危化品、烟花爆竹安全标准化工作方案.docx

危化品、烟花爆竹安全标准化工作实施方案 一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持安全生产发展理论，全面贯彻“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展从业单位安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，强化生产全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进安全生产工作机制。 二、重大意义 安全生产标准化是企业生产经营活动的一项基础建设，是加强安全生产“基层”和“基础”工作，落实企业安全生产主体责任的基本途径，通过安全生产标准化工作，推动建立安全生产长效机制。在全乡开展从业单位安全生产标准化工作，是贯彻国家安全生产法律法规的重要举措，是企业生存和发展的需要，是企业工作的基础，是提高企业核心竞争的关键，从业单位开展安全生产标准化工作必须将实现沙拉托新发展战略目标，构建和谐沙拉托，产生积极的现实意义。 三、工作目标 2009年底前，危险化学品从业单位全面开展安全生产标准工作。2010年底前，使用危险工艺的危险化学品生产企业，涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业（以下简称重点危险化学品企业）要争取达到安全生产标准化三级以上水平或做好达标验收准备工作。2011年底前，易燃易爆、剧毒化学品生产企业、涉及危险工艺的企业必须全部达到二级以上安全标准化企业相关要求；2012年底前，重点危险化学品企业要达到安全生产化二级以上水平，其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。 四、工作范围和内容 依照国家安监局国家安监局关于进一步加强生产企业安全生产标准化工作的指导意见（安监总管【2009】 124号）、XX省安全生产监督管理局关于开展从业单位安全生产标准化考核工作的通知（云安监管【2009】 77号）、红河州安全生产监督管理局关于开展从业单位安全生产标准化的通知（元安监管【2009】 113号）和XX县区安全生产监督管理局关于开展危险化学品从业单位安全生产标准工作的通知（元安监【2009】 46号）精神，沙拉托乡辖区范围内的危险化学品从业单位都要开展安全生产标准化活动。从机构设置、制度建设、安全投入、作业现场安全与职业卫生、设备设施安全、产品安全、应急救援体系、人员培训、安全检查与隐患整改等方面，加强企业安全生产基础工作，指导企业建立和完善各环节、各岗位的安全生产质量责任制，使企业生产经营活动符合安全生产法律法规和技术规范要求，安全生产做到规范化和标准化，提高企业的安全管理水平。 五、分级组织开展安全生产标准化工作 危险化学品企业安全生产标准化设一级（考核得分90分以上）、二级（考核得分80分以上）、三级（考核得分70分以上）三个等级。国家安监总局负责监督和指导全国危险化学品企业安全生产标准化工作，制定危险化学品企业安全生产标准化标准，公告安全生产标准化一级其名单。省安监局负责监督和指导本辖区危险化学品企业安全生产标准化工作，制定二级、三级危险化学品企业安全生产标准化实施指南，公告本辖区安全生产标准化二级企业名单。州安监局负责组织实施本辖区内的危险化学品从业单位的安全生产标准化工作，公告安全生产标准化三级企业名单。 六、组织领导 根据安全生产标准化规范要求乡安监站成立危险化学品从业单位安全生产标准化工作领导小组，小组成员由乡安监站工作人员以及乡属各单位、各村委会主要负责人组成，负责组织制定和实施工作方案及标准化工作的标准执行、验收、考核以及奖惩工作。组长：分管安全生产工作的副乡长副组长：乡安监站负责人成员：乡属各单位负责人 领导小组下设办公室在乡安监站 各村委会以及乡属各单位要成立相应的危险化学品安全生产标准化组织机构，协调乡工作领导小组开展安全生产标准化工作，开展危险化学品安全生产标准化的企业，也要成立相应的组织机构，落实责任人，便于本辖区企业安全生产标准化工作的开展。 