合作共建方案.docx

合作共建实施方案
东北农业大学XX县区人民政府
2009年7月
根据东北农业大学与XX市农业科技合作共建工作实施方案的具体要求，发挥东北农业大学的科技、人才、信息优势，积极开展农业科技合作共建工作，围绕XX县区农业增效、农民增收，提高农民素质，全面建小康社会，特制定本实施方案。
一、指导思想
以东北农业大学与XX市农业科技合作共建工作实施方案和东北农业大学选派科技副职任职责任为指导，结合东北农业大学开展科技合作共建工作的经验和做法，本着点面结合、重点突出、集中力量、务求实效的原则，发挥东北农业大学的科技、人才、信息优势，为XX县区全方位服务，促进XX县区的农村发展、农业增效、农民增收XX县区域经济的协调发展，加快小康社会建设步伐。
二、工作目标
力争通过3年的农业科技合作共建，使XX县区的农民科技素质、农业生产的标准化水平和农民收入有显著的提高，为当地培养一支永远不走的基层专家队伍，增加农业科技进步对经济的贡献率，优良动植物新品种和先进农业生产技术覆盖率达到95%以上，每个村屯培养农业科技明白人1-2人，增加XX县区农民经济效益。
三、合作共建工作内容
第1页共7页
（一）合作共建平台的搭建与巩固。
发挥桥梁与纽带作用，促进学校与XX县区、乡镇的交流互访，建立互惠互利的合作伙伴关系。沟通XX县区与省市职能部门、科研院所，开通项目申报与技术成果引进的渠道。组织农民和乡村干部到东北农业大学参观学习，校县共同组织新技术、新成果展示发布会、标准化现场会等。
（二）科技支撑与协助。
1、产业科技示范园区建设。
建设种植业科技示范园区。为将新技术、新成果、进行集中示范展示，扩大新技术、新成果的普及力度，提升种植业生产水平，提高农民收入，建立种植业科技示范园区。在农业科技示范园区建设上，根据县域种植业特点，规划建设4个种植业科技示范园区，分别是中心农业科技示范园区、榆树乡农业科技示范园区、托古农业科技示范园区、朝阳沟农业科技示范园区和永乐农业科技示范园区。农业科技示范园区内容分别是玉米新品种引进筛选试验、玉米高产栽培模式试验、复种复栽试验、膜下滴灌栽培试验、蔬菜、牧草新品种引进试验、平衡施肥试验、除草剂、种衣剂、杀虫剂等新农药试验，玉米高产栽培示范、现代机械大面积耕作示范、棚室高产高效栽培示范、甜瓜套种大豆示范、地膜茄子栽培示范大蒜套种套栽黑木耳等食用菌栽培示范、机械化甜菜高产高糖栽培示范、甜玉米、糯玉米、青贮玉米生产示范，露地旱黄瓜、甘蓝、大葱、大白菜等蔬菜栽培示范等试验示范项目。
养殖业科技示范园区。根据XX县区畜牧业未来5年发展规划，规划建设3个养殖业科技示范园区，分别是肇州镇肇
第2页共7页安村肉牛养殖养殖小区、朝阳共和村肉牛养殖小区、托古乡富海村合作共建畜牧园区。具体内容法如下：
（1）肇安村肉牛养殖——沼气一体化项目，建设牛舍12栋，大型沼气1000立方米，年出栏肉牛5000头。
（2）朝阳共和村肉牛养殖小区，年出栏肉牛5000头。（3）在托古乡富海村合作共建畜牧园区。园区占地面积64000平方米，建设猪舍20栋，预计年生猪出栏达到5000头；建设鸡舍10栋，预计年出栏肉鸡15万只；建设种鹅舍1栋，计划养种鹅2000只。园区的饲养管理由各自业户负责。硬件与日常管理由XX县区组织实施，软件及技术支持由东北农业大学组织专家完成。
2、科技技术支持。
种植业技术支持包括4项。一是玉米高产创建栽培技术项目，通过选用优良品种、深松整地、覆膜、滴灌等综合技术，实现增产增收；二是脱毒马铃薯生产技术项目，按照马铃薯脱毒种薯生产技术操作规程，生产原种、一级种和二级种；三是棚室蔬菜生产技术项目，利用棚室等保护地设施，周年生产名、特、有机蔬菜、水果等农产品，供应淡季市场，提高单位面积效益；四是生物防治病虫害技术项目，利用生物技术，在棚室病虫害防治、玉米螟防治、有机绿色食品生产等领域，大面积利用生物防治农作物病虫害。
