项目监理工作制度汇编.doc

项目监理工作制度汇编

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2020年4月19日
文档仅供参考
监理工作制度

项目管理.................................................1
1.监理项目部策划文件编制审批管理制度......................2
2.监理项目部人员培训管理制度..............................6
3.项目管理实施规划(施工组织设计)、方案审查制度...........7
4.工程开工、暂停及复工监理管理制度........................9
5.监理工程师通知单签发及复验制度.........................12
6.进度控制监理工作制度...................................13
7.工地例会及纪要签发制度.................................17
8.项目监理文件资料管理制度...............................18
9.工程监理档案管理实施细则...............................20
安全管理................................................ 21
1.工程分包审查管理制度...................................22
2.安全监理工作责任及考核奖惩制度.........................24
3.安全监理交底制度.......................................31
4.安全工地例会制度.......................................32
5.安全监理检查、签证制度.................................33
6.安全巡检及旁站监理制度.................................35
7.安全施工措施(方案)审查、备案制度.....................38
8.测量/计量设备,施工机械、安全用具审查监理工作制度......40
9.施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度....41
10.安全管理自评价制度................................... 42

11.安全/质量事故处理监理管理制度........................44
12.交通安全管理制度.....................................45
质量管理............................................... 47
1.施工单位质量保证体系检查制度..........................48
2.施工项目部选择的试验室资质认可制度....................49
3.设备、材料、构配件质量检验监理工作制度................50
4.见证取样、平行检验监理工作制度........................50
5.施工质量验收监理工作制度..............................54
6.重点部位旁站监理工作制度..............................56
造价管理............................................... 57
1.投资(造价)控制监理工作制度..........................58
2.工程结算审核监理工作制度..............................59
技术管理............................................... 60
1. 施工图会检监理工作制度................................61

