论活动各个环节工作，加强考核评
议，科学安排，周密组织，及时总结，推动大讨论活动的深入开展，真正把活动抓紧抓好、抓出实效。
（二）营造浓厚氛围
利用各种媒介充分宣传在大讨论活动中创造的新思路、新举措、新进展、新成效，认真谋划每个活动、每个阶段的新闻宣传工作，生动展现在推进“有效课堂教学”、实现教育跨越发展中饱满热情和良好风貌，营造浓厚氛围，形成解放思想、赶超跨越的生动局面。全体教职员工要正确对待和积极参与大讨论活动，统一思想认识，使自己在思想上有触动，在工作中有行动，在讨论中得到真提高。
（三）强化督促检查
大讨论要紧密联系实际，认真思考，开门纳谏，分析研究，找准差距，梳理当前和今后一个时期需要解决的主要问题，认真加以改进和解决。全校教职工要以强烈的政治责任感、历史使命感和饱满的工作热情，积极参加解放思想、赶超跨越大讨论活动，领导小组要强化督促检查，及时掌握进展情况，督查各项工作的落实，督促检查中要善于总结推广先进经验，用先进典型带动活动深入开展，要敢于提出改进意见，督促解决问题，防止形式主义和走过场，确保活动的顺利实施。
（四）统筹兼顾，务求实效
全校教职工特别是党员干部要身先士卒、率先垂范，既要做解放思想的带头人，又要做推进解放思想的组织者。要把大讨论活动与创先争优活动结合起来，与促进业务工作结合起来，切实优化教育发展的良好环境，推动教育事业跨越发展。
XX市第八小学开展“解放思想、赶超跨越，善于执行、创新争先”大讨论活动实施方案
2012
年2月
第三篇：解放思想赶超跨越实施方案xx发"2012"xx号
中共xxx委员会关于在全乡开展“解放思想、抢抓机遇、提质增效、赶超跨越”大讨论活动的实施意见
为全面贯彻落实自治区第十次党代会关于开展“解放思想、赶超跨越”大讨论的重大决策部署、市第三次党代会精神、市委关于实施“五大工程”决策部署和推动工作上档进位的要求以及县第十三次党代会精神，确保我乡开展“解放思想、抢抓机遇、提质增效、赶超跨越”大讨论活动取得实效，加快推进富民强县新跨越，根据《中共广西壮族自治区委员会关于在全区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施意见》（桂发"2012"2号）和《中
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共XX市委员会关于在全市开展“解放思想、凝心聚力、提质发展、赶超跨越”大讨论活动的实施意见》（河发"2012"6号）精神，落实市委、市人民政府“五大工程”的决策部署和推进各项工作“上档进位”的要求，结合我乡实际，特提出如下实施意见。
一、充分认识开展“解放思想、抢抓机遇、提质增效、赶超跨越”大讨论活动（以下简称“大讨论活动”）的重大意义
解放思想，是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是我们党适应新形势、战胜新挑战、推动新发展、实现新跨越的强大思想武器。
当前，区域竞争空前激烈，不发展就是落后，慢发展也是落后，全国各地都把解放思想作为推进科学发展的强大动力，在更高层次、更深程度、更广领域推进思想的大解放，促进经济社会的大发展。只有思想大解放、观念大转变，才能带来经济社会大发展。今年是实施“十二五”规划的重要之年，是贯彻落实自治区第十次党代会、市第三次党代会XX县区第十三次党代会精神的开局之年，使命催人奋进。面对千帆竞发、百舸争流的竞争态势，全乡各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到自治区第十次党代会、市第三次党代会、县第十三次党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到上级党委和乡党委的部署上—2—
来，团结带领广大群众高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，冲破不符合科学发展观的思想束缚，突破影响经济社会发展的各种障碍，着力解决阻碍发展中遇到的各种突出问题，凝聚全县力量，转型提质增效，这是时代的要求，也是人民的期盼。这次解放思想大讨论就是要对各级领导干部的思想来一次大碰撞、理念来一次大冲击、思路来一次大调整、工作来一次大检验，为天峨赶超跨越积蓄和释放新的能量。
二、大讨论活动的主要内容和目标任务
开展大讨论活动，必须紧紧围绕自治区第十次党代会、市第三次党代会、县第十三次党代会报告提出的奋斗目标和战略部署，着力解决不愿解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，解决不认真研究政策、不善于运用政策的问题，解决精神状态不佳、领导科学发展能力不强的问题，解决宗旨意识淡薄、工作作风不实的问题。要把开展大讨论活动，与深入学习党的十七大精神和中央领导同志对广西工作作出的重要指示精神、学习市委书记黄世勇在市委扩大会议上的讲话精神和新春寄语领导干部系列文章结合起来，与自治区党委、政府及市委、市政府出台的各项重要政策结合起来，与提高党的建设科学化水平
