安全生产两年攻坚方案.docx

安全生产两年攻坚实施方案
专职安全员：专职安全员：安全生产办：总经理：主要负责人：
2017年月日
xxxxxxxxxxxx安全生产两年攻坚实施方案
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和盘县“十三五”安全生产规划精神，进一步加强安全生产工作，夯实基础，筑固矿山安全防线，全面提升完善治理、水害防治、防灭火、环境保护等方面管理水平，有效防范各类生产安全事故发生，彻底扭转我矿安全生产被动局面，按照《盘县安全生产委员会文件关于印发的通知》（盘安发[2017]6号要求，制定实施方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列指示批示精神，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制较大及以上生产安全事故为重点，坚持“安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理”五条基本原则，着力完善安全生产体系，构筑严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力，大力提升我县安全生产整体水平，为“十三五”末我县安全生产形势根本好转打下坚实基础。
二、主要目标
通过两年攻坚，全公司降低各类安全事故的发生；到2018年，遏制较大、重特大事故的发生。
（一）切实强化安全生产管理能力。安全生产责任体系进一步完善；配齐必需的监管装备；探索班组设置安全专（兼）职人
2员，横向到边、纵向到底的监管体系基本建成。
（二）安全管理效能全面提升。安全管理体制机制更加优化合理，公司岗位人员100%持证上岗，员工培训覆盖率达到100%。到2018年，实现专业监管人员配比不低于在职人员的75%。强化预防为主的执法理念，事前预防意识。奖罚制度更加规范完善。
（三）各班组本质安全水平明显提升。到2018年底，实现安全标准化的建设。加强机械化、自动化水平的提升，矿山机械化铲装运、综合除尘设施设备使用率达到100%。
（四）安全风险防控能力显著增强。班组安全风险预防控制能力提升，公司安全风险预防控制能力全面加强，提升安全生产整体水平，遏制各类事故。
（五）安全支撑保障体系更加完善。全面推进信息化建设，2018年底，矿山监控系统达到全覆盖。
三、组织领导
为了确保攻坚战活动的扎实有效开展，成立xxxxxxx有限公司安全生产两年攻坚领导小组。
组长：xxx副组长：xxx
成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx等
领导小组办公室设在安全生产办公室，xxx负责领导小组日常工作，xxx兼任办公室主任。
四、实施步骤
（一）制定实施方案（措施）阶段
2017年3月31日前编制完成实施方案，并报安监站备案。
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（二）全面推进安全检查阶段（2017年4月1日－2018年10月31日）。根据本实施方案的各项具体任务，组织分步实施、全面推进，在实施过程中，领导小组加强检查、指导，及时解决存在的问题。本阶段分三个小阶段实施，具体如下：
1、班组全覆盖自查自纠。
期限：2017年4月1日至10月1日
各班组严格按照相关法律、法规、行业标准规范要求，对各安全生产环节进行全面、细致、深入、彻底的自查，对查出的问题和隐患要列出清单，建立台账，制定整改措施，按“五落实”要求进行整改销号；每阶段检查情况、整改措施和整改结果在本单位进行公布，接受职工监督，并上报公司备案。
2、公司安全检查全覆盖
期限：2017年10月1日至2018年4月1日
公司根据安全大检查工作方案，各司其职全覆盖开展安全生产大检查工作，必须做到全面、细致、深入、彻底的开展安全生产大检查。
3、综合督查全覆盖
期限：2018年4月1日至10月31日
公司对各小组开展安全大检查工作情况进行检查和跟踪督查，对各个环节工作开展进行汇总，对重要环节大检查工作不力的进行问责，并及时进行检查、整改。
本阶段工作重点：
1、检查公司所属矿山生产建设情况，若属于建设矿山，是否执行“三同时”落实情况，基建期间是否严格按《开采方案设
4计》进行施工建设。
2、检查各班组是否按计划完成修建运输道路、对首采平台与《开采方案设计》进行对比，未按设计施工段立即进行整改，完善首采平台。
