“地沟油”专项整理实施方案.docx

“地沟油”专项整理方案 一、工作目标 通过开展“地沟油”集中整治和加强餐厨废弃物管理，开展对油脂生产企业、食品生产加工单位、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，依法取缔和惩处一批涉及“地沟油”违法犯罪的生产经营单位，加强餐厨废弃物管理，进一步规范食用油生产经营秩序，保障人民群众身体健康和生命安全。 二、组织领导 三、工作任务和职责分工 （一）加强餐厨废弃物管理。一是规范餐厨废弃物处置和收运管理。餐厨废弃物产生单位要建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向相应监管部门报告。以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理；不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。餐厨废弃物回收处理单位应具备相应资格。餐厨废弃物应当实行密闭化运输，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识，运输中不得泄漏、撒落。二是加大餐厨废弃物管理执法力度，严肃查处有关违法违规行为。加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度，严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为；对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位要依法予以处罚；对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂（餐厅）不按照规定处置餐厨废弃物的，除进行处罚外，还要追究食堂（餐厅）所属单位负责人的责任。 1.镇村建交管中心牵头负责餐厨废弃物处置、收运的监督管理工作，依法对违反餐厨废弃物管理规定的行为进行查处。并会同环境监察中队、卫生院、工商所等部门在年底前制定我镇餐厨废弃物管理办法。 2.澉浦环境监察中队负责对餐厨废弃物产生及处理单位的污染防治设施设置是否符合要求进行监督检查，依法查处乱倒乱排餐厨废弃物的行为。 3.澉浦工商所负责餐厨废弃物回收、处置单位的登记注册，牵头对擅自从事餐厨废弃物处置经营活动的行为，依照无照经营查处取缔办法的规定予以查处，加强餐饮业行业管理，引导餐饮企业诚信经营 4.镇卫生院要督促餐饮服务单位建立和执行餐厨废弃物处置管理制度，严厉打击餐饮服务单位用餐厨垃圾制作食品的违法行为；加强餐饮业行业管理，引导餐饮企业诚信经营。 5.澉浦兽医站负责加强对畜禽养殖场所的监管，对用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽的行为依法进行查处。 各村（居）、各有关部门要按照各自职责和我镇餐厨废弃物管理工作分工，切实加强餐厨废弃物监督管理。 （二）开展“地沟油”集中专项整治行动。各村（居）、各有关部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿工作的重要内容，采取明查暗访的形式，对“地沟油”非法收运、生产及销售等环节进行全覆盖检查。严厉打击非法生产销售使用“地沟油”行为，严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以不具备资质而擅自收运废弃油脂等行为为重点，严厉查处非法收运“地沟油”行为；以城乡结合部为重点，全面排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔；以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。以城镇、工厂集聚区、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以食品生产小企业、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。 1.澉通质监站负责对废弃油脂回收加工企业的监管，防止废弃油脂流入食品市场或作为食品原辅料使用；加强食用油生产企业的监督检查，查明油源购进渠道，依法查处无证生产加工食用油和在生产中掺杂掺假的行为；加强对食品生产加工环节的监管，严厉查处使用“地沟油”生产加工食品的违法行为。 2.澉浦工商所负责对流通环节经营食用油的监督，以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，开展对食用油市场监督检查，督促经营者建立食用油购销台帐，杜绝“地沟油”流入市场，严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为。 3.镇卫生院要开展食用油风险监测，负责餐饮服务单位的监管，开展对餐饮服务单位采购和使用食用油情况的监督检查，监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为，以及餐饮服务单位用餐厨垃圾制作食品的违法行为。 4.质监站、卫生院、工商所等部门要根据各自职责，负责开展对食用油的监督抽验，发现不符合安全标准的食用油，监督相关单位停止销售、使用并销毁，追踪溯源，一查到底。对使用“地沟油”的食品生产经营单位要严肃查处。 5.环境监察中队、村建交管中心、兽医站等相关部门要按照职责，加强监督检查，依法查处违法违规行为；派出所要主动介入，查清违法犯罪事实，依法从严惩处违法犯罪行为；文化站负责做好宣传和舆论监督工作；教育、各餐饮场所要主动配合相关部门加强学校（幼儿园）食堂、景区餐饮店、宾馆、饭店餐厨废弃物处置的监督管理。 6.