作风建设年方案.docx

作风建设年实施方案 为贯彻落实科学发展观，加强作风建设，教育引领营盘小学教职工大力弘扬求真务实、廉洁高效、教育育人的优良作风，促进我校教育持续、健康、和谐发展，根据XX县区教育局相关文件精神，开展以“狠抓作风、带动作风、促进新风、振兴校风”为主题，以“五项主要措施”和建设“六型”学校为目标。学校为目标。根据中心校决定，以及我校实际情况开展“作风建设年”活动。为确保活动落到实处，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观深入开展创先争优科学发展观深入开展创先争优活动，发扬党的党的光荣传统和优良作风，全面加强教师队伍作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现光荣传统和优良作风，全面加强教师队伍作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现教师作风进一步转换，教风学风进一步优化，教师作风进一步转换，教风学风进一步优化，工作效率进一步提升，为本校的教育教学又好又快、好又快、更好更好更快发展提供强有力的保障。 二、目标要求 争强加快发展意识，牢固树立“加快发展意识，牢固树立“工作创一流，目标争第一”的思想，进一步我校教育教学健康、和谐、发展。坚持以“办人民满意的教育、创人民满意的学校、做人民满意的教师”为目标，以学校领导作风和师德师风建设为切点，着力解决学校领导、教师思想作风、学习作风、教师思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的突出问题，促进学风、教风、校风、行风进一步转变，使学校领导、教师事业责任感明显增强，能力素质明显提升，教育教学质量取得新成果。即努力建设学习型、服务型、效能型、节约型、廉洁型“六型”学校和学习型、科研型、务实型、创新型“四型”教师。 三、主要内容根据县教育局“根据县教育局关于开展“作风建设年”实施方案的要求，切实加强学校领导作风建设和师德师风建设，强化监督，确保取得实效，结合我校领导、教师队伍作风建设实际，采取集中学习、分散学习、教研学习等形式，建设实际，采取集中学习、分散学习、教研学习等形式，广泛开展职能责任教育，抓好“作风建设行动”，加快我校教育教学的我校教育教学的更快发展。 四、主要解决问题 结合我校结合我各方面教育教学存在的诸多问题，“作风建设年”活动着重解决一下问题： 1、领导方面 （1）不认真不认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作只满足一般性号召，做表面 文章，满足一般性号召，做表面文章，工作纪律性不强，服务意识淡薄，办事流程、政策依据不按依据不按规定进行规定进行公示。 （2）不学习、不创新、懒散、疲沓不认真履行自己的岗位责任，不为学校着想、不为教师着想，只想借机晃荡。 2、教师方面 （1）责任心不强，舍不得花时间精力在学生身上，教育教学任务不能优秀完成，课余时间都把时间沉迷在娱乐玩耍上。 （2）个别教师不以校为家，每天往返在家和学校之间，不仅存在安全隐患，还有从事第二职业的嫌疑，更重要的是没有优秀的完成教育教学。 （3）个别教师不积极完成学校交办的各项工作任务，勾心斗角，拉帮结派，打小报告。 五、步骤与活动安排 第一阶段：宣传发动，征求意见阶段（时间：2011年2月28日至2011年4月） 1、制定作风建设年活动实施方案。 2、召开作风建设年有关会议，组织学习有关制度，按照目标要求，结合学校本身实 际情况，制度学习计划、学习制度，明确学习内容。个人要做好读书笔记，写出心得体会，把学习上的收获内化为引领学生学习的具体措施，切实做到学以致用、用有所成。 第二阶段：自纠自查，逐步整改阶段（2011年5月至10月） 1、组织警示教育活动，召开作风建设年警示大会。 2、召开民主生活会、自查自纠，揭示问题，逐项逐条落实到人。 3、开展调研工作、宣传工作、整改工作。 第三阶段：督查评议、总结验收阶段（2011年11月至12月） 1、监督检查。对活动情况进行检查总结，将材料上报中心校“作风建设年”活动领 导小组。 2、总结验收。针对查找问题阶段找出突出问题，制度切实可行的整改方案，明确整 改内容、措施、时间和责任主体，努力做到完善，追求最大进步。