党的群众路线活动征求意见工作实施方案6篇.docx

党的群众路线活动征求意见工作方案6篇 第一篇 一、征求意见内容 按照中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见、习近平总书记6月18日讲话精神和省委关于开展全省第二批党的群众路线教育实践活动的实施方案以及中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见的要求，着重听取群众和服务对象对质监局党支部、全体党员和中层以上干部在作风方面存在突出问题的反映，征求对贯彻落实中央八项规定、反对四风和践行党的群众路线方面的意见和建议。 二、征求意见的形式 我局通过开展深入联系点、深入服务对象、深入基层群众“三深入”活动，“面对面”和“背对背”相结合，“走进群众听”与“组织群众评”相结合，主要通过以下形式征求意见，并在征求意见工作完成后进行汇总。 （一）开门纳谏，敞开大门听取社会各方面意见。在本局一楼大厅设置了党的群众路线教育实践活动征求意见箱，投入意见箱的建议由局党的群众路线教育实践活动领导小组负责收集。在政务协同办公网和一楼显示屏公开电话和邮箱，向各单位及来我单位办事的人员征求意见。 （二）开展专题调研。活动开展后，县质监局主要负责人和党的群众路线教育实践活动领导小组定期深入企业、深入基层进行蹲点调研，掌握实情，查找不足，并积极帮助群众解决实际问题。 （三）各科室发放征求意见函。各科室工作人员深入辖区企业，向服务对象发放县质量技术监督局党的群众路线教育实践活动征求意见表，听取企业和服务对象在生产经营中遇到的现实问题以及对质量技术监督部门的意见和建议，并结合质监职能对企业和服务对象提出的有关问题进行现场解答。 （四）充分利用走访回访相对人工作。监督法制科结合走访回访行政相对人和服务对象工作，向行政相对人和服务对象征求他们对质量技术监督部门在反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。 （五）充分利用派驻第一书记和部门扶村。结合第一书记派驻、部门扶村和党员干部联系困难家庭工作，向所帮扶村的群众和所联系的困难家庭征求意见，了解他们的实际困难和具体需求，和群众面对面、“零距离”的进行交流，听取群众对质量技术监督部门在反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。 （六）召开座谈会。适时召开座谈会，征求本局干部职工对全体党员和中层以上干部在反对“四风”和践行党的群众路线教育实践活动方面的意见建议。 三、有关要求 （一）征求意见工作从2014年3月11日开始，贯穿于党的群众路线教育实践活动工作始终，与学习教育、查摆问题、整改落实各阶段相结合，边征边改，真正做到取信与民。 （二）各科室、各直属单位要高度重视，认真落实征求意见的各项工作，并做好相关准备工作和意见建议的整理工作。 （三）局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要认真做好征求意见表的印制、发送和回收工作，认真做好意见建议的梳理汇总和有关原始资料的收集保存；用好来信、来访等上门来的意见、做好整理归纳；用好驻村第一书记包村干部等在前期工作中了解到的意见，梳理好“民情日记”；认真做好座谈会组织和意见建议的记录整理工作，领导小组要严格遵守保密制度和保密纪律，确保不泄密、不失密。 第二篇 一、指导思想 和基本原则 全局教育实践活动的指导思想是。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，加强全体党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，落实中央八项规定、省市县委实施办法精神，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动质监事业发展，建设富裕文明美丽幸福新提供坚强保证。 教育实践活动把握的基本原则。一是坚持领导带头，注重以上率下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、分管领导带分管单位、中层干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。领导班子成员和中层干部要先学先查先改，为全局党员干部做出表率、当好示范。二是坚持群众路线，注重群众参与。坚持开门搞活动，活动安排要向群众公开，向服务对象和行政相对人公开，关键节点请群众参与，进展情况接受群众监督，活动成效让群众评判。要特别重视服务对象和行政相对人的参与情况。