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带压堵漏工作管理规定

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2020年4月19日
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江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司
带压堵漏工作管理规定

第一章 总则

第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，确保江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司（以下简称公司）发电机组的安全稳定运行,规范带压堵漏工作，特制定本管理规定。
第二条 本规定适用于公司范围内从事带压堵漏作业的任何单位和个人。
第三条 带压堵漏是指系统运行中承压部件因砂眼、气孔、法兰渗漏等缺陷引起的工质外泄，在保障机组不停运的情况下，阻断工质外泄的工作，它适用于空气、蒸汽、水和油等工质运行系统中的压力容器、管道、阀门法兰等承压部件的泄漏。
第二章 管理职责

第四条 设备部是带压堵漏作业的归口管理部门，负责施工作业现场的安全管理；设备部牵头、带压堵漏施工单位配合进行带压堵漏作业的工艺条件评估和作业风险评估。
第五条 甲类带压堵漏作业的施工方案由设备部分管领导负责审核，安全监察部以及发电部等相关部门会签，并经公司总工程师审批，设备部分管领导负责现场带压堵漏作业的协调工作。
第六条 带压堵漏作业由带压堵漏施工单位按照施工方案和规章制度实施；带压堵漏施工单位负责相关工作票证的办理。
第七条 发电部负责对运行系统进行必要的调整以配合带压堵漏作业；发电部必须做好事故预想，制定堵漏失败的运行调整应急预案，并与堵漏现场保持密切联系。
第八条 带压堵漏作业中由于泄漏物质危险特性可能引发人身事故或造成重大设备损坏事故的，设备部专业负责人或分管领导、带压堵漏施工单位负责人必须到现场监护带压堵漏工作。
第九条 安监人员对带压堵漏作业安全措施落实情况进行监督检查。
第十条 所有带压堵漏工作设备部点检员必须全过程进行监护，重点审查《工作票》的办理是否符合要求，督促检查各项安全措施的落实情况。
第十一条 工作负责人应了解管道、设备内介质特性及走向，制定、落实堵漏安全措施，安排监护人，向工作人员交代作业安全注意事项；生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止带压堵漏作业；作业完成后，应组织检查带压堵漏情况。
第十二条 工作监护人（设备部点检员）负责带压堵漏作业现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知作业人员停止作业，并及时联系有关人员采取措施；应坚守岗位，不得脱岗；在带压堵漏作业期间，不得兼做其它工作；当发现带压堵漏作业人违章作业时应立即制止；作业完成后，要会同作业人员检查、清理现场，确认无误后方可离开现场。
第十三条 工作班成员在作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施；要逐项确认相关安全措施的落实情况；若发现不具备安全条件时不得进行带压堵漏作业；作业完成后，会同负责人检查带压堵漏情况，确认无误后方可离开作业现场。