整改措施和落实情况要采取适当的方式采取适当的公布，接受社会监督。 3、健全机制。结合自身、健全机制。结合自身工作实际，建立工作实际，建立工作机制，细化和完善工作机制，细化和完善各项各项规章制度，把作风建设纳入制度化、把作风建设纳入制度化、规范化规范化轨道，确保轨道，确保工作落实到实处。 六、工作措施和要求 （一）主要措施 1、进一步规范学校管理。一是突出学习。坚持全体教师的政治、业务学习，保证全校教职工理解和执行政策无差错。二是突出办事实。切实兑现各项承诺，为广大师生、家长办实事、办好事。三是突出“首问责任制”。属于学校范围内的相关事宜必须承诺办理并首问责任人向相关对象作出完全解释。四是突出校务公开。切实落实校务公开制度，做到及时、真实、规范，自觉接受监督。五是突出岗位责任制度。健全岗位责任制，严格考勤制度。六是突出勤政廉政。全校教师廉洁从教，强化纪律，严格责任追究，切实执行有关规定。 2、深入开展师德师风建设。一是开展“两爱活动”，大力倡导依法执教、严洁从教、爱岗敬业、热爱学生。二是严格执行地区教育局制度的“XX市教育行政部门、中小学校、中小学校长、中小学教师不履行“十个不”承诺处理办法（暂定）”三是在教师的聘任、晋职、评优选先工作中坚持原则、程序和标准。五是结合学校实际情况，进一步扩展和深化行风建设的内容，有创造性地建设具有自身特色的校园文化。 3、进一步的规范办学行为。严格执行征订教材、教辅资料的有关规定。 4、巩固治理教育乱收费成果。一是深化认识。进一步统一思想、加强领导，坚决克服工作中存在的为难情绪、厌烦情绪和麻痹思想。二是强化机制。实行治理教育乱收费一把手负责机制。三是建立和完善相关的规章制度，加强收费责任追究制度，完善收费公示和校公开制度，加强监督检查。四是抓重点。为学生提供服务性收费必须坚持学生自愿、家长自愿的原则，坚决保证服务质量。五是标本兼治。积极争取党政领导的重视，千方百计增加教育投入，进一步落实党中央、国务院关于加强基础教育的有关政策。 5、进一步加强教育宣传工作。深入开展各种以廉政文化为主要内容的宣传教育活动。从学校领导、党员教师、全体教职工到全体学生提高遵纪守法的自觉性和觉悟性，提高全社会拒腐防变的免疫力。 同时，要增强新闻宣传意识，意识，规范学校宣传行为，重视社会舆论，坚持做好正面宣传，多形式地大力宣传学校的教育成果，宣传健康积极的良好精神风貌，宣传党委政府、教育局和社会，宣传党委政府、教育局和社会各界对学校教育的重视、支持和帮助，树立师德高尚、教艺精湛的优秀人民教师。 理化乡营盘小学 2011年2月28日 第二篇：作风建设实施方案畜牧食品局局 关于开展“强素质、讲执行、争一流”作风 建设活动的实施方案 根据市、*的统一部署，按照*委*作风建设活动的意见（*发“*”12号）按排，为进一步抓好全区畜牧系统干部职工的作风建设，切实推动畜牧事业又好又快发展。经局党组研究决定，我局从二一一年年八月八日开始到二一一年十月底，在全区畜牧系统干部职工中开展强素质、讲执行、争一流为主题的作风建设活动。为使该项活动顺利有效开展，现制定如下方案： 一、指导思想 紧紧围绕全区工作目标和大局，以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实区委关于开展讲党性、守纪律、强素质作风建设活动的意见（*发“*”*号）文件精神，以强素质、讲执行、争一流为主题，坚持领导带头、开门整风、突出重点、创新制度、推动发展的原则，深入整治干部作风方面的突出问题，切实将全区畜牧系统干部职工的思想和行动与区委、区政府工作思路保持高度一致，扎实推动全区畜牧事业又好又快发展。 二、成立开展“强素质、讲执行、争一流”作风建设活 动领导小组及组织机构 组长：* 副组长： * 成员：* * * 开展强素质、讲执行、争一流作风建设活动领导小组办公室在局办公室，负责全局作风建设活动的日常工作，办公室主任由*同志兼任。 三、主要工作任务和工作措施 （一）着力强化岗位职责，提高服务发展自觉性。组织全系统干部开展岗位职责教育培训，明确职责任务，提高履职尽责的自觉性；由局作风建设领导小组具体组织对干部特别是领导干部进行履行工作职责和工作纪律教育，每个季度定期对全系统干部职工执行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行督查；对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结评估，分析存在问题，提出整改措施。 （二）着力查找突出问题，选准作风建设突破口。以近年作风建设查找出来的问题为基础，以年度目标考核为契机，采取发放征求意见表、召开征求意见会等方式，主动查 找在服务态度、服务质量、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。设立和公布投诉电话，定期对服务对象反映的作风方面的问题进行一次梳理汇总。 （三）着力制定整改措施，确保突出问题得到有效解决。要对查出的问题及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台账，本着有什么问题改什么的原则，有针对性地研究整改措施，每一项整改措施都要力求具体实在，做什么、怎么做、什么时间做、要达到什么样的目标、如何进行检验等都要进行明确，并把任务落实到股室、责任到人，确保整改措施落到实处、产生实效。 （四）着力加强制度建设，巩固作风建设成果。紧扣十二五期间畜牧生产、疫病防疫、畜产品安全工作目标，特别是2011年度工作目标任务，把作风建设活动与服务型党组织创建、六项公开、争先创优活动有机结合，建立健全领导机制、工作机制、考核机制，切实推行岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结制等。 四、实施步骤 （一）学习讨论阶段（8月8日至8月20日） 召开动员部署会，进一步明确开展作风建设的目的、意义和目标要求，对有关工作进行动员部署。从2011年8月开始，组织开展作风建设宣传教育，公布作风建设年工作领导小组办公室举报电话。要采取集中学习、个人自学、专题 辅导等多种形式，认真学习认真学习胡锦涛总书记及省委刘奇葆书记在中、省建党90周年庆祝大会上的讲话和市第六次党代会精神，中国共产党章程、中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则及四个服从等党内法规，中央纪委、中央组织部5个严禁、17个不准、5个一律、省委组织部3个五严禁和市纪委、市委组织部关于进一步严肃纪律确保换届工作顺利进行的通知（*纪发“2010”29号）和区纪委关于换届期间严肃相关纪律的紧急通知（*安纪发“2010”12号）等纪律要求。 （二）集中整治阶段（8月20日至9月30日） 1.开展岗位职责教育。在干部职工中开展单位职能职责、个人履行岗位职责和遵守工作纪律的教育培训。从2011年8月起，领导小组每月对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结评价，分析存在问题，提出改进措施。 2.排查存在问题。根据区委统一部署和要求，采取扎实有效方式，主动查找在思想作风、工作作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题。设立和公布投诉举报电话，每月对服务对象反映的作风方面的问题进行一次梳理汇总；对基层单位和群众提出的意见建议及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。 3.切实抓好整改。根据排查出来的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好整改工作的落实，着力解决作风建设方面存在的突出问题。 （三）创新制度阶段（10月1日至10月30日） 1、创新教育管理制度。把加强干部教育管理作为作风建设的关键点，创新干部教育制度、岗位管理制度、绩效考核制度、责任追究制度、效能监察制度。完善选人用人制度，树牢选人用人正确导向，确保用好的作风选人，选作风好的人，激发干部创新创业激情。 2、创新效能提升制度。公开各股室重点工作及岗位目标责任；按照突出重点、注重实效、方便操作的原则，进一步完善工作目标考核办法，确保工作安排有序、落实有力；充分利用局机关党务政务公开栏、任务进度栏、简报等形式，将办事程序、工作进度、工作信息及时公开，接受监督，提高工作效率。 3、创新督查问责制度。紧紧全局工作重点，严格按照每周一巡查、每月一通报、每季一点评、半年一评议、年终一考核要求，制定督查计划，对各股室作风建设和重点工作推进工作情况进行督查。 