三是坚持问题导向，注重问题整改。以服务发展、优化环境、规范执法、维护群众利益等方面的问题为重点，把整改和解决问题贯彻活动始终，聚焦“四风”、深挖根源，即知即改、立行立改。四是坚持突出实效，注重工作实际。针对各单位不同工作性质，分别找准需要解决的突出问题，对于服务窗口，执法单位，技术服务单位分别确定务实管用的推进措施，不搞“一刀切”。五是坚持系统推进，注重衔接带动。坚持上下联动、前后衔接，活动领导小组与党支部相互配合，领导小组工作与各单位工作上下联动，活动推进与“回头看”相互结合，活动各阶段交叉统一，活动压茬进行，问题系统解决。六是坚持认真精神，注重严格要求。不折不扣落实上级部署要求，做到从严从实，把“认真”要求和“钉钉子”精神贯穿始终，以严的要求、严的措施、严的纪律，持之以恒，一抓到底。七是坚持统筹兼顾，注重结合实际。把教育实践活动开展与贯彻落实中央和省市县一系列重大决策部署结合起来，与努力在全县七个比学赶超中争取优异成绩结合起来，与突出抓好全局重点工作结合起来，做好两手抓、两不误、两促进。 二、重点任务 全局的教育实践活动从现在开始到9月份基本完成，集中教育时间不少于3个月。参加人员包括全体党员、机关各科室中层以上干部及各直属单位班子成员。以局机关中层以上领导干部、直属单位班子成员为重点，层层落实带动作用，突出抓好直接联系企业及群众的技术服务单位、执法单位和服务窗口的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。各科室、直属单位要在局领导小组的领导下深入开展活动，活动时间要与全局活动时间同步。 教育实践活动的主要任务是集中解决各单位及党员、干部“四风”方面的突出问题。结合全局业务工作大多是与群众和企业有直接的，紧密的联系，涉及的矛盾和问题都非常具体和复杂的实际，活动中要着力解决为服务对象服务不到位，与服务对象、行政相对人矛盾化解不及时等问题。通过教育实践活动，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、服务群众能力进一步增强、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，努力取得人民群众满意的成效。 （一）着力解决“四风”方面的突出问题。反对形式主义，主要解决作风不实问题。全体党员干部重点解决开展思想学习不深入，以会议代替集中学习，学习笔记抄书本，没有深入思考；对外出业务培训不重视，走形式，学习不认真，学不到实际的东西，事业心、责任心差；内心浮躁，作风漂浮，脱离群众，不接地气，了解问题不深入、不细致；重造势、轻内容，求轰动，无实效，工作落不到实处等问题。领导班子、机关各科室重点解决对有关会议精神不传达、不落实或只当二传手，“以会议落实会议，以文件落实文件”；工作安排部署多、督导检查少；机关管理制度不完善、落实不严格、不到位等问题。在执法监管和安全监察岗位重点解决执法监察不深入、不细致，走马观花；看汇报文件代替看现场，看上墙制度代替看责任落实；发现问题不及时处理，或者只注重处理形式，不注重处理效果，对问题整改督导不到位；涉及群众生命财产安全的产品质量监管，特别是食品及食品相关产品生产监管和特种设备安全监察不全面，不彻底；涉及群众切身利益的强检计量器具，包括贸易结算、安全防护、医疗卫生用计量器具，重检定服务，不重执法管理，存在漏检等问题。在技术服务和窗口服务岗位重点解决搪塞群众、漠视群众，只讲制度规定，不看实际情况，推三阻四，百般拖延；对于需要认证、认可及涉及产品质量提升的技术咨询的单位只给出审核细则等大原则的东西，不给予悉心深入指导。 反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护，不作为问题。全体党员干部重点解决纪律松弛，工作松散，不下基层、不联系群众，懒政现象突出；在岗不敬业，出勤不出力，工作责任心不强等问题。领导班子和中层主要负责同志重点解决高高在上，颐指气使，打官腔，摆架子，说大话；安排工作和工作决策听不进不同意见，一个人说了算等问题。在技术服务和窗口服务岗位重点解决衙门作风严重，服务不主动，态度“冷、横、硬”，门难进、脸难看、话难听、事难办，对组织机构代码办理、特种设备注册登记等窗口服务不一次性告知，不首问负责，受理业务不给予全程指导说明；计量检定服务企业申请了，不及时安排上门服务，也不说明原因，态度冷硬等问题；在执法监管和安全监察岗位重点解决大局意识和服务意识不强，过分注重部门和个人利益，乱收费、乱罚款、乱摊派；滥用职权、吃拿卡要，执法不公、不严，甚至徇私枉法；搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，办案程序不合理，执法程序不规范等问题。 