项目管理

监理项目部策划文件编制审批管理制度

为了进一步加强输变电工程建设监理工作的管理,规范工程建设监理工作,充分发挥监理在工程建设中的作用,提高输变电工程建设的管理水平,特制定本监理工作制度。
1、 由专业监理工程师编制<变电工程专业监理实施细则>、<变电工程旁站监理方案>等相关监理文件,经总监理工程师批准后,报业主项目部备案。
2、 总监理工程师主持 编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理监理项目部的日常工作。
3、 总监理工程师主持监理工作,签发监理项目部的文件和指令,签发工程开工/复工报审表。工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单、签署工程中间交接证书。
4、 总监理工程师组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告。专题报告和项目监理工作总结。
5、 总监理工程师主持整理工作项目的监理文件。
6、 安全监理工程师负责做好风险管理的策划工作,编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案。
7、 安全监理工程师负责做好安全管理台帐以及安全监理工作资料的收集和整理。
8、 造价监理工程师负责编制投资(造价)控制监理工作制度、工程结算审核监理工作制度。
9、 信息资料员负责对工程监理资料进行统一编号、对工程建标准文本进行保管和借阅管理;协助总监理工程师对受控文件进行管理,保证使用该文件人员及时得到最新版本;负责工程监理资料的整理和归档工作。
10、 监理项目部编制<监理规划>、<强制性条文执行检查计划>、<安全监理工作方案>、<质量通病防治预控措施>、<监理项目部专项现场应急处理方案>、<专业监理实施细则>、<工程旁站监理方案>、<监理初检方案>、<监理初检报告>。
12 <项目监理规划>
12.1 项目监理规划的作用
监理规划是指导项目部开展监理工作的纲领性文件,是编制监理实施细则的依据
12.2 监理规划的编写依据和要求
12.2.1 主要依据
12.2.1.1 建设工程相关法律、法规、及项目审批文件;
12.2.1.2 与建设工程有关的规程规范、标准、设计资料、技术资料;
12.2.1.3 工程项目监理大纲、监理合同及与监理范围有关的其它合同。
12.2.1.4 项目法人/项目管理单位对该工程项目提出的要求与指令性文件。
12.2.2 编写要求
12.2.2.1 工程项目监理规划由项目总监理师按程序负责组织编写出版,并报项目法人/项目管理单位审核批准后实施。
12.2.2.2 监理规划的编写应结合工程的特点及现场实际情况。在实施过程中若发现不可操作或不适用,能够修改、调整。
12.3 监理规划的主要内容
12.3.1 工程概况:项目名称、建设地点、工程规模、概算总额及各项费用构成,项目法人、承包商、监理范围及工程特点等。
12.3.2 编写依据:见12.2.1条。
12.3.3 监理工作内容:”监理合同”中签的各项监理业务。
12.3.4 监理工作目标:工程质量目标、工程进度(工期)目标、投资目标、安全目标按监理合同中签订的控制目标进行控制。
12.3.5 监理机构、人员设备配备及岗位职责
根据监理工程范围、工程规模及监理业务内容,绘制监理项目部组织机构框图,确定设置的部门,制定监理人员及设施的配备计划,确定各监理人员岗位职责。
12.3.6 ”四控制”、”两管理”、”一协调”工作内容。
根据监理工程范围,为实现工程进度、质量、投资、安全目标,监理应做的工作。
12.3.6.1 分析影响目标实现各主要因素;
12.3.6.2 订出工程进度、质量、投资、安全控制和合同、信息管理及关系协调的工作内容及重点;
12.3.6.3 制订完成各项工作的计划和采取的主要手段;
12.3.6.4 制订计划执行的检查办法。
12.3.7 制定监理的工作方法及措施。
12.3.8 制定监理工作程序。
12.3.9 监理工作制度及附表。
13 <专业监理实施细则>
13.1 编制监理实施细则的作用
项目监理实施细则是具体指导监理人员现场操作的专业性文件。
13.2 监理实施细则编写的依据和要求
13.2.1 主要依据:
13.2.1.1 工程项目监理规划;
13.2.1.2 与监理范围有关的设计资料、技术文件;
13.2.1.3与监理范围有关的规程、规范、标准及定额;
13.2.1.4 项目管理实施规划(施工组织设计)。
13.2.2 编写要求:
13.2.2.1 由专业监理工程师 负责组织编写,总监理师审批。
13.2.2.2 既要重点突出有要内容明确、具体,便于操作。
13.2.2.3 在监理工作实施中,要对监理细则进行补充、修改和完善。
13.2.3 编写内容:
依据”监理规划”中所制定的”四控制””两管理””一协调”工作范围和内容,逐项明确,操作性强。
13.2.3.1 专业工程的特点;
13.2.3.2 监理工作的流程;
13.2.3.3 监理工作控制要点及目标值;
13.2.3.4 监理工作的方法及措施。