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结合起来，与弘扬广西精神、发扬老区传统结合起来，立足县情，进一步统一思想、振奋精神、鼓舞斗志、凝聚力量，为推进实现富民强县提供强大的精神动力。
（一）大讨论活动的主要内容。
1、推动新一轮思想大解放。以乡领导班子和领导干部为重点，深入贯彻落实科学发展观，深入学习胡锦涛等中央领导同志对广西工作的一系列重要指示精神，认真学习宣传和贯彻落实自治区第十次党代会、市第三次党代会XX县区第十三次党代会精神，增强进一步解放思想的紧迫感和自觉性，认真查找阻碍科学发展、赶超跨越的思想观念问题，研究解决阻碍科学发展、赶超跨越的体制机制问题，建立健全鼓励解放思想、支持探索创新、推动科学发展的长效机制，促使全乡党员和广大干部群众增强忧患意识、树立赶超意识、弘扬创新意识，使思想更解放一点、境界更高一点，视野更宽一点，胆子更大一点，步子更快一点。
2、深入开展“学精神、明目标、整作风、增效能”主题学习实践活动。全面贯彻市委提出的“干部执行力提升工程”，集中解决干部工作作风存在的问题，建立和完善“四考一评”制度、目标公示制度、督查通报制度、媒体曝光制度、约谈诫勉制度、责任追究制度等，使全乡党员干部自觉践行“六戒”，全面提升执行力。
3、扎实开展“千名干部驻村屯”活动。组织党员干—4—
部深入农村社区，向群众宣讲自治区第十次党代会、市第三次党代会、县第十三次党代会精神，宣传中央和区、市、县关于加强“三农”工作的各项方针和政策措施，调查研究制定农村改革发展新路子，了解当前农民的所思所想、所忧所盼，切实帮助基层和农民群众解决生产生活中存在的实际困难，健全完善党员干部密切联系群众、帮扶困难群体的长效机制，达到增强党员干部的宗旨意识、服务意识，进一步密切党群干群关系，促进农业经济发展、农民增收致富、农村社会稳定的目的。
4、狠抓“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动。组织全乡领导、干部职工和广大党员干部认真学习领会中央和区、市、县制定的各项重大方针政策，重点是学习研究有关促进天峨经济社会发展的政策、西部大开发和新一轮扶贫攻坚的政策措施，学习领会和贯彻落实县委、县人民政府关于全县经济社会发展的战略部署和工作要求。建立学文件、用政策的长效机制，提高各级领导和广大党员干部学习文件、运用政策、依法办事、推动工作和服务群众的能力，善用政策，用好政策，用足政策，用活政策，把政策优势转化为发展优势，推动天峨加快赶超步伐，实现跨越发展。
5、大力弘扬广西精神，发扬老区传统。向全乡党员干部和各族群众广泛宣传广西精神的内涵、历史特质、民
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族特质、人文特质和时代特征，使之家喻户晓，深入人心，进一步增强全乡各族群众的民族自豪感和自信心。广大党员干部要率先弘扬广西精神，以团结奋进的士气、昂扬向上的朝气、开拓创新的勇气、敢于争先的锐气，形成推动岜暮富民强乡新跨越的强大力量。
6、认真贯彻落实自治区“五区”建设的战略部署和市委“五大工程”的重大决策以及县委“一城两县三乡四基地”的工作思路，扎实推进各项事业，努力实现富民强乡新跨越。激发全体党员干部干事创业的激情与活力，牢牢把握重要战略机遇期，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以新型工业化城镇化为主导，以保障和改善民生为根本，创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法，根据自治区关于“五区”建设、市委“五大工程”建设的部署，结合我乡实际，实现赶超跨越，加快推进富民强县新跨越。
（二）大讨论活动的主要目标任务。
要践行“六戒”，倡导和形成敢想敢试的作风，敢作敢为的作风，敢争敢比的作风，苦干实干，实现作风改进一大步；要立足本职解放思想，有的放矢解放思想，凝心聚力解放思想，鼓足干劲，上档进位，实现工作推进一大步；要发挥优势，转型提质，使发展理念有大调整，发展方式有大调整，开放合作有大格局，实现发展加快一大步。—6—
当前，要重点针对一些仍然存在着观念落后、思想落后的现象，要“九破九立”，更新观念，实现思想解放一大步。
一要破除保守思想，树立开放意识。要针对视野狭隘、发展意识不强，墨守成规、工作畏首畏尾的封闭山区意识和小农经济意识，破除保守思想，树立敢破敢立、敢闯敢试、敢冒风险、敢为人先的意识，以更加开放的视野来谋划和推进岜暮的新一轮大发展。