反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象。全体党员干部重点解决自由散漫，迟到早退，离岗串岗，上班玩游戏、上淘宝、聊qq、玩手机；个人的事高于工作的事，拿着请假不当事；对自己要求不严格，要求统一着装不着工作装，参加会议迟到，开会玩手机，接电话，随意出入会场；上班时间吃早餐，在公共场所吸烟，随地吐痰，弹烟灰，扔烟头，扔纸屑，公共卫生意识差；追求吃喝享受，沉溺玩乐，喝酒聚会，搞“小圈子”；权力看的太重，个人利益看的太重，拿住权力不放，调动不起职工工作积极性；对企业所需的服务主动作为意识差，服务不主动、不作为、慢作为，跟踪服务不到位；工作没有上进心，因循守旧、按部就班，不求创新突破，但求能过得去，满足于不出事，对工作安排能应付过去就算万事大吉，干事动力不足；面对体制改革，思想松懈，工作遇到困难不主动想办法，等靠思想严重；贪图安逸，意志消沉，服务工作无特色、无亮点，执法监管无突破、成效差；追逐名利，贪图享受，不比贡献比待遇等问题。 反对奢靡之风，着重狠刹挥霍浪费和奢、私、贪歪风。重点解决花钱大手大脚，超标准公务接待，公车私用，超标准配备公车，办公用房超标；组织活动讲排场，比阔气，铺张浪费；办公室长明灯，办公设备不及时关闭电源，办公用品浪费，不爱护公物；过度追求物质享受，生活奢华，以权谋私，腐化堕落，贪污受贿；执法人员、服务人员接受行政相对人、服务对象安排的宴请、娱乐活动和赠送的礼品、礼金，工作日中午饮酒等问题。 （二）着力解决服务群众不到位的问题。重点解决质量体系认证、卓越绩效体系应用服务工作盯不上，对企业在产品质量控制体系方面帮扶指导不深入；对生产企业质量控制用计量器具检定服务不及时对企业生产造成不便，对关系民生计量器具强制检定不及时，影响群众切身利益；工业产品生产许可证申请、省名牌产品、省服务名牌、服务标准化试点单位及市长质量奖申报服务指导和咨询服务不主动等方面的问题。教育引导党员干部在服务工作中积极主动，上门服务，让群众办事更方便，为企业解决实际问题，帮助企业提升产品质量和知名度，切实树立良好形象。 （三）着力解决与服务对象、行政相对人矛盾化解不及时的问题。重点解决在执法过程中执法人员身份、行政处罚程序、行政处罚依据、行政处罚决定和行政相对人依法享有的权力公开不到位；服务依据、服务方式、收费标准解释不清楚；走访回访相对人制度落实不到位，工作不扎实，与服务对象和行政相对人的交流沟通不及时，不深入；对发现的矛盾不及时化解，态度冷硬，强制服务等问题。 三、方法步骤和工作要求 全面做好各项准备工作，一是成立领导机构和和工作机构，明确职责任务和工作规则，参加县委组织的工作培训，吃透上级文件精神和活动要求。二是摸清党员底数，对每名党员情况进行分析，对在外地居住或者身体条件不允许参加集中活动的党员安排专门的活动参与方式。三是认真开展调查研究，广泛征求意见，召开专题会议，对征求的意见进行研究分析。四是召开动员会议，在县委督导组的领导下动员部署全局的教育实践活动。在充分准备的基础上，根据中央、省市县委部署要求，结合全局工作实际，着力做好教育实践活动三个环节的工作，坚持边查边学边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使各个环节的工作有效衔接、相互贯通。 （一）学习教育、听取意见 1、抓好集中学习讨论。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和视察重要讲话精神、省市县教育实践活动工作会议精神，集中研读党的群众路线教育实践活动学习文件选编、各地联系服务群众经验做法选编、损害群众利益典型案例剖析、论群众路线重要论述摘编、厉行节约反对浪费重要论述摘编等规定的学习内容和指定的学习材料。强化党员、干部的思想自觉和行动自觉。集中学习讨论时间不少于3天，集中学习由领导小组组织，在局会议室集中学习；机关支部在职党员干部分两个学习小组，在局督导组的领导下分别在教育实践活动学习室进行集中学习。学习要坚持原汁原味、原原本本，集体讨论、相互交流，系统研读、理论提升，保证学习质量。全体党员、干部要认真撰写学习心得体会，并在学习室的学习园地中进行交流，领导小组办公室将党员学习心得整理成册，方便交流，并采取适当方式检验学习效果；结合实际，围绕如何践行党的根本宗旨、切实转变作风，组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，努力做到学以致用、知行合一。对因特殊原因不能参加集中学习培训的离退休党员及年老体弱党员，采取送学上门的方式组织学习。 