监理项目部人员培训管理制度

1.监理人员经过上岗培训、日常监理工作过程中的专项培训,不断提高监理人员的专业素质,满足监理工作的需要。
2.岗前培训
2.1专业知识、监理实务知识、监理职业道德和行风建设学习培训。
2.2上级及公司各项安全管理制度学习培训。
2.3安全知识学习培训。
岗前培训不得少于8个学时。
3.专项培训
3.1监理策划及安全监理实施细则等文件。
3.2法律、法规、规程、规范。
3.3强制性标准及质量通病防治。
3.4上级文件传达、事故案例分析。
专项培训学习每季度不少于12个学时。
4. 监理企业对监理人员岗前培训结束后,采取闭卷形式进行测试,培训合格后上岗。
5. 专项培训由总监理工程师、专业监理人员采取课堂授课和实际操作相结合的方式进行。
6. 明确监理人员职责范围和相关工作要求,所有监理人员必须掌握从事监理工作所需的专业知识和技能。
项目管理实施规划(施工组织设计)、方案审查制度
1. 施工组织设计审核办法
1.1 施工项目部在工程开工准备期内,尽快编制好施工组织设计,并于正式开工前按SXMX10、SXMX11模块,向工程监理项目部报审。
1.2 施工项目部报审的施工组织设计内容应符合有关规定要求,其要点是质量、安全保证体系,人员配备,施工技术方案,工程进度计划,工机具,质量标准等。并具有编写、校核、审查、批准人员的签名,其中审查人员应是承包单位的技术负责人,批准人员应是承包单位的行政负责人。还需加盖承包单位的公章。
1.3 施工组织设计审核的主要内容
1.3.1、施工总进度计划:审查时应统筹考虑各种因素,在满足合同规定工期前提下,尽量做到施工的连续性、紧凑性和均衡性。
1.3.2、施工方案:审查时看技术是否可行,经济是否合理,施工工艺是否先进,是否能满足总进度计划的工期要求。
1.3.3、安全保证措施:安全保证体系健全,安全目标明确,满足合同要求。各级安全责任明确、制度齐全,对施工过程特别是特种施工作业安全措施有效。
1.3.4、质量保证措施:质量保证体系完整,质量目标满足合同要求,质量管理制度健全,各级责任明确,<强条>执行情况符合要求,质量通病防治措施具体可行。
1.3.5、施工现场平面布置:审查时应考虑与施工总进度计划是否相适应,是否充分考虑了空间、时间、施工机具、材料、设备之间的协调关系。施工总平面应重点考虑对交通、地材来源、设备、材料堆放、方便施工管理。
1.3.6、资源供应计划:审查材料、设备、劳动力等供应计划,是否与施工进度计划和施工方案相一致,有无可靠的保证,运输有无问题,审查施工机具、施工能力是否满足施工方案和施工进度计划的要求。
1.4 施工项目部报审的施工组织设计文件由监理工程师审查后报监理项目部审查,并在SXMX1、SXMX2模块(施工组织设计报审表)上提出审查意见,署名后由总监理工程师签署监理意见报项目法人审批。
2. 施工技术方案(措施)审核办法
2.1 施工项目部在分部工程正式开工前应编制好该工序使用的施工技术方案(措施),并于正式开工前15日内按SJSX2、SJSX3模块,向监理项目部报审。
2.2 施工项目部报审的施工技术方案(措施)内容应符合有关规定要求,包括对施工质量保证、施工安全可靠及技术的先进性等,并具有编写、校核、审查、批准人员签名,其中审查人员应是施工项目部的技术负责人,批准人员应是项目部的行政负责人。还需加盖施工项目部公章。
