市人大常委会党组党的群众路线教育实践活动整改实施方案 .docx

市人大常委会党组党的群众路线教育实践活动整改方案 整改内容、整改措施和责任分工 （一）遵守党的政治纪律方面 1、发挥人大监督作用、履行职能职责方面不够。 整改措施。围绕全市工作大局，进一步增强依法履职的自觉性、坚定性。党组要及时根据中央、省委、市委重大决策部署，及人民群众反映强烈的热点难点问题开展专项调研，提出建设性意见和建议，为市委决策提供参考，为常委会开展监督、重大事项决定提供依据。进一步加大监督工作力度，促进一府两院依法行政、公正司法；坚持以人为本，不断推进民生改善。 2、贯彻落实民主集中制存在不足，研究讨论议题准备不充分。 整改措施。坚持民主集中制，遵循集体行使职权的原则，加强班子成员之间的交心通气，党组或主任会议议题在上会前做到充分征求意见。建立健全各项工作机制，保证集体行使职权原则落到实处。 3、在落实党风廉政建设方面存在不足。 整改措施。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守党风廉政建设的系列规定，坚决贯彻中央八项规定和反对四风现象。 （二）贯彻落实中央八项规定、改进工作作风方面 4、在加强机关建设、改进机关作风、提升机关效能等方面，班子研究少、措施不强。 整改措施。全面梳理常委会及机关各项规章制度，及时做好立、改、废工作，切实提高常委会工作和机关工作的制度化、规范化、科学化水平。 5、加强会前调研、改进会风方面，成效还不明显，会议实效还不突出。 整改措施。认真落实常委会议事规则，提高常委会会议质量。切实加强会前调研、会后督办工作，加强对常委会组成人员视察、调研的服务保障，改进主任会议、常委会会议、代表大会的服务保障工作，进一步提高会议审议质量。 （三）四风方面 形式主义方面 6、理论学习不够深入，班子的学习意识不够强。 整改措施。切实加强学习型党组织、学习型机关建设。加强常委会党组中心组集中学习，坚持和完善常委会集体学习制度，坚持常委会会议期间举办专题讲座制度，切实抓好常委会组成人员、机关干部的培训学习，不断提高常委会组成人员、机关干部的理论素养和业务能力。 7、调查研究不够扎实，调研工作针对性不够强，走过场、走形式现象比较普遍。 整改措施。紧紧围绕全市经济社会发展的重大问题，人民群众普遍关注的热点难点问题，科学制定调研计划，研究选准调研题目，切实改进调研方式，专题调研活动集中调研时间必须安排2天以上，深入基层、深入一线时间必须在1天以上，注重深入基层、深入实际、扑下身子，切实掌握第一手资料，增强人大调研的深入性、真实性，形成高质量、有分量的调研成果，为市委市政府科学决策提供参考，以调研工作的高质量确保人大工作整体水平的全面提升。 8、抓落实不够有力，书面形成的审议意见注重体现抓落实，跟踪问效没有一抓到底。 整改措施。强化抓落实的工作机制，全过程进行跟踪监督，从计划、安排、督促、检查、工作反馈与汇报等各个环节落实责任、时限，工作落实做到持续到底，善始善终。建立督查督办机制，审议意见下发后，相关工委办要加强跟踪监督，开展专题督查，要求政府及相关部门在四个月内向人大常委会报告落实审议意见情况。 9、监督工作有时流于形式，有的监督工作浮在面上，成效甚微，监督的手段落后、办法不多。 整改措施。认真贯彻落实法律法规，保障和规范常委会职权行使。进一步贯彻落实宪法和法律赋予地方人大常委会的各项职责，加大监督法、省监督法实施办法、人大常委会讨论决定重大事项的规定、人大常委会人事任免办法等法规的执行力度，对监督、重大事项决定和人事任免工作中的好作法、好经验，要及时规范、提升，以法规和制度的形式固定下来；对质量不高、实效不强的工作，要明确责任、大力整改，确保常委会法定职权得到有效行使。要进一步完善工作机制，增强监督实效、探索开展任后监督，切实增强常委会工作实效。 10、代表建议办理工作注重满意率，忽视落实效果。 整改措施。改进代表议案、建议督办工作，加大督办力度，完善重点处理建议督办程序，提高办理工作的透明度，建立代表议案、建议跨年度督办工作，不断提高代表议案、建议办理质量。 官僚主义方面： 11、对乡镇人大工作指导不力。 整改措施。建立常委会领导和工委分片联系指导乡镇人大的工作制度，由常委会领导带队深入到各乡镇，每年至少到联系乡镇2次以上，对乡镇人大如何开展监督工作、完善乡镇人大主席团日常工作制度、组织开展代表活动等进行具体指导。 12、与代表和群众联系不够紧密，平时广泛听取群众、和闭会期间征询代表的意见建议不够。 整改措施。加强与代表和群众的联系工作。开展与群众结对帮扶工作。常委会组成人员结合三送工作，每人结对联系20户以上的群众；建立市人大代表结对联系群众制度，每位代表联系至少5户群众，每年至少上门沟通联系4次，沟通家常，收集群众意见建议，帮助群众解决实际困难；坚持和完善常委会组成人员联系代表制度、人大代表列席常委会会议制度，进一步拓宽代表知情知政渠道，扩大人大代表对常委会工作的知情、参与、监督。