二要破除懒惰思想，树立勤政意识。要针对目标定位低、要求标准低，贪图享受、安于享乐，推动工作热情不高精神状态，以及推进工作慢人半拍，满足于以会议贯彻会议，以文件落实文件的工作作风，破除懒惰思想，树立勤政意识，做到在其位、任其职，尽其力、谋其事，高效地推进全乡各项工作上档进位。
三要破除消极思想，树立进取意识。要针对无所用心、无所事事，工作安于现状、作风松松垮垮，履职不到位的现象，破除消极思想，强化积极进取意识，树立强烈的事业心、责任感，始终以“一日无为、三日不安”和“寝不安席、食不甘味”的精神状态干事创业。
四要破除无为思想，树立有为意识。要针对干部不想干事，不会干事，“不求有功，但求无过”，一心只想混日子、熬资历、保位子的问题，破除无为思想，树立有为意识，把有为作为党员干部党性修养、工作作风的试金石，
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营造“有为有位、无为让位”的用人氛围，努力打造一支奋发有为的干部队伍。
五要破除甘后思想，树立争先意识。要针对习惯于落后、麻木不仁、死守现状问题，破除甘后的思想，增强争先意识，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，真正把工作目标定在群众的期盼上，定在更高的基点上，不断增创新优势、创造新业绩。
六要破除等靠思想，树立自强意识。要针对“等、靠、要”依赖思想，树立自强不息，把事业当作自己的生命来看待，把事业当作崇高的使命来完成，毫不懈怠，奋发努力，把所有的智慧、所有的力量，贡献给本职工作，贡献给岜暮的发展。
七要破除推责思想，树立责任意识。要针对办事拖遢、执行不力，出了失误相互推诿，以及工作遇到问题就躲、有矛盾就逃、有责任就推和关键时装糊涂、打哈哈、和稀泥现象，破除推责思想，牢固树立责任意识，力戒“新官不理旧帐”，敢于处理长期积累的矛盾；力戒“推诿扯皮，有责不担”，敢于解决当前面临的各种现实问题；力戒“当太平官”，敢于应对时代发展提出的挑战。
八是要破除浮躁思想，树立稳健意识。要针对在职务升迁、理政求绩、工作落实上心态浮躁问题，破除浮躁思想，树立稳健意识，做到立志做事，在名利上有满足感，—8—
在能力上有危机感，少计较、多感恩，少抱怨、多作为；做到多干打基础、利长远的事。
九是要破除私利思想，树立廉洁意识。要针对个别干部意志脆弱，经不起花花世界的诱惑，最终走上了危害社会，危害国家，危害人民的犯罪道路的腐败行为，切实克服贪欲私利的思想，树立良好的从政道德，守廉洁、不贪腐、明事理、分是非，做一个情趣健康、境界高尚、以德服众的好党员、好干部。
三、大讨论活动的方法步骤及工作要求
这次大讨论活动时间为2012年一年，分学习动员阶段（1月至2月）、调查研究出成果阶段（3月至5月）、整改落实阶段（6月至10月）3个阶段进行。具体方法步骤及工作要求如下：
（一）学习动员阶段（1月至2月）——要及时动员和加强学习宣传。召开全乡动员大会，对全乡开展大讨论活动进行动员，提出工作要求。各村民委员会、各乡直单位党组织要切实抓好组织发动，加强学习和宣讲，广泛动员和宣传，营造解放思想、学用政策、弘扬广西精神、河池精神、促进赶超跨越的强大舆论声势和良好社会氛围，为大讨论活动奠定思想基础。
（二）调查研究出成果阶段（3月至5月）——要通过调查研究、分析检查找准问题症结并形成调研报告。由
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相关乡领导牵头围绕大讨论活动课题，深入实际调查研究，分析检查存在的问题，找准问题症结所在，形成调研报告，转化为推动我乡科学发展的成果。各村民委员会、各乡直单位和乡党政领导干部也要带头围绕实现科学发展、跨越发展开展解放思想课题调查研究，查找突出问题，在解放思想、作风建设、学用政策、弘扬广西精神发扬老区传统等方面存在的主要问题进行分析梳理，为科学决策奠定基础。要结合“千名干部驻村屯”活动，推动党员干部带头解放思想，带头转变作风，带头学习研究、用足用活政策，带头弘扬广西精神发扬老区传统，以新思想新理念新作风把政策优势转化为发展优势，帮助基层和农民群众解决实际问题和困难。要结合开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动，通过广泛发扬民主、集思广益的讨论，建立健全学习制度，举办多种形式的报告会、学习会、讨论会，帮助党员干部学习文件，研究政策，认清形势，理清思路。要结合“弘扬广西精神、发扬老区传统”活动，广泛征求干部群众对本村民委员会、本乡直单位和乡党委、政府的意见建议，总结干部群众在实践中创造的好经验、好办法，在凝聚智慧中解放思想、跨越发展。
（三）整改落实阶段（6月至10月）——要在整改落实上下硬功夫。各村民委员会、各乡直单位党组织要研究提出改进工作的意见，制定解决问题、指导改革发展的—10—