二0一一年八月五日 第三篇：作风建设实施方案xx关于在全处开展作风建设年活动实施方 案 根据省交通厅、高管局干部作风建设年活动领导小组的统一部署，结合我出实际，特制定2011年全处开展作风建设活动实施方案。 一、指导思想 按照省委“加速发展、加快转型、推动跨越”的总要求，高举发展、团结、奋斗三面旗帜，把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。围绕全省交通运输“十二五”规划明确的目标任务，把握科学发展的主题，加快发展方式的转变，为确保实现“十二五”各项奋斗目标，向建党90周年献礼，为全处“十二五”时期乃至以后开展创先争优活动奠定坚实基础。 二、目的意义 为全面落实科学发展观，深入进行以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越为主题的创先争优活动，”着力解决干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，努力打造一支品德好、有能力、会干事的干部队伍。进一步促进高管部门的政府职能向社会管理和公共服务方面转变，改进工作方式，提高办事效率，全面提升我处的行政执行力和社会公信力，为我区经济社会发展提供有效的服务和保障。 三、组织领导 -1- 为加强组织领导，我处成立“作风建设年”活动领导小组。 组长： 副组长： 成员： 领导小组下设办公室在宣传法规科，具体负责“作风建设年”活动的组织实施、宣传报道和检查督办等工作。 处“三个建设年”活动在处总支统一领导下开展工作，党政主要领导负总责亲自抓，处党总支会议定期听取工作汇报，处分管领导牵头落实，协调解决相关重大问题。结合我处相关科室职能，由处宣传法规科承办“作风建设年”的具体工作；处办公室和路政科承办开展“环境建设年”的具体工作；处办公室、计划财务科、安全质监科承办开展“项目建设年”的具体工作。处宣传法规科和办公室负责活动的宣传报道等工作，各科（室）要通力协作、合力推动，形成齐抓共管的工作局面。 四、目标任务 通过“作风建设年”活动，促进广大党员干部和职工在党性、思想作风、业务能力、体制机制、科学发展等方面有明显转变。 进一步增强发展意识。广大党员干部和职工，特别是各级领导干部要进一步增强发展意识、宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识、廉洁意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观、利益观，把思想、心思、力量集中到发展上来，主动发展谋思路、出对策、强服务。 新风正气进一步树立。广大党员干部和职工要全面树立和弘扬刻苦学习之风、求真务实之风、联系群众之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风。 能力素质进一步提升。广大党员干部和职工要切实增强“能力恐慌”的危机感和“能力席位”的责任感，以深化“新型高管办事文化”为基础，以增强我处各级领导干部的学习力、敏锐力、创新力、组织力、团结力、自律力、执行力、服务力为重点，全面加强我处干部职工队伍的能力建设，提升全员综合素质。 突出问题进一步解决。广大党员干部和职工要着力解决思想作风、学习风气、领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决本单位本部门影响和制约科学发展的突出问题，切实以解决突出问题的成效来检验作风建设的实效。 体制机制进一步完善。要进一步健全和完善党员干部学习教育、培养锻炼、选拔任用、考核评价、行为约束、监督检查等方面的规章制度，创新体制机制，形成有利于党员干部加强党性修养和作风建设的发展环境，构建长效机制。 在学习教育上创先争优。各单位要组织党员干部和职工认真学习党的十七届五中全会、省委十届十次全会和“三个建设年”等有关文件精神。要把学习教育与高速公路的工作实际结合起来，贯穿在创先争优活动始终，反复学习、深入教育，形成解放思想、积极进取、勇于探索、争创一流的良好氛围。 在服务基层和群众上创先争优。各单位要结合本职工作，确定帮促对象，明确帮促目标，落实帮促责任。处领导班子成员要与1户贫困党员或群众结对子，每个单位要选择一个贫困村建立党建扶贫联系点，各帮扶工作都要建立工作台账，全面记录开展帮扶活动。