哈市政府对区县政府教育工作督导评估方案.docx

哈市政府对区县政府教育工作督导评估实施方案
根据国家有关教育法律、法规、条例以及《XX省人民政府关于实施义务教育学校标准化建设工程的意见》（黑政发［2008］53号）、中共XX省委《关于印发的通知》（黑发［2009］9号）等省、市有关文件精神，结合全市教育改革发展实际，制定本方案。
一、指导思想
以中共十七大精神为指针，以科学发展观为统领，以全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，办好人民满意的教育为目标，以促进区、县（市）教育发展、规范办学行为、全面推进全市义务教育学校标准化建设、不断提高教育质量为重点，通过督导评估督促区、县（市）政府及相关部门更好地履行对教育发展的职责，优化教育环境，改善办学条件，提高管理水平，创新工作思路，为新形势下全市基础教育的改革创新和健康发展做出积极贡献。
二、主要任务
为保证国家和省、市有关法律法规、政策措施的有效落实，自2009年起每年由XX市人民政府教育督导室牵头对全市各区、县（市）政府教育工作进行一次督导评估。通
1过督导评估，进一步推进素质教育的实施，促进教育健康协调可持续发展，促进区县（市）教育竞相发展、良性发展、特色发展，为全市教育更好更快发展做出应有的贡献。
三、基本原则
1、方向性原则。依据国家有关教育的法律法规，坚持贯彻实践科学发展观，坚持全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，坚持促进学生的全面发展和教育质量的全面提高。
2、发展性原则。在督导评估中，重在区域教育发展水平的纵向对比，重在考察“以县为主”教育管理体制的实施，重在确认义务教育学校标准化建设的实际成果，重在促进区域教育改革发展和区域教育特色的形成。
3、激励性原则。通过建立完善对区、县（市）政府教育工作的督导评估制度，形成促进区域教育竞相发展的机制，激励各区、县（市）的教育健康快速地发展。
4、公平性原则。以求真务实的工作作风，采取定量与定性，平时监测与定性评估相结合的方法，严格执行评估标准，严格规范评估程序，确保评估结果的客观公正。
四、组织实施
1、建立自评制度
建立督导评估的自评制度是搞好教育督导评估工作的基础和前提。区、县（市）要结合区域实际，建立督导评估自评制度，将自评工作作为教育管理的重要内容而形成工作
常态，由教育行政部门组织实施本区域教育的自评工作，以总结经验、纠正偏差，统一思想、达成共识，达到以自评促发展的目的。在自评工作中，区、县（市）政府及教育行政部门要根据本方案和《XX市对区县（市）政府教育工作督导评估细则》（以下简称《细则》）制订本区域教育督导评估实施方案，定期对照《细则》和区域教育发展计划和年度工作按排，对区域教育工作进行全面认真的自检、自评、自纠，以不断提高促进区域教育发展的能力和水平，更加积极有效地推动区域教育又好义快的发展。市政府教育督导室将有计划有针对性地参加区、县（市）的自评活动，以发现总结区、县（市）自评工作的好做法和先进经验。区、县（市）要按年度形成自评报告，并将自评报告书上报市政府教育督导室备案。
2、组织督导评估
（1）督导评估人员。XX市专兼职督学、有关专家和市教育局有关处室的同志。
（2）督导评估。每年3至6月对各区、县（市）政府上一年度的教育工作进行督导评估。
评估程序：听取区、县（市）政府主管领导的工作汇报；听取教育局主要领导的工作总结；根据评估细则对区、县（市）教育发展现状和水平进行认定评估；验证工作成果；核查有关账目；向区、县（市）政府及其教育行政部门口头
反馈意见；向市教育局领导班子汇报评估情况和评估结果。
五、结果运用