建立代表服务手册。完善代表基本情况档案，全面掌握了解代表本人及家庭生产生活情况，帮扶困难代表；对代表履职情况、工作、生产生活情况进行全方位的服务指导，引导代表更好地履行代表职务，提高代表工作水平。 13、监督工作水平不高，开展监督活动不够扎实。 整改措施。加强监督工作，提高监督实效。认真贯彻实施监督法，不断提高监督工作的针对性、实效性。综合运用各种法定监督方式，进一步加强对行政执法工作的监督，对有法不依、执法不公的行为，及时启动刚性监督手段，促进市人民政府及其工作部门不断提高依法行政水平。加强和改进对两院工作的监督，坚持和完善涉法涉诉案件归口办理制度，不断推动审判工作和检察工作改革，大力促进司法为民、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。紧紧围绕党委政府中心工作，科学合理安排监督工作，按照少而精的原则确定每年的监督工作重点，集中力量破解影响我市发展和群众反映强烈的突出问题。 14、担当精神不足、对群众、对事业负责的精神还有欠缺。 整改措施。敢于坚持原则、较真碰硬，严格贯彻民主集中制，敢抓敢管，不能因为过多的忧患意识而停步不前，更不能因为事不关己高高挂起的心理而对任何事不闻不问。加强理想信念教育和党性锻炼，把好世界观、人生观、价值观这一总开关，始终把党和人民的利益放在第一位，以事业为重，敢于担当。 15、推进人大改革创新力度不大。 整改措施。强化改革意识，坚持问题导向，改革薄弱环节，把健全工作机制、创新履职手段、强化监督实效作为人大工作的改革方向，大胆尝试以多种方式和举措，积极反映社会呼声、群众诉求、民意期盼，支持并督促一府两院把改革发展的目标任务落到实处。强化刚性意识，依法行使好重大事项决定权、监督权和任免权，切实履行全口径预算决算的监督审查职能，落实政府重大决策出台前向人大报告制度；强化法治意识，提高运用法治思维和法治方式思考解决问题的能力，着力加强对法律法规实施情况的监督检查，特别是在生态环境保护、饮用水安全、优化发展环境等问题上，切实加强人大监督力度；强化主体意识，坚持人民主体地位，充分发挥各级人大代表作用，积极凝聚促进改革发展的正能量，把人民代表大会制度坚持好、完善好和发展好。 享乐主义方面： 16、安于现状，有到站思想，干事创业的激情退化。 整改措施。强化责任和进取意识。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，以饱满的工作激情，把心思凝聚在中心工作上，把功夫下到抓贯彻落实上，确保真抓实干。 17、履职尽责不够，对;一府两院;的工作监督，在思想观念上存在功利主义，遇到问题绕开走，不敢较真碰硬。 整改措施。强化责任意识，破除船到码头车到站思想，拒绝当;太平官;、;逍遥官;，树立有为才有位思想，强化事业心、责任感，围绕生态环境、饮用水安全、优化发展环境等问题等抓好监督工作，敢于直面问题，敢于较真碰硬，开拓创新，干出业绩。 18、开拓进取精神有所弱化，局限于原有的经验和做法，习惯于以传统思维推进工作。 整改措施。努力推进人大工作创新。坚持围绕中心、服务大局，进一步提升常委会工作标准，积极完善工作机制，创新工作方法，增强工作实效。自觉接受人大代表、人民群众对常委会工作的监督，进一步密切与基层人大的联系和指导，及时总结、规范、推介基层人大工作中的好经验、好做法，不断推动全市人大工作创新发展。 奢靡之风方面： 19、三公经费还有压缩空间。 整改措施。对落实中央八项规定情况开展回头看，坚决防止和杜绝讲排场、讲阔气的做法，坚持勤政为民、清廉务实。进一步改进视察、调研工作，防范和制止层层陪同、迎来送往、超标准接待等现象。大力降低三公经费。推行三公经费公开制度，大力压缩公务接待开支，实现三公经费明显下降。 20、严于律己不够。 整改措施。落实党风廉政建设责任制，树立清正廉洁形象。常委会党组成员要带头落实党风廉政建设责任制，坚持一岗双责，加强对亲属和身边工作人员的教育管理，模范遵守廉政纪律。 21、对浪费现象严管严控不够坚决。 整改措施。认真贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例。根据条例精神抓紧完成机关财务管理、公务接待、办公用车管理等制度的修改完善。严格执行办公用房用车管理，坚持勤俭节约办一切事业，进一步加强对机关办公经费使用情况的管理和监督，杜绝滥发会议纪念品等铺张浪费行为，确保公款公用，建立和完善机关办公用品采购管理制度，树立勤俭办事业的意识；强化机关工作人员勤俭节约意识教育，对浪费水电、办公耗材的行为加强监督检查，鼓励机关自办文件和文字材料电子化流转审核；加强办文办会过程的精细化管理，切实做到勤俭节约办文办会，推进节约型机关建设，建立厉行节约、反对浪费的长效管理机制，切实降低机关运行成本。第8页 共8页