创建和谐社区方案20XX年.docx

创建和谐社区实施方案20XX年 创建和谐社区实施方案一我社区在区委和区政府及龙城街道党工委的正确领导下，认真学习贯彻关于开展建设和谐社区示范单位创建活动通知、XX省和谐社区示范标准（试行）和XX市文明和谐社区建设综合指标体系的文件精神，紧紧围绕龙城街道党工委的中心工作，坚持用科学发展观引领社区经济发展全局，全力构建充满活力，环境舒适，群众安康，友善诚信，富有鲜明时代特色的新型社区，不断拓展社区服务领域，提升社区建设水平。经过社区两委的认真工作和积极努力下，和谐社区创建工作取得了实质性的进展，在提高社会文明程度、公民素质和群众生活质量方面发挥着积极的作用，得到了广大居民普遍欢迎和积极参与，有效的提高了社区为民服务的质量和效率，有力的促进了辖区经济社会又好又快的协调发展，开创了xx和谐社区建设的新局面。现根据本社区实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 ： 创建和谐社区，必须坚持以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导，用科学发展观统领各项工作，把以人为本，服务居民，作为社区建设的根本出发点，以社区居民满意为标准，认真做好社区党建、社区自治、社区服务、社区教 育、社区环境、社区治安、社区文化、社区卫生、社区共建、社区保障等十个方面的工作。建设居民自治，管理有序，服务完善，治安良好，环境优美，文明祥和的新型社区。 二、组织领导 为把昆明建设成为面向西南开放的区域性国际化城市，进一步提高社区管理和社区建设的科学化、制度化和规范化水平，特成立xx社区和谐建设工作领导小组，领导小组成员名单如下： 组长： 副组长： 成员： 下设领导小组办公室在三楼党委办公室，由卢建兵同志担任办公室主任，负责日常事宜。 三、创建内容 （一）社区党建。要认真做好社区党组织建设，加强社区离退休党员、下岗失业党员、流动党员的管理教育，建立健全各项规章制度，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的模范带头作用。要建立完善社区教育网络，充分调动各方面力量，发挥社区党组织和社区居委会的作用，采取多种形式在居民中广泛开展学教活动，使社区居民树立正确的世界观、人生观和价值观，养成健康的生活方式，不断提高自身素质和文化品位，加强学习型社区创建，争当学习型社 区先进。 （二）社区居民自治。按照党的十六大提出的关于扩大基层民主、建立健全基层自治制度和民主管理制度的要求。不断完善社区居民自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理社区公共事务和公益事业，建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。 （三）社区服务。要发展社区服务项目，推进社区服务向社会化方向发展，满足社区居民日益增长的物质、文化需求。 （四）社区治安。建立健全综合治理委员会工作制度，强化社区治安巡逻队伍建设，巩固完善三级治安联防网络，加强对暂住人口和流动人口的管理，密切注视社区动态和热点问题，及时消除社区不稳定因素，保障人民群众的正常生活和生命财产安全。 （五）社区环境。强化居民小区的综合整治，完善小区内的各项配套设施，继续推行垃圾袋装化管理，广泛开展大环境绿化美化工作，为居民群众营造良好的居住环境。 （六）文明祥和;要组织居民加强学习、崇尚科学，开展群众性文化、体育活动和精神文明创建活动。对未成年人思想道德要加强教育，开展学习型家庭活动。社区内阅报栏、科普栏，要定期更换，黑板报要经常宣传居民遵纪守法、明礼诚信。邻里之间要和谐融洽、团结互助，家庭成员之间和 睦相处。树立社会主义荣辱观，倡导健康、科学、文明的生活方式。引导广大居民群众积极参加各类健身活动，增强社区居民体质，丰富居民群众精神文化生活。 四、创建工作时间安排 （一）四月中旬各责任小组，要结合各自实际，制定切实可行的实施方案和工作计划。四月下旬进入实施阶段。 （二）各小组要与社区加强联系，每月月末要向和谐社区领导组汇报创建工作进展情况，经验做法和存在的问题。 （三）各小组要在本年底上报创建和谐社区工作总结。 五、保障措施 （一）开展和谐社区创建活动，是促进社区协调发展，搞好两个文明建设的一件大事，涉及面广、工作量大、标准要求高，必须坚持各方配合，抓好落实。 （二）创建和谐社区是今年我社区工作的重中之中，社区党支部、居委会要高度重视。立足实际，找准工作的切入点，制定出、创建和谐社区活动的工作计划和目标。要与驻地单位密切协调配合，营造良好氛围，抓好组织实施和创建工作。 （三）创建和谐社区领导组要根据各项工作情况，对社区不同类型工作，提出不同的要求，使每个创建和谐社区小组，都有一个具体明确且经过努力能够达到的工作目标，确保创建工作扎实有序进行。 （四）各小组要按照考核标准，密切配合，认真落实各项工作任务，并将阶段性工作进展情况于每月底向和谐社区领导组汇报一次，要做到不搞形式，不走过场。 创建和谐社区实施方案二为贯彻落实党的十七届三中全会提出的构建社会主义和谐社会的要求，推进社区建设的进一步发展，为构建文明和谐社区夯实基础，决定在全辖区开展创建文明和谐社区活动。现制定如下实施方案： 一、创建和谐社区的指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科发展观为统领，以构建和谐龙盛街社区为目标，以创建和谐社区示范活动为载体，以推进基层民主政治建设为重点，通过深化社区改革，规范社区组织，强化社区功能，活跃社区工作，不断提高社区居民的生活质量和文化素质，将我社区建设成为管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和。 创建文明和谐社区，必须遵循以下原则。必须坚持用科学发展观统领创建和谐社区的各项工作;必须坚持以人为本、服务居民，始终把广大居民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断满足居民群众日益增长的物质文化和生活需要;必须坚持整体推进、分类指导，与时俱进、创新发展。 二、总体要求 文明和谐社区的总体要求是：居民自治、管理有序、设 施完备、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和。居民自治，就是社区党组织核心领导作用得到发挥，社区各项民主制度健全、规范，居民群众在基层经济、政治、文化和其他事务中切实能够当家作主，形成党领导下的充满活力的居民自治机制;管理有序，就是社区各种组织健全，职责明确，体制合理，民主协商机制、社会矛盾纠纷排查调处机制、共建机制健全，各种家庭、不同人群和谐相处;设施完备，就是社区工作、服务及居民活动的各项设施设备和场所完备;服务完善，就是服务项目、服务手段齐全，能够为社区居民个性化的需要提供满意的服务;治安良好，就是群防群治组织健全，社区安全防范体系完善，社区秩序井然，居民群众安居乐业;环境优美，就是社区内建筑、绿化、垃圾处理、污水处理、能源利用等符合环保要求，居民普遍具有较强的公德意识、环保意识、节约意识和良好的卫生习惯;文明祥和，就是居民群众崇尚学习，群众性精神文明创建活动普遍开展，学习型家庭、学习型楼院普遍建立，居民遵纪守法，邻里团结和睦，文明礼貌，健康、科学、文明的生活方式得到倡导和推行 三、主要任务 和目标 （一）全员参与社区建设，形成整体推进的合力。建立完善社区组织体系，充分发动社区内各类组织和驻社区单位积极参与社区建设活动，社区单位的公共服务设施向居民开 放，实现全社区资源共享、共驻共建。加强社区党组织建设，扎实推进流动党员实践活动，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。建立健全各项工作制度和管理制度，规范社区居委会内部管理。营造全社会参与社区建设、关心社区事业、支持社区发展、管理社区事务的氛围，形成共同创建和谐社区的合力。 （二）拓展完善社区服务，提高居民生活质量。积极开展面向居民的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务。充分发挥市场机制的作用，引导赢利性、非营利性服务相互补充，努力实现社区服务的网络化、社会化、市场化、产业化、系列化，为不同层次居民提供具有人文关怀的便民服务。充分发挥志愿者在社区服务中的作用，发动和鼓励社区成员之间开展互助性服务，大力开展社区慈善关爱活动，提高社区居民自我服务的能力。 （三）综合治理，营造良好的社区人居环境。积极构筑以社区民警为主导，社区巡逻队和物业安保为依托，社区居民共同参与的群防群治组织，落实巡逻防范、思想防范、技术防范措施，维护社区治安秩序。完善人民调解工作机制，及时排查、有效化解社区内部矛盾。关心青少年的思想道德教育，加强以无业闲散青少年为重点的关爱工作，优化青少年成长环境。深入开展普法宣传和法制教育，引导居民以理性 合法的方式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护社区的安定团结。加强对社区居民的市容环境卫生管理的宣传教育，组织居民开展市容环境卫生综合整治活动，建立健全城市管理监管、协调及信息网络，切实抓好社区的绿化、净化及美化工作，为居民群众营造干净、整洁、优美的生活环境。广泛发动居民参与社区环保、减灾活动，引导居民建立良好的生活方式和生活习惯，自觉参与绿色社区、平安社区、无毒社区等创建活动，共同建设美好家园，营造安居乐业、文明祥和的社区环境。 （四）提高居民素质，促进社区文明祥和。