十八届六中全会发言提纲材料.docx

十八届六中全会发言提纲 十八届六中全会发言提纲党的十八届六中全会是我们党在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的十三五规划建议，明确了十三五经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来五年国家发展的宏伟蓝图，具有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性。作为指导我国经济社会发展的纲领性文件，十三五规划建议突出体现了一个新字。 第一，新在指导思想上。十三五规划建议提出的指导思想，集中体现了以来党的理论创新成果，实现了指导思想上的与时俱进。 一是明确提出深入贯彻系列重要讲话精神。党的以来，以同志为的党中央勇于实践、善于创新，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为新的历史条件下的发展提供了科学理论指导和行动指南。 二是明确提出坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。四个全面战略布局开辟了我们党治国理政的新境界，实现了马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。我们党从十八届三中、四中到五中全会，对四个全面作出了总体部署。我们推进十三五时期的发展，必须以四个全面战略布局为统领。 三是明确提出加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。认识、适应、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。十三五规划作为经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。 第二，新在目标要求上。十三五规划建议提出的目标体系，着眼五位一体的总体布局，紧扣全面建成小康社会的全面，与十一五、十二五规划有所不同。 一是聚焦刚性指标。如对到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的指标进行倒推，进一步明确2016-2020年经济年均增长底线是6.5%以上，从而基本跨越中等收入陷阱。 二是聚焦突出问题。如对收入差距缩小、社会事业发展等问题进行顺推，坚持以问题为导向，从而明确破解难题的途径和办法。 三是聚焦明显短板。如对农村贫困人口脱贫、生态环境质量等短板进行攻坚，努力补齐短板，从而提高发展的协调性和平衡性。 第三，新在发展理念上。十三五规划建议提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是我们党关于发展的新理念，是全面建成小康社会的新理念，是十三五规划建议这份纲领性文件的灵魂。 一是五大发展理念是对历史经验的总结和发展规律的深刻认识。发展是一个不断变化的过程，发展理念必须也随之变化。五大发展理念是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，更反映了我们党对我国发展规律的新认识，契合中国发展实际，又引领未来发展。 二是五大发展理念是引领发展行动的思想法宝。全面建成小康社会，从根本上讲是发展问题。在我国经济发展进入新常态、重要战略机遇期内涵发生深刻变化的新形势下，迫切需要树立新的发展理念，以新的理念引领新的发展。五大发展理念针对的是我国发展中的突出矛盾和问题，致力于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，从而确保顺利实现全面建成小康社会的奋斗目标。 三是五大发展理念是贯穿十三五规划建议的一条主线。十三五规划建议以五大发展理念为主线进行谋篇布局，在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，框架结构和文字风格，让人耳目一新，充分体现了建议的宏观性、战略性和指导性。 发改委作为经济综合管理部门，承担着重要规划编制等工作职责，要迅速掀起学习贯彻五中全会精神的热潮，做到学得更深一点、悟得更透一点，真正把全会精神内化于心、外化于行，切实把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来。 一要以五中全会精神为指导，科学编制我市十三五规划纲要，进一步将六重事项谋深谋实，使规划纲要既符合中央精神，又贴近xx实际。 二要以五中全会精神为指导，抓好中央关于加快推进生态文明建设的意见、关于推进价格机制改革的若干意见、关于实行市场准入负面清单制度的意见的贯彻落实，确保中央和省、市委的决策部署不折不扣落到实处。 三要以五中全会精神为指导，做好当前的发展改革工作，多谋新招、多出实招、多用硬招，为十二五圆满收官多作贡献，为十三五开好局、起好步打好基础。 四要以五中全会精神为指导，扎实开展三严三实专题教育，严格执行中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等，切实以良好的精神状态干事创业、履职尽责。 十八届六中全会发言提纲为把宣传系列重要讲话精神的工作做深、做精、做大，为把党的十八届五中全会精神讲全、讲准、讲透，11月17日，我校在综合楼201会议室举办了学习贯彻系列重要讲话精神和党的十八届五中全会精神哲学沙龙。