2.3 施工项目部报审的施工技术方案(措施)由监理工程师及监理项目部审查,在<施工技术方案措施报审表>上由监理工程师及总监理工程师会同签署审查意见。

工程开工、暂停及复工监理管理制度

1. 单位工程开工报告
为保证正常施工及工程施工质量,接到承包商单位工程开工报告后,专业监理工程师应审查承包商报送的工程开工报审表及相关资料,具备以下开工条件时,报总监理工程师审查签发,并报业主项目部批准:
1.1 施工许可证已获政府主管部门批准;
1.2 征地拆迁工作能满足工程进度的需要;
1.3 施工组织设计已获总监、业主项目部批准;
1.4 承包单位现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实并能满足计划进度内连续施工的需要;
1.5 施工技术交底已进行;
1.6 工程管理、施工安全和质量保证措施到位;
1.7 施工图纸已会审,并能满足施工需要;
1.8 资金已落实;
2. 暂停及复工管理
1.1 本办法之工程”停工”、”复工”是指工程项目施工质量控制的中间过程。文件的审签由现场监理项目部操作并管理。
1.2 本办法之工程”停工”、”复工”对象,是指施工过程存在质量(安全)问题必须停工整改者,而非指工序待验的”停工点”。
1.3 工程”工程暂停令”、”复工申请表”文件格式见监理、施工项目部标准化工作模板” 工程暂停令”和”复工申请表”。
1.4 工程”停工”通知批准权限为二级:对于关键工序或直接形成项目全停的,必须报请业主批准;对于一般工序或项目局部停工,由项目总监(或总监代表)批准。
对严重危及工程、施工人员等财产生命安全的,由现场监理工程师当即口头指示停工,再逐级上报直至业主批准或危害消除。
2. 项目总监批准签发”工程暂停令”范围:
2.1 不按经审查的设计图纸施工;
2.2 发现不合格材料、半成品、构配件或机具设备不合格者;
2.3 特殊工种无证操作;
2.4 隐蔽工程未经验收签证;
2.5 上道工序未经检验签证,便进入下道工序施工;
2.6 发现不合格项及质量问题整改不力;
2.7 发生重大质量、安全事故。
3 经报业主批准再由监理项目部发出”工程暂停令”范围;
3.1 施工中出现质量异常情况,经提出后,施工单位未采取有效措施,或措施不力未能扭转这种情况;
3.2 没有可靠的质量、安全措施贸然施工致使质量呈下降趋势;
3.3 擅自转包工程,或未经监理单位审查认可的外包商施工;
4 停工、复工文件管理程序
4.1工程暂停令、复工申请表由专业监理工程师签署,总监理工程师审签。
4.2 属第2条范围内的停工、复工文件经总监审签后发施工单位并报业主备案;属第3条范围内的停工、复工文件经总监审签并报业主批准后,发施工单位。
4.3 施工单位收到工程暂停令后,自留一份,其余二份签署盖章后返还监理项目部。
4.4 ”停工”文件送达施工单位后,施工单位必须按要求停止正在进行的施工,并向监理报告整改计划,按通知书要求整改。
4.5 施工单位经过整改认为达到整改要求,应书面递交复工申请表;并附上具备复工条件的详细说明材料,报监理检验核实。
4.6 监理工程师经检验核实已完成整改具备复工条件,在复工申请表上签署意见,总监审签后,按4．2执行。
4.7 工程暂停令、复工申请表一式三份,施工、业主、监理各存一份。
4.8 同一事项的停工、复工文件应归档在一起,形成文件闭合。