七、实施步骤 （一）部署发动阶段（2009年10月至年底） 乡和各村委会、乡属各单位以及有关企业单位，要按照县安全生产监督管理局、相关法律、法规和文件要求，结合本地区、本企业实际，制定安全生产标准化实施方案，明确工作的目标、重点、措施和要求，广泛宣传开展安全生产标准化的意义和重要性。 （二）实施阶段（2009年初至2013年末） 1、督促实施。乡安监站要按“工作目标”要求，有序检查督促企业单位开展达标工作；企业按“工作目标要求”，及时组织开展安全生产标准化工作。 2、中介服务。乡安监站向企业推荐具有资质的安全评价检测机构，适时具体负责三级安全生产标准化工作的咨询、指导的现场考核工作。 3、考核和公告。乡安监站支持配合好县安监局，及时对开展三级安全生产标准化的企业进行咨询、指导、现场考察和公告。 八、工作要求 （一）统一思想，明确目标。全面开展企业安全生产标准化工作，是强安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制的重要措施，是加强安全生产管理、预防事故的有效途径。各村委会、乡属各单位和相关企业要统一思想，提高认识，因地制宜，制定实施方案，将安全生产标准化纳入辖区安全监管工作计划，积极引导企业开展安全生产标准化工作，提高安全管理水平。 （二）落实责任，强化基础。各村委会、乡属各单位和企业单位要进一步强化安全生产主体责任，要配合强有力的领导和工作班子，结合辖区企业实际，认真制定实施办法；要从人力、物力上充分保障此项工作的顺利进行，要舍得在安全科技创新和安全技术改造上花本钱，把安全生产真正建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上，要建立安全生产标准化责任制，彻底改变企业安全基础差，从业人员素质低，管理薄弱，安全投入不足的现状，提高企业安全生产总体水平。 （三）加强培训，建章立制。要加从业单位安全生产标准化宣传和培训工作的力度。乡属各单位、村委会要把从业单位安全生产标准化工作纳入本地区安全生产培训工作内容，使从业单位负责人和安全管理人员及时了解安全标准变化和更新情况；采取多种形式，广泛宣传安全生产标准，提高培训教育，帮助企业正确理解和把握相关不足的内涵和要求。在此基础上，指导从业单位把适合本辖区的安全生产标准转化为安全管理制度或安全操作规程。 （四）奖惩分明，促进工作。凡通过从业单位安全生产标准化考核，评为 一、二级安全生产标准化达标企业的，在安全生产（经营）许可证有效期届满办理延期手术时可不提交安全现状评价报告。在“工作目标”规定时限内对未按要求完成安全生产标准化达标的企业，届时将按有关法律法规和政策予以严肃查处。 （五）遵守规范，考核完善。各村委会、乡属各单位以及有关企业单位，要结合实际，针对性的学习安全标准化通用规范和行业标准，规范企业安全管理，进一步落实企业安全生产主体责任，促使企业采用安全、可靠的设备、工艺和先进技术，建立企业自我约束、持续发展的安全生产长效机制，提高本质安全水平。 注。此方案延用到开展安全生产标准化建设验收为止。 第二篇：危化品烟花爆竹安全监管会议发言 同志们： 全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作视频会议刚刚结束，我们立即召开全省这个会议，一方面表明我省贯彻国家会议精神的积极态度，另一方面也表明我省推进危险化学品烟花爆竹领域科学发展、安全发展的迫切要求。这次会议是经省局党组研究同意召开的，就召开这次会议，宝田局长亲自听取汇报，并提出了具体要求。这次会议的主要任务是，贯彻 落实刚刚结束的全国危险化学品和烟花爆竹安全监管会议、全省安全生产工作会议、全省安全监管工作会议和全省安全生产电视电话会议精神，总结2013年全省危险化学品烟花爆竹安全监管工作，安排部署2014年重点工作任务。下面，我讲两方面意见： 一、2013年全省危险化学品烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定好转 2013年，在省局党组的高度重视和坚强领导下，全省各级危险化学品烟花爆竹安全监管人员和从业单位深入学习贯彻党中央国务院领导、省委省政府领导关于安全生产的重要批示指示和讲话精神，以科学发展、安全发展为目标，深入开展安全大检查大整顿，全面开展安全生产标准化创建，深化隐患排查整治和“打非治违”专项行动，不断加强和改进安全监管工作，推动企业安全生产主体责任落实，着力构建安全生产长效机制。