3、全方位检查安全生产设施、设备安装和使用情况，对达不到要求的及时进行整改或重新安装。
4、全方位检查综合防尘设施、设备的安装、管路、喷头等情况，对损坏或缺失的防尘设施进行补齐，并定期进行检查更换。
5、工作面是否严格按照《开采方案设计》自上而下分层（分台阶）开采、是否存在“一面墙”违规开采，若有出现，立即进行校正。
6、检查采场边界、道路危险地段及道口设置安全标志是否存在缺失情况，若有缺失，及时领取、补齐标志。
7、检查受暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等影响的危险区域、场所，是否存在安全隐患，并对存在隐患位置采取措施处理。
8、各班组及管理人员是否落实专人24小时应急值守。
9、检查钻眼、生产系统、工业场地满足综合防尘情况，是否达到国家规定要求，并对不完善的进行完善。
10、检查机械设备防护装置是否齐全、破碎站安全防护措施是否齐全、可靠，若存在隐患及时进行整改、补齐。
11、对矿山硬化、绿化、污水处理、生活垃圾处理、粉尘防治环境进行达标整改，建立一个环境的作业场所。
12、对公司所属矿山的证照和职工证照进行统计备案、对
5证照过期的或无证的，及时组织相关人员进行培训、换证。
13、作业场所视频监控、联网是否正常，定期检查设备、线路情况，若有损坏及时更换。
14、检查打印机、电脑等信息化设备，有问题及时修理或购置，及时录入安全生产基础信息。
15、根据相关规定配备符合法定人数安全生产管理人员、专业技术人员。
16、建立、完善安全生产责任制、操作规程、各项制度。
17、严格按要求管理安全费用提取、使用台账。
18、严格按公司制度进行职工安全生产教育、培训，做到100%持证上岗。
19、建立、完善隐患排查治理制度、台账登记制度、隐患闭环管理。
20、严格按要求配备应急物资储备、劳动保护用品，不足的及时购置，并建立管理台账。
21、做好设备、设施维修、保养登记，并归档管理。建立、完善爆破登记制度、委托爆破签订《安全管理协议》。
（三）总结阶段（2018年11月1日－2018年12月31日）。各班组及时分析、总结两年攻坚工作中取得的成效、好的经验和做法，全面推广。结合安全生产目标责任制落实情况，对有各班组工作的情况进行考核。
五、重点工作
全公司安全生产工作紧盯“2221”安全生产体系，深化改革创新，落实“主体责任”，提升“两个能力”（安全监管能力和安
6全保障能力），做到“两个严格”（严格隐患排查治理和严格落实8个100%），推动“一个保障”（XX市安全云建设），坚持既要抓眼前又要抓长远，既要抓硬件又要抓软件，既要抓管理又要抓技术，既要抓防范又要抓救援，既要抓明察又要抓暗访，大力推动科学发展、安全发展。
（一）落实公司管理人员安全监管责任。
1.明确领导责任。坚持一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系。把安全生产纳入公司发展总体规划，建立安全生产投入稳定增长机制，健全安全生产管理经费保障机制；设立安全生产专项资金。
2.落实部门管理责任。严格落实管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的要求，明确本公司安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。制定全年安全生产计划，编制安全生产检查清单，指导各班组安全检查和隐患自查自纠；创新监管模式，持续开展重点时段、重点环节专项整治，大力推进安全发展。
3.严格责任追究制度。实行管理人员安全生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。严格事故直报制度，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的班组和个人依规追责。
4.严格落实安全生产责任制。企业对本单位安全生产和职业健康工作全面负责。必须严格执行《安全生产法》等法律、法规和规章的相关规定，按照“五落实、五到位”要求，不断改善企业安全生产条件，保障职工的生命安全。以企业主要负责人为重点，逐级建立企业管理人员、职能部门、车间班组、各工种的
7岗位安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系。
