关于在全市水利系统开展学习教育活动的方案.docx

关于在全市水利系统开展学习教育活动的实施方案
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，全面落实和自觉实践科学发展观，以转变机关作风、提高执政能力为目的，紧紧围绕“学习思考、改革创新、团结实干、细致严谨”这一主题，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，增强围绕大局、服务发展的意识，提高工作效率和服务水平，进一步树立水利行业的良好形象。
二、活动重点
突出抓好干部能力建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和构建和谐机关五个方面的重点工作。
第一，加强能力建设，提高干部队伍素质。要通过学习教育，引导广大干部职工牢固树立立党为公、执政为民理念，增强大局意识、责任意识、发展意识和创新意识，进一步提高谋全局、想大事、干实事的能力。
第二，加强作风建设，大力转变工作作风。要以“围绕大局、服务发展”为目标，积极倡导雷厉风行、真抓实干、奋发进取、务实高效的优良作风，提高办事效率和行政效能。要加强工作督查督办，严格奖惩，确保工作任务落实，促进干部作风转变。
第三，加强制度建设，建立健全规章制度。要健全完善包括主题学习会制度、请假制度、接待制度、重大事项决策制度、单项工作承办制度、工作请示回复制度，机关办事承诺制度、收文负责制度、告知制度、限时办结制度、过错责任追究制度、效能投诉受理等一系列规章制度，做到用制度管权、管事、管人，形成干部职工自觉自律、自我管理、有效监督的长效机制。
第四，加强党风廉政建设，促进党员干部勤政廉政。要加强学习教育，弘扬新风正气，增强自律意识，形成纪律严明、廉洁勤政的良好风尚。进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强行政监督和效能监察，切实解决部分机关工作人员不作为、乱作为现象。
第五，加强和谐创建，营造干事创业氛围。弘扬开放、包容、务实、创新的精神，倡导和谐理念、发展和谐文化，构建和谐机关。树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识和责任意识，努力营造奋发向上、干事创业的机关氛围。
三、活动内容
重点学习党的十七大报告，新《党章》、胡锦涛同志在十七届中央纪委第二次全会上的讲话、温家宝同志在国务院第一次廉政工作会议上的讲话、《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员法》、领导干部“八个方面良好风气”、市委领导有关讲话和市委有关文件等。
加强业务知识、工作技能培训，通过水法律法规、水利政策、水利知识、水利工作开展等方面的教育学习，不断提高服务能力和业务水平。
四、具体步骤
本次学习教育活动从2008年4月中旬开始到10月中旬结束。
（一）集中学习，开展培训。
1、动员部署。各单位要召开学习教育活动动员大会，主要领导作动员报告，对学习教育活动进行动员和部署，制定学习教育活动实施方案和工作计划。
2、学习宣讲。⑴集中学习。各单位利用每周集体学习时间，组织干部职工集中学习，做到有计划、有专题、有座谈、有记录，个人有读书笔记或心得体会文章。同时，党员干部要加强自学，并将自学贯穿学习教育活动全过程。（2）集中培训。结合水利工作特点，制定培训计划，采取听报告、专题辅导等方式，开展党建理论、水法律法规、水利政策、水利知识、水利工作开展等方面的教育学习，加强思想政治教育，提高业务工作水平。（3）举行研讨交流会、座谈会等活动，深化学习活动的开展。
（二）查摆问题，分析原因。各单位要在认真学习的基础上，充分听取群众意见，结合工作职能和岗位职责，组织干部职工紧密联系工作实际和思想实际，采取自我剖析和召开民主生活会等方式，认真查找问题。围绕水利服务经济建设这个中心，对水利与民生息息相关的防汛抗旱、病险水库除险加固、饮水安全、农田水利基本建设等工作的开展是否有新举措及存在问题；重点检查工作质量和办事效率高不高，服务态度好不好，工程建设中是否存在以权谋私等违纪违规问题，是否坚持依法行政，进一步加强监督机制，促进行业作风建设；检查纪律观念，学风、会风是否端正，是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止等问题。
（三）整改提高，建章立制。各单位要针对查找出来的问题，进行认真梳理归类，组织党员干部职工深入剖析，通过交流、批评与自我批评，确定整改重点，制定整改方案，明确整改时间。参加学习教育活动的每个人员要制定个人整改措施，及时解决存在的问题和不足，提高自身素质，推动工作开展。同时，各单位要对学习教育活动进行认真检查总结，及时建立完善有关规章关于在全市水利系统开展学习教育活动的实施方案内容加载中...制度，强化内部管理，建立监督机制，使各项工作进一步规范化、制度化，巩固和扩大学习教育活动的成果。
五、组织领导
1、加强领导，明确责任。学习教育活动在局党委的统一领导下进行，一要制定切实可行的工作计划。二要统筹安排，做到学习、工作两不误，两促进。三要狠抓落实，按照《实施方案》的要求，抓实抓好每一个环节，落实每一项任务，全面完成预定的各项目标。工作安排要按照上级要求、紧密结合水利工作实际，明确具体、求真务实。
2、结合实际，务实创新。要把学习和整改贯穿于活动的全过程，把学习教育活动于实际工作相结合，既要着眼长远，又要立足当前，着力解决好水利发展中遇到的突出问题；既要抓好抓实学习教育活动，更要注重把学习教育活动的成果转化到水利事业的可持续发展中来。
3、加强宣传，营造氛围。充分利用水务信息、板报、网络等形式，开展形式多样的宣传，调动广大干部职工学习的积极性，营造良好的舆论氛围，确保学习教育活动开展的扎实有效。
二○○八年四月十八日
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