养殖业上技术支持包括3项。一是在奶牛养殖上，制定高产奶牛饲养管理规范和奶牛主要疫病防（治）制规程。奶牛生产需要解决的重点问题是饲养方式、青贮饲料生产利用、人工受精和疫病防治等问题，根据不同产奶期对营养的需求，供给营养丰富搭配合理的饲料，加强管理，做好配种工作，完善统计记录、品种登记、性能测定与评估工作等。
第3页共7页二是在生猪饲养上，制定符合当地生产条件与市场需求的繁育体系建设方案，制定各类猪的饲养管理规程、猪的疫病防（治）制过程，主要解决生产方式的完善和疫病防治问题。为解决目前当地品种利用混乱、影响猪群整体生产水平甚至养猪业长远发展的问题，在现有种猪生产与供应条件、商品猪生产条件的基础上，完善繁育体系的建设，在减少对外引种猪依赖的同时，使当地的品种利用规范化，减少由引进而导致的疫病风险。制定种猪、肉猪的饲养管理规程、疫病防治规程，提高猪的饲养管理水平和猪群的健康水平，增加养猪生产的效益。三是禽类饲养上，制定鸡和鹅饲养管理规范和主要疫病防（治）制规程。制定符合当地生产条件与市场需求的繁育体系建设方案。
3、做好科技立项工作。
在充分调研的基础上，积极帮助县、乡镇搞好科技立项，推荐技术依托专家、撰写可研报告和申请书，争取国家和省里资金的支持。同时针对XX县区急需解决的、制约经济发展的问题，校县双方组织人员联合专题攻关，制定解决办法。
（三）农业科技人才培训
结合XX县区产业结构发展对不同层次人才的需求，制定XX县区农业科技人才培训方案。
工作目标是使XX县区的乡（镇）村的干部的管理才能得到提高、使农民科技素质得到提高，为当地培养一支永远不走的基层领导、专家队伍和一批科技带头人。通过3年的科技培训，培训乡（镇）村的干部30人，农民1000人，村村大学生20人。为XX县区每个村培训1—2名兽医专业技术人员。
具体人才培养层次与内容如下：
第4页共7页1.乡（镇）村的干部的培训。培训方式。授课和参观
培训内容。管理理论与方法、优质玉米生产及青贮玉米生产与调制技术，保护地和大田蔬菜生产技术、病虫害防治技术，鸡、鹅、猪和牛科学饲养、繁殖技术和常见病的防治（制）和检疫等，食用菌生产、农村应用沼气。
2.村屯科技明白人。地点：县城和各乡镇培训方式：授课和现场答疑
培训内容：种植班：优质玉米生产及青贮玉米生产与调制技术，保护地和大田蔬菜生产技术、病虫害防治技术，农村应用沼气。
养殖班。鸡、猪和牛科学饲养、繁殖技术和常见病的防治（制）和检疫等。
农村经济人才班。农村经纪人、农村合作社。
3.科技带头人的培养。
地点：东北农业大学职业教育学院
学习方式：按照东北农业大学“村村大学生计划（培养）”实施
学习专业内容。农学（种子方向）、设施园艺（棚室技术）、畜禽饲养与疾病防治、植物保护技术、农村发展与管理。
四、合作共建组织领导与专家
1、组织领导。东北农业大学与XX县区双方成立农业科技合作共建工作领导小组。
东北农业大学农业科技合作共建领导小组：组长：徐梅东北农业大学党委书记副组长：李庆章东北农业大学校长
第5页共7页郑秋鹛东北农业大学副校长
成员：邹德堂东北农业大学农学院院长
郑世民动物医学院院长雷国平资源与环境学院院长梁云福职业教育学院
杨德光东北农业大学农学院院长
XX县区领导小组：
组长：刑志广XX县区县委书记副组长：颜祥森XX县区人民政府县长
王柏清XX县区委组织部长罗晓滨XX县区人民政府副县长宁海龙XX县区人民政府副县长
成员：李方歧XX县区农委主任
吴金友XX县区水务局局长王波XX县区畜牧局局长杨大明XX县区科技局局长
宋立军XX县区农业技术推广中心主任
东北农业大学农业科技合作共建办公室：主任：孙占海合作共建与技术转移办公室主任副主任：唐远征合作共建与技术转移办公室副主任成员：王明丽合作共建与技术转移办公室科长
寇胜利合作共建与技术转移办公室科长贾树英合作共建与技术转移办公室常敬礼合作共建与技术转移办公室
