民防局群众路线工作实施方案3篇.docx

民防局群众路线工作方案3篇 第一篇 一、做好准备工作 根据市委要求，组织党员干部认真学习贯彻十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央、省、和市委深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，充分认识活动的重大意义、指导思想、目标要求和方法步骤，有针对性地纠正和克服党员干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，把思想认识统一到中央、省、和市委的决策部署上来。 1、成立组织机构。成立以局主要负责人为组长的教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室。领导小组办公室负责开展党的群众路线教育实践活动的组织计划、推进落实、内外协调、宣传报道和承办市委教育实践活动领导小组办公室、活动领导小组交办的涉及教育实践活动的相关工作；负责参与督促检查各单位科室教育实践活动各个环节工作是否按要求落实、征求的群众意见是否整改落实到位、建章立制和规章制度执行情况、日常作风建设情况；配合市委督导组工作。 2、建立领导联系点。局活动领导小组结合局领导班子成员分工，建立4个教育实践活动联系点，覆盖局所有单位科室。局班子成员负责指导联系点的教育实践活动，帮助联系点解决问题。领导小组办公室专门制定联系点工作方案，明确活动安排。 3、聘请群众观察员。各单位科室认真推荐政治觉悟高、综合素质好、自愿参与本次教育实践活动的服务对象、普通群众担任群众观察员，邀请“两代表一委员”全程参与局教育实践活动，做到查找问题直接听取群众意见，整改落实直接吸收群众参与，制定整改方案、出台有关制度直接请群众参与讨论、评估和表决，活动成效直接交群众评判。 4、开展调查研究。通过多种形式，广泛征求上级领导、老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因及探索解决问题的良策。 5、制订实施意见和方案。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕“四查四治”，由领导小组办公室研究制定实施意见和学习教育、听取意见环节实施办法，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。 6、及时联系沟通。领导小组办公室及时向市委督导组介绍前期工作情况，实施意见、动员大会讲话稿报市委督导组审阅。实施方案和动员大会时间经市委督导组同意后，报市委教育实践活动领导小组办公室审批。 二、进行动员部署 1、召开动员大会 拟于3月10日，召开动员大会，局主要负责人主持并作动员报告，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明决心和态度，动员全体党员干部以积极认真的态度参加活动。市委督导组领导参加并讲话。 动员大会的参会人员包括。领导班子全体成员、市管干部；机关、所属单位全体人员；群众观察员。 2、开展民主评议。动员大会上，组织参会人员开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见、建议。 对非领导班子成员的市管党员领导干部，一并进行民主评议，评议结果由局主要负责人反馈。民主评议表会前发放填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，评议表由市委督导组回收汇总。其他党员另安排时间，由局党支部参照市里制定的评议表及做法，组织开展一次民主评议活动，局领导小组要加强督促检查，并对民主评议中反映出来的突出问题，加强跟踪了解。 3、进行个别谈话。动员大会后，市委督导组进行面上个别谈话。个别谈话人员范围：（1）局领导班子成员;（2）其他市管干部；（3）局机关中层正职。 局班子成员要到联系点单位进行个别谈话。个别谈话人员范围：各单位科室全体人员。重点听取对领导班子和班子成员作风方面情况的反映。 三、组织学习教育 在深入开展调查研究和广泛听取干部群众意见的基础上，结合实际，采取多种形式开展学习宣传和思想教育，加强党员干部理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律教育，全面提升党员干部政治理论素养和思想道德建设。为此，要认真开展“五个一”活动： 1.组织一次集体学习交流活动。学习教育期间，局党组带头，利用“周五学习日”开展学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央、省委和市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，学习论群众路线重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费重要论述摘编等材料，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，局党组成员和各单位科室负责人要联系思想和工作实际，撰写心得体会，并安排一天时间进行交流讨论。 2.进行一次集中调研走访活动。局领导干部带头，集中利用5天的时间，深入到济川街道周曾、五里墩等社区、元竹镇双赵村、申庄村和相关房地产开发企业等单位开展集中调研，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。 3.学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。组织观看一次先进事迹专题片，学习吴仁宝、兰辉、杨向明、陈燕萍等先进典型；回顾党的光荣历史，教育党员干部牢记历史使命；局主要负责人为全局工作人员上一堂作风建设专题党课，教育党员干部明白做人、干净做事，用自己的实际行动落实省市委“十项”规定。 4.进行一次廉政警示教育活动。组织党员干部到市党风廉政教育基地参观一次、观看一部廉政教育专题片；邀请党校或纪委有关专家为全局工作人员上一次廉政教育讲座；局主要负责人分别对局单位科室负责人以上干部进行一次廉政谈话，对全局党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。 