1、将督导评估结果以文件形式报送市委、市人大、市政府、市政协及各区、县（市）党委、人大、政府、政协及教育行政部门。对评估过程中发现的区、县（市）和中小学校的发展成果、成功经验或共性问题编发于《哈尔滨督学》，报送各级领导和有关部门。
2、根据督导评估结果分区、县（市）两个层面，分别评出“教育发展先进区（县（市））”、“教育发展优秀区（县（市））”、“教育发展进步区（县（市））”，对受奖区、县（市）推荐参加上级政府教育督导部门进行更高层级的教育发展先进区、县（市）的评估认定。每年二月会议时向获奖区、县（市）进行表彰。
3、督导评估结果作为对区、县（市）有关资金投入倾向和教育行政部门领导有关表彰奖励的直接和重要依据。
六、工作要求
1、加强对督导评估工作的领导。区、县（市）应深刻认识此项工作的意义，成立以政府主管领导为组长，有关职能部门参加的督导评估领导小组，领导本区域的教育督导评估工作，促进区域教育发展。
2、督导评估实行归口管理。在当地政府和教育行政部门的统一领导下，由政府教育督导部门牵头，协调相关职能
部门，建立本区域的督导自评制度。区、县（市）教育督导部门负责实施对辖区内中小学校的督导评估工作。区、县（市）应将其它各类检查、评比、验收和本区域的年度自评统一起来，以提高评估的实效性，为基层学校减轻负担。
3、制定区域评估工作方案。区、县（市）政府应责成教育行政部门和督导室根据本方案制定本区、县（市）的评估工作方案，建立督导评估自评制度，切实发挥教育督导评估的职能作用，促进区域教育的健康协调快速发展。
4、督导评估工作的实施。区、县（市）要建立健全政府教育督导机构，组成有专家、行政业务骨干、校长、骨干教师、科研人员参加的专、兼职督导评估队伍。要对专、兼职督学进行有关义务教育学校标准化建设的督导评估系统培训，熟练掌握督导评估方法和技术。督导评估人员应严格遵守《督学行为准则》，树立督导人员的良好形象，做到秉公办事，廉洁自律，在督导评估过程中创造性地开展工作，不断改进工作方法，努力提高督导评估的水平和可信度。XX市政府教育督导室对区、县（市）政府教育工作实施督导评估时，需查阅相关资料、档案、表册，召开各类座谈会，进行必要访谈等，区、县（市）应给予积极配合并提供详实准确的数据和有关资料。
5、为督导评估提供必要的工作条件。要建立健全各项督导评估工作制度，创设督导工作相应的保障条件，确保本
区域教育督导评估工作顺利进行。
七、几点说明
1、本方案评估指标、数字以区域内年度总结报表为准。
2、评估得评估标准200分中190分以上，附加分15分以上者为“教育发展先进区（县（市））”；得评估标准200分中180分以上，附加分10分以上者为“教育发展优秀区（县（市））”；得评估标准200分中170分以上，附加分5分以上者为“教育发展进步区（县（市））”。
3、本方案由XX市人民政府教育督导室负责解释。附件：
《XX市对区县（市）政府教育工作督导评估细则》
第二篇：教育督导评估工作实施方案十八连山镇鲁依小学迎接省教育督导评估
工作实施方案
根据《XX省人民政府教育督导团关于印发[XX省县级人民政府教育工作督导评估标准（修订稿）]》、《XX省县级人民政府教育工作督导评估办法（修订稿）的通知》（云政教督【2006】
13号）、《XX省人民政府教育督导团关于做好2011年县级人民政府教育工作督导评估的通知》（云政教督【2001】
1号和《XX县区教育局关于迎接省教育督导评估工作实施方案》（富教发【2001】
17号的精神，为扎实有效开展教育督导评估各项工作，确保我校顺利通过省教育工作督导评估，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，构建均衡、公平、和谐的教育体系。以“六化”为手段（教育资源配置均衡化、教育装备使用效率最大化、教育信息建设网络化、学校内部管理规范化、学校育人环境美化、基础教育课程改革化）、以巩固教育质量为重点，缩小学校之间的办学条件和管理水平的差距，丰厚学校的底蕴和内涵，努力形成鲜明的学校办学特色，推动学校办学水平的全面提高。