2、加强革命传统教育和现实教育。组织到县革命历史纪念馆等地开展党员红色教育和党性教育，组织全体党员重温入党誓词，组织党员干部观看力量、永恒、凝聚、苏联亡党亡国20年祭和电影周恩来的四个昼夜以及省市县委制作的其他专题片，从党的光辉历史和优良传统中汲取营养。采取观看警示教育片、到县检察院参观廉政教育基地等形式，强化警示教育、党性党风党纪教育和道德品行教育。 3、广泛听取群众意见。结合开展党员干部联系困难家庭、走访回访行政相对人等工作，利用走访调研和回访相对人等多种时机，深入到最基层，通过个别访谈、召开座谈会等方式，面对面地倾听基层群众和工作对象、服务对象的意见。综合运用民主评议、热线电话、设置意见箱等方式，敞开大门听取社会各方面意见。党员干部要到自己的服务对象和行政相对人中征求意见，查找自己的不足。领导小组办公室要组成专门的征求意见组，深入到基层服务对象和行政相对人中，悉心听取群众意见，并将征求到的意见整理汇总，交领导小组进行研究讨论，提出整改意见。对针对相关单位和个人的意见建议进行反馈，并督促整改。 4、汇总运用各方面意见。注重上级党组织在教育实践活动中反馈的针对我局的意见建议，从中分析查找“四风”问题。重视来信、来访等送上门的意见。发挥好“第一书记”、驻村帮扶干部等作用，广泛收集基层群众的意见。领导小组办公室统筹做好征求意见工作，畅通上下沟通联系渠道，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，对各科室、各直属单位的征求意见工作进行统筹安排，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。 （二）查摆问题、开展批评 1、搞好自我查摆。坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查摆“四风”问题具体表现。对照党政机关厉行节约反对浪费条例以及有关规定进行检查，按照“三个摆进去要求”，领导班子及成员要主动查摆，班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；部门、单位存在的问题，分管领导要摆进去，真正把问题找透查准。注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，以下看上，反思和查找不足。领导小组办公室要根据掌握的情况，运用好县里开通的“问题超市”、相关调研成果和各类意见建议，对中层以上领导干部状况进行综合分析，如实通报情况、反馈意见。局领导班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志之间要相互帮助提醒、交换意见，主动接受干部群众约谈，切实把问题找准、找具体。 2、认真撰写对照检查材料。全体党员、局领导班子及其成员，各科室、直属单位班子及其中层以上干部都要撰写对照检查材料。局领导班子对照检查材料，由党组书记主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见;班子成员个人对照检查材料，要自己动手撰写。对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和个人住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。各科室、直属单位班子对照材料由各科室、直属单位主要负责人主持撰写，单位内部党员集体研究，并在单位全体人员中征求意见。全体党员均撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，交局领导小组办公室研究审核。对照检查材料要认真撰写，查摆的问题坚决杜绝避重就轻、避实就虚，绝对不允许出现理论学习不深不透、联系群众不够、思想不够解放、创新能力有待提高等大而化之的泛泛而谈。局领导班子和班子成员对照检查材料由县督导组审核把关并报县教育实践活动领导小组办公室审核备案。 3、深入谈心交流。专题民主生活会之前，要普遍开展谈心谈话。党组书记与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管单位负责人之间，要逐一进行谈心。党支部委员会之间，支部委员会与党员之间，党员与党员之间，也要开展谈心交心。真正做到把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透“五个谈透”。班子成员之间谈心时，给对方提出的批评性意见建议不少于3条。 4、开好专题民主生活会和组织生活会。局领导班子召开专题民主生活会。