市继续深入开展“安全生产年”活动实施方案 .docx

市继续深入开展“安全生产年”活动方案 为认真贯彻省人民政府办公厅关于印发省继续深入开展“安全生产年”活动方案的通知（甘政办发69号）精神，扎实做好安全生产工作，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以确保安全发展为目标，全面落实全国、全省及全市安全生产工作会议精神，坚持 安全发展理念，以预防为主、强化监管、落实责任为重点，进一步深化安全生产“三项行动”，继续加强“三项建设”，不断夯实安全生产的基层和基础工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 通过继续深入开展“安全生产年”活动，全面加强安全生产工作，进一步降低事故总量和伤亡人数，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，实现“一个确保，五个强化，六个下降”。 “一个确保”。确保全市生产安全事故死亡人数不突破省上下达的控制指标。 “五个强化”。强化安全生产两个主体责任落实；强化安全生产监管基础；强化高危行业企业安全生产标准化建设；强化事故隐患排查治理；强化安全生产技术支持、重大危险源监控、应急救援、信息网络化建设。 “六个下降”。全市各类生产安全事故起数、事故死亡人数、亿元gdp死亡率、10万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率全面下降。 三、主要任务 （一）突出工作重点，继续深化专项整治行动。 继续深化煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通、危险化学品、消防和工矿商贸等其他重点行业领域安全治理整顿。 1.煤矿安全整治。按照省政府下达的关井计划和省煤矿整顿关闭和资源整合工作实施意见（甘安监办53号），继续推进小煤矿整顿关闭工作，加大资源整合力度，规范煤矿开采秩序，确保全面完成省政府下达的小煤矿关闭任务。贯彻落实瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”方针，继续推进瓦斯治理工作。进一步强化煤矿安全生产基础管理，严格监督检查、严肃查处违法生产行为，切实做好煤矿安全生产事故应急管理工作。积极开展煤矿违规采掘作业、瓦斯、透水、超能力开采、火灾和煤尘爆炸等事故隐患治理工作，确保全市煤矿生产安全。 2.非煤矿山安全整治。地下矿山要以整治通风管理、提升运输、掘进施工等三个关键环节为重点，切实把防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等措施落实到位。露天矿山要强制实行自上而下分台阶（分层）开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采，杜绝违规爆破。认真开展尾矿库专项治理工作，跟踪落实尾矿库专项治理资金，对病库、险库全面进行限期整改。认真落实非煤矿山及相关行业建设项目安全生产设施“三同时”有关规定，严格非煤矿山企业行政许可。加强对矿山施工单位的监管，重点查处以包代管和无证施工行为。切实加强矿山生产中爆破器材及剧毒化学品监管，爆破作业必须符合规程要求。同时，加强长距离输油输气管线、冶金高炉、冶金、有色、建材等相关行业的安全专项整治工作。切实加强地质勘查、采掘施工企业安全监管，坚决查处无证勘查、越界勘查、以探代采、无证开采、乱采滥挖、越层越界、以包代管、无证施工等严重非法违法行为，进一步规范非煤矿山等相关行业的安全监管。 3.危险化学品安全整治。继续深入开展危险化学品企业安全生产整治工作，关闭和淘汰不符合产业规划、周边安全防护距离不符合要求、能耗高、污染重和无安全生产保障的化工企业。加强对危险化学品企业危险工艺和生产设备检维修、开停车、试生产等非生产状态下的安全监管，提高安全控制水平。全面启动危险化学品登记注册工作，做好易制毒化学品生产经营监管工作，严防易制毒化学品非法买卖。进一步加大危险化学品领域隐患排查治理力度，督促危险化学品从业单位及时整改隐患，实现隐患闭环治理。严把建设项目“三同时”审查关，严格危险化学品安全生产行政许可，加强危险化学品经营运输安全监管，严格安全准入门槛，提升企业安全水平。 4.烟花爆竹安全整治：加大烟花爆竹储存、运输、批发、销售、燃放等环节安全检查力度，强化烟花爆竹经营单位从业人员安全教育培训，严厉打击非法生产、运输、销售、储存烟花爆竹违规违法行为，全面实施烟花爆竹产品防为标签管理，规范烟花爆竹批发企业进货渠道，把好登记备案关，切实规范烟花爆竹生产经营安全管理秩第4页 共4页