5.完善安全投入长效机制。按照国家财政部、安监总局《关于企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》（财企〔2012〕16号）要求足额提取安全生产专项费用。制定安全生产费用投入使用计划，重点加大对安全教育培训、安全设施设备、安全标准化建设、隐患排查治理、危险工艺、重大危险源控制系统和推广使用安全生产新工艺、新技术、新设备等方面的投入，切实打牢企业安全生产基础。加强应急队伍建设，购置必备的应急物资器材，保证企业能够完成自身应急救援任务。
（二）加强安全保障能力。
1.强化安全风险防控措施。定期开展风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。树立隐患就是事故的观念，建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，实行自查自改自报闭环管理。严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度。开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，着力提升现场应急处置能力。
2.计划推进安全标准化建设。依据法律、法规和《企业安全生产标准化基本规范》（gb/t33000-2016）等国家标准，逐步健立全安全标准化体系。到2018年，尽力完成安全标准化。
3.大力提升安全科技支撑能力。实施“科技强安”专项行动，推广应用安全科技成果，提升企业本质安全保障能力。矿山机械化铲装运、综合除尘设施设备使用率达到100%。
84.加强重大危险源管控。企业要对重大危险源进行登记建档，完善排查、评估、预警和防控机制，加强动态全程监控和风险预控管理，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志和报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。
（三）严格隐患排查治理。
1.深化隐患源头治理。加强新材料、新工艺、新业态安全风险评估和管控。积极参与构建重大危险源信息管理体系，实行风险预警控制。
2.以防大事故为重点，强化隐患综合治理。贯彻落实《XX市防范和遏制重特大事故工作实施方案》、《XX省关于构建安全预防控制体系建设的意见》，进一步深化遏制重特大事故各项工作。充分发挥基层的首创精神，积极探索总结有效的经验做法，形成一套可复制、可推广的成功经验，强化示范带动作用。
3.紧紧围绕攻坚克难“12345”工作目标，为2017年实现攻坚摘帽贡献力量。
（四）加入“XX市安全云”建设。
1.加快公司“安全云”建设。加快推进安全生产数据录入，步入安全生产数据共享，加快各应用系统软件的应用。
2.加快应急管理规范化、信息化建设。完善应急救援物资储备机制，解决好应急救援物资的问题；推进管理规范化建设基础能力建设。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。高度重视安全生产强基固本两
9年攻坚工作，将安全生产保障能力提升纳入公司发展重点目标任务，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门分工协作配合抓，要细化目标任务，落实责任人，制定时间表，确保工作落实到位，确保任务完成。
（二）协调配合，形成合力。按照县政府的工作部署，积极开展工作，要加强联系，密切配合，齐抓共管，形成工作合力。提出切实可行的措施，确保“安全生产强基固本两年攻坚”各项工作落实到位。
（三）强化督查，狠抓落实。加强对“强基固本两年攻坚”各项工作的指导，加强检查监督；对存在的问题，要及时指导，确保落实。10
第二篇：安全生产攻坚年实施方案安全生产攻坚年实施方案
2012年是危险化学品安全生产监督管理措施的“落实年”和专项整治的“攻坚年”，为加强我公司危险化学品安全管理，规范危险化学品市场秩序，提高危险化学品从业单位安全生产水平，有效遏制危险化学品事故的发生，根据有关法律法规和国家、省、市、县工作要求，结合我公司实际，制定本方案。
一、指导思想
认真深入贯彻落实国家和省、市、县有关危险化学品安全监督的法律法规，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，始终坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕全公司安全生产的总体工作目标，突出重点，强化监管，严格执法，加强“双基”，确保公司危险化学品安全生产形势保持稳定好转。