二、工作目标
确保顺利通过省教育督导团对我校教育工作的督导评估，力争成为教育工作督导评估先进单位。具体目标是：
1、积极推进标准化学校建设。
2、加强专用教室建设和管理。一是原有专用教室的设施更新和维修，重点是图书馆。二是补充新建短缺的专用教室，重点是微机室，三是加强专用教室的使用和管理，重点是图书室、实验室、微机室；健全各室的管理制度，每室有专人负责，经常打扫、维护，保存好使用记录。
3、加大投入，促使教育装备上档升类。一是各科教学仪器的补充和更新，建设高标准实验室；二是对照中小学图书配备目录增加图书数量、提高图书质量；三是增加音体美专用器材，提高器材利用率；四是加强微机室建设，按照省定生机比例，增加微机数量。
4、加大控辍保学工作力度，严防学生流失。一是要进一步完善助学制度，保证每一位家庭困难学生不失学，二是积极改进教学方式，改革课堂教学模式，激发学生的学习兴趣，使学生乐学、愿学。三是建立对学习困难学生的帮扶机制，引导他们发挥特长，增强自信心，树立学习信念。四是坚持依法治学，建立流失生跟踪、报告制度，加强校、家联系，通过法律手段保障学生的受教育权利，加强家访力度，动员失学学生返校就读。
5、加强教师队伍建设和学生管理，一是通过教师学历教育、岗位培训、考试考核等手段提高教师综合素质。二是通过教师全员目标量化管理、严格奖惩机制，激发教师工作积极性。三是提升全体教职工管理水平和办学思想教育，督促教职工加强业务和理论学习，不断更新教育理念，突出办学特色和管理特色。四是加强“三结合”教育，
努力取得社会和家长的信任，共同管理学生。五是建立严密的学生管理机制，确保学生身心健康和人身安全。
6、加强校园文化建设。认真谋划，及早动手，突出我校办学特色，提升办学品味。坚持审美性、创新性、和谐性，力争达到“校园环境、育人机制完善、人际关系和谐、师生身心健康、文化氛围浓厚”的目标。
三、工作步骤：
（一）第一阶段：学习宣传，制定计划，摸清底数，（2011年1——3月）
1、认真学习省、市有关文件和教育局、中心学校有关要求，制定迎检实施方案，召开全体教师动员会。
2、制定相应工作计划，明确迎评任务，落实迎评责任。各项工作明确专人负责。
3、对照省有关文件要求和标准，对我校整体办学水平特别是实验仪器、图书、音体美器材、电教器材、专用教室等方面的短缺进行摸底调查，制定装备计划。
（二）第二阶段：规范学校管理，加强校园文化建设和专用教室建设，（2011年4——8月）
1、健全学校各项规章制度，开全课程、开足课时，规范教师的上课、备课等教学行为，学习先进的教育教学经验，重点抓好课堂教学改革，进一步促进学校德育工作、师生安全教育工作和实验教学工作。
2、绿化、美化、净化、硬化校园，全校范围的美化，制定校园文化建设方案并逐步实施。
3、加强专用教室管理、使用检查督导，加强室内设施的配置和教室的管理使用。
4、做好控辍保学工作，完善“三类学生”的教育、防控措施。
5、档案资料整理。
（三）第三阶段：自查自评（20011年9月）
1、交流提高。邀请中心学校指导我校的迎接工作，发现并解决实际问题。
2、模拟督导评估。
（四）第四阶段：迎接省级教育督导评估
做好一切准备工作，以饱满的精神迎接省级教育督导评估。
三、工作措施；
1、成立迎评工作领导小组
组长：伍良学（鲁依小学校长）
副组长：李本斌（鲁依小学副校长）
成员：李雪松（鲁依小学副校长）
黄跃丽（鲁依小学教导主任）
宋敏（鲁依小学大队辅导员）
领导小组下设办公室，由黄跃丽任办公室主任，负责领导小组的日常工作，统筹做好迎接省人民政府教育督导评估有关资料的收集、审核、汇总和档案室建设等工作。
2、加强舆论宣传，形成浓厚氛围。充分利用黑板报、标语、橱窗、校园广播等形式，向群众进行广泛宣传，动员全社会的力量关心支持教育事业，在学校周边书写宣传标语，营造浓厚的迎评氛围。