该沙龙由市委讲师团办公室和哲学教研部共同承办。 学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神是当前全党政治生活中的一件大事。本次沙龙是我校学习贯彻党的十八届五中全会精神的首次重要学术活动，带了好头。从哲学视域来讨论学习贯彻系列重要讲话和十八届五中全会精神，视角新、主题好、时机对，对全校师生深入学习、研究、宣传和贯彻党的十八届五中全会精神具有示范作用。希望大家踊跃发言，各抒己见，拿出体现党校特色的高质量成果。曾维伦强调，五中全会是贯彻落实习系列重要讲话精神的会议，党校在学习宣传党的重大会议精神和重大战略决策方面具有很强的政治敏锐性和理论自觉性，具有其他单位无可比拟的优势，应当发挥团队优势争取在对党的五中全会精神研究方面早出成果、多出成果。 一是要从理论角度看待五中全会的地位和意义，能否实现两个百年奋斗目标，第十三个五年规划非常关键，五中全会提出的五大发展理念是今后一段时期指导我国经济社会发展的行动指南，从中国梦到四个全面战略布局再到五大发展理念，党治国理政的思路越来越清晰。五中全会是四个全面战略局部的贯彻落实，五大发展理念的贯彻落实体现了社会主义的优越性，从侧面证明了科学社会主义的真理性。 二是党校要服务中心，早作准备，打好五中全会这张牌，推动教学、科研、资政再上一个台阶。春江水暖鸭先知，党校要围绕党和政府中心工作，先行一步，抢占先机，深入研究。 三是要组建好团队，靠单打独斗难以适应现代研究的需要，要重视和发挥团队合作的力量。 本次沙龙有几个特点。一是主题十分鲜明，突出了习系列重要讲话精神与五中全会精神的有机统一这个主题;二是分享专家成果，通报了国内著名专家学者研究习四个全面战略思想的最新成果;三是校委高度重视，在四大直辖市党校片会在我校召开的情况下专门派出两位校长出席沙龙并讲话;四是发言新颖独到，无论是校领导，还是专家和学员，他们都亮出了新观点;五是众多部门教师主动加入沙龙，并在会上进行激烈的争论和交锋。 十八届六中全会发言提纲党的十八届六中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，是指导未来五年我国发展的宏伟蓝图和纲领性文件。我们要全面把握新的目标要求，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的新理念，推动美丽乡村建设再上新台阶。确保我市美丽乡村建设持续走在全国全省前列，必须按照创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念，以开放的视野、开放的心态、开放的制度设计和供给、开放的产业体系，实现赶超发展、跨越发展。 1.坚持创新发展，全面深化改革，不断激发发展活力。 一是推进农村产权制度改革，深化户籍制度改革，实现城乡要素的有序流动和优化配置，进一步繁荣农村经济。二是推进农村合作经济三位一体改革，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。三是推进农业科技研发与推广体制改革，进一步强化科技、人才和智力支持。四是不断创新发展模式、拓展发展空间，促进传统农业转型升级、农村新型业态蓬勃发展、推动农民创业增收、转业增收、就业增收。 2.坚持协调发展，全面建成小康，不断增强发展整体性。 一是主动接轨一路一带、长江经济带建设等国家战略，加快推进现代农业示范市和现代林业示范市建设。二是着力加快市本级发展，按照建设美丽乡村示范市的目标要求，全面提升美丽乡村规划、建设、管理、经营水平。三是大力推进城乡发展一体化，突出特色小城镇发展，带动农业跨二进三、接二连三，增强农村发展内生动力。四是推动物质文明和精神文明协调发展，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，保障人民基本文化权益。 3.坚持绿色发展，全面优化环境，不断增强发展的永续性。 全面贯彻落实绿水青山就是金山银山的重要思想论述，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。一是促进农业发展方式转变，大力推进现代生态循环农业试点市建设。二是促进农村居住方式转变，大力实施农村人居环境改善工程。三是促进农民生产、生活方式转变，大力实施资源环境国情和生态价值观教育计划，全民节能行动计划。四是加强生态制度建设，建立健全农产品主产区和重点生态功能区转移支付机制，横向和流域生态补偿机制，探索实行耕地轮作休耕制度试点，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度等。 4.坚持共享发展，全面改善民生，不断增进农民的福祉。 一是促进农民持续增收，贯彻落实市委、市政府关于促进农民收入持续普遍较快增长的若干意见。二是精准实施农村扶贫，深入开展低收入农户收入倍增行动，加大产业扶贫、创业就业扶持、财政金融支持等措施，切实提高低收入农户发展能力和收入水平。三是优化社会保障水平，完善以社区卫生服务为基础的城乡医疗卫生服务体系，提升基层医疗卫生和计生服务能力。四是创新农村公共服务供给方式，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，高公共服务共建能力和共享水平。第8页 共8页