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经济形势分析会发言材料0428 经济发展与社会稳定互融共促 -xx街道党工委、办事处 经济是命脉，社会稳定是前提，搞经济建设不忽视社会稳定，抓社会稳定不冲淡经济建设，实现经济发展与社会稳定的协调统 一、互融共促，是落实科学发展观的内在要求。xx街道作为一个新成立的街道，经济和社会形势都有别于其它乡镇街道，各类关系错综复杂，如何使经济发展与社会稳定这个天平不失衡很重要。从经济层面看，街道所辖区域目前城市功能聚集力不强，引入三产性企业的税基还不稳固，规模性三产企业不多，尤其缺少能真正带动经济发展的含金量高企业，招商引资平台搭建的不多，与其它镇（街道）相比，的确存在着不小的差距，需要奋起直追。从社会形势上看，由于街道地处城乡结合部，外来人口数不断增多，社会事务管理难度不断加大。街道干部都深感觉身上的压力很大，责任很大，经济效益和社会效益两手都要抓好，我们按照年初提出的退 一、稳 二、进三“的经济工作思路及以发展、管理、服务为重点，推进各项社区事业全面进步的目标认真开展工作，确保各项指标全面完成，各项工作整体推进。下面我将从经济和社会两方面对我街道所作工作作一分析。 今年的街道今年的经济工作，以搭建经济发展框架为主，目前，街道经济工作已基本走上正常轨道，下一步街道发展经济的工作重心，将转移到（招商育税）培植财源和（护税协税）财源管理工作上来，并积极探索发展街道经济的新路子，不断壮大街道财力，为街道开展各项社会事务服务工作提供资金保障。 一、xx街道1-9月经济形势分析 （一）街道经济现状。根据区域和财政体制划定街道企业，xx街道实有工商户698家（其中：存量企业7家，个体工商户675家，其他企业16家），个体工商户所占比例为96.7%。1-9月已完成税收总收入402万元，个体税收占税收总收入的76.6%。完成计划的147%，增长47.6%。从经济现状相关数据分析可以看出：一是街道经济总量小；二是街道经济以个私经济为主体；三是街道缺乏经济航母企业；四是发展乏力，后劲不足。 （二）经济现状分析。一是经济亮点少、税收总量小。从税收角度分析：据1 对1-9月份纳税户税收完成情况统计，正常纳税户325家，税收收入在20万元以上的企业共5家。5家企业中：最大的1家企业“联欣水汽供应有限公司”完成税收52.92万元，大部分企业在20-30万元之间。其余税源大多为个体工商户，分布广，数量多，税收少。纵观街道经济的结构，既无特色产业又无专业市场，缺乏经济航母，缺少经济增长亮点。二是发展三产经济难度大，缺乏商业氛围。由于客观条件限制，区域环境尚可，但商业氛围不浓，发展空间小，扩张度偏低，三产企业的引入难度较大。而原有三产企业规模小，缺乏成长潜力。与区府提出的街道以发展“三产”服务业为主，尚有一定距离。 三、街道经济工作措施 街道经济工作的总思路：夯实基础，摸清底子，整合资源，统筹规划，出台政策，搭建平台，营造商业氛围，规划做强特色产业，为街道经济可持续发展创造良好的发展空间。经济目标：07年度完成税收500万，力争达到600万，增长率为188%。具体做法： 1、设计街道“三产”发展规划。一个定位正确的发展规划，往往能为决策者带来事半功倍的效果，也为实施者指明工作的努力方向。我们已委托区三产局等相关部门，就街道“三产”的定位、格调、发展方向，进行统一规划，科学布局。xx街道所处地理位置有别于其他街道，既与城市相连，又与乡村接壤，地域落差大，可以说既是机遇又是挑战。为了找准街道经济发展的切入点，7月上旬街道邀请了相关部门领导及区域内的企业界人士召开了招商引资“献计献策”会，通过与会人员的积极参与、信息互动，提出了许多建设性意见，为三产规划的设计工作拓宽了思路。同时，我们正组织人员对街道区域内的有限资源进行摸底、筛选，为三产规划的设计工作提供一线资料。 2、开发一条特色街：以运河社区为中心，政府积极引导、优质服务，房产开发商积极参与，开发秀青路休闲一条街。通过与周边各房产开发商的交流，就秀青路休闲一条街的发展规划、定位、空间、氛围等方面进行了广泛的探讨，已初步达成共识，一致认为：要开发休闲一条街必须有自己的个性（特色），要有自己的街魂。