5.开展一次专题讨论。把开展新一轮思想解放大讨论与教育实践活动相结合，重点围绕以下问题开展讨论活动：围绕我市“全面领先苏中、加快融入苏南，建设更高水平小康社会”目标追求开展讨论，进一步提振精气神，凝聚推动转型发展、特色发展、融合发展的强大动力；围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”开展讨论，牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公、执政为民的执政观；围绕“我市作风建设如何适应转型发展、特色发展、融合发展的新形势新任务新要求”开展讨论，形成一批务实管用的制度成果、实践成果、改革成果；围绕“更好地贯彻落实中央和省市委的有关领导班子和干部队伍建设一系列规定要求”开展讨论，造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部队伍；围绕“如何把开展活动与我市民防事业发展紧密结合起来”开展讨论，做到两手抓、两不误、两促进。同时，积极组织参加全市“学习先进典型、践行群众路线”主题征文活动。 四、广泛听取意见建议 根据“四查四治”要求，集中开展“四听四问”活动，听普通干部群众的意见，听服务对象的意见，听老同志的意见，听党外人士的意见；问效，了解对自身作风情况的看法和评价；问怨，了解对干部作风的怨言和怨气；问症，了解干部作风方面的问题和症结；问策，了解改进作风的对策和措施。 1.深入群众直接征求意见。组织党员干部积极有序走基层、听民声、求良策。采取现场体验、随机走访、“微调研”、接访下访等形式，组织党员干部走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。 2.召开座谈会征求意见。局主要负责人至少召开2次座谈会，其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会，面对面听取意见。 3.运用好上级机关听取意见、查摆问题的成果。要加强与上级主管部门的沟通联系，在征求意见的同时，注意了解上级主管部门在教育实践活动中征求意见、查摆问题的情况，梳理分析后，作为我局听取意见的成果。 4.注意听取纪检监察、信访、效能办等部门的意见。把听取纪检监察、信访、效能办等部门的意见作为征求意见的一个重要方面，注意了解市效能考核反馈的情况，了解近年来万人评机关活动中群众对我局提出的意见和建议。 5.采取其他多种形式征求意见。通过发放征求意见表、设置意见箱、开通专线电话等形式，广泛征求方方面面的意见。 6.梳理汇总意见。对通过各种形式征求到的意见，原汁原味地梳理汇总，及时报送局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。 五、坚持边学边查边改 要把学习教育、听取意见与查摆问题结合起来，带着初步查找的问题，搞清楚哪些能够马上解决，哪些经过努力可以解决，哪些需要较长时间才能解决。要把学习教育、听取意见与解决问题结合起来，对党员干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。局领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。要把学习教育、听取意见与建章立制结合起来，针对“四风”方面的问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。 六、做好小结 学习教育、听取意见环节工作结束前，局教育实践活动领导小组要对该环节的工作落实情况进行分析评估，并进行工作小结，形成文字材料。全局党员干部个人工作小结在该环节工作结束前一并交局教育实践活动领导小组办公室。 第二篇 在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大明确提出的战略任务，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。抓好我局党的群众路线教育实践活动，对于进一步增强我局党组织和党员、干部队伍的先进性和纯洁性，凝聚全局上下的智慧和力量，推进我市民防事业健康快速发展，具有十分重大而深远的意义。根据市委部署安排，结合我局实际，现就活动开展提出如下实施方案。 一、指导思想 与目的 坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以局领导班子和成员为重点，注重抓好全局党员干部，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和“四查四治”的总要求，把贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定作为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行动真碰硬的大排查、触及灵魂的大检修、洗心革面的大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同群众的血热联系，为我市实现“全面领先苏中、加快融入苏南，建设更高水平小康社会”和民防事业健康快速发展提供坚强的组织保证。 二、范围和对象 局领导干部和全局工作人员。 三、方法和步骤 根据市委部署安排，此次教育实践活动大体安排8个月时间，集中教育时间一般不少于3个月。整个教育实践活动，不分阶段，不搞转段，着重做好3个环节工作。 （一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。 1.多形式学习教育。