通过一年的努力，我省危险化学品烟花爆竹安全生产基础得到进一步夯实，监管人员素质和能力得到进一步提升，顺利地完成了年初制定的各项工作任务，危险化学品烟花爆竹领域连续第二年无亡人事故发生，安全生产形势持续稳定好转。黄帝内经讲：上医治未病，中医治欲病，下医治已病。全年无亡人事故发生，表明我省各项工作扎实有效。 （一）危险化学品企业提升本质安全水平专项行动阶段性工作进展顺利。2013年，是提升本质安全水平专项行动的关键一年，也是攻坚克难的一年。为保证自动化控制改造工作的顺利开展，全省举办了危险化学品“两重点一重大”自动化控制和紧急停车系统专题视频讲座，出台了关于开展危险化学品企业在役装置安全设计诊断工作的指导意见。XX市将在役装置安全设计诊断工作列入年终责任制考核目标，制定工作方案，专题部署，深入安全评价和设计单位进行督导，对工作不力的区县和单位在全市通报。到2013年10月底，全市17户未经正规设计的生产企业全部完成设计诊断工作。XX市会同发改、工信、住建和规划等部门联合下发了XX市开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动实施方案和关于切实做好提升危险化学品领域本质安全水平专项行动中几项重点工作的通知，对存在采用危险化工工艺的企业进行重点检查，促进了企业自动化控制系统的改造升级进程。到目前，我省涉及的第二批重点监管危险化工工艺改造已完成75%，重点监管危险化学品及重大危险源监控、自控改造完成率分别达到72%和84%、在役装置安全设计诊断工作完成100%，都高于总局要求的50%的工作目标。 XX市“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故发生后，立即组织开展了危化品输送管道安全专项检查。XX市对辖区内的危险化学品输送管道逐一沿线进行排查，摸清了所有管线的走向、输送介质、压力、管径等基本情况，并对占压情况拍照留档。省局对全省危化品输送管道排查情况进行了督查，对存在的占压、安全间距不够等问题，以省政府安委办名义分别向哈尔滨、佳木斯市政府及省农垦总局下达隐患整改指令；在主流媒体、网站对存在问题的6家危险化学品输送企业予以曝光，督促尽快整改到位。 （二）安全生产标准化达标工作取得新成果。安全生产标准化工作是一项全局性的重点工作，是提升企业安全生产基础和管理水平的有效手段，XX市围绕“优秀企业抓提升，达标企业抓巩固，不达标企业抓整改”的工作思路，持续深入开展安全生产标准化达标升级工作，全市有21家企业通过评审，其中2家达到了二级标准化水平。全省在2012年255家标准化达标企业的基础上，2013又有39户企业通过了标准化审核，使我省危险化学品领域达标企业增加到294家，占应达标企业总数的97.4%，其中，大庆油田化工集团和中国石油哈尔滨石化公司通过了一级标准化审核，通过二级审核的企业也达到了17家。通过安全生产标准化工作，部分企业因不具备安全条件退出了危险化学品生产经营领域。省局分3批公告注销了41家企业的安全生产许可证，省森工总局注销了11家油库的危险化学品经营许可证。各市、县（区）安全监管局按照危险化学品安全管理条例的要求，监督退出企业严格落实了现场装置、物料处置措施。 （三）安全生产大检查大整顿工作取得成效。全省各级安全监管部门按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，根据危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查大整顿工作方案安排，成立领导组织机构，制定具体实施方案，加强统筹协调，精心组织推动，强化联合执法、跟 踪督办隐患整改，有力地推动了大检查大整顿及“回头看”工作扎实有效开展。大检查大整顿期间，全省开展了液氨企业专项检查，石油化工企业石油库和油气装卸码头安全专项督查以及暗访暗查、突击检查，共检查企业114户。到目前，液氨企业检查中发现的24项隐患和问题已全部整改；重点企业检查中发现的115项隐患和问题也全部整改完成；石油化工企业石油库 和油气装卸码头安全专项督查中发现的191项隐患和问题，已整改完成131项（剩余60项按本质安全行动要求在2014年底前完成改造）。 （四）“打非治违”工作力度不断加强。2013年9至11月份，按照省局总体工作部署，各地认真组织开展了以危险化学品生产经营单位为重点的安全生产集中“打非治违”执法行动第三阶段执法检查。