整改措施，推动各项工作落实，实现跨越发展。要针对调研和检查阶段查找出的问题与差距，制定具体的对策措施和整改方案，提出限时整改的内容和要求，并向群众公布整改情况，以形成推动科学发展、跨越发展的办法、措施、政策、制度。要切实加强督促检查，确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。要认真总结大讨论活动的成功做法和经验，培育和推出典型，强化示范带动作用。
要推动跨越发展取得实效。加强对大讨论活动成效的考核评议，重点将完成今年的经济社会发展目标作为考核的主要内容，以大讨论活动促进自治区第十次党代会、市第三次党代会、县第十三次党代会精神的贯彻落实，以贯彻落实市委、市政府实施的“五大工程”XX县区委、县政府重大决策部署的成果作为检验大讨论活动的成效，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。同时，积极探索建立运用大讨论活动成果、深入推进解放思想的长效机制，形成建设和谐库区的强大合力，确保我乡提出的目标任务的完成和总体部署的顺利实施。
四、开展大讨论活动的工作措施
各村民委员会、各乡直单位党组织要进一步增强政治责任感，按照乡党委的决策部署，精心组织，周密安排，坚持高标准、高要求，强化领导、强化责任，切实抓好学
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习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作，确保大讨论活动有序有效开展。
（一）加强组织领导。成立xx乡大讨论活动领导小组，负责对大讨论活动的组织协调、检查指导。为使大讨论活动的内容有序有效开展，领导小组下设办公室（设在党政办公室），承担领导小组的日常工作。办公室分设四个工作组：综合组、材料组、宣传简报组、督查组。上述四个工作组在乡大讨论活动领导小组指导下、在办公室组织下开展工作。各村民委员会、各乡直单位要按照各自分工，密切配合，通力协作，扎实做好每一项工作，都要成立相应的领导小组，主要负责同志任第一责任人、亲自抓，分管领导具体抓。要制定出具体的工作方案，精心策划，周密安排，分类指导，抓紧抓好，抓出实效。
（二）深入调查研究。要围绕如何解放思想，如何抢抓机遇，如何提质增效，如何赶超跨越等问题，深入基层，深入实际，深入群众，深入实践，开展调查研究。要对照县第十三次党代会确定的目标任务和峨发"2012"1号文件要求开展调查研究，对照乡党委、政府制定的重大政策落实情况开展调查研究，对照本村民委员会本单位改革发展存在的突出问题开展调查研究，对照征求基层单位和人民群众的意见建议开展调查研究，切实找准问题，查处差距，深刻分析原因，完善解决问题的方案。调查研究要在—12—
“广”字上做文章，通过召开座谈会、发放征求意见表、设臵征求意见箱、开通热线电话、网上征集等多种形式，深入农村进行走访，广听民意，集中民智，查实、查准、查透影响我乡科学发展、加快发展的思想障碍和体制机制障碍等问题。调查研究要形成调研报告，大讨论活动办公室要收集梳理，整理成推动发展的“思想库”，形成科学的决策依据。
（三）落实整改措施。重点抓好四个环节的工作，确保整改不走过场。一要针对问题制定整改方案。各村、乡直各单位要抓住工作重点，完善整改措施。要在解决突出问题上抓好整改措施的落实，让干部受到教育，让老百姓得惠受益。各种整改方案，要广泛征求机关干部和社会各界的意见，不断补充完善。二要公开整改责任。调研和检查阶段查找到的突出问题要公开；制定的对策措施和整改方案中的整改内容和事项、整改措施、整改时限及整改责任人要公开；整改落实的情况要公开。要认真吸纳群众和社会各界的意见和建议，修改完善整改方案。三要落实整改任务。要根据整改方案将整改工作任务进行分解、细化，抓好整改。通过整改，解决一批长期未能解决的突出问题，形成一批为民、便民、利民的措施。要把整改情况向社会公布，接受群众监督。要进行“回头看”，对整改未达到要求，群众意见大或者多数群众不满意的，及时查找漏洞，
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再加改进。要加强制度体系建设，促进机关管理运作的科学化、规范化和制度化，形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。四要完善整改措施。要紧密结合岜暮实际，认真总结大讨论活动中的好经验、好做法，推出一批有深度、有份量的破解发展难题的研究成果，为党委、政府推进工作，促进发展提供参考。
（四）营造浓厚氛围。宣传组要制定宣传工作方案，认真谋划每个活动、每个阶段的新闻宣传工作，开设专栏、专题，拿出重要版面和时间，利用各种宣传手段，集中