XX县区农业科技合作共建办公室：主任：李方歧XX县区农委主任
副主任：宋立军XX县区农业技术推广中心主任
第6页共7页成员：冯振中XX县区农委副主任
张洪利XX县区农委副主任
王振栋XX县区农业技术推广中心副主任冯丽如XX县区畜牧局副局长李振生XX县区畜牧局副局长
2、专家组
组长：罗晓滨副组长：杨德光高利宁海龙组员：燕昌江姜彬任晓峰周博刘家富苏安玉赵洪波张影微孙勇周东兴于连平赵树臣
XX县区人民政府副县长东北农业大学农学院副院长东北农业大学动物医学院副院长
XX县区人民政府副县长
XX县区肇州镇副镇长
XX县区永乐镇副镇长XX县区朝阳沟镇副镇长XX县区兴城镇副镇长XX县区二井镇副镇长XX县区丰乐镇副镇长XX县区新福乡副乡长XX县区双发乡副乡长XX县区榆树乡副乡长XX县区永胜乡副乡长XX县区托古乡副乡长XX县区朝阳乡副乡长
第7页共7页
第二篇：社区共驻共建实施方案胜利社区共驻共建活动实施方案
为深入贯彻落实县委关于做好机关（事业）单位党组织与社区党组织“共驻共建”活动及县委组织部关于《XX县区特色品牌社区创建工作实施意见》的通知精神，胜利社区党总支充分发挥社区党建工作在城镇管理、经济发展和社会稳定中的重要作用，积极动员驻区社会各方面力量共同参与社区共创共建工作，全面推进和谐社区建设，实现机关（事业）单位党组织与社区党组织的良性互动。
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，牢固树立区域性大党建理念，充分发挥社区党组织对社区各项工作的领导核心作用，以健全组织体系为基础，以共同需求、共同目标为纽带，以双向服务、双向促进为目标，以建立协调有序的工作机制为保证，充分发挥党组织的政治优势，积极探索资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的共建机制，共同参与社区建设，不断增强党的工作的社会影响力，为构建和谐社会夯实基础。
二、总体目标
通过开展共驻共建活动，切实增强驻区各共建单位和广大干部职工“驻于社区、关心社区、建设社区”的观念，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合及利用，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势，1
不断提升社区服务功能，推动社区建设和社区党建工作全面发展。
三、领导机构
社区必须把共驻共建工作作为一项长期的政治任务，成立专门领导小组，由社区党总支书记任组长，副书记任副组长，各职能办公室负责人为成员的组织机构，专职办公室设在社区党建办公室，对共驻共建日常工作及相关计划、统筹等负全责。
四、主要任务
胜利社区共驻共建工作以“三级协调机构”为载体，以搞好社区服务为主题，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为突破口，最大限度地实现资源共享、优势互补、区域联动、共驻共建，努力构建“和谐生态社区”。重点做好以下六个方面工作：
（一）实行党建工作共创。充分发挥自身优势，从物质条件、政治思想、工作制度、工作水平、工作方法上与共驻共建党组织开展工作。指导确定人员参与社区志愿者服务活动；组织召开帮扶贫困家庭对接会；利用远程教育平台给党员创造一个宽松的学习活动环境，达到学中有乐、乐在其中的效果；根据在职党员职业、特长及居住情况，设岗定责，以此进一步激发在职党员居住在社区、奉献在社区、回报在社区的热情，充分发挥在职党员的先锋模范作用。
（二）实行思想工作共做。以提高居民素质为重点，紧扣“争当文明居民，共创文明社区”这一主题，相互配合，