2011年元旦春节期间，各单位要开展一次“心连心、手拉手”下基层、送温暖活动 在公开承诺和追比进位上创先争优。各科（室）在“三个建设年”活动中，对查找出的突出问题，对基层需要解决的难点，对群众反映强烈的问题，各科（室）对梳理的问题，要在适当范围公开承诺。 各队（站）、科（室）要围绕“十二五”奋斗目标，根据工作职能，结合工作实际，在2011年1月底前，提出各自的追比进位的具体目标。在比干劲、比服务、比贡献、比业绩中对照先进找差距。按照高定位、高起点、高标准要求，使工作在原有基础上有较大突破，推动各项业务工作上一个新台阶。 在基层党建工作上创先争优。要按照开展创先争优活动要求，以党的组织书记履行抓基层党建工作责任为重点，全面落实党建工作责任制，不断提高党建工作科学化水平。各支部要努力争创领导班子好党员、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”基层党组织。以学习是基础、服务时根本、效能是目标、廉洁是保证的理念，建设为民、务实、高效、清廉的高官队伍。 五、实施步骤 第一阶段（2010年12月10日前为动员阶段）：制订 方案、宣传发动。一是在处机关召开“作风建设年”活动动员大会，认真传达省厅、省局“作风建设年”动员会议精神，下发活动实施方案，全面部署“作风建设年”活动。二是广泛宣传和发动，调动全处干部职工的积极性，营造浓厚氛围，确保活动的顺利开展。 第二阶段（2011年1月5月底）：学习讨论、查摆问题。组织开展“三个一”活动：一是组织一次廉政主题教育报告会，切实加强党风廉政建设和作风建设；二是组织开展一次以加强作风建设为主题的大讨论，开展批评与自我批评，互相沟通、互相启发、互相帮助、互相提高，认真查摆自身存在的问题；三是组织一次问卷调查，广泛征求社会各界意见。 第三阶段（6月12月底）。集中整改、建章立制。针对查摆处的共性和个性问题，以及容易出现问题的关键部位和环节，认真研究，找差距、亮问题、查根源，提出切实可行的整改措施，明确整改要求。能改的立即改，立即改由困难的，分别列出时间表和指定责任人，限期进行整改。针对群众反映的突出问题开展专项治理，坚持边整边改，认真进行剖析，提出整改措施，落实整改责任，并采取适当方式公布，接收社会监督。 第四阶段（2011年12月底2012年1月）。总结经验、建立长效机制。通过开展“作风建设年”活动，认真总结经验，不断深化巩固活动成果。加大对干部职工的教育培训力度，加强行风建设，完善政务公开、服务承诺、责任追究等长效管理机制。使党员干部职工思想上有触动、实践上有行动、工作上有推动，真正改出动力、改出 干劲、改出效率，工作作风和服务水平有大的转变和提高。 第四篇：作风建设实施方案xx乡干部作风集中整顿实施方案 为认真贯彻落实县委关于开展转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施方案精神，切实解决当前我乡干部作风建设中存在的突出问题，加快推进xx乡发展进程，乡党委决定从今年11月开始，结合深入开展创先争优活动和学习型党组织建设活动，用两个月左右的时间，在全乡组织开展以转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展为主题的干部作风集中整顿和建设活动，现制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以学习实践科学发展观为统领，认真落实省、州XX县区委的决策部署，深入贯彻落实胡锦涛总书记七一重要讲话、党的十七届六中全会精神和省委常委（扩大）会议、州第八次党代会、县第十三次党代会、乡第八次党代会精神，着力解决干部作风方面存在的突出问题，建设一支政治强、素质高、纪律严、作风正、形象好的干部队伍，努力形成风清气正、干事创业的良好发展环境。 二、基本原则 开展以转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争 -1- 优促发展为主题的干部作风集中整顿和建设活动，要坚持以下四个原则： （一）坚持正面教育。坚持正面教育为主，把学习教育、创先争优、推动工作贯穿于干部作风集中整顿和建设活动全过程，增强干部自我教育、自我整改、自我提高的内在动力，确保广大干部职工思想认识进一步提高、工作作风进一步改进、为民意识进一步增强，促进全乡各项工作科学发展。