镇食安办负责协调全镇“地沟油”整治工作，及时收集和报送有关信息，协调解决工作中的问题，统筹抓好各项措施的落实。 （三）推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。积极开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。村建交管中心、卫生院、环境监察、农技水利中心等部门，要按照上级要求，组织开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的试点工作，并加强对试点单位的指导。各村（居）要结合实际，支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。 四、“地沟油”专项整治实施步骤 “地沟油”集中专项整治活动自2010年10月至12月，为期三个月。分三个阶段：第一阶段（2010年10月）为动员部署和调查摸底阶段。各村（居）、各有关部门根据本方案要求，制定专项整治实施细则，对集中整治进行动员部署，开展调查摸底。 第二阶段（2010年10月-12月中旬）为集中整治阶段。各村（居）、各有关部门要在调查摸底的基础上，针对突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展整治工作，严厉打击非法生产、经营和使用“地沟油”的行为，规范餐厨废弃物的收运和处置，推进餐厨废弃物无害化处理和资源化利用，全面完成“地沟油”整治的各项工作任务。对非法收集、运输、处置餐厨废弃物、用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽的行为以及非法制售“地沟油”窝点进行严厉查处。 第三阶段（2010年12月下旬）为总结检查阶段。各村（居）、各有关部门要对照“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作目标，逐级开展督导检查。对工作扎实，成效明显的，要给予鼓励表扬；对问题突出且长期得不到解决的，要通报批评，督促整改，并追究有关负责人的责任。要及时总结专项整治工作情况，进一步完善“地沟油”监管制度，并于2010年12月20日前将专项整治工作情况报镇食安办。镇食安办要根据镇“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作领导小组的部署和要求，开展督导检查。 五、工作要求 （一）加强组织领导，落实工作责任。各村（居）、各部门要站在“保民生、促和谐、维稳定”的高度，充分认识开展“地沟油”专项整治和加强餐厨废弃物管理的重要性和紧迫性，按照本方案的要求，结合实际，制定本单位“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理实施方案。要严密部署，明确工作目标和任务分工，逐级分解落实，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治取得实效。 （二）强化协调联动，形成监管合力。要建立健全全程监管和执法联动机制。各村（居）、各部门要按照各自职责和任务分工，加强协调配合，要建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报情况，形成联动打击合力，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角。 （三）开展宣传教育，营造整治声势。各村（居）、各部门要组织开展食用油安全宣传活动。要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。要充分发挥群众监督作用，高度重视群众投诉举报，设立投诉举报电话，及时核实举报线索，发现问题一查到底。要对整治活动进行跟踪报道，在坚持正面宣传的同时，对违法使用“地沟油”的餐饮单位和非法制售窝点予以曝光。 （四）落实标本兼治，建立长效机制。各有关部门要健全长效监督和管理制度，尽快制定餐厨废弃物管理的规范性文件，加大监管力度，消除滋生“地沟油”的源头。要进一步强化食品生产经营单位的食品安全主体责任意识，诚信守法经营，切实履行社会责任。要建立食用油生产加工、经营和使用整个供应链的全程溯源和快速追查机制，严格落实食用油索证索票制度和餐厨废弃物管理台帐制度，切断“地沟油”的供应渠道。要指导食品生产经营和餐饮服务单位进行自查自纠，加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。要定期向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。 第二篇：“地沟油“专项整治方案柘皋镇“地沟油”专项整治工作方案 为进一步加强餐饮服务环节“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，严防“地沟油”和其他掺杂使假的食用油流入餐饮环节，苏湾镇积极组织开展全面排查“地沟油”非法提炼活动，根据文件要求，制定本方案。 一、工作目标 通过开展“地沟油”专项整治，提高企业守法经营、诚信自律意识；严厉打击以“地沟油”作为食用油使用的违法行为，彻底杜绝“地沟油”回流餐桌；建立餐饮服务单位废弃物规范管理长效机制，切实保障食品安全和人民群众身体健康，维护社会稳定。 二、专项整治时间 2015年7月1日-2015年8月31日 三、整治工作内容 （一）规范餐厨废弃物的管理 规范餐厨废弃物的管理要求餐饮单位建立餐厨废弃物处置管理制度。以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。餐饮单位要建立有关餐厨废弃物产生、收运的台帐，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况。禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。 （二）严防“地沟油”流入餐桌 以各村（居）、校园周边、餐饮、食堂、油厂加工等为重点地区，以小排挡和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为重点对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的餐饮服务单位按照有关法律法规的规定依法处理，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。 四、工作要求及措施 （一）高度重视，迅速开展“地沟油”专项整治 “地沟油”整治、餐厨废弃物管理是综合管理和公共服务的重要组成部分，是食品安全监管的重要内容，广大人民群众对此反映强烈。各执法人员要深刻认识开展“地沟油”专项整治行动的重要性、紧迫性和艰巨性，把“地沟油”专项整治作为正在开展的食品安全专项整治行动的重中之重和突出任务，采取强有力的工作措施，扎实深入地组织开展行动，确保取得实效。 （二）强化协调联动，形成监管合力 要在开展餐饮环节拉网式全面排查的同时，加强与相关部门的沟通，协调联运，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报情况，形成联动打击合力，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患。 （三）建立长效机制 要健全长效监督和管理制度，强化餐饮服务单位食品安全的主体 责任意识，推进企业诚信和行业自律，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。餐饮服务单位严格落实索证索票制度，杜绝采购、使用“地沟油”和劣质食用油加工食品的违法行为。 （四）加强宣传教育，营造良好氛围 要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高餐饮服务单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。 柘皋镇食品药品安全监管办公室 2015年6月30日 第三篇：地沟油专项整治方案x府发201187号 xx区xx镇关于地沟油专项整治工作方案的 通知 为认真贯彻落实国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见（国办发201036号）等文件要求，我镇2011年将以巩固国家卫生镇为契机，进一步加强对“地沟油”和餐厨废弃物的整治和管理，严厉打击和查处非法生产、销售、使用“地沟油”的违法违规行为，切实保障公众身体健康和生命安全，争创“国家级餐饮服务示范镇”，把xx镇建成一个人民安居乐业、生活幸福美满、社会和谐稳定的宜居宜业的新型XX县区。 一、工作目标 （一）严厉打击以餐厨垃圾作为食用油生产经营的违法行为，有效制止“地沟油”流入食品生产经营单位，杜绝“地沟油”回流百姓餐桌问题。 （二）建立废弃食用油脂规范管理长效机制； （三）通过开展“地沟油”专项整治，提高食品餐饮行业业主守法经营、诚信自律意识，切实保障食品安全和人民群众身体健康，维护社会稳定。 二、工作内容 （一）严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。各村（社区）、各有关单位要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，组织采取明查与暗访形式，对“地沟油”非法收运、生产及销售行为进行一次全覆盖检查。一是严厉查处非法收运“地沟油”行为，重点检查不具备资质而擅自收运废弃食用油脂、或不符合收运条件的行为。二是全面排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现黑窝点一律取缔，并对相关责任人追查到底，严厉打击食品安全违法犯罪行为。三是以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。 （二）规范废弃食用油脂产生单位的管理。规范餐饮单位废弃食用油的收集、存放，要求餐饮单位建立餐厨废弃物处置管理制度。以集体食堂和个体餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。餐饮单位要建立有关餐厨废弃物产生、收运的台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况。禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂（餐厅）不按照规定处置餐厨废弃物的，除进行依法处罚外，还要追究食堂（餐厅）所属单位负责人的责任。 （三）严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以行政区域所在2地、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以食品加工小作坊、小餐馆、餐饮摊点和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为重点对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证;涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。 三、整治工作的组织领导 专项行动按照属地化管理原则，以村（社区）为单位，各相关单位要组织协调，相互配合，形成合力。派出所要主动介入，查清违法犯罪事实，依法从严惩处违法犯罪行为。村（社区）、有关单位要认真组织对回收餐厨废弃物行为的排查，对回收单位和个人予以登记造册。 