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乡镇人大换届选举方案细则 关于人大换届选举工作的实施方案 （2011） 按照市、县人大换届选举工作会议要求，我镇人民代表大会应于2012年1月底前完成换届选举工作。根据宪法、选举法、地方组织法的有关规定，结合我镇实际，决定：2011年12月27日（农历十二月初三）为全镇县、乡两级人大代表选举日。整个换届选举工作于2012年1月底前全部完成。为了搞好这次人大选举工作，制定本实施方案。 一、指导思想 这次换届选举工作的指导思想是。在镇党委的领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神及省委七届五次、六次全会精神，市委第八次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面加强法制建设，进一步巩固基层政权，推动科学发展、富民强县，促进社会和谐。 二、时间 安排及步骤 整个换届选举工作，从现在开始到2012年1月底前结束。共分五个阶段进行： 第一阶段。从2011年11月1日至11月30日为准备阶段。 1、向镇党委汇报市、县换届选举工作会议精神，成立选举委员会，确定办事机构。 2、制定选举工作方案。 3、召开换届选举工作动员会，安排部署换届选举工作。 4、培训选举工作骨干 5、采取多种形式开展宣传工作。使换届选举工作方针、政策和有关规定达到家喻户晓，确保选举工作的顺利进行。 第二阶段。从12月1日至12月7日为选民登记阶段。 1、分配代表名额，划分选区。 2、搞好选民登记，审查选民资格，发放选民证，全镇统一于12月7日（农历十一月十三）列榜公布选民名单。 第三阶段：从12月8日至12月20日为提名推荐、协商确定代表候选人阶段。主要任务是依照法定程序，分两轮公布代表候选人名单： 1、提名推荐代表候选人。全镇统一于12月12日（农历十一月十八）帖榜公布初步代表候选人名单（第一榜），按姓名笔画顺序排列。 2、酝酿讨论，协商确定正式代表候选人，全镇统一于12月20日（农历十一月二十六）帖榜公布正式候选人名单（第二榜），按姓名笔划顺序排列。 第四阶段。从12月21日至12月27日为选举代表阶段。 1、12月26日前，筹备选举代表事项，印发选票，制作流动票箱，做好文件资料和其他物品准备等。 2、12月27日（农历十二月初三）选举日。全镇统一投票选举县乡两级人大代表，当场公布选举结果。 第五阶段。从12月28日至2012年1月底前为筹备召开新一届县乡人大代表大会第一次会议阶段。 2012年元月3日（农历十二月初十）前召开新一届乡（镇）人民代表大会第一次会议，选举产生乡镇人大、人民政府领导成员。 三、选举组织： 为加强党委对县乡两级人大换届选举工作的领导，镇党委已经成立换届选举工作领导小组，各村要参照县换届选举工作领导小组组成人员成立本村选举工作领导小组。按照选举法的有关规定，乡、村两级应分别设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举，乡镇选举委员会均由县人大常委会任命，受县人大常委会领导，乡镇选举委员会设主任一人，副主任一至二人，委员若干人。各村提出的本村选举委员会名单，经党委同意后报镇人大常委会确定，报县选举委员会备案。 选举委员会的组成人员为代表候选人的，在选举委员会实际工作基本完成，正式代表候选人确定并公布后，再依法辞去选举委员会的职务。 各选区设选举工作领导小组，设组长一人，副组长一至二人，成员若干人。选区可再划分若干个选民组。选民组设正、副组长，由各选区选举工作领导小组确定。 四、选区划分根据选举法规定，县乡镇人大代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。在划分选区和分配代表名额时，各村一定要细致考虑、周密安排、科学划分。要注意把握以下四点：一是按照各选区每一代表所代表的城乡人口数相同的原则进行划分；二是划分选区要保持行政村、社区的完整性，选区的大小按每一选区13名代表掌握，超过三名的，选举无效；三是根据乡镇分配的县人大代表名额少、乡镇人大代表名额相对较多的实际情况，一般按大选区套小选区来划分，也就是在选举县人大代表的一个大选区内可以再划分若干个选举乡镇人大代表的小选区，这样可以组织选民一次投票（选民有两张选票，一张是县人大代表选票，一张是乡镇人大代表选票），分别计票。