会上，要按照“一人谈、众人帮、逐人进行”的办法，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷;会后在一定范围内通报专题民主生活会情况。县督导组全程参会并点评，通报材料由督导组审阅把关。党支部要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会，每名党员都要参加党支部或党小组的组织生活会。 （三）整改落实、建章立制 1、认真制定整改方案。从活动一开始，就要抓住本单位存在的“四风”突出问题，抓住群众反映强烈的突出问题、抓住群众最关心的具体问题，边学边改，边查边改，以实际行动取信于民。局领导小组要制定全局的整改方案，各科室、各直属单位要认真制定本单位整改方案，明确整改目标、任务、措施、责任人和完成时限。领导班子整改方案由主要负责同志主持制定，并向社会公开;领导班子成员要制定个人整改措施。党支部在领导小组指导下要列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况和整改成效，请群众评价和监督。 2、狠抓专项整治。不折不扣地落实中央和省市县确定的专项整治任务，着力解决关系群众切身利益的突出问题，切实做好标准、计量、质量等方面对于企业的技术支持及执法打假、质量投诉、民生计量等关系群众利益的工作，切实为企业提供服务，维护群众利益。结合我局职责，把整治庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动，工作“中梗阻”、门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公、效率低下等问题和行为作为重中之重，从活动一开始就集中力量专项整治，不达目的不罢休。 3、从严正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的科室及直属单位的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高、促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。 4、夯实基层基础。以加强服务型党组织建设为抓手，不断加强党的建设，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员干部队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。 5、健全完善制度机制。领导小组办公室制定制度建设计划，注重制度建设的统筹衔接，对已有的制度要进行全面梳理，结合实际做好“废、改、立”工作。认真总结各科室、直属单位创造和有效做法，健全落实党员干部直接联系服务群众、严格党内生活、关爱服务基层等方面的制度规定。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，充分发挥制度的刚性约束作用。 6、及时开展“回头看”。教育实践活动开展过程中要坚持“一步一回头”，在活动的每一个环节都及时开展回头看，查缺补漏、夯实基础，并针对出现的新情况新问题，及时研究对策，跟上采取措施。活动结束后，也要做好“回头看”，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。活动领导小组要通过向征求意见人员反馈整改情况，群众满意度电话访问，上门走访等形式，进一步征求群众意见建议，检验活动成效，并向上级党组织写出报告。 四、组织领导和工作指导 （一）落实领导责任。局党组对教育实践活动负总责;成立教育实践活动领导小组，领导小组各副组长要指导各科室、直属单位的教育实践活动，领导小组办公室统筹做好全局教育实践活动，并示范带动各科室、各直属单位教育实践活动深入开展。各科室、直属单位主要负责人承担直接责任，负责抓好本科室、直属单位教育实践活动。 （二）强化督导指导。实践活动领导小组办公室要认真履行职责，严格指导把关，认真审阅各科室、直属单位活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，督促抓好各项任务落实，及时发现和解决问题。督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。 （三）抓好宣传引导。领导小组办公室要及时向上级和本局各单位宣传教育实践活动进展情况和取得的成效。总结推广活动中的好经验好做法，广泛宣传为民务实清廉的先进典型，特别是注意挖掘群众身边的典型，及时通报曝光反面典型。