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省级党建示范镇实施方案(2稿)
***党建综合示范长廊创建实施方案
为了切实增强基层党建工作实效，提升全县基层党建服务中心工作的整体水平，按照市委组织部关于大力开展党建综合示范工程创建的总体要求，县委组织部决定，打造***党建综合示范长廊基层党建工作典型。现结合实际，制定本方案：
一、指导思想
坚持以党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，认真贯彻落实县委十五届二次全委（扩大）会暨全县三级干部会议和全市组织工作会议精神，按照“综合示范、整乡推进、以片连带、整体提升”的基本思路，以落实党建各项工作措施为手段，以实现“一带两区”涉及乡镇、村经济社会全面协调可持续发展为目标，聚集合力，攻坚突破，切实提升全县基层党建服务中心工作的整体水平。
二、总体要求
***党建综合示范长廊涉及所有乡镇、村要通过一年扎实有效的工作，努力在以下五个方面领先：
（一）在提升党建工作科学化水平上领先。各乡镇党建工作必须达到“五优”标准，即建成标准化村级活动场所，
“六个中心”功能作用发挥充分。选优配强村党支部书记，党建工作责任制落实到位，工作思路清晰、措施具体，农村党员“三卡”管理制度落实到位，党员在推动经济社会发展中的先锋模范作用发挥充分。乡村两级建立科学的工作运行机制和决策机制，乡镇党委全面推行了“文建明工作法”，村级党组织“四议两公开”工作法、“双议双评”制度、党务、政务、村务公开制度落实到位。深入开展了党建品牌创建，乡村党组织培育的党建品牌紧切实际、主题突出、内涵丰富、特色明显，宣传推介的力度大，在市、县具有一定的影响力和知名度，品牌效益初步显现，达到乡乡有品牌，村村有典型。乡村党组织作用发挥充分，全面完成年度经济发展、社会事业、党的建设等各项工作任务，党建保证作用发挥充分，乡域经济社会实现了全面协调可持续发展。
（二）在农村主导产业发展上领先。乡镇全面完成主导产业发展任务，农民人均纯收入增幅高于全县平均水平1.5个百分点。牛产业发展重点乡镇，牛饲养量、基础母牛存栏量较上年度有所增长，人均牛饲养量达到1.5头以上，秸秆加工转化利用率达到70%以上。果产业发展重点乡镇，全面完成年度果园新植任务，成活率达到90%以上，至少抓建千亩新植示范园1处，以重施肥、巧修剪、有机化、树样板为重点的幼龄果园管理技术落实到位，有
四、五年生示范园的乡镇，至少有一处果园挂果见效。蔬菜产业发展重点乡镇，
至少建成500亩以上集中连片示范工程1处，实用技术应用率达到80%以上，无公害生产面积达到75%以上，订单面积达到30%以上，销售收入较粮食生产有较大提高。
（三）在民生民计改善上领先。每个乡镇建成1-2个高标准新农村示范点，乡村两级全面完成向群众承诺措办的实事、好事，群众生产生活条件不断改善，乡村面貌变化明显。全面完成小城镇建设和教育、卫生、文化等社会事业发展任务，各项强农惠农政策落实到位，城镇带动能力明显增强，社会事业统筹协调发展，民生民计进一步改善。
（四）在构建和谐社会上领先。“和谐五星”创评活动持续深入推进，各乡镇至少有3-4户“和谐五星”农户受到县级以上表彰奖励，初步形成尊重科学、移风易俗、崇尚文明的社会新风。切实加强和创新社会管理工作，深入开展安全生产、食品药品等专项整治，坚决遏制各类不安全事故发生。全面加强社会治安综合治理，认真落实信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解，本乡镇经济社会和谐稳定。
（五）在彰显工作特色上领先。在坚持打好基层党建工作基础的同时，要紧扣主导产业发展，乡镇按照“综合示范、重点突出、整体推进、特色明显”的基本要求，党建工作要围绕项目化管理、星级党组织创评、深化“双议双评”制度、规范落实党员“三卡”管理制度、创新党组织设置模式等工作，有侧重的确定2-3项党建工作，抓落实、求实效、促发
展。村级要按照“亮点突出、特色明显、各有侧重”的基本要求，围绕党建品牌创建、推进基层党建项目化管理等乡、村衔接确定的1-2项党建重点工作，着力打造各自党建工作的特色和亮点。同时，各乡镇要结合新农村建设、村庄环境整治等整体规划，突出抓好示范长廊涉及村环境氛围营造工作，努力彰显本乡镇示范长廊的整体效果。
三、工作任务
按照“一带两区”建设的思路，打造在省、市有影响的***党建综合示范长廊。“一带”即***党建促经济发展示范带，包括朝那、上良、什字、西屯、独店5乡镇的所有村；“两区”即达溪河川区党建促产业发展示范区，包括中台、百里两乡镇的所有村和南部党建促发展推进区，包括邵寨、新开、蒲窝3乡镇的所有村。在抓建内容上，主要包括主导产业发展、实事措办、党建项目化管理和党建品牌创建等方面，各有关乡镇年度涉及抓建目标任务祥见附表。
四、保障措施
（一）构建大党建格局，凝聚工作合力抓落实。进一步完善县委、县基层组织建设领导小组、乡镇党委、村党支部抓示范长廊建设“四级”责任体系，着力构建组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会各方积极参与，资金、项目、人员有效保障、协调统
一、运行高效的大党建工作格局，凝聚各级组织抓党建综合示范长廊建设的强大合力。
（三）推行项目化管理，创新工作模式抓落实。对县列6个重点党建项目和各乡镇党委、村级党支部自选实施的基层党建项目，各乡镇党委都要严格按照项目化管理的手段和方法推进工作任务落实。对示范长廊各项中心工作，涉及乡镇都要积极与有关部门衔接，采取整合项目、整合资金、集中人力等方式，按照年度目标任务要求抓好工作任务落实。
（三）强化工作调度，严格督查考核抓落实。各乡镇党委要坚持将示范长廊建设与中心工作同安排、同督查、同考核，县委组织部将严格落实季度通报、半年考核、年终奖罚的督查考核机制，适时采取召开调度会、经验交流会、重点工作现场观摩会等方式，强化督查调度，严格考核奖罚，确保党建综合示范长廊建设各项任务落到实处。
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