县乡镇非农业户口的干部职工家属随单位计算人数和参加选举；四是要充分考虑选民与选区的联系，便于选民了解代表候选人、参加选举及代表当选后开展活动. 五、选民登记 选民登记是做好县乡两级人大换届选举的基础.选民登记按选区进行，各选区要建立选民登记小组，负责选民登记工作.选区可以设立选民登记站或逐户上门进行登记.选民名册要与单位职工名册或户口簿等资料核对，做到不错、不漏、不重.选民登记小组成员，要以选区为单位进行培训，认真学习选举法和省选举实施细则中有关选民登记和选民资格审查的章节，通过培训达到四个明确，即明确选民登记工作的重要性，增强责任心;明确选民登记和范围和政策界限;明确选民登记的时间和步骤;明确登记工作的具体做法和要求.这次选民登记有两种方法： 1、凡存有2007年换届选举时选民登记表的乡镇和选区，可在上次换届选举的基础上采取“三增三减”的方法，即，增加上次选民登记以后新满十八周岁的、新迁入的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的人员;减去死亡的、迁出的、依法被剥夺政治权利的人员.精神病患者和痴傻人员不能行使选民权利的，以选举委员会确认，不列入选民名单. 2、未存有上次选民登记表的乡镇和选区，选民登记时，以农村为单位建立选民登记站，选民登记采取上站登记为主和上户登记为辅的方法进行.要结合宣传教育，使选民提高认识，按照规定的统一时间，积极上站登记，对不能上站登记的老、弱、病、残等人员，由登记人员上门进行登记.在选民登记之前，应首先摸底，做好准备.选民登记人员要依照户口册子对人口进行一次核对，在户口册上把死亡、迁出的人注销，把新迁入的人加上.核对后将年满十八周岁以上的人员登记入草表.然后摸清四个底数：（1）被剥夺选举权的人;（2）精神病患者和痴傻人;（3）人与户口不在一块的人;（4）对行使选举权有疑问的人.并把这四种情况的人员，在草表的备考栏内予以注明，初步确认谁有选举权和应在哪里参加选举.每个选民只能在一个选区进行登记.下列人员，按如下规定登记： （一）机关、团体、学校、厂矿、企业事业等单位的干部、学生、职工和在地方院校学习的军人和在校学生，在所在单位登记.在职上学的干部、职工在原单位登记. （二）农村和城镇居民一般应在户口所在地登记;在现居住地实际居住两年以上.取得原居住地选民资格证明后，可以在现居住地登记. （三）常住城镇或在异地做工、经商、办企业的居民，有暂停户口的，可以在现居住地登记。 （四）与企业事业单位签订两年以上劳动合同的，可以在企业事业单位所在地登记。 选民登记要把好两关：（1）年龄关.1993年12月27日以前出一的都是年满十八周岁的选民;（2）政策关.要严格按照选举法第二十六条和省选举实施细则关于选民资格审查的规定执行.无法行使选举权的精神病患者和不能表达意志的痴傻人员，在取得医院的证明或征得其监护人的同意，并经选举委员会认可后，不列入选民名单;间歇性精神病患者，应当进行选民登记.烈性传染病人由所在医疗单位的专业医务人员负责进行登记，并单独组织其投票选举.选民登记结束，经核实无误后，将选民名单填入正式选民登记表，报经镇选举委员会审阅批准后，按法定时间公布选民名单，发给选民证，同时要做到登记表、选民榜、选民证三对口，防止差错.对于公布的选民名单有不同意见的，可按选举法第二十八条规定执行.在选举日前，各选区对选民名单要进行复查，对新迁入的选民应列入选民名单;对迁出、死亡和依照法律被剥夺政治权利的选民予以除名.根据选举法第二十六条规定，经登记确认的选民资格长期有效.选举结束后，以选区为单位把选民名单整理注册，由镇人民政府负责保管. 六、依法提名和确定代表候选人 提名推荐代表候选人应按选区进行.各政党、各人民团体可以联名或者单独推荐代表候选人.选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人.各政党、团体单独或联合提名的代表候选人人数，选民10人以上联合提名的代表候选人人数，均不得超过本选区应选名额数.要把模范遵守宪法法律和党的方针政策、密切联系人民群众、自学遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有较高政治素质和履职能力的人提名为人大代表候选人.推荐者应向选举委员会介绍代表候选人的情况.对于选民和各政党、团体提出的代表候选人和各候选人的情况由选区上报选举委员会，任何组织和个人都不得调换和增减。选举委员会将各方面推荐的代表候选人名单汇总后，按姓名笔化顺序排列，在选举日十五日前，全镇统一于2011年12月12日，按选区张榜公布，提交选举选民讨论。 