二、总体目标
进一步督促我公司消除生产事故隐患，健全防范措施；
进一步明确安全生产主体责任意识，改善企业安全生产条件，有效遏制危险化学品事故的发生。
三、范围和重点
整治的范围：对乙炔生产、储存、使用、运输和
废弃处置等各个环节进行全面整治。
整治的重点。乙炔的生产、储存、使用、运输。
四、主要任务
1、按照有关法律法规和规范的要求，落实生产作业场所的安全生产措施。乙炔生产、储存、使用的作业场所均安装可燃气体报警器等仪器设备，配备了应急救援器材和职业
卫生防护器材，安装了应急冲淋设施。
2、完善事故应急救援预案并加强演练。我公司根据《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》的要求和企业生产、使用危险化学品的实际情况，制订了完善有针对性、操作性强的事故应急预案，并组织职工每年进行不少于一次的演练，演练情况须记录在案。
3、做好职工的培训教育工作，认真开展反“三违”活动。通过教育，着力提高职工的专业操作技能，增强职工安全生产意识。在企业内部开展经常性的以反习惯违章为主要内容的“三违”活动。教育职工按章操作。
4、做好重大危险源的普查登记工作。督促生产车间依法落实对重大危险源的登记、建档、检测、监控和应急救援的主体责任，全面掌握重大危险源的数量、状况及其分布，加强对重大危险源的监督管理，坚决遏制各类事故的发生。
5、积极开展我公司安全标准化工作。提升企业安全生产管理水平，改善危险化学品安全生产经营管理状况，降低职业安全健康风险，预防事故发生和控制职业危害，开展“创建危险化学品安全标准化样板企业活动”。
五、方法步骤
（一）宣传发动阶段（4月1日-4月30日）。主要是结合各自实际制定2009年安全生产专项整治实施方案，明确整治工作的目标、重点、措施和要求。
（二）全面整治阶段（5月1日-11月10日）。各危险化学品生产企业要按照有关法律法规和整治工作的任务要求，在各企业自查、县局排查的基础上，对企业存在的问题进行整改。
（三）检查验收阶段（11月11日-11月30日）。由镇专项整治领导小组对各单位、各企业专项整治工作进行全面的检查、验收，检查、验收要对各单位做出明确的检查整改意见及验收结论。
六、工作要求
（一）加强组织领导，明确工作职责。为加强对此项工作的领导，我公司成立专项政治工作领导小组，总经理王立新任组长，李东生、赵卫东为成员。
（二）突出工作重点，依法开展整治。要把整治工作与促进依法生产经营、依法监管结合起来，通过深化整治，推动危险化学品的监管工作走上规范化、制度化的轨道。要采取法律约束、政策导向、行政监管、搞好服务等多种手段，推动危险化学品从业单位形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。
第三篇：安全生产攻坚实施方案[本站推荐]安全生产百日攻坚实施方案
为贯彻省中心“安全生产百日攻坚行动”的工作精神，落实安全生产主体责任，明确各单位工作任务，确保不发生安全生产事故及重特大安全生产事故，制定本方案。
一、指导思想
和工作目标
深入贯彻落实省市各级安全生产会议、文件精神，深刻吸取各类安全责任事故教训，在前阶段安全生产大检查和自查自纠基础上，按照“全覆盖、零容忍、严排查、重实效”的总体要求，自5月20日至8月底组织开展“安全生产百日攻坚行动”，进一步摸清薄弱环节，落实整改责任和措施，切实提高安全生产保障水平。
二、检查范围和责任落实
汛期安全、桥梁安全、养护施工由养护科进行重点检查；辖区服务区、食品卫生、加油站，由养护科重点监督检查，办公室协助；各收费站及办公场所、消防、安全用电及车辆安全由办公室负责监督检查；各单位防雷检测、机电监控设备由收费科和各监控所监督检查；两个路政大队负责日常路面巡查及时处置路政案件，协助公安交警部门做好事故处理和交通疏导，维护路产路权，坚持24小时值班保持联络畅通。
三、具体措施
（一）综合管理内容
1.贯彻上级领导的重要批示指示精神，落实省中心安全生
产工作的决策部署要求。
2.安全管理规范化建设，安全生产主体责任和监管责任落
实，责任追究以及落实各项防范措施情况。
3.汛期安全工作部署和防范措施落实。
4.强化应急管理工作，预警机制建立、应急值班制度落实、
应急预案制定和演练开展情况。
5.人员密集场所消防、食品卫生和治安保卫等安全措施的