努力培育居民的社会公德、职业道德、家庭美德和平等友爱、融洽和谐的人际关系。充分利用社区的文化室、党员远程教育室等文化活动设施开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，倡导科学文明健康的生活方式。积极开展创建学习型社区、学习型楼院、学习型家庭、学习型居民活动，不断提高社区居民的整体素质，树立良好的社区文明风貌。 四、有关要求 1、要切实加强对创建活动的组织领导。成立龙盛街社区创建文明和谐社区领导组， 组长：王屹龙盛街社区党支部书记 副组长：黄朝娟龙盛街社区居委会主任 麦麦提敏可热木龙盛街社区居委会副主任成员：张雨昕龙盛街社区内勤 兰岩龙盛街社区劳动保障专干胡红艳龙盛街社区计划生育专干孟雷龙盛街社区司法警务室内勤帕夏古丽司马义龙盛街社区环境卫生专干杨立龙盛街社区民政专干 龚雨杰龙盛街社区文教专干 信息员：祁叶萍龙盛街社区工作人员 在强化组织领导的基础上，充分组织和调动社会各界、广大群众踊跃参与创建活动。要特别注重解决创建文明和谐社区活动中与社区居民密切相关的实际问题，搞好组织协调，既强调营造氛围，更强调扎实有效。 2、要广泛宣传发动、营造氛围。要采取多种渠道和形式大力宣传和谐社区创建活动的内容，在社区形成家喻户晓、人人参与的局面，大力宣传和谐社区创建中的先进典型和先进事迹，弘扬热心社区事业、支持社区建设的精神，形成全社会共筑共创文明和谐社区的良好氛围。领导小组办公室要及时总结推广好的经验，适时召开经验交流会议，引导创建活动健康发展。 五、工作安排： （一）第一阶段：动员、宣传阶段培训阶段（2012年3 月15日-2012年4月15日） 1、系统学习掌握和谐社区创建标准。 2、召开动员大会，全面部署创建工作，动员社区广大干部群众齐心协力，真抓实干，积极争创和谐社区，推进和谐社区建设工作上新台阶。 （二）第二阶段：组织实施阶段（4月16日-9月30日） 1、制定并分解创建任务。 2、实行例会制度，听取和解决创建中出新的问题提出对策，制定方案。 （三）第三阶段：自查、自验、总结阶段（10月1日-10月15日） 按照创建标准的规定，对和谐社区达标项目，认真组织实施，做到齐抓共管，在规定的时间内使每个项目达标，实现社区的整体项目达标，达到创建和谐社区的目标和要求。 创建和谐社区实施方案三为全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，加快构建和谐XX县区的步伐，根据州、县关于大力推进社会管理进社区构建和谐社区的意见和XX县区社会管理进社区五年规划的精神，从2006年开始，在全镇开展创建和谐社区示范活动。特制定如下实施方案： 一、创建和谐社区的指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科发展观为统领，以构建和谐吉木萨尔为目标，以创建和谐社区示范活动为载体，以推进基层民主政治建设为重点，通过深化社区改革，规范社区组织，强化社区功能，活跃社区工作，不断提高社区居民的生活质量和文化素质，将我社区建设成为管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和。 二、拓宽思路，文明建设助推和谐 社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。今年初，针对居民文明素质和XX县区文明程度不高的现实，要以提高居民文明素质为根本，以特色社区创建为抓手，夯实文明社区创建基础，深入推进学习型社会创新型XX县区建设，努力构建和谐社区。社区结合实际，深入调研，创新思维，把文明特色创建作为推进社区和谐的重要举措，按照创新模式抓特色，关注弱势抓互助，统筹协调抓共建的思路，不断丰富创建内容，不断延伸创建内涵，努力构筑爱心互助体系，扎实推进文明和谐社区创建。 一、抓住三个环节，夯实基础是创建和谐社区的保证 抓住三个环节。一是要把服务群众做为重点来抓。社区的凝聚力来自于如何为广大居民服务的效果，这就需要社区积极开展面向广大居民开展多种寓教寓乐的便民利民服务，解决特殊群体的社会救助，下岗人员的就业等实际问 题。使广大居民不仅安居乐业，而且积极参加自己喜爱的文化体育活动，来凝聚起亲情、友情、邻里情，使社区成为弘扬先进文化的阵地，形成争当先进、扶正祛邪、奋发向上的氛围。二是要把居民自治切实落实到位。建立和完善社区管理机制，健全社区居民代表大会制度，完善社区居民自治公约、自治章程、社区论坛等，真正将社区事务的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权交给社区广大居民。根据社区的发展需要，要逐步建立健全各种民主自治组织，引导发挥居民踊跃参与社区管理、服务的主动性和创造性，真正形成广大居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的氛围。