监理工程师通知单签发及复验制度

1.1 工程整改贯穿于整个工程全过程中,监理工程师在监理过程中发现质量问题,除当即向有关责任单位和有关人员指出外,还应向该单位发出”监理工程师通知单”,其表式为JXM7。
1.2 责任单位接整改通知单后,自留一份存档,其余二份签署后返还监理项目部,并按要求进行整改。
2.3责任单位整改完毕后,填写”监理工程师通知回复单”,其表式为SXMX18,报监理项目部。
1.3 监理项目部接报验单后应立即派监理工程师进行现场检查核实,对整改效果作出评定。
1.4 如果已达到整改要求,则监理工程师予以书面确认;若仍存在问题则通知其继续整改,直到达到整改要求为止。

进度控制监理工作制度
1 进度控制
1.1根据里程碑进度计划,编制一级进度计划。一级进度计划采用横道图形式,报业主项目部审查、批准后。
1.2 负责管理一级进度计划,包括颁布、变更、调整和贯彻实施。
1.3 由总监理师审批承包商编制的二级进度计划,并由专业监理工程师监督实施。
1.4由总监理师组织监理人员审查开工条件,向业主项目部呈报开工报告。正确启用停工、复工程序,正确管理工期索赔程序。
1.5 依据设计合同,按设计出版计划进行施工图的催交工作。
1.6 依据物资供应合同,按物资供应计划的要求,对工程的物资供应情况进行监督管理的协调。
1.7专业监理工程师对二级进度计划实施情况进行检查、分析,当实际进度滞后于计划进度时,应书面通知承包商采取纠偏措施并监督其实施。
1.8监理单位应在监理月报中向业主项目部汇报工程进度和所采取进度控制的执行情况。
2 一级网络进度计划编制与管理办法
2.1总则
2.1.1 监理单位在承接监理任务后,根据具体业务情况,监理项目部应编制一级网络计划并实行有效管理。
2.1.2 监理项目部一级网络进度计划的编制及管理均应按本办法执行。
2.2一级网络进度计划的编制。
2.2.1 编制依据
2.2.1.1 各有关工期定额资料。
2.2.1.2 各有关合同文本。
2.2.1.3 资源供应条件。
2.2.1.4 建设地区自然条件及有关技术经济资料。
2.2.1.5 类似工程项目的实际进度资料。
2.2.2 一级网络计划编制步骤及方法
2.2.2.1 根据已审批的设计图纸和有关定额手册或资料进行施工工程量的计算。
2.2.2.2 确定各单位工程的施工期限。
2.2.2.3 根据施工期限及物资供应合同规定的物资供应计划,确定各单位工程的开竣工时间和相互衔接关系。
2.2.2.4 编制初步的一级网络进度计划。
2.2.2.5 根据初步的一级网络计划进行检查,主要是检查总工期是否符合要求,资源配置是否均衡及其供应能否保证。
2.2.2.6 根据2.2.5条中检查的结果进行调整。
2.2.2.7 经过调整并满足要求后,编制正式的施工一级网络计划。
2.2.2.8 在一级网络计划中标明关键变电及需重点控制的关键工期。
2.2.3 一级网络计划的报审规定。
一级网络进度计划由监理项目部总监理工程师负责组织编写,编写后填写施工进度一级网络计划报审表。
2.3一级网络进度计划的管理办法
为了保证对一级网络计划进行有效管理,在执行中须进行检查、调整。
2.3.1 一级网络进度计划的检查与对比
2.3.1.1 定期地、经常地收集承包单位提交的有关进度报表资料,了解网络计划的执行情况。
2.3.1.2 驻现场监理人员跟踪检查工程项目的实际进展情况。
2.3.1.3 参加或组织工程协调会,了解一级网络计划的执行情况。
2.3.1.4 将检查结果与计划进度进行对比,确定一级网络进度计划的偏差情况。
2.3.1.5 根据网络计划中确定的关键变电及关键工期,适时检查影响关键工期完成的物资供应、人员准备等有关条件的落实情况。
2.3.2 一级网络计划的调整及纠偏
2.3.2.1 一级网络计划在执行中发生进度偏差,监理项目部应向承包商单位发出整改通知,帮助、督促承包单位采取有效措施,以保证一级网络计划按原计划进行。整改通知的发出具体按<工程整改通知及整改复验管理办法>执行。
2.3.2.2 确有必要修改计划,监理项目部应与各有关单位充分讨论、研究后,由监理项目部对一级网络计划进行调整并报业主审定认可,按调整后的网络计划执行;调整后的网络计划也须填写施工进度一级网络计划报审表。
3 二级网络进度计划编制与管理办法
3.1总则
3.1.1 二级网络进度计划由承包商编写并申报,监理工程师审查。
3.1.2 监理工程师应检查承包商对二级网络进度计划执行情况并及时提出监理意见。
3.2二级网络计划的申报及审查
3.2.1 承包商需按合同规定的时间编制二级网络进度计划并向监理工程师提交施工进度计划报审表。
3.2.2 监理工程师在合同规定的时间内将审查意见通知承包商。
3.3二级网络进度计划的审查内容
3.3.1 进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求;是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。
3.3.2 施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。
3.3.3 劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现。
3.3.4 业主的资金供应能力能否满足进度要求。
3.3.5 进度安排是否合理,工序间的衔接是否恰当。
3.4二级网络计划的执行情况检查
3.4.1 监理工程师应及时检查承包商报送的施工进度报表和分析资料,掌握月度进度计划的完成情况。
3.4.2 现场监理工程师应经常进行现场实地检查,掌握网络进度计划执行的真实情况。
3.4.3 参加施工协调会,了解进度执行情况。
3.5二级网络进度计划执行的监理措施。
3.5.1 经常巡视工地,发现进度偏差及时口头向承包商提出,必要时下发监理工作联系单,促使承包商及时采取措施进行调整,保证计划的执行。
3.5.2 充分了解承包商遇到的困难及问题,帮助承包商解决,特别是承包商无力解决的内外关系协调问题。
3.5.3 参加协调会,以解决工程施工中的相互协调配合问题。
3.5.4 按实际进度进行实物工程量签证及签发工程进度款支付凭证。

工地例会及纪要签发制度

1、定期组织/主持召开工地例会,研究工地现场包括计划、进度、质量、安全及工程款支付等问题,并形成会议纪要。
2、工地例会的主要议题:
1)检查上次会议纪要的落实情况。
2)与会单位书面向会议汇报上月工程情况及需要协调解决的问题,提出下月工作计划(包括施工、设计、物资供应、监理等)。
3)检查分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及其落实措施。
4)检查分析工程项目质量状况,针对存在的问题提出改进措施。
5)检查工程量核定及工程款支付、索赔情况。
6)制定有关措施,协调处理各单位提出的问题。
3、根据会议内容和协调结果形成会议纪要,会议纪要应由与会各方签字确认。
4、会议纪要由监理项目部编写,总监理工程师批准签发后,分发给有关单位并作好发文记录。
5、跟踪、检查和落实会议纪要的内容,并形成闭环。