第三章 管理内容与要求

第十四条 带压堵漏是对其它手段无法消除的泄漏缺陷的一种应急措施，能经过其它途径解决的，不得进行带压堵漏工作。
第十五条 作业范围
带压堵漏作业分甲类带压堵漏作业和乙类带压堵漏作业。
（一）甲类带压堵漏作业：
1、温度高于200℃或压力高于4MPa管道上的蒸汽系统堵漏作业；
2、存在有毒工质的系统带压堵漏作业。
3、存在易燃易爆系统的带压堵漏作业。
4、堵漏失败可能让事态扩大，导致人身伤亡、设备损坏或者必须停机的带压堵漏作业。
（二）乙类带压堵漏作业：
除甲类以外的带压堵漏作业。
第十六条 带压堵漏作业准备
（一）所有带压堵漏作业必须严格执行带压堵漏申请制度；在进行危险作业前，应由带压堵漏施工单位和设备部专业人员共同填写“带压堵漏工作申请单”（见附件1），由部门领导审核，报生产副总经理或总工程师审批同意后，方可开始作业。甲类作业必须编写安全组织技术措施并按要求履行审批手续（见附件二）。
（二）带压堵漏消缺属系统无法隔离状态下的高危性工作，在工作前应先确定泄漏部位、泄漏状态、设备及管道材质情况，根据情况全面分析判断堵漏的危险性，并针对性的准备施工人员的安全防护用品。
（三）带压堵漏作业人员正确地按照承压部件的有关规定，进行设计、计算、选材和制造堵漏器具。
（四）带压堵漏作业前办理相应的工作票、动火作业票，识别作业风险并制定风险消减措施，参加施工的人员熟知避险的措施，特殊工种人员经过专业培训取得资质，作业人员无职业禁忌症。
（五）带压堵漏作业点设置安全通道，高处作业设置紧急避险索或避险网措施。
（六）夜间作业有足够的夜间临时照明并符合有关规定。
（七）防爆工具等准备完毕，现场监护人员到场。
（八）在签发工作票的同时连同带压堵漏的方案或安全组织技术措施一并交付运行人员熟知。
（九）运行人员应熟知带压堵漏的方案或安全组织技术措施，根据相应的工作应制定应急预案；以防带压堵漏潜在危险升级扩大事故。
第十七条 带压堵漏安全要求
（一）设备部、带压堵漏施工单位应预先绘制堵板位置图，对堵板进行统一编号，并设专人负责。带压堵漏作业单位应按图作业。
（二）带压堵漏工作必须按文件包内容执行（标准工作票、“三讲一落实”检查卡、带压堵漏工作申请单、动火作业票、安全技术组织措施、场地布置图等）；
（三）作业人员必须经过专门的培训训练，进行安全教育，注意防火、防爆、防毒、防烫、防坠落、防噪音等。
（四）作业人员应对现场作业环境进行有害因素辨识并制定相应的安全措施。
（五）带压堵漏作业应设专人监护，监护人不得离开作业现场。
（六）在作业复杂、危险性大的场所进行带压堵漏作业，应制定应急预案。
（七）在设备上进行带压堵漏作业时，系统压力应降到尽可能低的程度，作业人员应穿戴适合的防护用具。
（八）在易燃易爆场所进行带压堵漏作业时，作业前对泄漏介质进行空间测爆，空间泄漏介质浓度必须低于爆炸极限，用水蒸汽或惰性气体保护。作业人员应穿防静电工作服、工作鞋；距作业地点30m内不得有动火作业；在特殊情况下需用火作业时，必须按有关规定办理动火作业票，严禁在未办理任何手续的情况下动火。
（九）工作照明应使用防爆灯具；作业时应使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、法兰等。
（十）在强腐蚀性介质的管道、设备上进行堵漏作业时，作业人员应采取防止酸碱灼伤的措施。
（十一）在介质温度较高、可能对作业人员造成烫伤的情况下，作业人员应采取防烫措施。
（十二）进行有毒介质的带压堵漏作业时，必须戴防护面具。
（十三）噪音较大时，戴防噪音耳塞。
（十四）带压堵漏操作时，要避免泄漏介质直接喷射到人身上。操作时，人员站在上风口；或用蒸汽或氮气，把泄漏介质吹向另一边；或用专用工具，使操作人员远离泄漏介质。
（十五）严格控制注射压力及注入密封剂数量，防止密封剂进入介质内部系统中。
（十六）为保证注入密封剂操作安全，在联接注射枪、取下注射枪、取出推料杆（柱塞）加密封剂时，都必须首先关闭注射阀上的旋塞。
（十七）带压消除法兰垫片泄漏时，要审查法兰连接螺栓的受力情况，调查螺栓的损伤程度，以便采取相应的措施，绝对防止在注入密封剂操作时，发生法兰连接螺栓断裂事故。
（十八）带压消除设备、管道、阀等器壁上的泄漏时，要查清泄漏部位周围器壁的减薄程度，必要时用高温测厚仪测量其厚度，以便从夹具的设计上、注入密封剂操作等方面采取相应措施，防止把器壁压坏，导致发生事故。
（十九）在法兰和填料盒上钻孔，先不要钻透，攻丝拧入注射阀以后，再用小钻头钻透。钻孔时要加水（或油）冷却，防止钻孔时出现火花。
（二十）在法兰连接螺栓上装螺孔注入接头，只适用于小于4MPa压力的泄漏系统。松开螺母前，应先在其附近装上特殊卡子，禁止同时拆卸相邻的两个以上（含两个）螺栓。
（二十一）带压堵漏区域必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。与带压堵漏作业无关人员必须清理出场，负责监护人员必须站在安全区域进行监护。
（二十二）不得在同一管道上同时进行两处及两处以上的带压堵漏作业。