通过严格执法，打击了非法违法行为，消除了一大批事故隐患，净化了安全生产环境，取得了明显成效。齐齐哈尔、伊春、XX市安全监管局主要领导召开专题会议，对执法行动进行周密部署；XX市结合本地区煤化工企业实际，制定了XX市化工企业安全生产五十三条禁令。在执法行动中，全省共检查危险化学品生产经营、烟花爆竹批发经营企业3400家，查出事故隐患5783项，下达责令限期整改指令书1707份，责令停产停业整顿企业77家，暂扣或吊销安全生产许可证28家，关闭企业31家，拟处罚款166.3万元。 此外，XX市查封了非法储存的烟花爆竹近万箱，省局对北大荒农垦集团二龙山经营部违规经营烟花爆竹问题给予罚款2.9万元，对存在隐患和问题的宁安化工有限公司等三家企业实施了约谈。 （五）提前谋划、指导服务的意识不断增强。针对危险化学品烟花爆竹领域新规章出台较多，变化较大的实际，我们结合我省实际，相继出台了XX省危险化学品经营许可证管理办法实施意见、危险化学品安全使用许可实施意见、烟花爆竹经营许可办法实施意见。针对上半年全国化工企业事故特点，根据我省化工行业2003年以来较大以上事故规律（检维修作业环节事故占到了60%以上）和2013年检维修任务重的特点（省内3家中直大型石油化工企业投入检修资金30多亿元，检修项目达3000多项），及时制定下发了关于加强化工企业装置检维修作业安全管理工作的通知，从制度落实、风险分析、现场及施工队伍管理等方面强化工作要求。针对安全生产工作的季节性特点，印发了关于加强化工企业冬季安全生产工作的通知、关于切实加强夏季危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的紧急通知。通过以上措施，危险化学品烟花爆竹企业没有因极端气候引发安全生产事故，3家中直大型石油化工企业顺利完成检维修任务。XX市加强对老企业的监管和服务，市局主要领导带队多次深入企业开展安全会诊、安全培训和协调解决问题。在监管部门的督促下，黑化集团2013年累计投入整改资金337万元，安全保障能力得到提高。2013年，全省各级危险化学品安全监管人员采取提前介入、跟踪服务、简化程序、压缩审批时限等措施，积极为建设项目服务，共颁发危险化学品安全条件审查意见书60份、安全设施设计审查意见书113份，试生产方案备案告知书47份，安全设施竣工验收意见书104份，没有1个项目由于安全审查的原因延误建设。 （六）烟花爆竹联席会议作用得到充分发挥。在烟花爆竹销售旺季来临之前，省局召开了烟花爆竹安全监管厅际联席会议联络员会议，传达了国家七部委工作要求，对节日期间烟花爆竹安全监管进行了部署和要求。组成4个联合督查组赴各市地开展了烟花爆竹销售燃放旺季督查工作，共计检查出113项隐患和问题，目前已全部整改完毕。对全省106家烟花爆竹批发企业开展了烟花爆竹药物安全年度抽检工作，抽检率达81%，对3家存在问题的企业实施了约谈，销毁了84箱不合格产品，处罚款4.9万元。2013年烟花爆竹销售旺季及两节期间，我省烟花爆竹销售市场保持了安全稳定。 （七）非药品类易制毒化学品监管工作明显提高。开通使用了非药品类易制毒化学品综合管理信息系统（第二期），沟通协调总局通信中心组织了专题业务培训，明确了各级安全监管部门信息系统负责、管理及操作人员，按时报送各项统计信息，并在全国信息系统填报工作统计中名列前茅。积极配合并参与了各级禁毒委组织开展的禁毒宣传、铲种等活动。省局和牡丹江、大庆、七台河、XX市禁毒工作及哈尔滨等市的12名同志受到省禁毒委的表彰。 同志们，危险化学品烟花爆竹领域安全监管工作取得的进步和安全生产形势的持续稳定好转，是各级党委政府和有关部门大力支持，是全省从事危险化学品、烟花爆竹监管工作的同志们克服重重困难、任劳任怨，辛勤努力的结果。我代表省局党组，向大家表示衷心的感谢。 回顾2013年的工作，我们虽然取得了一些成绩，但同志们要时刻保持清醒的头脑，克服厌战情绪，要警钟长鸣，在思想上不能有丝毫的懈怠。从全省的角度看，很多工作还存在不足，很多问题还没有解决。目前来说，主要表现在：一是中小企业安全生产基础亟待加强。客观讲，通过安全生产许可制度、执法检查、安全生产标准化工作，多数企业初步建立了安全管理体系，但距真正落到实处还存在很大的差距。