落实情况。
（二）重点部位检查内容
1.汛期安全。桥涵上下游行洪障碍及桥底堆积物清除情况；
各单位应急队伍建设、应急预案完善、抢险物资、应急演练落
实情况；24小时值班和领导带班制度落实情况。
2.安全运营。沿线护栏、护网等设施是否规范、完好；服
务区停车区加油、汽修、餐饮、住宿等重点部位安全隐患排查，
安全设施配备情况，场区内标志牌和指路牌设置完善情况，危
化品车辆停放、登记，监管制度落实情况，突发事件专项应急
处置预案制定和演练情况。
3.收费站、监控所安全管理。收费雨棚、监控及收费设备
防雷设施检测整改情况；人员、设备、票款安全管理情况。
4.消防、安全用电及车辆安全。办公区、宿舍区、收费区、
服务区等人员密集场所消防制度、设施落实情况；安全用电管
理、车辆管理制度、gps监控、驾驶员例会教育制度落实情
况。
（三）成立青临高速公路临沂调度中心安全生产百日攻坚行动领导小组
组长：
成员：
领导小组办公室设在，兼领导小组办公室主任。
四、工作要求
（一）全面自查自纠。各单位在前阶段开展的安全生产隐患排查治理专项行动和夏季安全生产专项检查的基础上，进行“回头看”，对存在的安全隐患，制定详细的整治方案，集中力量加以整改。
（二）强化专项检查。按照谁主管谁负责、谁审批谁负责原则，加强对突出问题和薄弱环节的检查整改。养护科组织各工区每星期对本科室负责单位进行一次检查，调度中心将由分管领导和相关业务科室组织检查组每月对各单位进行实地检查和督查。
各单位要按照实施方案要求，确实把思想统一到省局、省中心的要求上来，使本单位负责人自觉履行第一责任人的职责，完善安全生产的配套制度，强化安全生产基础管理，改进安全生产条件，要求各单位人员认真遵守各项规章制度，按章操作，不断提高安全意识，打好安全生产百日攻坚这一仗。
第四篇：二排煤矿安全生产攻坚实施方案盘县洒基镇二排煤矿
安全生产攻坚活动实施方案
编制单位：二排煤矿技术科编制日期：2013年12月25日执行日期：2013年12月25日
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彻到二排煤矿每一位职工，使每一位职工都深入了解本次安全攻坚活动的重要意义；安全攻坚行动的工作目标是提升煤矿管理队伍的整体素质，提高煤矿管理水平，有效解决和制约煤矿安全的各种隐患，使煤矿逐步实现“六化”即“机械化、自动化、信息化、精细化、标准化、生态化”。到2015年底杜绝发生死亡事故，遏制重伤事故发生，减少各控制轻伤事故，摘掉盘县全国安全生产重点监管县的帽子。
三、方法步骤
本次安全生产攻坚自2013年12月26日开始，到2015年12月31日结束，分两个阶段进行：
（一）发动阶段
根据煤矿实际，制定开展安全生产攻坚活动方案，我矿计划12月24日组织召开专门会议，迅速安排部署，落实责任，明确工作任务及重点，找准主攻方向，全面启动攻坚活动。计划12月25日召开全矿职工大会，贯彻学习（国办发【2013】
99号）、（安委办函【2013】
82号）、（盘党办发【2013】
104号）文件和双“七条”规定，同时，采用培训职工、加强班组建设、印发学习材料、班前培训等方式进行广泛宣传，及时向全矿公布安全生产攻坚活动开展情况。
（二）攻坚活动实施阶段
自2014年1月1日起为安全生产攻坚活动实施日，煤矿各科室要严格对照活动方案内容，加强对各部门人员的培训学习，明确安全生产攻坚活动的重要性，制定出安全生产
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目录台账；认真落实隐患排查治理工作要求，始终把隐患排查治理做为煤矿安全生产管理的具体措施来落实，建立完善隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，形成隐患排查治理规范化、制度化。对隐患排查出的各类隐患落实做好治理工作。做到治理措施、治理资金、完成时间、应急防范措施、治理负责人“五落实”。重点突出开展好“一通三防”、顶板管理、防治水、瓦斯集中整治为重点的隐患排查治理，排除大隐患，杜绝事故的发生。
（三）严格安全管理责任
认真履行煤矿安全管理责任，做到安全管理制度化、规范化。对发现的事故隐患必须及时汇报给矿部相关领导，及时处理，严厉管理各种安全生产违法行为。对煤矿上存在的隐患必须及时跟踪落实，保证安全。凡发生安全事故，一律按“四不放过”原则进行查处。
（四）建立应急救援机构