第四章 检查与考核

第十八条 进行带压堵漏前未办理带压堵漏工作申请单，甲类带压堵漏作业未编写安全组织技术措施，未办理工作票等，设备部相关人员、堵漏人员各罚款200元。
第十九条 工作票内容与工作不符合、安全措施不适用进行堵漏工作、设备部相关人员、堵漏人员各罚款200元。
第二十条 堵漏期间无监护人员在场，即开展堵漏工作，将罚款100元。
第二十一条 堵漏工作结束后未进行安全评估，依然存在的危险情况未采取防患措施，作业单位、设备部相关人员、堵漏人员各罚款100元，对情节严重者从重考核。

第五章 附则

第二十二条 本制度由设备工程部负责解释。
第二十三条 本制度自 1月1日起执行。

附件一：
江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司
带压堵漏工作申请单
编号：
工作内容

所在位置

系统压力

系统温度

尺寸参数

堵漏方案

安全措施

危险级别
□甲类 □乙类
工作时间
年 月 日至 年 月 日
审批签字
申请人
专业主管
设备部
发电部
公司领导

工作完成后还存在的潜在风险分析及采取的措施
填写人：
备注：危险级别属于甲类作业必须单独编写安全组织技术措施
附件二：带压堵漏组织技术措施范本

×号机××部位
带压堵漏作业安全组织技术措施

批 准：
安监部审核：
发电部审核：
设备部审核：
专业审核：
编 写：

日期： 年 月 日
×号机××部位
带压堵漏作业安全组织技术措施
工作名称：××泄漏带压堵漏
施工地点：×号机×米层
堵漏单位：××技术服务有限公司
系统参数：
1． 压力：25MPa；
2． 温度：600℃；
3． 介质：高温蒸汽；
4． 管道材质：A335P92；
5． 管道规格：φ60.3*11.07，长度800mm左右。
一、安全措施
1、施工前要认真勘察现场，再次确定用户提供的泄漏部位的压力、温度、材质等情况。
2、搭好脚手架，设计好逃生通道。
3、维护项目部提供现场保温配合，将裸露高温管道进行保温。并做好现场重要设备的防护工作。
4、操作设备工具等必须认真检查，发现隐患、立即停止施工，注胶阀管夹安装后要进行压力测试。
5、贯穿管线时要，注意汽流方向。
6、佩戴好个人防护用品：安全帽、面罩、防烫手套、工作鞋等。防止蒸汽烫伤。
7、参加堵漏人员必须参加安全交底并持证上岗。
8、……
二、组织措施：
工作负责人：×××
主要职责：…………
安全员：×××
主要职责：…………
工作成员：×××
主要职责：…………
监护人员：×××
主要职责：…………
三、技术措施：

先在手动门和汽动门之间安装注胶阀管夹，经过注胶阀将管线贯穿；最后向两阀门之间注入密封材料来完成封堵……

四、潜在风险及控制措施：
如果由于阀芯损坏严重，堵漏失败，注胶阀及夹具保留在主蒸汽疏水管道上，管道上注胶孔完全依靠注胶阀及夹具堵住，因此不得移动，防止高温高压汽流冲出。保温时要求夹具与注胶阀必须外露，让其在突出醒目位置，外围做好警戒隔离，运行及点检查人员以及项目部巡视人员每天必须加强监控，一旦有漏汽现象立即通知堵漏人员及时处理。为防止事态扩大，即使未出现漏汽现象，两个月左右必须重新补胶。另外一旦停机堵漏位置必须立即进行更换。