部分中小企业主要负责人、安全管理人员、从业人员责任意识和安全意识较弱；安全投入不足、设备设施改造不及时；部分企业特殊作业管理不到位、隐患整改不彻底，安全生产的红线意识还没有树牢。二是监管人员素质亟待提高。基层懂业务的监管人员不足，现有人员工作任务重、责任大；工作方式方法创新不够，解决重点难点问题的办法不多，超前谋划工作意识需要加强。三是专业人才亟待培养。近年来，新型煤化工企业发展较快，煤化工已从传统的焦化产业向煤制甲醇、煤制烯烃、煤制芳烃、煤制天然气方向发展，而我省从管理人才、技术人才到操作人才都很缺乏，现有专业人员还受我省经济环境和收入水平影响，流失严重。新补充人员素质提高需要时间，满足生产管理要求需要过程。我省到目前还没有形成人才的培养机制，这将成为制约新型煤化工产业发展的关键因素。 以上这些问题，我们必须正确面对，要在今后的工作中认真解决。 二、扎实有效做好2014年危险化学品烟花爆竹安全监管工作 2014年全省危险化学品烟花爆竹领域安全监管工作总的要求是：以全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作视频会议、全省安全生产工作会议、安全监管工作会议为指导，强化红线意识，以巩固安全生产形势持续稳定好转为目标，以提升危险化学品领域企业本质安全水平为主线，以推进化工工艺过程安全管理和持续开展安全生产标准化活动为基础，以加强危险化学品重点企业监管和推进危险化学品重大危险源自动化控制改造为重点，加快隐患排查治理进度，加大打非治违和执法检查力度，继续推动企业主体责任落实。重点抓好8项工作： （一）持续加强重点危险化学品企业安全监管。强化重点监管危险化学品生产企业的督促指导和检查，全面落实化工（危险化学品）企业保障安全生产十条规定，完善隐患排查治理体系，落实安全生产责任，提升安全管理水平，通过示范引领作用，促进全行业安全生产形势的持续稳定好转。一是强化督查检查，推动重点企业隐患排查治理。省局将20户重点监管危险化学品企业纳入年度执法计划，督促企业进一步贯彻执行危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则，实现隐患排查治理的制度化、常态化，促进十条规定的全面落实。二是强化技术支撑，发挥专家技术咨询和现场指导的作用。突出重点行业、重点企业、重点岗位和关键环节，组织专家有针对性地开展检查和评估，对排查出的重大安全隐患，组织专家“会诊”，帮助企业解决问题。三是强化整改治理，建立监督制约机制。对发生生产安全责任事故、贯彻执行安全生产方针政策和决策部署等方面存在突出问题的重点监管危险化学品生产企业，通过实施约谈、下发警示通报、媒体曝光等方式督促整改。四是强化培训考核，典型引路。集中组织或结合督查检查对企业法定代表人、安全管理人员进行法律法规、政策文件的培训学习及考核；适时召开重点监管企业安全生产座谈会，交流推广安全管理经验和做法，不断提升全行业安全管理水平。 （二）持续推进危险化学品重大危险源自动化控制改造。所有构成重大危险源的危险化学品在役装置、设施要在年底前完成自动化控制改造，提升企业本质安全水平，提高防范事故发生能力。一是实施目标考核。将此项工作列入2014年对市地安监局绩效目标考核，强化组织实施，提高工作重视程度，督促企业加大投入改造力度。二是强化监督检查。督促未达到自动化控制要求的37处危险化学品重大危险源企业开展自动化监测监控系统改造，实现重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录。三是加强服务指导。对复杂问题“一企一策”，对已完成自动化控制改造的重大危险源组织专家进行抽查，对改造效果开展评估。四是落实督办措施。对重大危险源自动化控制改造不力的市地予以通报，对进展迟缓的企业开展约谈，不能按时完成的企业责令限期整改，直至停产整顿。 （三）持续推进安全生产标准化工作。将标准化的工作重点从达标升级向运行管理转变。一是巩固标准化成果。督促企业严格落实标准化运行管理，开展好年度自评，加快不符合项的整改，建立持续改进机制。二是严格标准化抽查考核工作。重点检查评审报告与企业实际的符合性、评审报告中不符合项的整改情况以及体系运行和制度落实情况。对企业安全管理滑坡、未落实体系运行要求的，降低达标等级直至取消其标准化资格。三是持续开展达标升级工作。积极培植危险化学品一级、二级标准化企业，出台我省烟花爆竹二级标准化达标标准，指导、推动部分企业开展二级标准化创建工作。