二排煤矿已经送培兼职矿山救护队员，建立完善煤矿安全生产事故的预报、预警、预防和应急救援机制，强化了煤矿安全生产应急救援体系的建设。加强了应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案，进一步整合现有应急准备和队伍资源，加强煤矿兼职矿山救护队伍建设，提高应对突发事件的处置能力。
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员要对安全质量标准化建设进行现场督导，确保二排煤矿安全质量标准化建设在每季的动态达标工作顺利进行。并力争在2015年实现质量标准化建设达一级。
3、努力实现煤矿设备操作自动化。在现有职工沐浴热水实现智能化、空压机自动化的基础上，到2015年逐步实现井下排水系统自动化、主运输系统实现无人值守自动化、主通风机房实现智能化。
4、大力完善企业管理信息化。在现有安全监测监控、人员定位、通讯联络、安全生产调度信息平台已建成的基础上，逐步完善视频监控、实时监测和远程控制。充实信息化管理内容和充分利用现代科学技术去指导生产、控制隐患、保证安全。
5、大力推进煤矿现场管理精细化。
1）、完善煤矿安全管理制度、岗位责任制、操作规程。让职工学习有制度，工作有标准。
2）、加大煤矿职工的宣传、教育、培训力度，使职工明白“什么时间，做什么事，谁去做，怎么做，做到什么标准”
3）、加强煤矿设备设施的利用率。利用好现有的监测监控、人员定位、数字化信息系统科学的利用好现有的设施设备，做到“物尽其力”。
6、继续推进XX县区环境生态化
1）、XX县区绿化工程：计划在2014年3月中旬对污水处理厂、
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（2）加强职工安全教育培训，持证上岗率达100%。（3）井下开拓开采合理布设，确保无越层越界开采。（4）禁止一切违法生产经营活动及其它行为。2）、治理行动。
（1）治理违规采掘作业。合理布设，系统可靠，杜绝以掘代采、多头作业，采用新技术新方法开采，禁止使用淘汰支架及采煤工艺。
（2）瓦斯治理。矿井通风系统合理布设，设置专用回风巷，确保矿井有效风量，合理分风，严禁微风、无风及不合理串联风作业。加强监控系统及抽放系统的完善，确保系统运行正常。严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”规定生产。严格执行瓦斯“三对口”管理制度，认真开展瓦斯专项治理实施方案，严禁井下机电设备失爆行为。
（3）水患隐患治理。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先制后采”的原则，严禁不合理下山开采，掌握矿井水文地质情况，采空区老窑严格执行探放水措施。加强雨季“三防”工作，杜绝自然灾害及地表水患。
（4）治理火灾事故隐患。完善开采易燃和自燃煤层的综合防灭火措施，设置专用回风井，建立并落实自燃发火预测预报制度，定期检查密闭墙内的气温气体情况，发现异常采取措施及时处理。
（5）治理煤层事故隐患。健全二排煤矿井防尘供水系
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中教育宣传活动。
（6）严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量。
（7）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员技能培训。
（三）抓好三项建设
1、体制机制建设：
以全面落实安全生产责任制为核心，加强体制机制建设，着力推动责任落实。
（1）进一步落实煤矿安全监管部门的监管责任。煤矿安全监管人员认真履行职责，切实把安全监管责任层层分解落实到人，把“一岗双责”制、“两个主体”责任制落到实处。
（2）建立健全目标责任考核奖惩制度。进一步健全完善安全生产目标考核指标体系，建立考核奖惩制度，将考核指标层层分解、层层签订责任状，真正把煤矿安全生产责任制落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（3）认真落实三项经济政策。严格执行安全生产三项经济政策，督促安全费用提取、风险抵押、工伤保险等三项政策，促使二排煤矿加大安全推入，提高矿井本质安全水平。
（4）建立健全安全生产管理制度。要进一步完善二排煤矿安全检查制度、现场交接班制度、黄红牌警告及“黑名