要把握好舆论引导的时机、力度和效果，发挥好言论、评论的导向作用，为开展教育实践活动营造良好舆论氛围。 第三篇 一、指导思想 和总体要求 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，加强全局马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决我局存在的人民群众反映强烈的突出问题，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，推动全县公路事业持续快速健康发展。 教育实践活动把握的基本原则。一是领导带头，以上率下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。二是敞开大门，群众参与。坚持开门搞活动，活动安排向群众公开，关键节点请群众参与，进展情况受群众监督，活动成效让群众评判。三是找准问题，扎实整改。自始至终着力解决“四风”等突出问题，边学边改、边查边改，找准突出问题，以整改行动开局亮相，以问题整改注入活力，以整改成效交出答卷。四是因地制宜，分类指导。结合我局实际，实事求是地提出目标任务，确定务实管用的推进措施，进行有针对性地指导，防止“一锅煮”、“一刀切”。五是系统推进，衔接带动。坚持以上带下，以下促上，上下联动，活动压茬推进，问题系统解决。六是高度重视，严格要求。坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，确保教育实践活动思想不松、精神不懈、力度不减、措施不软。 二、重点任务 全局党的群众路线教育实践活动从2014年1月开始，9月完成。以领导班子和党员干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的工程建设、养护管理、路政执法、行政后勤、安全管理、财务审计、etc等科室，切实加强全局干部职工马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要自上而下，一抓到底，确保无盲区、无死角、无空白。 教育实践活动的主要任务是集中解决领导班子、各科室、全局干部职工“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。结合公路行业特点，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决服务群众不到位的问题，着力解决党建工作中的重点难点问题，把改进作风的要求真正落实到实处，延伸到一线，真正让群众得到实惠。 （一）着力解决“四风”方面的突出问题。当前，各科、室、处、队、站，全局干部职工作风总体是好的，但“四风”问题仍不同程度存在。 一是反对形式主义，着重解决作风不实问题。在领导班子和领导干部中，有的工作部署重表面、轻实质，布置多、督导少；有的心浮气躁、急功近利，做表面文章；有的纪律观念不强，落实上级政策不坚决、不彻底；重业务、轻学习，重实干、轻纪律，存在以行政会议代替业务学习、以业务工作代替政治学习的现象；党组织生活开展不经常、成效不显著，流于形式。在科室中，有的用心不够，对自己份内的工作底数不清，情况不明；有的抓工作力度不够，以文件落实文件；有的工作缺乏计划性、科学性，给工作带来不便；有的遇到矛盾绕着走，碰上困难不开口，不敢担当，不愿担当、不能担当；有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此；有的弄虚作假，欺上瞒下，不讲真话，不说实话，报喜不报忧；有的急功近利，目光短浅，只顾当前，不顾长远，谋一时发展，不计后果。在基层组织建设中，“三会一课”开展不经常；制度健全了，但是没有真正落到实处；个别党员个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，遇事不请示，不汇报，自作主张。 二是反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，主要是宗旨意识淡漠，办事效率低下，庸懒散拖，在岗不敬业，出勤不出力。在领导班子和领导干部中，有的不深入实际了解情况，习惯当二传手，不能亲力亲为；有的对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心，许多可以解决的问题不能及时有效解决；有的不敢坚持原则，不敢碰硬，怕破坏所谓的“团结”；有的与群众见面少，真正与群众沟通思想少；了解面上情况多，发现深层次问题少；对重点工作研究多，对群众身边的一些“小问题”关心不够；有的存在“不求有功，但求无过”心态。