四是制定下发我省加油站安全生产标准化评审实施细则和标准，开展视频培训讲座，组织开展加油站达标升级工作。 （四）持续开展安全生产专项检查和“打非治违”专项行动。坚持以“四不两直”方式持续开展常规检查和暗查暗访，治理危险化学品烟花爆竹领域安全隐患和问题，打击非法生产、经营、建设行为。一是对未完成改造的37处重大危险源、22处重点监管危险化学品生产储存装置、1处重点监管危险化工工艺开展督促检查，确保改造工作任务的落实。二是以各地开发区、工业园区招商引资项目为重点，开展建设项目“三同时”专项检查，重点查处未批先建、边建设边生产、重大变更不履行安全审批手续等非法违法建设行为。三是落实危险化学品领域油气输送管线等安全专项排查整治工作要求，对大庆、哈尔滨、佳木斯等重点地区开展督促检查，建立全省危化品输送管线档案，彻底摸清和掌握全省危化品输送管线的地区分布及占压情况，推动隐患整改工作的落实。四是建立危险化学品生产企业淘汰退出机制，按照关于进一步推动不具备安全生产条件小化工企业关闭工作的通知要求，通过“打非治违”工作的开展，及时公告注销不具备安全条件企业的安全生产许可证，并监督退出企业严格落实现场装置、物料处置措施。 （五）持续强化烟花爆竹安全监管。一是继续开展烟花爆竹改造提升工作。按照烟花爆竹工程设计规范、烟花爆竹作业安全技术规程要求，严把安全许可关，督促部分库存规模小、条件差的批发经营企业进行改造。二是抓好烟花爆竹经营许可实施办法贯彻落实。按照总量规划、合理布局要求，指导各地严格控制并规范布置城市建成区内烟花爆竹零售点。三是加强监管机制建设。充分发挥烟花爆竹厅际联席会议作用，组织开展好元旦春节期间烟花爆竹联合安全检查，形成打非治违的合力。四是加强烟花爆竹流向信息管理。督促企业完善流向信息管理制度，推进流向信息系统应用。五是继续开展好烟花爆竹药物安全抽检工作，严厉打击违规经营含氯酸钾烟花爆竹行为。 （六）持续推动非药品类易制毒化学品和医药企业监管。督促各级安全监管部门和企业认真贯彻落实关于进一步加强非药品类易制毒化学品监管工作的指导意见。一是做好非药品类易制毒化学品综合管理信息系统（二期）的应用实施，提高填报的及时性、准确性和数据完整性。二是积极配合并参与各级禁毒委组织开展的有关工作，做好同其他易制毒化学品监管部门的合作协调。三是加强医药生产企业的监管，开展以安全制度措施落实为重点的医药生产企业督查检查，推动医药生产企业隐患排查治理标准的应用实施。 （七）强化对地市工作的指导。一是加强政策指导。监督、指导市地建立完善危险化学品烟花爆竹许可审查工作制度和程序，落实网上审批工作要求。二是开展业务培训。组织危险化学品生产（使用）企业事故隐患排查标准、化工工艺过程安全管理视频业务讲座，开展烟花爆竹经营许可实施办法宣贯培训，指导非药品类易制毒化学品管理信息系统（二期）的应用。三是组织学习交流。结合我省实际，适时组织市地安全监管人员赴省外开展煤化工企业安全监管及化工园区管理方面的学习调研。四是强化目标指导。督促各地继续推进重点监管危险化学品及危险化工工艺生产储存装置自动化控制系统的装备、改造，完成未经正规设计危险化学品在役装置安全设计诊断工作，对中央企业涉及“两重点一重大”的新建装置开展危险与可操作性分析（hazop），做好危化品领域本质安全水平专项行动收关工作。 （八）加强队伍建设和人才培养。危险化学品安全，是我省仅次于煤矿安全的重点工作，也是安全监管部门直接监管的行业领域之一，各地要进一步强化危险化学品监管队伍建设，配齐配强监管人员。继续推动危险化学品企业安全生产人才培养工作，加强教育培训，提高危险化学品企业从业人员和安全监管人员能力素质。危险化学品监管人员要做到严格要求、严格执法、严格落实，强化大局意识，积极推进各项重点工作的落实。 同志们，请你们认真监管，各地要认真组织、精心安排，切实加强石油化工、煤化工企业重点生产工艺、重点生产装置和设施、防范措施落实情况的安全检查，严防泄漏、火灾、爆炸等事故发生，确保全年的生产安全。