广泛发动群众，虚心听取群众的意见和建议，把干部作风整顿和建设的监督权、评判权交给群众，真诚接受群众的监督和评议，以有力的监督和广泛的评议，推动作风问题的解决，增强干部的服务理念，最终以群众的满意程度和工作落实来检验干部作风集中整顿和建设的成效。 （二）坚持联系实际。一切从实际出发，紧密结合我乡改革发展稳定大局和干部队伍建设实际，把解决作风问题与解决实际问题结合起来，与推动发展、促进和谐结合起来，与各站所工作结合起来，达到两促进、两不误，奋力完成今年各项工作任务，谋划好明年工作。 （三）坚持领导带头。乡党政班子成员、站所负责人、党组织书记要以身作则、率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头整改提高，切实解决作风方面存在的突出问题，以自己的模范行动影响和带动广大干部切实转变作-2- 风，推动作风集中整顿和建设活动深入开展，保证干部作风集中整顿和建设活动取得实实在在的成效。 三、范围对象 此次干部作风集中整顿和建设活动，在乡机关、站所、村党总支、村委会中全面开展。参与人员主要为乡党政领导班子成员、全体干部职工，村两委班子成员和村民小组党支部书记、村民小组长。 四、目标要求 要紧紧围绕转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展的主题，在开展好县委五抓五创五提升活动的基础上，紧密结合我乡干部作风建设的实际，我乡的干部作风活动要紧紧抓住一条主线：即推动科学发展和社会和谐；突出两个重点：即乡机关、站所党员干部和村两委主要成员；围绕三个保障：即保增长、保民生、保稳定；克服四种现象：即不尽职责服务差、不讲标准效率低、不守纪律乱作为、不讲原则讲私情；着力解决五个问题：即学风不浓、状态不佳、落实不力、服务不优、纪律不严。抓实干部作风集中整顿和建设活动，切实转变干部作风。 （一）抓住五个工作重点 1.狠抓学习强素质。着力强化学习意识、营造学习氛围、改进学习方法、增强学习效果。重点解决好以下三个方面的问题：一是部分乡村干部理论学习不够，缺乏学习 -3- 的系统性，对理论政策学习不深、把握不准、运用不当，不能融会贯通，理论和实际结合不够等问题。二是少数乡村干部业务学习不够，对业务知识一知半解、似懂非懂、懂而不精、精而不强，难于胜任工作，难于推动工作创新发展等问题。三是少数乡干部深入村组实践、锻炼不够，了解掌握情况不全面，经受复杂环境和复杂问题的考验不够，工作经验不足，推动科学发展、维护社会和谐能力不强等问题。 2.匡正风气提精神。着力强化宗旨意识，匡正良好风气，提振进取精神。重点解决好以下三个方面的问题：一是少数乡村干部精神消极懈怠，工作缺乏激情，怕挑重担、怕担风险、怕负责任、怕得罪人等问题。二是少数乡村干部思想保守僵化，工作因循守旧，缺乏创新意识、创新精神和创新能力，习惯于按部就班、循规蹈矩、安于现状、工作应付了事等问题。三是少数乡村干部工作不在状态，吃苦奉献精神不足，艰苦奋斗意识不强等问题。 3.强化落实促发展。着力强化责任意识、发展意识，狠抓督促检查，加强奖勤罚懒，推动工作落实，促进科学发展，重点解决好以下三个方面的问题：一是少数乡村干部抓落实意识不强，对安排部署的工作任务消极对待、推诿扯皮、避实就虚、弄虚作假、欺下瞒上，甚至是搞上有政策下有对策等问题。二是少数乡村干部抓落实方法不当，-4- 工作经验和能力素质不适应，找不到抓落实的好思路、好办法、好措施，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，盲目工作、事倍功半、事与愿违等问题。三是少数乡村干部抓落实的劲头不足、力度不够，甚至是以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，落实不到位、成效不明显等问题。 4.注重协作增合力。着力强化团队意识，完善协作机制，强化沟通交流，增强整体合力，重点解决好以下三个方面的问题：一是少数站所大局意识不强，过分强调本站所局部工作的重要性，对同事、对其它站所的工作支持不够，协作不好。二是少数干部职工团结氛围不浓，协作意识不强，甚至矛盾突出的问题。三是少数村、站所民主集中制原则落实不到位，领导干部之间、领导与职工之间定期沟通交流的制度不健全，抓落实有差距等问题。 5.严肃纪律树形象。