共同营造健康向上、文明进步、团结协作的社区教育氛围；定期进行爱国主义教育，大力宣传党的惠民政策；立足社区和各单位实际，认真落实《公民道德建设实施纲要》，共同培植健康、文明、和谐、有序的社会环境和有利于经济、社会协调发展的舆论力量、价值观念、道德规范；定期组织形式多样的思想教育活动，共同对社区干部职工、家属子女开展社会公德、职业道德和家庭美德的“三德”教育，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义四有新人。
（三）实行社区服务共办。在社区党组织牵头下，共同开展帮困助学、扶贫救弱、便民服务等活动，向弱势群体和困难职工献爱心，使“五保”对象、残疾人、贫困户和下岗职工的生活有人问、有人管、有人帮，积极帮助困难群众；扩大社区“爱心超市”捐助范围，解决物品短缺的困难，积极联系辖区单位党组织向贫困居民献爱心。
（四）实行社区治安共防。以共建“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐”的新型社区为目标，相互协作，整体联动，共同解决社区内治安方面的热点、难点问题；开展“安全楼院”、“安全文明小区”、“安全单位”等系列创建活动；积极参与治安大巡防活动，消除不安定因素；健全义务巡逻队、帮教小组，健全群防群治等责任制，全面落实网格化管理；建立信息员定向联系、定期走访、慰问表彰奖励制度，重要社情民意限时报送、并与政法、公安等部门建立了信息直报制度，进一步拓宽了信息收集渠道；开展“邻里守望”活动，号召居民建立起相互关心、
互相照应的和谐邻里关系，人人都是安防员，及时发现街头巷尾的不安定因素，共同维护社区治安。
（五）实行环境卫生共抓。以县委县政府提出的“热爱伟大祖国建设美好家园”为契机，以社区环境绿化、净化、美化、硬化为目标，组织干部、职工、居民共同参与，积极争创园林式单位和花园式小区；共同对社区卫生进行集中整治，做到无乱堆乱倒、乱搭乱建，无卫生“死角”；共同倡导文明健康的生活方式，营造优美舒适的工作、生活环境。
（六）实行文体活动共联。社区党总支依托辖区单位共驻共建资源力量共同担负社区精神文明建设职责，积极挖掘社区文化资源，兴办社区文化事业，组建独具特色的社区文化队伍；以楼院文化、广场文化、家庭文化等活动为载体，精心设计，组织开展形式多样、寓教于乐、健康向上的活动，共育社区文化、共建社区的观念逐渐地深入人心，倡导文明健康的社区新风尚。
五、具体措施
（一）加强组织领导。社区全体人员要统一思想，提高认识，切实把社区共驻共建作为一项长期性政治任务，成立领导小组，下设办公室，办公室设在社区党建办公室，负责日常具体工作。
（二）加大宣传力度。大力宣传“社区是个家，情系你我他，建设靠大家”的社区建设理念，增强广大党员干部、职工、居民的参与意识，形成人人关心、支持、参与社区建设的共驻共建氛围。
（三）健全共建机制。按时组织共驻共建单位召开协调
议事机构的有关会议，共同研究加强社区建设和社区党建工作，丰富共驻共建的措施，强化共驻共建的效果，不断创新社区全面管理模式，更好的服务广大居民群众，合力推进社区建设与发展。
第三篇：结对共建共创实施方案**县纪检监察支部
结对共建共创实施方案
为深入推进党组织“三分类三升级”活动，有效增强机关党支部服务基层、农牧区党支部凝聚人心能力，促进村党支部晋位升级，有效提升机关党建工作整体水平，根据县委统一安排部署，我支部与乡村党支部开展结对共建共创活动。现结合我委局实际，制定结对共建共创实施方案如下：
一、指导思想
以创先争优和基层组织建设年活动为指导，围绕州委“举全州之力推进群众工作全覆盖”的决策部署，按照整合资源、相互促进、量力而行、务求实效的原则，开展与吉呷乡村党支部的结对共建共创活动。通过活动，大力增强机关党员干部的宗旨观念，有效增进群众感情，切实转变思想作风和工作作风，尽力解决村群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，确保群众工作全覆盖。