危险化学品烟花爆竹安全监管工作任务艰巨，责任重大，我们在面临成绩与进步的同时，也要正视存在的问题和挑战，我们必须时刻保持清醒的头脑，强化红线意识和服务意识，以更加务实的作风，更加积极的态度，更加努力的工作，为实现全省安全生产形势的稳定好转做出积极贡献 第三篇：危化品安全标准化样本安全标准化工作实施方案 为贯彻落实国家安全生产监督管理总局发布的企业安全生产标准化基本规范（aq/t90062010，以下简称规范）和关于认真组织开展实施工作的通知（安监总管2007135号）精神以及省安监局关于印发XX省金属非金属矿山安全标准化达标考评管理办法（暂行）的通知（赣安监管一字（2010）74号）等文件要求，推进企业安全标准化工作的全面开展，结合我公司（厂矿）安全生产实际情况，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵循“风险控制、持续改进”的原则和公司（矿）“以人为本，安全发展”的安全理念。依据国家有关安全生产的法律、法规、规程、标准，通过实施规范，严格落实企业安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，提升矿山本质安全程度，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。 二、任务目标 国家和省、市安监局规定。2013年底凡未达到最低标准化等级的，一律依法吊销其安全生产许可证，并提请地方人民政府关闭；2010年之后的金属非金属矿山建设项目，未实施安全标准化的，不予通过安全设施竣工验收；第三轮安全生产许可证延期换证之前安全标准化未达标的，不予延期换证；安全生产许可证年度考核检查发现未启动安全标准化建设工作的，不予通过年度考核检查；将是否启动金属非金属矿山安全标准化建设工作列入日常监督检查重要内容。 根据创建标准化工作的统一部署，我公司（厂矿）在2011年8月底前，完成所有整改、试运行、考评工作，并出具考评报告和结论，向省安监局提交申请材料；2010年10月底前，完成安全标准化等级认定等所有工作，并达到安全标准化三级以上水平的企业必须具备的以下条件： （一）已取得安全生产许可证（采矿许可证、营业执照、地勘资质、矿山工程施工资质有效，新建、改建、扩建项目履行完安全设施“三同时”审批程序）且具备法定的安全生产条件； （二）按照金属非金属矿山安全标准化规范（aq2007-2006，以下简称规范）要求建立并良好运行标准化系统6个月以上的企业； （三）尾矿库必须达到正常库标准； （四）至申请之日前一年内，未发生死亡、重伤3人以上、直接经济损失300万元以上或造成较大社会影响的事故。 三、技术指导及考评机构 由专家组对我公司（厂矿）安全标准化工作进行技术指导，由省安监部门组织专家对我公司（矿）进行考评定级。 四、组织机构 （一）安全标准化领导小组 组 长：汪水泉 副组长：何景良黄金春王锦斌李特来谢高明曹华雁 成 员：赖炜 汪永明卢德文柏振兴朱自芬龙礼珠汪华阳汪飞龙龚清海 各厂矿负责人 （二）成立安全标准化工作小组 组 长：黄金春 副组长：王锦斌 成 员：李特来赖炜汪永明卢德文柏振兴朱自芬 龙礼珠汪华阳汪飞龙龚清海王福荣柏振兴 胡振好汪胡林边辑 苏日文各厂矿有关人员 五、实施步骤： 第一阶段：培训、宣贯、策划（时间：2010年8月底以前） 1、组织召开安全标准化动员大会。 2、成立安全标准化建设领导小组和工作小组。 3、组织开展安全标准化培训。 4、组织召开工作小组成员会议，布置下阶段工作任务。 第二阶段：危险（危害）因素辨识与风险评估（2010年8月至10月30日） 1、各单位工作小组成员对本单位全体职工传授并巩固危险有害因素辨识及风险评估技术。（2010年8月至9月10日） 2、工作小组对企业在生产经营活动中所涉及的所有法律法规及行业标准进行系统、全面的危害因素辨识，为安全标准化支撑系统的编写提供法律依据。（2010年8月至9月10日） 3、工作小组收集梳理现有的安全生产管理制度，识别与安全标准化规范体系等相对应的制度、文件、规程或其他要求，为安全管理制度手册编写提供依据 安全标准化工作实施方案 按照国家有关文件精神要求，为进一步提升威海公司石岛油库整体安全水平，促进安全工作规范化、标准化、制度化；落实安全生产责任制，夯实安全生产基础，采用系统化的理念实现安全管理的长效机制，防止发生中石化销售企业等级事故；依据安全生产法、危化品安全管理条例、危化品从业单位安全标准化规范，在威海石岛油库实施安全标准化工作，具体方案如下： 一、指导思想 及基本原则： 树立“以人为本”思想理念，坚持“安全第 一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全生产方针，加强油库的安全生产基础工作，深化危险化学品的安全管理，持续改进油库安全生产工作。