四、工作进度和时间安排 （一）动员部署阶段（2011年6月中旬）。各村（社区）、各有关单位要认真研究，结合实际进一步制定本村本单位具体整治方案，明确工作目标和任务分工。 （二）组织实施阶段（2011年6月下旬-11月下旬）。各村（社区）、各有关单位要按照本实施方案要求，全面开展“地沟油”专项整治。要加强组织协调，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。 （三）总结督查阶段（2011年12月）。各村（社区）、各有关单位要及时总结“地沟油”专项整治工作情况，2011年12月28日前要将工作总结报镇安办。镇安办要对照目标任务完成情况，开展督导检3查。对工作扎实、效果显著的，要给予鼓励表扬。对问题突出且长期得不到解决的，要通报批评、督促整政，并追究有关负责人的责任。 五、工作要求及措施 （一）加强组织领导，落实工作责任。各村（社区）、各有关单位要将本次“地沟油”专项整治作为本年度食品安全整顿的重要内容之一，加强领导，统筹安排，落实责任，细化任务，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治工作效果落到实处。 （二）强化协调联动，形成监管合力。各村（社区）、各有关单位要按照部门职责和食品安全整顿任务分工，认真履行职责，强化协调沟通，加强相互配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、大联勤机制和监督检查机制，及时通报情况，形成联动打击合力，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角。 （三）加强宣传教育，营造良好氛围。各村（社区）、各有关单位要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。镇安办将建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。将定期向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的单位，向新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油的餐饮企业和非法制售窝予以曝光。 （四）加强督导检查，确保整治效果。镇安办将及时对“地沟油”4专项整治工作目标任务完成情况开展督导检查。要将“地沟油整治和餐厨废弃物管理专项整治工作，作为各村（社区）、各有关单位年度食品安全工作考核的重要指标之一，确保整治取得实效。 xx区xx镇人民政府一一年六月四日 二 第四篇：“地沟油”专项治理实施方案xx乡 关于开展“地沟油”专项治理活动的 实施方案 各村、各有关单位： 为全面贯彻省市县关于开展“地沟油”专项整治行动的紧急通知精神，制定xx乡“地沟油”专项治理实施方案，请各村、各单位严格按照方案要求抓好工作落实。 一、工作目标 通过开展“地沟油”专项整治，强化各村、各单位责任，建立健全生产、经营和使用食用油的食品安全监管责任制，严密排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，严厉打击生产、提炼、采购和使用“地沟油”的违法行为，规范食用油生产经营秩序，净化全乡食用油市场，保障人民群众食品安全和身体健康。 二、工作措施 （一）、广泛宣传 各村姚通过高音喇叭、公开栏等方式向群众宣传“地沟油”的相关知识，让群众知晓其危害性和违法性，学校也要以“主题班会”等活动为载体宣传“地沟油”的危害性，形成全民打击与“地沟油”有关违法活动的良好氛围。 （二）、严密排查 各村要组织专门力量对本村范围内的食用油生产、提炼、采购和使用企业摊点进行严密排查，排查要按照“很要到边，纵要到底”的原则进行，坚决不留死角，对排查初的安全隐患登记造册，并及时上报相关部门。各学校以及有集体食堂的单位要对食用油进行严格检测，确保不出食品安全 1问题。 （三）、总结汇报 各村、各单位怎对此项活动，总结经验，进一步完善“地沟油”长效排查治理机制。 三、工作要求 （一）、加强组织领导 乡成立以乡长为组长，主管副职为副组长，各包村干部为成员的领导小组，负责组织全乡此次活动的落实。领导小组设在乡武装部，主任由xxx同志兼任。各村、各单位也要成立相关组织，周密部署，落实责任，确保活动取得实效。 （二）、部门配合联动 活动开展过程中各村各部门要协调联动，形成合力，对重点区域、重点环节进行突击检查，对违法行为严格按照要求进行处理。 （三）、加强监督检查 乡领导小组将对活动的开展情况进行检查，对工作开展扎实的进行表扬，工作不到位的立即进行整改。 附：xx乡“地沟油”专项治理排查表 2011年7月1日 第五篇：乡镇开展“地沟油”专项整治*镇开展“地沟油”专项整治 为贯彻落实全国严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作电视会议精神，进一步加强我市食用油生产、流通、使用节的市场监管，严厉打击制售和使用“地沟油”的违法犯罪行为，确保人民群众的身体健康和生命安全，近期*镇结合我辖区食用油综合治理工作方案，在辖区内开展了“地沟油”专项整治活动，在专项整治与日常监管结合、企业自律与政府监管相结合，全面整治食品生产、流通、餐饮服务环节生产经营和使用“地沟油”的违法行为，加强餐厨废弃物的管理。 通过“地沟油”的专项整治，着力从生产源头控制、规范食用油经营行为，保障食品生产经营单位使用符合食品安全标准的食用油，严厉惩处非法生产、销售和使用的“地沟油”违法行为，依法取缔无证无照生产、经营食用油行为，保障人民群众生命健康安全。 截止目前，工商所共出动执法人员24人次，执法车辆5台次，检查经营户5户，在我辖区没有发现有“地沟油“行为，此项整治正在进一步进行中。第18页 共18页