着力强化纪律意识，完善规章制度，加强宣传教育，严格管治措施，树立良好形象。重点解决好以下三个方面的问题：一是少数乡村干部政治纪律松懈，党性原则不强，表里不如一，言行不一致，甚至在公开场合散布有损党委、政府形象和有悖党委、政府决策部署的言论等问题。二是少数乡村干部工作纪律不严，有令不行、有禁不止，依法行政、依规办事的意识和能力不强，工作自由散漫，不遵守上下班纪律和会议纪律，擅离 -5- 职守，随意脱岗串岗，上班时间做与工作无关的事等问题。三是个别党员干部相互攀比、贪图享乐，艰苦奋斗的作风坚持不好。 （二）积极创建五型团队 1.积极创建学习型团队。以营造勤学、好学、学用结合的良好氛围为重点，结合学习型党组织建设，大力弘扬全员学习、终身学习的理念，健全学习制度，完善学习计划，丰富学习内容，创新学习活动载体，探索学用结合的新抓手，建立考试促学的新机制，积极创建学习型团队。 2.积极创建服务型团队。以培育亲民、爱民、为民的良好风气为重点，认真落实岗位承诺、首问负责、限时办结、末位问责等制度措施，完善服务机制，落实服务措施，创新服务载体，全面加强干部联系和服务群众工作，积极创建服务型团队。 3.积极创建效能型团队。以树立创新实干、务实高效的良好作风为重点，创新工作理念，创新工作机制，创新推动工作的方式方法，认真落实督促检查的制度措施，结合各单位、各部门各个时期的中心工作、重点任务，狠抓工作落实，努力打造效能型团队。 4.积极创建和谐型团队。以营造协调配合、和睦共处的良好环境为重点，始终坚持以人为本，健全完善民主议事规则，认真落实集体领导和分工负责相结合的制度机制，-6- 积极搭建定期交心谈心等沟通交流平台，认真落实关心爱护干部的相关措施，不断增强机关干部的团队意识、大局意识，积极创建和谐型团队。 5.积极创建廉洁型团队。以完善惩治和预防腐败体系为重点，认真贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系工作规划。强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；健全制度，用制度管权、管人、管事；强化监督，确保反腐倡廉各项法规、办法措施得到全面遵守、执行和贯彻落实。加强党组织和群众的监督，变事后惩处为事前监督，从源头上防治腐败，积极打造廉洁型团队。 （三）努力提升五种能力 1.努力提升学习力。全员学习、终身学习的理念牢固树立，主动学习、深入学习、系统学习的良好习惯全面养成，勤学、好学、学用结合的良好氛围普遍形成，领导帮学、定期督学、考试促学、群众评学等制度健全完善，学用结合得到有效落实，真正做到真学、真懂、真用。干部队伍的整体素质明显提高，立足岗位做好工作、促进发展、构建和谐的能力明显增强。 2.努力提升亲和力。消极懈怠、不思进取、怕挑重担、怕负责任、推诿扯皮、偷懒耍滑等问题得到有效整治，联系和服务群众工作进一步得到加强，听民声、察民情、解民忧、帮民困等活动做到常态化，群众关心的热点、难点 -7- 问题得到有效化解，党群干群关系明显改善，机关干部的群众满意度明显提高。 3.努力提升执行力。干部的责任感、紧迫感明显增强，主动谋事、踏实做事、创新干事的热情明显提升，工作作风明显转变，各项重点工程、重点项目、重点工作全面推进，年初确定的各项目标任务全面完成。 4.努力提升凝聚力。干部的团队意识、大局意识明显增强，团结干事的良好氛围全面形成，民主议事规则健全完善，定期开展交心谈心和批评与自我批评，真正做到心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。 5.努力提升免疫力。机关干部的廉洁勤政意识明显增强，遵纪守法的良好风气全面养成，违纪违法的不良现象有效遏制，风清气正的良好氛围普遍形成，依法行政、民主执政的能力明显提高，党风廉政建设和反腐败工作的规章制度健全完善、落到实处。 （四）着力解决五个问题 1、解决学风不浓问题。要结合学习型党组织建设活动，认真组织党员、干部深入学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化的最新成果，学习党的路线方针政策和国家法律法规，广泛学习现代化建设所需要的政治、经济、历史、文化、科技、社会和国际等方面的知识，改善知识结构，提高综合素质。