采取集中领学、专家导学、专题研学等形式，运用“周五学习日”、革命传统教育基地、党风廉政教育基地等阵地，组织全局党员干部深入学习十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，学习论群众路线重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费重要论述摘编、各地联系服务群众经验做法选编、损害群众利益典型案例剖析等材料，学习中央和省委、市委有关要求规定，开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、社会主义法制观念和廉政文化教育，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，学习吴仁宝、兰辉、杨向明、陈燕萍等先进典型，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，积极组织参加全市“学习先进典型、践行群众路线”主题征文活动。不断改进和完善“三会一课”等制度，建立健全局支部“统一活动日”制度，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好全局党员干部的学习教育工作，促进组织生活正常化、制度化、规范化。 2.多渠道征求意见。通过召开座谈会、集中走访调研、发放征求意见函、登门拜访、谈心谈话、发放问卷、个别征询等方式，认真征求相关单位部门、街道社区、乡镇村居、房地产开发企业、服务对象以及广大党员群众的意见和建议。对收集到的意见、建议及问题进行综合分析，查找出群众对领导班子和领导干部作风方面反映强烈和集中的突出问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。 （二）查摆问题、开展批评。重点是认真查摆“四风”问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。 1.找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，着力查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。主要对照中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例和省委、市委十项规定等改进作风有关规定，进行排查。 2.深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。坚持做到“四个必谈”，即局主要负责人与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管的单位科室负责同志必谈，中层正职与副职必谈。该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。 3.认真撰写对照检查材料。领导班子及其成员，要按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料主要包括四部分内容：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施，重点要放在后三部分。材料中要一风一风的列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对职务消费、人情消费、公务用车、办公用房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要亲自主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。在撰写检查材料时，对反馈中提出的问题，要认真负责的作出回答。其他党员、干部也要撰写个人对照检查材料，由局分管负责人审核把关。 4.召开专题民主生活会和组织生活会。坚持把领导班子专题民主生活会作为关键，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。会议要开门见山、直奔主题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则的纠纷。主要负责人要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。局党支部召开专题组织生活会，并开展开放式民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法；局领导干部要以普通党员身份参加局支部专题组织生活会。 5.召开民主生活会情况通报会。领导班子专题民主生活会后，局党组采取适当方式，向全局党员、干部通报民主生活会情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题和整改方向，班子成员的对照检查材料以及其他需要说明的问题。领导班子成员的对照检查情况，在局内部进行民主评议。其他党员、干部的对照检查情况，由局党支部组织支部全体党员进行民主评议。 （三）整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决的对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中整治。 1.严格抓好整改落实。针对存在的突出问题，局领导班子、班子成员、党支部和党员个人要分别制定整改任务书，立即对照开展整改。局领导班子整改任务书，由领导班子集体研究决定，并由督导组审核把关，班子成员整改任务书由局主要负责人审核，党员整改任务书由党支部书记负责审核。整改方案要做到“四明确”，即明确整改目标、明确整改措施、明确责任主体、明确完成时限。认真落实整改任务“盘点销号”制，改一项销一项，并及时公开整改进程及整改效果。 2.集中抓好专项整治。根据市委的要求，针对群众反映突出的问题，重点开展“四个专项治理”。一是对“门难进、脸难看、事难办”进行专项治理。坚决纠正工作人员对待来局办事人员态度生硬、推诿扯皮现象；坚决查处利用职权之便谋取不正当利益现象。二是对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费进行专项治理。严肃查处用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请。三是对超标配备公车、多占办公用房进行专项治理。