3、多方筹措资金，加大投入力度，努力改善办学条件和教学设施的更新。尤其是专用教室的建设和实验仪器器材、音体美器材、图书的购置。
4、加强档案建设。我校档案已初具规模，在此基础上，对照有关文件要求，进一步补充完善，按照中心学校要求，教学评估档案不拆散，把上学期的有关档案资料及时补充进去，档案标签明确、清楚，分类规范科学。不造虚假档案，把平时的工作记录保存好、整理好，及时入档。
5、加强检查、督促力度，确保各项工作落到实处。加大平时工作的督导检查，发现问题，及时整改，推动迎检工作扎实有效开展。
十八连山镇鲁依小学
2011年4月14日
第三篇。建立对县级政府教育工作督导评估制度国务院办公厅日前转发了教育部《关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见》的通知，指重要举措。
我国实行“在国务院领导下，地方政府负责、分级管理、以县为主”（简称“以县为主”）的农村义务教育民政府教育工作进行督导评估制度，巩固和完善农村义务教育管理体制，对推动基础教育以及县域内各类
如何加强对督导评估的组织实施，《通知》明确指出，对县级人民政府教育工作的督导评估由省级人民政根据省级人民政府的要求，每年具体组织对所属县（市、区）的督导检查。国家教育督导团负责宏观指导和、办学条件、教师队伍建设、教育管理等方面。
通知要求，在督导评估工作中，要坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，
为切实加强对督导评估工作的领导，通知要求地方各级人民政府和有关职能部门要高度重视督导评估工作坚巩固提高，高水平和高质量“普九”的情况作为对县级人民政府是否重视教育工作的重要督导评估内容严重的，要予以通报批评或给予相应的行政处分。
第四篇：实施素质教育工作督导评估方案关于黄马中心小学实施素质教育工作督导评估方案（试行）
的通知
各村小学：
为督促、指导我乡小学贯彻执行国家教育法律法规和方针政策，树立科学发展观，深化教育改革，规范教育教学管理，全面实施素质教育，提高办学水平和教育质量，办好人民满意的教育，根据《XX省中小学实施素质教育工作督导评估指导方案（试行）》和《XX省中小学实施素质教育工作督导评估指标体系（试行）》要求，结合全乡教育工作实际，现将《黄马中心小学实施素质教育工作督导评估指导方案（试行）》和《XX县区中小学实施素质教育工作督导评估指标体系（试行）》，现印发给你们。请结合本校实际，参照指标体系、认真学习、深刻领会，并在实际的工作当中认真抓好落实。
XX县区黄马乡中心小学二00九年四月二十八日
黄马中心小学实施素质教育工作督导评估方案
（试行）
为督促、指导我乡小学贯彻执行国家教育法律法规和方针政策，深化教育改革，规范教育教学管理，全面实施素质教育，提高办学水平和教育质量，办人民满意的教育，根据《XX省中小学实施素质教育工作督导评估指导方案（试行）》和《XX省中小学实施素质教育工作督导评估指标体系（试行）》，结合我乡教育工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，依据国家教育法律、法规和方针政策，建立和完善以推进素质教育为目标的中小学校督导评估机制，推动我乡政府努力办好每一所学校，促进教育均衡发展；全面贯彻教育方针和政策，规范办学行为；激励学校加快建设步伐，比进步、上档次、求发展、创先进，不断提高办学水平和教育质量，办好人民满意的教育。
二、主要依据
《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、教育部《关于加强基础教育督导工作的意见》（国教督[2001]5号）、《XX省人民政府贯彻国务院关于基础教育改革与发展决定的实施意见》（赣府发[2002]8号）和《关于印发〈XX省中小学实施素质教育工作督导评估指导方案〉（试行）的通知》。