在科室中，有的大局意识不强，碰到问题往外推，遇到矛盾绕着走；有的服务不主动，拨一拨，转一转，不拨不转，能拖则拖；有的不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬；制度执行不到位、工作不落实；个别执法不够规范；有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；有的工作没思路，眉毛胡子一把抓，抓而不实、抓而不紧、抓不到重点，看似风风火火，实则多是无用之功。 三是反对享乐主义，着重克服及时行乐思想。主要是面对公路发展新形势、新任务、新要求，自我要求不严，工作紧迫性不足，艰苦奋斗作风缺乏，锐意进取精神较差。在领导班子和领导干部中，有的守摊思想严重，得过且过，不思进取；有的歇气松劲，惰性思想严重，随大流，跟着转，缺乏应有的事业心和责任心；有的对发展中的瓶颈、前进中的困难不思考、不研究、不探索，缺少创新的思路和办法；有的创先争优意识不强，眼界不宽、站位不高，缺乏强烈的发展意识、忧患意识；有的因循守旧、按部就班，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、老框框；有的学习不够、思考不深、懒得动手，开会、学习甚至是需要个人动手撰写的材料总是习惯让别人代劳。在科室中，有的在其位不谋其政，在其职不尽其责，当一天和尚撞一天钟，甚至光当和尚不撞钟；有的工作缺乏主动性，领导抓一抓，就紧一紧，不抓则烂根；有的畏首畏尾、求稳怕乱，缺乏开拓创新精神，工作中一旦遇到困难，就一筹莫展、束手无策，或是坐等领导指示，貌似按程序办事，实则把矛盾和问题上交下推；有的好高骛远，眼高手低，大事做不了，小事不愿做，只知道写逗号、冒号、省略号、破折号，直接转给别人去做，却从未做到善始善终、划上一个圆满的句号；有的一门心思谋求官位，干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”，只求索取，不求奉献，只求回报，不求付出；有的纪律松弛，自由散漫，迟到早退，随意离岗，上班玩游戏、逛淘宝、侃大山；有的存在“有风险的不敢干，难度大的不愿干，无先例的不肯干”等消极观念；有的习惯于自己与自己比，小成则满、小进即安，没有新追求，缺乏新动力，致使一些工作长期徘徊在较低水平。 四是反对奢靡之风，着重狠刹挥霍浪费歪风。有的对贯彻执行中央八项规定、六项禁令、反对“四风”等各项规定，思想上、行为上没有形成高度自觉，在接待、用车等方面不能严格自律；有的忙于迎来送往；有的喜欢结交关系，喝酒聚会，拉拉扯扯、搞“小圈子”；有的讲排场，铺张浪费；有的生活上高标准，工作上低标准，表面上执行厉行节约规定，背地里依然我行我素。 （二）着力解决关系群众切身利益的问题。着力解决公路里程和等级不能满足日益发展的经济建设需求；解决办事不公、优亲厚友、违规操作等问题；解决服务中存在的浮、横、硬、冷、懒不文明现象，以及工作作风中存在的浮、懒、浅、拖、粗、散、满不良行为。教育引导广大干部职工牢记“服务人民、奉献社会”宗旨，坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项惠民政策，让群众办事更便利、得到更多实惠，把公路事业的发展指数，和人民群众的幸福指数有机结合起来，不断提高公路行业公信力、满意度、影响力。 （三）着力解决联系服务群众不到位问题。着重解决服务群众意识不强，联系群众感情不深，服务群众能力不足，身在基层、不懂基层，不会做群众工作，不懂群众语言，处理复杂问题缺思路、少办法。进一步教育引导党员干部要牢固树立服务人民、奉献社会宗旨意识，不断提高服务能力和水平，加强和改进各科室便民服务工作，搭建有效的沟通交流平台，经常开展面对面、心贴心、实打实服务群众活动，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管，解决好服务群众“最后一公里”问题。 （四）着力解决一线工作中存在的重点难点问题。从工作机制、组织设置、职工素质、场所建设等薄弱环节和一些重点难点问题入手，着重解决理论素质不高、党性原则不强、能力素质偏低、工作作风不实、落实制度不严等问题，使之摆正位置，明确责任，正确行事。坚定不移加强党的思想政治建设，不断深化学习，不断加强和改进作风建设，不断增强党内生活的政治性、纪律性和严肃性；坚定不移加强党的组织纪律建设，严格遵守党的政治纪律，自觉维护党的权威，带头执行党的纪律；坚定不移加强党风廉政建设，强化正风肃纪，毫不含糊地纠正违规违纪行为，积极营造风清气正的良好环境，不断增强局党组的向心力、凝聚力和战斗力，凝聚起推动我局科学发展的强大合力。 