二、活动内容
整个活动内容包括五个方面：
1、相互学习，共同促进党支部规范化建设。我支部指导帮助村党支部完善各项管理工作制度，规范党务公开、村务公开等工作程序，规范建设村党支部和党员档案，完善村党支部工作协调运行机制。互相学习扎实认真的工作作风和处理复杂问题的能力，增强责任感，使命感。
2、指导和帮助结对村理清发展思路。我支部指导村党支部理清发展思路，落实发展措施，完善发展建设规划。
3、全面了解情况，切合实际制定共建措施。我支部及吉呷乡党委组织力量到村党支部开展党建工作问题大摸排，综合分析原因，按照村的实际情况制定共建措施。
4、共同促进党员发展、党员教育活动。我支部帮助结对村党支部发展党员。全面了解结对村的人员情况，在村组干部、“9+3”毕业生、退伍军人、民兵预备役人员、致富能手和反分维稳工作表现突出的中青年农牧民中物色培养对象、教育入党积极分子和发展党员，确保
村党支部每年至少培养3名入党积极分子，发展1名党员。
5、共同建立健全、落实党内活动制度，不断拓展党组织的活动内容。我支部党建工作指导员和联络人员参与村党支部活动每年不少于4次；邀请农牧民党员列席县纪检监察支部活动。帮助结对村建立健全务实、管用的村级班子工作运行、干部教育管理、群众教育引导、党员管理发展、社会管理等制度，并严格执行。
三、方法步骤及要求
1、宣传发动，统一思想。大力宣传开展基层党组织结对共建共创活动的目的和意义，引导、激励结对村党支部和广大党员牢固树立宗旨观念与服务意识，积极参与结对共建共创活动。
2、调查摸底，制定共建共创方案。深入结对村全面掌握支部建设现状及存在问题，详细摸清困难党员和困难群众的基本情况，找准结对共建共创的着力点。与村党支部共同协商，围绕总体目标，结合实际，突出工作重点，研究制订2共建共创方案，明确任务和措施，分阶段逐步实施。
3、建章立制，规范运作。一是建立定期联系会议制度。结对共建共创期间，坚持每年召开一次党建联系会议，共同谋划和安排结对双方的相关工作。二是建立不定期调研指导制度。我支部书记不定期带队到结对村党支部调研指导，按照共建共创方案，加强具体指导，协助解决实际问题。
四、组织领导
1、明确领导责任，抓好工作落实。为切实加强结对共建共创活动的领导，我委局成立了支部书记任组长的共建领导小组，由支部指定一名党员负责党建指导工作，再指定办公室负责人担任结对共建共创联络员。
2、严肃工作纪律，改进工作作风。委局的党员干部在深入结对共建共创工作时，要严格遵守各项纪律和规定，轻车简从，不搞形式主义，不干扰结对村的正常生产和工作，以务实的作风开展结对共建共创工作，以良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。
中共**县纪检监察支部
2012年8月6日
第四篇：共建实施方案XX县区文学艺术界联合会与XX省文学艺术界联合会共建
实施方案为了更好地贯彻落实科学发展观，推动社会主义文化大发展、大繁荣，满足人民群众不断增长的精神文化需求，落实XX县区在“十二五”规划中提出的“与京同城、共同发展”的总体思路，大厂县文联拟与XX省文联达成合作共建单位，建立以文艺采风、精品打造、人才培养、艺术交流、资源开发等为主要内容的文艺共建机制，形成联系紧密的合作伙伴关系。具体实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”思想和党的“十七大”精神为指导，坚持党的文艺方针政策，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会的奋斗目标，积极推进自治县城乡一体化，加强少数民族地区的文化建设，推精品力作，推文艺人才，繁荣人民群众精神文化生活。