要坚持理论学习与深入实际调查研究相结合、汲-8- 取群众智慧与个人思考探索相结合，着力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。村、各站所每年度集体学习研讨时间不得少于12天，每季度不少于1次。自觉养成在工作中学习、在学习中工作的良好习惯。要把建设学习型党组织与建设学习型集体、学习型个人结合起来，以学习型党组织建设推动学习型组织、学习型社会建设。 2、解决状态不佳问题。在乡党政班子成员、站所负责人中开展以我为xx发展献一策活动，组织全体干部职工结合本乡工作实际，结合每个人的思想工作实际，剖析乡情，剖析个人思想和工作情况，讨论影响本乡发展的问题所在。自己的精力和心思是否全部用在了工作上。本职及所负责的部门工作如何。存在的问题如何解决。通过讨论，真正找到乡域经济发展的思想和制度障碍，找到单位和个人的压力和动力，以此解决在领导干部中存在的精神不振和动力不足问题，激发干事业的热情。 3、解决落实不力问题。克服工作推着干、看着干，有了好处就争，见到问题就躲，有了便宜就占，见到矛盾就绕，有力可图的就干，见困难就退，为人的事抢先，得罪人的事稍后等问题。下大力解决不入村组，不了解实情，不解决问题、空话多、实话少、有承诺不兑现等风气。按照有权必有责、用权受监督的原则，严格执行xx乡干部职工管理办法，让每个人都明白在自己的岗位上怎么做 -9- 是称职，怎么做是失职，失职会承担什么责任，出现问题和后果应该承担什么责任。让履职必尽责，失职必担责的意识深入人心。 4、解决服务不优问题。一是在显著位臵设立标识，公开班子成员和各站所职责、联系方式；二是规范流程，减少环节。着力解决办事找不到人、办理时间过长等问题，最大化的减少工作运行环节。 5、解决自律不严问题。干部职工要带头遵守廉政准则自觉维护自身形象和干部队伍形象。一是除了必要的公务接待外，严禁公款自吃自喝，站所之间互相宴请；二是狠刹以赌娱乐风。严禁乡村干部利用工作时间打麻将或从事其它娱乐活动，严禁乡村干部参与赌博活动。 五、方法步骤 此次干部作风集中整顿和建设活动从2011年11月初开始至2011年12月底告一段落，分学习动员、查找问题、整改落实、巩固提高四个阶段进行，具体安排如下： 第一阶段。学习动员（2011年11月1日11月18日）这一阶段的主要任务是研究制定方案，集中动员部署，认真组织学习，提高思想认识，为搞好活动奠定思想基础。结合实际，开展好以组织一次作风建设专题学习，进行一次作风建设典型教育，开展一次住村进组活动，开展一次三比三赛三看活动，撰写一篇作风建设心得体-10- 会为主要内容的五个一活动，为干部作风集中整顿和建设活动奠定坚实的思想基础。 1.组织一次作风建设专题学习。集中时间，采取个人自学、集中辅导、分组讨论、交流发言、理论研讨等方式，重点抓好中国共产党章程、胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的重要讲话精神、党的十七届六中全会和省委常委（扩大）会议、州、县、乡党代会精神等专题学习活动。 2.进行一次作风建设典型教育。通过开设党员干部廉政党课、组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、典型案例教育等形式，认真组织开展警示教育活动。 3.开展一次驻村进组活动。结合全县开展的千名干部进千村入万户活动，抓实机关党员领导干部五联系五帮助活动。在活动中，要记好一本民情日记、写好一篇调研报告、办好一件实事、解决12个突出问题。 4.开展一次三比三赛三看活动。村两委之间比工作、赛业绩，看谁重点工程、重点项目、重点工作进度快，谁的工作在县乡名列前茅；站所之间比服务、赛形象，看谁的服务态度好、办事效率高；干部职工之间比纪律、赛作风，看谁能令行禁止、积极工作、认真履职。 5.撰写一篇作风建设心得体会。结合专题学习、典型教育、住村进组、三比三赛三看、我为xx发展献一 -11- 策活动情况，每个学习教育对象结合个人思想和工作实际，认真撰写一篇不少于2000字的心得体会文章。 第二阶段：查找问题（2011年11月19日11月30日）开展干部作风集中整顿和建设活动，关键要找出问题、找准问题、找足问题。各村党总支、村委会、各站所要按照作风整顿建设的目标要求，采取多种措施，深入查找剖析干部职工存在的突出问题。在查找问题的过程中要坚持举一反三，既要从县乡现有的案例中深入发现问题，深挖根源，得