项目监理文件资料管理制度

1、信息管理的主要内容包括:工程建设依据性文件,会议纪要,相关监理文件的策划。
2、按照委托监理合同及档案信息管理规定履行监理的信息与档案管理职责,完善监理档案信息分类管理,实施文件的收发登记管理。及时收集监理档案文件资料(包括影像资料),并按照国家电网公司规定的统一归档目录进行分类整理、组卷、录入,工程投运后及时移交。
3、及时将监理的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等方面的信息录入基建管控系统。
4、信息资料员负责:
1)负责对工程各类文件资料进行收发登记;分类整理,建立资料台账,并做好工程资料的储存保管工作。
2)熟悉国家电网公司输变电工程建设标准化工作要求,负责基建工程管控模块的信息录入。
3)负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转。
4)对工程监理资料进行统一编号。
5)对工程建设标准文本进行保管和借阅管理。
6)协助总监理工程师对受控文件进行管理,保证使用该文件人员及时得到最新版本。
7)负责工程监理资料的整理和归档工作。
5、每月27日前编制<监理月报>报送业主项目部,及时编写<项目监理大事记>、<监理日记>。(本工程业主要求每月25日前上报监理月报)
6、监督、检查施工项目部对档案资料的过程管理,对移交的档案进行监理初检。
7、工程信息要及时、准确,能真实反映工程建设的实际情况,确保工程信息的有效性、真实性。
8、严格遵守信息保密制度,对于限制传播范围的信息内容不得泄密,确保工程信息的安全性。
9、监理项目部文件和资料是项目监理服务过程中工作依据和成果。
主要包括:(1)监理合同;(2)监理规划、监理细则;(3)监理指令;(4)监理日志;(5)监理月报;(6)会议纪要;(7)审核签认文件;(8)工程质量认证书;(9)工程款支付证明;(10)工程验收记录;(11)质量事故调查及处理报告;(12)各种监理内业台账;(13)顾客提供的资料。
9.1 监理项目部应设专人负责监理信息和资料的管理工作。
9.2 建立健全文件资料管理制度,明确分工,责任到位。
9.3 对往来于监理部的文件都要按规定的格式做好记录,监理项目部对外发出的文件要用词准确、严谨;编、审、批签字齐全,标识明确。
9.4 对监理现场使用规程、规范要认真审查,确保在有效期内,并加盖”有效”章;严禁使用无效版本和未加盖”有效”章的规程、规范。
9.5 对于监理项目部负责组织的会议、设计交底和图纸会审,要做到记录真实,规范;并有参与各方的签字确认,按程序分发。

工程监理档案管理实施细则
档案是人类活动的记录,是工程建设过程、工程实体状况、工程
建设质量的最真实、最全面、最原始的记录,是人们认识和把握客观规律的重要依据,是一项崇高的事业。
1、监理项目部依据(关于印发<＜国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)＞释义>的通知)/办文档〔 〕72号.作好本工程的监理档案管理工作。
2、按照委托监理合同及档案信息管理规定履行监理的信息与档案
管理职责,完善监理档案信息分类管理。
3、监理项目部负责收集对建设项目质量、进度和建设资金使用等
进行控制的监理文件。
4、负责完成监理规划、监理旁站方案的的编制及报审;监理实施
细则、监理月报、监理旁站记录等文件的编制。
5、负责监督、检查项目施工全过程文件材料的真实、完整、准确
和系统性。
6、负责审核施工单位、设计单位竣工文件、竣工图的完整、准确
性。
7、按照文件材料归档范围和档案管理的要求整理、组卷、编目,
按时向建设管理单位移交。