三、基本原则
1、方向性原则。指导思想、指标设定、结果处理等适应推进素质教育的根本要求，引导学校全面贯彻教育法律法规和方针政策，遵循教育规律，全面实施素质教育，全面提高教育质量和办学效益。
2、民主性原则。重视学生、教师和学校在评价过程中的主体作用，使评价成为教育督导机构、学校、教师、学生和家长共同参与的过程。
3、实效性原则。注重学校发展和变化过程，以评促建，建立自我发展、自我完善的长效机制，激发内部活力，改进工作，提升办学整体效益。
4、全面性原则。坚持面向每一所中小学校，本着成熟一所评估一所和全面推进的原则，2011年前全面完成首轮对全乡小学的评估，促进区域内教育的均衡发展。
5、动态性原则。对通过评估获得实施素质教育示范学校荣誉的学校实行动态管理，定期复查，不搞“终身制”。经复查发现问题，责成学校限期整改；对存在问题较多、经整改仍达不到标准的学校，取消其先进学校称号。
四、评估对象全乡11所完全小学。
五、组织领导
为加强素质教育督导评估工作力度，强化领导，成立黄马中心小学素质教育督导评估领导小组，成员名单如下：
组长：邹贵洪副组长：万华德、袁仁贵
成员：詹红智、朱文良、龙晖、黄文华、万细辉、吴秋根、胡永红
领导小组下设办公室，由朱文良兼任办公室主任。负责开展中小学实施素质教育督导评估各项具体工作。
六、评估实施
实施素质教育工作督导评估的基本程序由学校自评自建、学校申请评估认定、中心小学审核，报教育督导部门评估核定、公布评估结果等环节组成。
（一）学校自评
学校是开展素质教育督导评估的主体，应积极主动地做好自评自建工作。要建立有学校领导、中层干部和教师代表参加的评建工作领导小组，制定自评自建工作目标和实施方案，组织全校师生员工按照评估标准和细则要求落实各项指标的达标建设和资料建设；学校自评自建工作计划应广泛征询教职工意见并在校务公开栏公示；学校自评应组织教职工全员参与，并有学生代表、家长代表和村委会的代表参加，自评结论应获得教代会审议通过。
（二）中心小学审核
中心小学按照三年一轮的原则要求，具体安排各村小学自评和本乡督导评估的年度计划；对学校开展自评工作提出指导意见，提供教育评价理论和教育评估技术方面的帮助；开展过程性的随机督查，指导（参与）学校自评，了解学校自评过程和结论的依据，纠正工作偏差，提出改进工作的建议；审核合格学校报县级评估。
（三）县级督导评估组织开展对合格学校XX县区级示范学校的评估与认定，写出书面评估报告，反映评估过程、描述评估结果、说明评估结论的事实依据，指明成绩与经验、问题与建议，重大问题整改的期限等，评估结果向社会公布。
七、合格学校与示范学校的评估认定与管理
1、等级管理
对学校实施素质教育督导评估结果认定分为两个等级，即实施素质教育示范学校和合格学校。县级实施素质教育合格学校由县级政府教育督导部门评估认定后向社会公布。
2、时间安排
全乡小学素质教育工作督导评估2009年开始启动，用三年时间，2009年3所、2010年3-4学校，到2011年前基本完成首轮评估，申报时间为每年的5月1日前，5月8日前报县，县级评估为6月25日前。
3、申报资格
申报县级示范学校。本着合格一所评估一所的原则。有下列情形之一的学校，不具申报示范学校资格：
①违反上级教育行政部门制定的招生政策，以不正当手段进行“掐尖”招生。
②近二年内发生校舍倒塌、触电、火灾、溺水、中毒、传染病流行等重大安全责任事故。
4、申报程序申报县级实施素质教育示范学校，各村小学申报到中心小学，由中心小学申报到县。
5、申报事项
申报县级实施素质教育示范学校，须同时报送以下材料：①学校向提出县级评估的申请报告；②申报学校的自评报告和自评表；