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（2）进一步加强工作作风建设。煤矿矿级管理领导干部要弘扬求真务实、真抓实干的作风，不折不扣的执行党和国家安全生产决策的部署，把工作抓实抓细。
（3）进一步加强能力建设。加大对矿级管理干部和全矿职工的法律法规和操作技能的培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，大力提高安全监管能力和增强安全意识。
七、检查内容
为确保本次攻坚活动取得实效，我矿决定从以下几方面开展工作。
（一）瓦斯治理
1、通风系统是否完善、可靠，矿井总风量、采掘工作面和各供风场所风量是否满足安全生产需求，是否存在违规串联通风和无风、微风、循环风作业。
2、主要进、回风巷断面是否达到《煤矿安全规程》要求，井下各用风地点测风站是否建立健全，是否严格执行测分风制度，风量分配是否合理，井下风门、风桥、风墙、密闭等构筑物是否符合规定要求。
3、局部通风机是否采用三专供电，是否实现瓦斯风电闭锁，高瓦斯、煤与瓦斯突出、按煤与瓦斯突出管理矿井的是否实行“双风机、双电源”管理并能自动切换。
4、是否成立瓦斯防治机构，做到有方案、有制度、有机构、有装备，是否编制“一头一策、一面一策”瓦斯治理
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真实可靠，对周边老窑、采空、河流、水库、邻矿等是否做到测绘填图，是否留设合理的防隔水煤柱。
3、是否成立防治水机构、配备防治水专业技术人员和专用探放水设备，井下掘进是否坚持“有掘必探”，探水孔的深度、角度和数量是否符合要求，探水孔施钻人员是否符合规定。
4、排水系统是否可靠，排水设备是否按要求配置到位，排水能力是否满足矿井最大涌水量要求。
5、是否严格落实雨季“三防”措施，是否储备防洪抢险救援物资、设立井上下观测站（点）并安排专人24小时值班，是否制定大雨、暴雨撤人制度及地质灾害应急救援预案。
（三）机电运输管理
1、井下电气设备是否有“煤矿矿用产品安全标志”、“产品合格证”及“防爆合格证”。
2、是否建立机电设备定期查验、检测、维护、保养和检修制度，设备完好率是否达100%。
3、井下机电设备是否进入硐室并实行上床上架和挂牌编号管理，机电设备“三大保护”是否完善。
4、矿灯是否集中统一管理，是否执行领退登记制度。
5、是否存在电气设备失爆及使用非阻燃电缆、风筒、胶带，是否使用滑片式空气压缩机等落后设备。
6、斜井提升“一坡三挡”是否完善、安全可靠，矿车
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正常召开班前会。
3、高瓦斯、煤与瓦斯突出、按煤与瓦斯突出管理矿井是否严格执行地面交接班和出班放炮，出入井人员是否先出后入。
4、采掘作业点隐患排查整改是否到位，是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。
（六）其他方面
1、是否贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监督管理总局令第58号），是否按要求开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，各阶段工作开展是否正常，档案痕迹管理是否建立健全。
2、是否严格执行矿领导下井带班制度，员工培训是否合格、持证上岗。
3、是否做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人。
4、是否做到保证井下机电和所有提升设备完好，非阻燃、非防爆设备是否违规入井。
5、是否深入开展隐蔽致灾因素普查工作。
6、是否大力推进采掘机械化、自动化和管理信息化；
7、煤矿应急救援能力是否达到要求；
8、采掘作业计划及采掘工作面是否经煤炭分局审批备案，是否存在擅自组织采掘作业、“三超”生产现象。
9、技术档案管理是否规范，各类资料、图纸是否齐全
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二是确保3个100%。确保100%的煤矿全覆盖检查，检查结果由主要负责人签字认可；100%的隐患挂牌整改，分级分类挂牌督办；100%的建立安全检查档案，认真填写隐患排查治理手册。