安全管理

工程分包审查管理制度
为贯彻国家电网公司电力建设工程分包管理规定,加强工程建设基础工作和薄弱环节的管理,有效防范安全和质量事故,制定本制度。
1.工程分包应严格执行审批手续,施工单位应填报”分包单位资质报审表”报监理项目部审查,监理项目部审查同意后,报请业主项目部批准,并留备案。
2.监理项目部应认真审查分包商的专业资质等级条件和施工能力,重点审查分包商的施工技术能力和安全、质量保障能力,以及分包商的安全.质量管理体系是否健全,审查分包范围是否符合国家法律法规.国网公司有关规定和工程承包合同约定以及在标书中的承诺,审查分包合同、安全协议是否全面,是否符合国家法律法规.国网公司的有关规定。
4.在工程建设中,监理项目部应监督检查施工单位对劳务分包的施工安全、质量行为等是否负指导和管理责任,严禁”以包代管,以罚代管”,以保证施工安全和质量。
5 分包商是指从总包商分包某个分部、分项工程或某种专业工程的施工单位。在施工现场,分包商由总包商统筹安排其活动,并对总包商负责。
6 承包商选定分包商后,由承包商填写<分包单位资格报审表>报监理项目部,申报材料应包括以下内容:
6.1拟分包工程概况:
6.1.1工程名称;
6.1.2工程内容;
6.1.3分包范围;
6.1.4开、竣工日期;
6.1.5质量等级;
6.1.6工程项目一览表。
6.2分包商的营业执照、资质等级证书、特殊行业施工许可证等。
6.3分包商的业绩包括经验、能力、信誉、财务等情况的证明材料。
6.4专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
6.5分包协议书(合同)。
7 项目总监理工程师在收到总承包商的申报材料后,组织各专业监理工程师除审查承包商的资质外,还应包括下列审查内容:
7.1审查报审材料中分包商是否明确拟分包工程名称(部位)、工程数量、拟分包工程合同额、分包工程占全部工程的比例等,分包商是否具备承担所分包的工程的能力。
7.2审查分包商是否具有按工程承包合同规定的资质条件、完成分包任务的能力。与拟选的分包商接触,详细了解其工程经验、工程信誉、管理水平,及财务等情况。
7.3审查拟签的分包合同是否与施工总包合同相抵触。拟签的分包合同除说明承包商之间的经济、行政关系和责、权、利、等有关问题外,还应包括分包商装备情况和施工队伍进场时间,以及材料供应情况等。
8 监理部审查结束后,由监理工程师、总监理工程师在<分包商资质报审表>上签署是否同意分包的意见。
9 未经监理部认可的分包商,总包商不得让其进入施工现场施工。