初步设想：以房产开发商为主体，政府积极参与、服务，营造良好氛围，构筑发展平台；以运河公园经济为龙头，积极引进休闲、服务行业入驻，逐步开发一条集休闲、商贸、服务业已一身的特色街。 3、搭建若干个招商引资平台。一是创建xx街道商贸服务区。以新成立的“xx市高桥资产经营有限公司”拥有的1459平方的办公用房为招商平台，作为街道招商育税的主战场。大力引进商贸型企业，发展“楼宇经济”，拓展“三产”发展空间。目前，已有7家三产企业有入驻意向，注册资本约350万元，目前正在办理中。二是开启政、企联营发展“双赢”育税平台。以“好一家”家居专业市场、“老爷车”商务楼等平台为依托，大力发展服务业、商贸业，如物流、餐饮、住宿等服务于市场、工业企业的相关行业，引进xx餐饮行业的排头兵金悦酒家，既为市场聚人气又为政府聚财力，力争达到政企双赢。 4、调优产业结构，开发资源转化型经济。 合理开发利用土地资源，调优农业产业结构，发展特色型农业，服务企业。大力发展集观光、休闲、餐饮为一体的生态农业园区，吸引都市群体前来消费，以带动第三产业的快速发展，培值好江南园艺休博会观光农庄。只有因地制宜，发展本地优势，创特色型农业，才能达到农业增效农民增收，才能增加农民购买力，带动商业的快速发展，从而带动三产的发展。 街道社会形势 xx街道自今年四月建立以来，全街道的稳定工作在区委、区府的领导和重视下，在街道上下共同努力下，面对维稳工作压力大、任务重、要求高等特点，充分依靠和发动各方面力量，全面开展矛盾纠纷排查，落实重大不稳定因素领导包案责任措施，全面开展矛盾纠纷化解，有效地消除了大部分不稳定因素.从目前全街道整个社会稳定形势看，由于前期征迁中遗留的历史问题，不稳定因素大量存在，群体性上访、重复上访、甚至越级上访的情况时有发生，这类情况一旦发生，干扰了机关、部门的正常办公秩序，牵制了街道的人力、物力，同时对社会稳定带来较大的压力，维稳形势仍然十分严峻，目前街道主要存在以下几个方面的问题。一是象贤村部分村民对前期征迁中存在的“拆多建少”现象，要求归还剩余面积。二是荫家桥村部分村民要求整体征迁。三是违章建筑呈漫延趋势。四是高桥花园部分居民已交房款，但未拿到购房发票，导致办不出产权证。上述问题的产生，对街道稳定工作带来了较大的压力，究其原因主要是： （一）由于政策因素，二）前期开发中，对原本流转的土地没有及时收回进行开发，或由有关部门收回统一发包。 （三）对违章建筑一方面由于既得利益，另一方面征迁赔偿款偏高也有意无意地助长了违章建筑的势 头。 目前工作一是加强对重点人员稳控工作，加强信息收集和报送工作，建立应急处置队伍，妥善处理各类群体性事件，力争把矛盾解决在当地、化解在基层。二是对走进矛盾破解难题再回头，今年五月，在街道刚建立时，街道班子全体成员下村、社区与党员、村民代表面对面地听取意见，走进矛盾，化解矛盾。日前，街道班子全体成员再次下村、社区进行回头看，既是对街道前期工作的检验，同时也能对新的矛盾进行排查化解。三是把化解矛盾与实事工程有机结合起来。化解矛盾，要从实事工程上着手，街道刚建立时，小区的居住环境、违章建筑、主要道路的交通秩序、停车秩序、群众关心的治安状况尤为突出，我们先后对二个小区进行了整治，拆除了违章建筑，清除了垃圾及堆放物，净化了环境，建立了小区治安巡逻队伍，组建了荫家桥村的综治站，落实了巡逻队员，规范了洪高路的夜市，得到了居民、村民支持和理解，将尽快把村、社区的活动中心建起来，特别对荫家桥村的实事工程加以督促，分时间段按期完成，给村、居民创造一个良好的生产、生活环境。四是将集体下访与个别走访有机结合起来。特别对象贤村、荫家桥村的重点信访人员，下村到户与他们面对面的交流，并进行开导启发，争取信访重点人员的信任，对他们的合理要求进行代访、陪访制，引导群众有序上访。五是积极配合XX县区、工业区对征迁遗留问题中的工作，勇挑维稳工作重担，尽可能使XX县区、工业区有更多的精力做好秀洲区建设开发工作。 把xx街道建设成为功能配套全、城市特色明、产业聚集高、人居环境优的小康型文明街道，是我们的奋斗目标。今天的xx街道，有着赶超发展的思想基础、有着和谐共进的社会基础、有着知难而进的团队精神，我们相信提速进位的经济基础会越来越坚实。我们正站在一个新的发展平台上，有责任、有条件、有信心把xx街道的赶超进程不断推向新阶段。”第7页 共7页