三是要把党的建设做为创建和谐社区的突破点。和谐社区的创建，关键是要有一个深怀爱民之心、善谋利民之策党的基层组织。时刻牢记党的领导肩负的社会责任，牢记为人民群众谋利益的宗旨，以真挚的人文情怀，强烈的服务意识，高尚的文化追求，把人们栖息安身之所，建成享受生活的乐园、施尽才华的舞台、谋求发展的基地。要对居民倾注一片真情，对困难家庭、住院病人、下岗人员、孤寡老人等群体经常登门访问，帮助排忧解难。在党的领导下，要形成一批热情为居民服务的队伍，切实为居民群众做好事、服好务，解决实际问题。按居民小区设党支部，按门栋建党小组，离退休党员、在职党员、流动党员等都参加党小组，所有党员名字都公布于众，每个党员联系三、五户居民。使之置身于居民之中，每天从事细致入微的工作，把党和政府的关爱送到居民的家里。实践证明，具有凝聚力的党组织，起模范带头作用的党员队伍，是建设和谐社区的保证。 三、创新模式，特色创建践行和谐 特色就是生命力。结对共建活动以六带头、六帮助为主要内容。即：带头巩固创建成果，帮助制定创建规划;带头践行社会主义荣辱观，帮助搞好思想道德教育;带头开展文体活动，帮助丰富居民文化生活;带头抓好综合治理，帮助打造平安环境;带头搞好环境美化，帮助建设洁净家园;带头转变行业作风，帮助提高诚信服务水平。与辖区单位和社区共同制定文明特色社区创建工作实施方案，明 确工作人员，重点整治社区脏乱差，积极组织辖区社会单位参与共筑共建。 开展四项活动，突出差别服务是创建和谐社区的切入点 建立和谐社区服务评估体系，以公平公正、消除差异、促进融合为切入点，针对不同人群，开展差别服务，努力使社区成员充分享受社会发展成果，实现社区成员和睦相处、友好相邻。 （一）开展学习型社区创建活动，推进社区居民文化道德素养进一步提升。充分发挥驻区单位人才集中和活动场馆众多的优势，打造文化社区，努力将社区建成一所没有围墙的大学。建立自我形成、自我组织、自我管理、自我学习的学习组织，树立学习让社区更文明，学习让生活更精彩的理念，营造浓烈的求知氛围，不断提升居民的文化水平。以贯彻公民道德实施纲要为重点，开展科技、文化、法律、卫生等四进社区活动和道德建设进社区、基本规范入家庭知识竞赛、公民道德演讲比赛等特色活动，不断推动社区居民道德素养的提高。 （二）开展困难群体帮扶活动，推进社区凝聚力不断提升。整合社区资源，成立家教援助、庇护救助、就业援助、法律援助、医疗援助、实物救助和邻里互助等合为一体的社会援助服务中心。建立三解工作机制，实现社区成员和谐相处。在经济上解困，设立下岗职工培训学校，定期为社区人员提供业务技能培训，为他们荐岗和开发就业岗位。在生活上解难，重点帮助弱势群体，解决他们日常生活中遇到的困难。在思想上解惑，充分发挥社区调访室、社区思想政治工作志愿者和谈心、谈话室等载体作用，有针对性地帮助他们解决思想上的困惑，提高他们对新形势的认识，增强实现自我价值的信心和能力。 （三）开展社区居家养老活动，推进为老服务水平的提升。根据老年人身心特点，提供娱乐谈心、生活护理等多项 服务。对独居、空巢老人均提供专业、志愿等低价优惠及免费志愿服务。 （四）开展五教活动，推进未成年人综合素质的提升。依托社区综合服务中心，积极开展德教、科教、法教、帮教、家教等五教服务工作，不断加强社区未成年人知识结构的拓展和提升四、构建三个平台，促进社区发展是创建和谐社区的关键 （一）构建社区服务平台，以借万家力、解万家难、集万家情、送万家暖为服务宗旨，秉承一人帮万家，万家帮一人的服务理念。立足社区、面向社会，从帮生产、帮生活、帮解困到帮学习、帮创业、帮发展，开展为居民提供医疗、家政、维修等多项服务。 （二）构建居民参与平台，打造百姓点戏政府唱的工作机制。以社区为载体，在社区综合服务中心设立群众点评室和点评栏，定期召开社区协调会、听证会和议事会等，积极听取居民群众的呼声，切实解决好群众关心的热点、难点问题。 （三）构建信息网络平台，打造数字社区品牌。利用社区互联网站为契机，构筑多网联动、资源共享的数字平台，打造数字社区。社区居民群众可以利用社区动态和社区论坛等栏目，积极了解社区工作动向，及时向社区反映热点、难点问题。同时，可以开通连接社区千家万户的呼叫网络系统，使居民足不出户，点击电脑键盘或电话按钮，就会得到优质的上门服务，满足不同的生活需要。 构建社会主义和谐社会，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的，它既体现了广大人民群众的最近目的和利益，也体现了广大人民群众的未来利益。构建和谐社区是建设和谐社会的基础，必须要以科学发展观为统领，汲取先进地区的发展好经验，积极探索建设现代和谐社区的好路子、好办法，努力把社区建设成为受广大居民欢迎、满意的和谐社区。第15页 共15页