二、宗旨目标借助XX省文化发展的优势和成功经验，以促进大厂县文化事业的繁荣、发展和民族团结为目标，努力提升大厂地区文学艺术的理论和创作水平，满足人民群众的文化需求。同时，利用县域内潮白风光、清真古寺、评剧歌舞等“八张
名片”和新八景诸多丰富文化资源，建立北京艺术家采风创作基地，评剧团赴京为北京艺术家演出，打造大厂文艺在北京的品牌形象。为区域经济、政治、文化的协调发展，两地间资源整合和互惠共荣创造更加有利的文化氛围而做出积极贡献。
三、共建方式及具体内容结对共建，依托XX省文联的资源优势和发展思路扶持大厂县文联的整体建设；以大厂现有的自然、文化、民族等丰富资源为基础建立首都艺术家采风创作基地。共建关系以双方签署合作意向书的方式建立，共建活动以双方商定为主，自主安排为辅，打造地域文化品牌。具体内容是：
（一）建立大厂首都文艺家采风创作基地。为两地艺术家辅导交流创造物质条件，邀请XX省作家和各艺术门类艺术家深入大厂进行艺术采风，了解距北京最近的少数民族自治县风土民情，创作具有浓郁民族特色、地方特征和时代特质的优秀文艺作品。
（二）开展形式多样的艺术创作与交流活动。在大厂举办首都知名书画家文艺讲座，举办专题展览、书画笔会等；邀请大厂书画家、摄影家参加XX省文联举办的各类展览活动，提供与名家切磋交流的机会，为他们创造广阔的艺术交流空间。
（三）建立文艺人才培训机制。XX省文联组织专家、学者定期到大厂举办讲座培训，并邀请大厂县专业艺术人才
参加XX省文联组织的各类培训班、研讨会、艺术采风等，提高理论和文艺创作水平；打破地域界限，创造条件为大厂艺术人才提供展示和参与机会，可考虑将符合要求的大厂县艺术人才推荐吸纳为XX省文联各艺术协会会员，提供应有的服务。
（四）每年组织开展一次文艺论坛，探讨基层文艺创作服务新理念。以大厂评剧歌舞团文化产业发展为研究对象，探讨基层文学艺术发展的方向和服务方式，提供理论支持，并推广大厂评剧歌舞团改革发展和始终服务基层、服务农民的模式。
（五）开展多种形式文化双向交流服务活动。每年开展1—2次北京和谐之声艺术团送欢乐到大厂演出活动，春节期间组织书画家、摄影家、民间艺术家到大厂送艺术、送温暖。同时，邀请大厂评剧歌舞团到北京为首都艺术家演出，打造大厂评剧歌舞团在首都的品牌形象。
（六）协助创办好“潮白河书画院”。利用XX省文联艺术人才优势协助大厂创办好“潮白河书画院”，积极联系全国书画名家共谋共建，争取将书画院建成京畿特点鲜明、文化特色浓郁、影响较大的文化活动场所。
（七）建立健全XX省文联与大厂县文联的联动机制。两地文联领导和艺术家不定期进行互访，加强联谊、互动，及时了解对方情况，并不断总结共建活动中的经验和问题，共同推进共建活动的发展。
第五篇：XX市社区共驻共建实施方案XX市社区共驻共建实施方案（摘要）
（办字〔2009〕28号市委办公室市政府办公室文件）
为引导驻社区单位积极开展社区共驻共建工作，充分发挥社区内机关、企事业单位和广大党员干部群众在社区建设中的积极作用，推动社区建设工作全面开展，经市委、市政府同意，决定在全市机关、企事业单位与社区之间实施共驻共建，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，树立共驻共建、资源共享理念，建立完善的共建组织体系和协调有序的共建工作机制，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化整合利用，增强驻社区单位、社区各类组织和社区全体成员的社区意识、参与意识、公共服务意识，营造“社区事务共商、社区资源共享、社区家园共建”的良好氛围，努力推进和谐社区建设，为构建和谐日照做出应有贡献。
二、共建内容
所有驻社区的机关、企事业单位和社会组织，不分级别与隶属关系，都要与所在社区建立共建关系，参与社区建设、管理和服务，开展共驻共建活动。