③申报学校推进素质教育、课程改革的典型经验材料。上列3种材料各一式三份。
6、评估确认
县级示范学校（含实施素质教育合格学校）的评估标准，由县级政府教育督导部门依据省、市《中小学素质教育工作督导评估指标体系》等制定。县级示范学校由县级政府教育督导室组织评估，教育行政部门确认。评估工作结束后，形成书面督导评估报告，正式通知被评学校。经县教育行政部门评估、认定的县级示范学校向社会公示后，授予“XX县区实施素质教育示范学校”称号并挂牌，示范学校得分须达到900分及以上，得分须达到700分及以上为合格学校，得分须达到650分及以下为不合格学校。
7、跟踪督查
已获得示范学校称号的学校，由确认机关组织跟踪督查，县级示范学校每年接受跟踪督查一次，跟踪督查结束，应形成书面报告，由同级教育行政部门重新公布名单，并提出整改意见，同时报送上级教育督导室备案。对学校办学问题较多的，予以警示，限期一年内整改到位，届时重新核查确认，限期内整改无法到位的，取消其示范称号。
8、结果运用
实施素质教育工作督导评估结果，列入我乡年度督导评估的重要内容。同时，作为奖评学校、考核校长的重要依据，并从县级示范学校中，申报若干所省、市级实施素质教育示范学校。附：
一、XX县区中小学实施素质教育工作督导评估指标体系
二、XX县区中小学实施素质教育工作示范学校申报表
三、XX县区中小学实施素质教育工作示范学校申报自评（评价）表
黄马乡中心小学
二00九年四月二十八日
第五篇：现代教育学校督导评估实施方案现代教育学校督导评估实施方案
新镇镇马行中心小学
为了有序开展我校现代教育学校创建和评选活动，进一步优化我校管理，增强学校影响力和号召力，根据县教育局文件精神和我校实际，制定此方案。
一、督导评估的性质
中小学校督导评估是以素质教育为导向的对中小学校的常规性综合督导评估，是政府对中小学校进行行政监督和教育督导机构“督学”的主要形式，是保障素质教育顺利实施、促进义务教育均衡发展、办好让人民群众满意教育的重要措施和有效机制。
二、督导评估的指导思想
坚持科学发展观，以推动中小学校规范化办学为重点，以促进学校自主发展为核心，以实现学校均衡、协调、可持续发展，全面实施素质教育为目的。要通过督导评估，督促地方政府坚持依法行政，认真履行职责，努力办好每一所学校，促进义务教育均衡发展；指导中小学校坚持依法办学，规范办学行为，按照素质教育的要求努力提高教育质量和办学效益；引导社会各方面和学生家长用正确的标准评价学校，关心和支持教育，为学校发展营造良好的环境。
三、创建目标。第一阶段争取达到XX县区现代教育合格学校标准，第二阶段争取达到XX市现代教育示范学校标准。
四、创建步骤：
第一阶段。学习发动与组织机构创建。召开学校领导班子会，对《XX省现代教育学校督导评估方案》进行认真学习，把握好评估方案的精神实质。组建好学校现代教育学校督导评估领导小组，确定好联络员。学校要采取有效措施，在学生、家长、教职工和社会上做好宣传，营造良好的创评氛围。
第二阶段。任务分解，分工合作，学校各职能部门按照指标标准，进行考量、创建、建档，充分把握我校争创的实力和不足。召开领导小组第一次会议，根据督导评估的指标标准和我校各职能部门的工作内容，各项指标任务的分解安排建议如下。
各负责人要协同配合，对各自负责的项目做好充分准备。对学校不达标的项目和短时间内难以达标的项目要写出书面材料提交督导评估领导小组讨论研究。
第三阶段。定调改进。领导小组召开第二次会议，对各项目负责人负责的项目进行梳理汇报，包括材料准备，未达标项目的说明。领导小组根据汇报情况，研究改进意见、措施，确定我校申报的目标。
第四阶段。准备材料，向上申报。按照督导评估指标装好档案，向镇中心学校督导办提交相关申报材料。
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