三是落实三大责任。落实煤矿企业的主体责任，真正把责任落实到每个环节、每个工作点、每个矿工；落实安全科的监管责任，发挥职能作用，加大监督检查指导力度；落实二排煤矿领导责任，严格执行安全生产“一岗双责”，层层明确责任，把责任真正落实到每个层级、每个岗位，着力打造完善的“安全网”。
（二）突出工作重点。各科室要结合辖区内的实际，突出重点、有的放矢地开展本次大检查工作。
一是要突出瓦斯治理，切实督促公司健全机构、落实措施、细化方案、配齐装备，坚决杜绝瓦斯超限作业；
二是要突出水害防治，落实雨季“三防”各项措施及“有掘必探”要求，确保煤矿安全度汛；
三是要严格执行开拓开采审批和作业规程备案，对所有采掘作业做得可防可控；
四是要强化现场管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。
强化统筹兼顾。各科室要把安全生产大检查与夯实安全生产基础相结合，在完善安全生产条件、加强现场管理、推进标准化建设、强化监测监控上下工夫。要与整改安全隐患
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第五篇：安全生产攻坚克难工作实施方案***煤业公司开展安全生产治本攻坚战工作
实施方案
为全面提升我公司安全生产保障能力，有效防范和遏制各类事故的发生，促进公司安全生产形势持续稳定好转，根据崇安委办发"2015"14号“XX县区安全委员会办公室关于印发XX县区开展煤矿安全生产治本攻坚战工作实施方案的通知”要求，结合我公司实际，特制定本方案。
一、攻坚战目标
深入贯彻落实《安全生产法》、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发"2013"99号，以下简称《国办意见》）和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号，以下简称《七条规定》），进一步强化责任落实，加强监督检查，确保攻坚战期间不发生非法违法生产建设行为，不发生较大以上事故，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，切实提升公司安全生产工作水平。
三、组织机构
为确保此攻坚战工作顺利进行并取得实效，经公司研究，特成立安全生产治本攻坚战工作活动领导小组：
组长：公司董事长、党委书记，总经理
副组长：党委副书记、安全生产副总经理、总工程师、经营副总及各专业负责人
成员。安监部、生产技术部、党群部、经管部、规划部、办公室、教培中心、人力资源部、保卫、物供部、财务部及各工区党政主管。
领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，具体负责监督检查、指导基层单位开展攻坚战工作的协调和信息报送工作。
二、攻坚战时间2015年3月—12月
三、攻坚战任务
（一）严格落实各级管理责任。一是按照“党政同责”、“一岗双责”和“三个必须”的要求，全面落实安全生产管理责任，坚持每月度召开一次安全攻坚战办公会议，组织开展一次安全生产专项检查，有效防范和遏制安全生产事故的发生。二是层层落实安全生产管理责任，明确各级管理安全生产职责，明确专门的安全生产机构和人员。三是按照上级要求做好各级管理负责人再教育再培训工作，持续抓好每周党员干部政治学习，认真贯彻上级关于安全生产的重要文件精神，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和王三运书记、刘伟平省长、陈伟书记、臧秋华市长等省、市领导关于安全生产的重要指示精神，《安全生产法》、《国办意见》、《七条规定》各级安全生产工作会议精神和相关制度规定等有关内容。
（二）严格落实“五真”（即真查、真停、真盯、真改、真验）。安监部门要敢于动真碰硬，严查现场存在的各类安全隐患；凡不符合《七条规定》任何一个条款、出现重大隐患或主要隐患的、工程质量不达标的工作面头一律按照“四停”（即：停面、
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（五）加强顶板管理。公司把采掘顶板管理作为重点工作整治，严格落实采掘工区顶板管理责任制，从源头上杜绝不安全因素。进一步对采掘工艺、工序进行排查分析，对关键问题要制定专门措施。一是对1503采煤工作面：①两道高度集中卧底加固，使其超前范围内高度不低于2.0米；②加强两道超前及端头支护初撑力管理；③坚持工作面支架二次补液制度，保证初撑力达标，全