三、方法步骤 教育实践活动坚持统一部署、梯次展开、压茬进行，3月中旬完成动员部署。 教育实践活动启动前，开展专项调研，集中解决一批群众反映强烈的突出问题，先学先听先查先改。建立健全活动领导机构和工作机构，制定实施方案，抓好骨干培训，搞好领导班子和党支部、党员队伍状况分析，排查理顺党员组织关系，开好动员大会，进行广泛深入的思想动员，为开展活动做好充分的准备工作，着力抓好以下3个环节。 （一）学习教育、听取意见 1、开展集中学习讨论。采取集体研读、专家辅导等多种形式，组织干部职工认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话和视察重要讲话精神，学习规定的学习内容和指定的学习材料，学习党的光辉历史和优良传统，强化干部职工的思想自觉和行动自觉。集中学习讨论时间不少于3天。采取“轮流领读，全员跟学”的形式，组织全局职工集中学习，认真研读论群众路线重要论述摘编党的群众路线教育实践活动学习文件选编厉行节约反对浪费重要论述摘编各地联系服务群众经验做法选编损害群众利益典型案例剖析规定书目；坚持原汁原味、原原本本，集体讨论、相互交流，系统研读、理论提升，做好学习记录，保证学习质量，检验学习效果。组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，活动期间至少组织1次。每个人都要认真撰写心得体会，形成书面交流材料，集中讨论也要形成书面材料。各党小组要结合实际对党员开展集中轮训，每人培训时间不少于1天。开展“党员干部上讲台”活动，局党组、党支部主要负责人要亲自为党员上党课。要运用个人自学、集中学习、专题讨论、观看专题片等灵活多样、务实管用的方式，抓好学习教育。对因特殊原因不能参加集中学习培训的退休党员及年老体弱党员等，可采取送学上门、网上学习等方式组织。对无故不参加集中学习培训的党员干部，将给予批评教育等。 2、深化拓展群众观点教育。丰富载体，创新形式，围绕庆祝建党93周年，开展丰富多彩的主题教育实践活动。本着“就近、方便”的原则，利用当地红色教育资源，组织党员干部开展现场教育，重温入党誓词，弘扬党的优良传统和作风；适时组织干部职工观看专题片力量、永恒、凝聚、电影周恩来的四个昼夜和教育专题片苏联亡党亡国20年祭、电视系列讲座微党课等，组织党员干部职工积极参加道德讲堂活动，强化警示教育、党性党风党纪教育和道德品行教育，引导全体党员干部做认真学习、勇于实践的表率，做艰苦奋斗、密切联系群众的表率，做敢于担当、科学发展的表率，做发扬民主、增进团结的表率，做遵纪守法、清正廉洁的表率。 3、敞开大门听取意见。本着态度真诚、范围合理、方法科学的原则，积极开展深入一线、深入服务对象、深入基层群众“三深入”活动，“面对面”与“背靠背”相结合，“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众听”与“组织群众评”相结合，广泛听取意见。综合运用民主评议、热线电话、设置意见箱等方式听取社会各方面意见。充分利用现代网络技术，通过电子邮箱、短信互动等多种渠道听取意见建议。重视来信来访等“送上门”的意见，对近年来的来信来访进行整理归纳，班子成员根据各自职责分工牵头化解信访案件。要科学确定征求意见方式，突出针对性、实效性，统筹安排，结果共享。征求意见过程中要严格执行中央八项规定、六项禁令等有关规定。 （二）查摆问题、开展批评 1、深入查摆突出问题。坚持为民务实清廉主题，学习和对照党章、党政机关厉行节约反对浪费条例以及有关规定，对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，查摆“四风”突出问题，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要按照“三个摆进去”的要求，领导班子及成员要主动查摆，班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；科室存在的问题，分管领导要摆进去。局党组要汇总纪检、组织、审计等方面掌握的情况，运用好调研成果和各类提案、意见建议，对各科室、全局干部职工状况进行综合分析，如实通报情况、反馈意见。班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间要相互帮助提醒、交换意见，切实把问题找准确、找具体。 2、广泛开展谈心交心。局主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室主要负责同志之间，党员与党员之间，要逐一进行谈心。谈心谈话要务求实效，落实“五个谈透”的要求，