实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则。 二、活动时间 ： 二00九年一月五日至二00九年十二月三十一日 三、组织机构及职责 成立安全标准化工作领导小组，油库主任为组长，主管为副组长，各班组组长及自评员为成员，负责组织、协调、开展安全标准化工作。 根据XX市安监局的部署和要求，结合我库实际，组织制定安全质量标准化工作实施方案并监督实施；及时向上级安监部门汇报安全质量标准化工作进展情况，总结工作开展经验；提高全员对安全质量标准化工作的认识，指导和协调基层部门按照安全质量标准化标准认真开展自查自改；联系考核机构对安全标准化工作进行评审；逐步实现公司安全生产管理工作制度化、规范化和标准化。 四、做好安全标准化工作，我们主要做好以下四方面的工作： 1、沟通、宣传与学习，这是搞好安全标准化工作的基础。外部：与安监部门沟通，掌握对该工作的最新要求；汇报企业工作开展的最新动态和进展情况； 试点企业相互交流、相互学习借鉴； 联系专家对工作开展情况进行评估。内部。标准化文件的上传下达； 工作开展情况的宣传报道，营造良好气氛； 标准化内容的教育培训； 相关资料的相互传递与信息沟通 2、安全标准规范相关知识的学习，这是开展安全质量标准化的前提。通过学习，明确日常管理使用的相关规范，为自查测评提供依据。 3、自查与综合测评，这是查找和消除隐患的重要手段，是搞好安全标准化工作达标的保证。我们可以结合省、市公司的安全设备检查工作，利用安全标准化检查表的方法进行打分自评。 4、隐患整改，这是我们进行安全标准化工作的目的。通过对隐患的落实整改，消除油库存在的不安全因素或者将其控制在公司可承受范围内，保证生产的安全。 内容：a）设备设施存在隐患的查找、整改；b）各种管理制度和操作规程的修订补充； c）员工不安全行为的纠正； d）其他 五、本次实施安全标准化工作过程可分五个阶段，上述四方面的工作贯穿其中。 1、宣传发动阶段（2009.01.052009.02.28） a）安全标准化相关文件的传达贯彻； b）利用黑板报、宣传栏对安全标准化工作进行宣传； c）对全员进行安全标准化工作学习培训，获取全员对实施安全标准化活动的认可。 2、初始状态评审阶段（2009.03.012009.04.30） 结合各级安全设备检查，对现行的安全管理状况、设备设施隐患进行评审，发生的事故、事件进行分析，提出改进建议；搜集整理现行的安全生产管理制度；为下一步整改、工作提供依据。 3、风险分析阶段（2009.05.012009.06.30） a）结合省公司推行的hse做好安全评价报告的工作，完成对油库个作业环节的危害识别、风险评价工作。 b）各部门针对相关安全操作规程及识别危害、评估风险的结果，对隐患确定预防和控制措施； 4、具体落实阶段2006.07.01-2006.10.31） a）各部门做好各类安全台账、记录的填写.完善安全生产责任制、安全检查、会议制度、安全生产奖惩制度。 b）按规范对动火作业、进入受限空间作业，破土作业、临时用电作业、高处作业、清罐等危险性作业环节加强管理，做好作业记录及作业许可证的填写工作。c）在库区、泵房、发货区悬挂或张贴警示标志，进行危险、危害告知。 d）按照中石化重特大事件应急预案，结合石岛油库实际情况，编制石岛油库应火灾、爆炸、油品跑冒泄漏、洪水、地震、台风、传染病等应急救援预案。 5、自评与评审阶段（2009.11.012009.12.31）完成上述各项工作后，结合危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法进行自评，自评活动由安全标准化领导小组组织实施，按照考核评价标准的各项内容进行现场考核打分。并编写自评报告；提出考核评级申请。评审考核组现场考核，现场考核应覆盖公司所有的部门、区域;考核组编写考评报告，将考评报告分别交给企业和考核机构;申请考核机构根据考核组的考核意见进行评审，确定对企业的考核评级结果。 中国石化山东石油分公司威海配送中心 安全生产标准化定义： 是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预