（一）实行党建工作联创。驻社区单位要把共驻共建作为党建工作的重要内容，积极开展与社区党组织“结对”共建活动；充分发挥自身优势，帮助、指导社区党组织开展工作。经济上有条件的，要支持社区搞好基础设施建设，改善社区的办公和服务条件；人才上有优势的，要帮助社区开展党员教育活动和居民文体活动，开辟社区教育基地；活动场所便利的，要向社区开放，为社区开展各种活动提供方便。要建立党员共管机制，支持单位在职党员“八小时内服务单位，八小时外奉献社区”，积极参加社区建设和社区志愿者服务活动。
（二）实行思想工作联做。以提高社区居民素质为重点，驻社区单位与社区组织相互配合，共同做好社区居民的思想政治工作，营造健康向上、文明进步、团结协作的氛围；立足社区和各单位实际，认真落实《公民道德建设实施纲要》，共同创造健康、文明、和谐、有序的社会环境和有利于经济社会协调发展的舆论导向、价值观念、道德规范。
（三）实行社区服务联办。由社区党组织牵头，驻社区单位党组织配合，共同开展助残助学、扶贫济困、便民服务等活动，向弱势群体和困难职工献爱心，使“三无”对象、残疾人、贫困户和失业职工的生活有人问、有人管、有人助；驻社区各单位党组织要组织党员采取自愿和组织指定相结合的方式确定联系对象，与困难人员“一对一”帮扶，每名在职党员至少要联系帮扶一户困难户；要组建以党员为主体的社区志愿者服务队伍，深入社区和居民家中开展义诊、修理、咨询等服务，把党的关怀和温暖送到千家万户；要广泛动员社会各方面的力量捐款捐物，办好“爱心超市”，积极帮助困难群众。
（四）实行社区治安联防。以共建“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐”的新型社区为目标，密切配合，加强协作，共同维护社区的治安安全。开展“安全楼院”、“安全小区”、“安全单位”等系列创建活动，组建义务巡逻队、帮教小组，健全楼院看护、群防群治等责任制，划分党员责任区，共创安全社区。
（五）实行环境卫生联抓。以社区环境绿化、净化、美化、硬化为目标，组织干部、职工、居民共同参与XX县区美化活动，搞好社区内各单位的绿化工作，积极争创园林式单位和花园式小区。共同对社区卫生进行集中整治，做到无乱堆乱倒乱搭乱建，无卫生“死角”。共同倡导文明健康的生活方式，营造良好的工作、生活环境。
（六）实行精神文明联建。共同担负社区精神文明建设职责，组织开展好文明楼院、文明家庭、文明单位、文明小区等群众性精神文明创建活动；积极挖掘社区文化体育资源，兴办社区文化体育事业，组建社区文化体育队伍；以楼院文化、广场文化、家庭文化等为载体，组织开展群众喜闻乐见、积极参与的文体联谊活动和社区文化艺术活动，倡导文明健康的社区新风尚。驻社区单位要在场所、经费等方面给予支持。
三、责任划分
社区居委会作为社区自治的主体组织，在共驻共建中要充分发挥沟通、协调、组织、引导作用，具体要做到：
1、搞好居民自治。建立健全居民自治组织网络和制度体系，搞好议事协商、居务公开，促进基层民主政治建设，创造良好的共驻共建环境。
2、建立共建网络。全面了解驻社区单位情况、社区内社会组织及社区居民的组成等有关情况，组建好共建理事会，制定好共建章程，签定好共建协议，形成共驻共建的良好氛围。
3、培育各类组织。要积极培育社区志愿者协会、文化体育协会、公益慈善类组织等社会团体，以及保洁队、医疗服务队、社区俱乐部、艺术团等民办非企业单位，充分发挥他们的作用，促进共驻共建工作的开展。
4、加强联系沟通。及时掌握社区居民和驻社区单位的需求，加强沟通联络，增强共驻共建的针对性和实效性。
5、服务共建单位。组织驻社区单位开展帮扶活动，做好相应的协调、配合、服务工作；及时协调解决社区居民与驻社区单位之间的矛盾纠纷。
6、搞好教育管理。教育社区居民遵守社会公德，遵守社区管理制度和有关规定，爱护公共设施等。