坚决纠正使用办公用房面积超标问题，防止整改流于形式。五是对侵害群众利益行为进行专项治理。严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等不正之风。 3.从严抓好正风肃纪。严肃查处发生的群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，不仅要严肃批评教育，必要时还要采取组织措施和纪律措施；对顶风违纪的，绝不姑息，发现一起，查处一起。 4.扎实抓好建章立制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，特别是深化民防事业发展的工作机制、改善工作作风和预防人防工程招标、建设、监管、物资采购活动中的腐败行为等方面的制度，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。 四、有关要求 全局同志要深化认识，增强责任感和使命感，严格按照市委的部署要求，坚持高标准、严要求，以整风的精神抓好教育实践活动各项工作落实。 1.落实领导责任。局党组成立党的群众路线教育实践活动领导小组，党组书记担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。教育实践活动始终要用好的作风组织开展，力戒形式主义。 2.坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。 3.抓好宣传引导。充分运用报刊、宣传公示栏，宣传教育实践活动的重大意义和市委的部署要求，宣传活动进展情况、取得的重要成果。要注意发挥舆论监督作用，利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例，对党员干部进行警示教育。 第三篇 为进一步加强机关建设、提高工作效率、节本降耗、树立良好的形象，使我局机关干部形成艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气，在深入推进国家生态市建设中充分发挥民防部门的表率作用，结合关于开展创建节约型机关活动的通知，经研究决定，自2014年8月起，在局机关范围内开展“创建节约型机关”活动。现特制定该活动方案如下： 一、指导思想 开展“创建节约型机关”活动要以科学发展观为指导，按照建设节约型社会的要求，以各单位、科室为主体，以创建节约型机关为目标，以合理利用资源和提高工作效率为中心，在工作中提倡节约，杜绝浪费，加强管理，降低成本，建立健全机关节约管理的长效机制，以实际行动促进节约型机关创建。 二、主要目标 我局资源节约工作要努力实现以下主要目标。以2012年数据为基数，到2014年，争取机关节电率达到20%，节水率达到20%，节油率达到5%以上；初步建立我局机关节约能源资源的基本制度、组织协调机制和量化考核评价体系。 三、主要内容 我局开展创建节约型机关活动，要以节能降耗为重点，以降低机关运行成本为目标，以改革创新为动力，以健全节约制度、建立长效机制为根本保证，全面建设符合时代要求的新型节约机关，重点要抓好以下八个方面的内容： 1.节约用电。办公场所要充分利用自然光照，减少照明设备电耗；坚决防止“白昼灯”和“长明灯”现象；加强公用电梯使用管理，楼层间隔三层以内尽量不搭乘电梯；使用办公自动化设备要尽量减少待机消耗。 2.节约用水。加强用水设备的日常维护管理，防止跑冒滴漏，坚决避免“长流水”现象；养成节约用水的好习惯，单位内部绿地养护用水，要根据季节和天气变化情况，科学、适时进行灌溉；严禁用高压自来水冲洗车辆。 3.节约用车、用油。加强公车使用管理，严禁公车私用；严格实行车辆定点定车加油，实行车辆定点维修和定期保养制度；鼓励在集体公务活动中合乘公务用车；按照国家有关规定，合理确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。鼓励机关工作人员步行、骑自行车上下班。 4.节约通讯费用。电话通话时应言简意赅，长话短说，尽量缩短通话时间，特别要减少长途电话。严禁利用办公电话聊天，严格控制私人长途电话，严禁拨打声讯信息台电话，一经发现，除补偿电话费外，还将视情节给予批评教育或纪律处罚。 5.节约办公用品。大力推进电子政务建设，有效利用电子公文传输，严格控制纸质文件的印刷数量；尽量在电子媒介上修改文稿，减少出清样次数；提倡双面用纸，减少纸张消耗；尽可能使用钢笔书写公文，减少一次性签字笔的使用量；打印机、复印机的墨水、墨粉用完后，要重新灌装，再次使用。 6.节约会议和公共活动开支。要进一步精简文件，减少会议，尽量压缩开会时间，提高会议效率，一般性会议不印发领导讲话。组织公务活动时，要勤俭节约，严禁重形式、讲排场、摆阔气、铺张浪费。 7.节约设备购置费用。购买和更新设备时，严格执行政府有关采购节能产品的规定，积极推广使用新技术、新产品和新材料，优先购买经国家认证的节约型设备或产品。 8.节约接待费用。公务接待要严格执行标准，不讲排场、不摆阔气、杜绝浪费，发现超标准接待要及时纠正。在接待活动中，尽量减少陪同，节约招待费用。严禁用公款支付高消费娱乐活动。 四、有关要求 （一）加大宣传。各单位、科室要广泛动员，形成合力，切实提高机关上下对建设节约型机关重要性的认识，增强资源节约的紧迫感和责任感，树立廉洁、节俭的生活方式和科学消费理念，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。 （二）狠抓落实。各单位、科室要树立“浪费也是腐败”的节约意识，把节约看成是一次高尚的行为，当成一种良好的习惯，作为反映机关风貌的一个展台，弘扬中华民族传统美德的一次实践，自觉争做节约的典范。创建节约型机关，全局中层以上干部要转变思想观念，树立科学的管理理念，带头厉行节约，结合实际，突出重点，狠抓落实，推动本单位、科室节约氛围的形成，切实把局创建节约型机关活动的各项部署落实到位。 （三）巩固提高。各单位、科室在实际工作中形成的良好制度和措施，要进一步完善和巩固。对存在的不足，要进行认真整改，把创建活动落到实处。同时要注重增强时间观念，改进工作作风，提高管理水平，增强办事效能等无形的机关公众形象，争做精简、效能型机关。第18页 共18页