安全监理工作责任及考核奖惩制度

一.安全责任
1.1总监理师安全责任:
总监理工程师是项目监理部的安全第一责任者。对工程建设过程的安全和文明施工负全面监督.管理责任。
1.1.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、发令、法规和上级有关规定。按照原国家电网公司颁布的监理规定及相关文件制定工程建设监理规划,明确监理的安全责任.任务及各施工阶段的安全工作重点。
1.1.2履行监理合同规定的安全责任和权限,对工程建设的安全文明施工进行监督和管理,督促施工承包商履行合同规定的有关安全责任和义务。
1.1.3负责施工现场的安全监督和管理工作,监督施工承包商的安全管理和安全文明施工,对违章行为提出纠正和整改意见。遇有威胁安全的重大问题时,提出”暂停施工”的通知,并督促施工承包商分析.解决问题,争取早日恢复施工。
1.1.4组织审查施工承包商的施工技术方案、安全措施、作业指导书,督促做好安全技术交底工作。
1.1.5对施工承包商选择的分承包商进行安全资质审查。
1.1.6组织并主持安全活动,听取专职安全监理师的汇报,了解安全情况,协调解决安全工作中存在的问题。
1.1.7组织并主持安全大检查,参加业主组织的安全大检查,及时解决检查中发现的问题,并督促整改。
1.1.8在工程施工协调会上,检查、总结和部署安全文明施工。
1.1.9进行一般事故调查,审查并在授权范围内批准施工承包商的事故处理方案,监督事故处理过程,检查事故处理结果,签证处理记录。参加重大事故的调查,提出建议意见。
1.2安全专责监理工程师责任
1.2.1安全专责监理工程师是监理部负责安全管理工作的专责监理工程师,在总监的领导下,做好安全监理工作。
1.2.2认真贯彻执行<电力建设安全健康与环境管理工作规定>.安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示,并组织落实。
1.2.3负责制定安全管理制度、安全工作计划、编制各阶段安全检查办法,经总监理师批准后实施,定期编写安全监理简报并下发有关单位。
1.2.4负责监督检查施工单位安全保证和监察体系的建立健全情况,安全制度和安全责任制执行情况。
1.2.5协助总监组织并参加安全检查,对查出的问题,督促整改。负责编写安全检查工作总结,通报安全情况。
1.2.6审查施工单位的施工组织设计、各分部工程施工方案及特殊作业.危险作业项目中的安全措施,提出审查意见,监督检查执行情况。
1.2.7监督检查施工现场的安全施工、文明施工情况,对发现的事故隐患,立即通知整改。
1.2.8参加安全会议和施工协调会,及时传达上级有关安全工作文件和会议精神,协助总监做好计划.布置.检查.考核.总结安全工作。
1.2.9督促施工单位做好劳动保护用品、用具和重要工具的定期试验.鉴定工作。
1.2.10结合工程具体情况编制各分部工程施工安全工作控制要求,经总监审批后下发至施工单位和监理组,并在安全检查和巡视时检查各施工单位执行情况,及时进行总结。
1.2.11按”三不放过”的原则,督促施工承包商做好各类事故的调查处理工作。
1.2.12收集、掌握安全施工情况,对出现危及安全的苗头,提出解决和预防措施,总结和推广好的经验。
1.2.13编制监理月报中有关安全管理部分。
1.2.14收集和整理安全工作文件和档案资料。
1.3 现场监理人员责任:
1.3.1认真贯彻执行<国家电网公司基建安全管理规定>、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示,做好安全监理工作。
1.3.2参加安全检查,对查出的问题,按”三定原则”督促整改。
1.3.3监督检查施工现场的安全施工.文明施工情况,对发现的事故隐患,立即通知整改。
1.3.4制止施工现场的违章作业和违章指挥,对严重危及人身安全的情况,先行停止施工,并立即报告总监批复,发出”暂停施工令”,待整改完善后恢复施工。
1.3.5.参加施工单位的安全会议和生产调度会,对安全工作计划.措施执行情况进行检查、考核、总结。
1.3.6督促施工承包商做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验.鉴定工作。
1.3.7参加审查施工承包商各工序施工方案、作业指导书中的安全.文明施工措施。开工前,检查施工承包商安全技术交底、安全培训考试.特种作业人员持证上岗及现场开工安全施工条件情况,并监督安全措施实施。
1.3.8审查施工承包商选用的分包单位的安全施工资质,督促施工承包商对分包商的安全施工.文明施工做好监督检查与指导,严禁以”包”代管。
1.3.9做好监理人员的安全思想宣传教育工作,督促监理人员做好自身的安全防范。
1.3.10按”四不放过”(事故原因不查清不放过;事故责任者没有处理不放过;广大干部职工没有受到教育不放过;防范措施没有落实的不放过)原则督促施工承包商做好各类事故的调查处理工作。
二.安全管理内容
2.1贯彻”安全第一.预防为主、综合治理”的安全生产方针,执行国家有关安全生产的方针政策、法令法规,杜绝死亡事故和重大人身、设备安全事故,杜绝”三违”(装置性违章.指挥性违章.操作性违章),提倡安全文明施工。
2.2监理工程师对工程建设过程中的安全和文明施工实行监督、检查,对安全严重失控的施工单位,有权责令其停工整顿。
2.3在施工准备阶段及分部工程开工前,审核承包商提交的施工组织设计.作业指导书(安全目标.安全组织.安全保证体系等)、各级安全责任制.安全技术交底(有完整.详细.具体的安全措施)、安全培训考试.特种作业人员取证(持证上岗.不准无证上岗和串岗)、安全组织机构及重大施工项目安全施工措施等。
2.4检查施工工具