驻社区单位要增强“驻在社区、融入社区、共建社区”意识，履行好以下共驻共建责任：
1、建立制度共建。积极参加共建理事会，单位负责人任共建理事会成员，同时确定一名工作人员为社区工作联络员。建立检查督导、信息反馈、情况通报制度，定期对本单位参与社区共建情况进行检查，督促共驻共建工作落实。
2、优化环境共建。加强对干部职工的教育管理，不断增强干部职工的文明意识和服务社区意识，支持干部职工参与社区共驻共建活动，形成共驻社区、共建社区的良好共建环境。
3、加强资源共建。充分发挥单位的资金优势、政策优势、人才优势、设施优势，开展资源共享、工作共建。
4、开展服务共建。每个单位都要立足自身实际，开展结对帮扶社区困难群众活动，帮助困难群众解决实际困难。每个单位都要利用节假日，组织开展义务植树、义务清运垃圾、义务帮扶弱势群体等活动。
5、实施项目共建。每年为社区或者社区居民办1—2件实事，实施项目共建。
四、保障机制
（一）建立健全共驻共建领导机制。各级社区建设工作领导机构负责统一组织协调本辖区内社区共驻共建活动的开展；驻社区单位要明确任务分工，加强对共驻共建工作的组织领导和协调联络工作；社区要成立社区共建理事会，作为社区共建活动的具体组织实施机构，由社区居委会主任任理事会负责人，驻社区单位负责人任成员，研究制定理事会章程，建立协商议事规则和工作机制，积极推动社区共驻共建工作深入开展。
（二）建立健全共驻共建工作机制。一是建立联席会议制度。市、区、街道有关单位和社区共建组织机构要定期召开联席会议，研究解决社区共建中遇到的问题，安排部署共建任务。联席会议一般每半年召开一次，根据工作需要也可随时召开。二是建立共驻共建联络员制度。社区和驻社区单位要分别确定1名共驻共建联络员，具体负责共驻共建活动的协调联络；建立共驻共建工作台帐，详细记录驻社区单位及在职党员干部职工开展共驻共建活动情况；定期走访社区居民，了解群众对共驻共建的意见和建议，及时向社区或相关单位反馈情况。三是签订共驻共建协议书。社区居委会与驻社区单位签订资源共享、共驻共建协议书，明确各自的职责，对经营性资源和面向居民的便民利民服务实行有偿优惠服务，对公益性服务和对社区内老年人、残疾人、优抚对象、少年儿童、困难家庭提供的各种社会福利性服务实行无偿服务。四是实行驻社区单位共驻共建承诺制。驻社区单位要与社区居委会签订共建承诺书，明确承诺事项、完成时限、负责人、联系人、履诺情况、受益对象评价等内容，年底将履行承诺情况在社区内予以公开。五是实行共驻共建活动分期制。自2009年起，确定一年为一个共驻共建期，每年对社区共驻共建情况进行一次总结，同时安排部署新的共驻共建内容，启动下一轮工作。
（三）建立健全共驻共建奖惩机制。一是建立社区共驻共建工作考核制度。把社区共驻共建工作列入年度目标绩效考核内容，制定具体的考核办法，每年统一组织考核。二是建立定期督查通报制度。市、区、街道三级社区建设领导机构定期对社区共驻共建情况进行督查，了解共驻共建活动开展情况及驻社区单位共建情况，并将督查结果在一定范围内进行通报。对无故三次不参加共驻共建组织机构召集的会议、重要活动、重点工作的，在一定范围内予以通报。三是建立社区居委会评议驻社区单位制度。对驻社区单位的共驻共建以及行业作风情况，在每年年底由社区居委会开展一次评议活动，将评议结果反馈给驻社区单位及有关部门，作为评议驻社区单位行业作风建设的重要依据，评议较差的，实行一票否决，视为行评不合格。四是建立社区党组织与驻社区单位党组织双向反馈、双向监督制度。街道、社区党组织与驻社区单位基层党组织要加强联系，将在职党员参加社区建设的情况向驻社区单位基层党组织反馈；驻社区单位发展党员、选拔任用干部，应听取街道、社区党组织的意见。五是建立社区共建奖励资金。每年安排一定数额资金，对在社区共建工作中做出突出贡献的驻社区单位和社区，给予奖励。
第26页 共26页