县乡两级人民代表大会代表实施差额选举。正式代表候选人应多于应选代表名额的三分之一至一倍。选民对代表候选人要充分酝酿，民主协商。选举委员会根据较多数选民的意见确定正式代表候选人名单。如果所提候选人名额过多，经反复协商不能形成一致意见的，可以采取无记名投票的方式进行预选，根据预选时得票多少的顺序确定正式候选人名单。 正式代表候选人名单及正式代表候选人基本情况，于选举日的七日前，全镇统一于2011年12月20日，以选区为单位张榜公布。同时公布选举的具体时间和地点。 七、投票选举 在选举日前，要做好选举的准备工作，各选区要培训好认真负责、作风正派，具有一定文化水平的选举工作人员，要组织他们认真学习选举法和选举细则，熟悉、掌握法定选举程序。选举委员会委派到选区去支持选举的人员与选举领导小组要研究制定选举程序，列出注意事项，分工负责，做好选举工作，要按照公布的正式代表候选人名单，认真填写好选票，责成专人保管，并要做好投票箱、流动票箱等其他物品准备。选民要注意了解代表候选人的基本情况，以便选出自己满意的人当选代表。 12月27日为全镇县、乡两级人大代表的投票选举日，当日必须停止对代表候选人的介绍。 要严格执行选举法关于投票选举形式的规定。一是坚持以设立投票站投票为主。充分做好宣传发动，从方便选民投票出发，每一选区可合理设臵一个或几个投票站，每一投票站设两个固定票箱（县乡两级代表分设票箱，并要有明显标志）。二是以召开选举大会为辅。在选民居住比较集中的选区可以召开选举大会集中进行投票选举。选举时，应当设有秘密写票处。投票站或选举大会均由选举委员会派出人员主持。三是严格限制流动票箱的使用范围，对因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可设流动票箱组织上门参选，每个流动票箱需有3人以上负责，在规定的范围内组织选民投票选举，所有流动票箱必须与投票站、选举大会的票箱统一开封计票，并当场公布选举结果。四是如果因客观原因，不能到会参加的选民可采取书面委托投票的办法，但须经选举委员会同意。每个选民接受委托不得超过3人。受委托人必须按照委托人的意志填写选票。在选举时，如果参加选举的选民不过选区全体选民的半数，选举无效。代表候选人不得主持本选区的选举工作，不得担任本选区的选举工作人员。 县乡两级人大代表选举，实行两张选票，同时选举，分别投票。一律采用无记名投票的方式，必须实行差额选举。选票上书写的代表候选人，要按姓名笔划为序排列，经过预选的候选人，按照票的多少为序排列。选民写票时，对于文盲或者因其他原因不能写票的选民，可以委托自己信任的人代写，受委托人必须按照选民的意志填写。选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。 投票结束后，由选区选举领导小组和选举工作人员开箱计票，将投票人数和票数加以核对，做出记录，并由监票人签字。收回票数多于投票人数的无效，等于或少于投票人数的有效。每张选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或少于规定应选代表人数的有效。选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得选举的选民过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多得当选。如遇到票数相同不能确定当选人时，应当就选票相同的候选人从新投票，以得票多的当选。当选代表的名额少于应选代表名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票多少的顺序，按照差额比例确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。另行选举县级和乡级的人名代表大会代表是，代表候选人以得票多得当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。 选举结束后，各选区选出的县人大代表名单和基本情况，务于12月28日前报镇选举委员会办公室，经县选举委员会根据选举法审查并确定选举结果是否有效，镇各选区选出的乡代表名单，经镇选举委员会审查并确定选举结果是否有效，然后，按选区公布当选代表名单。 八、召XX县区乡镇人大代表大会 新一届人民代表大会第一次会议召开前，要组织好新一届人大代表尤其是新任代表的学习培训，一是学习宪法、地方组织法和代表法，使新任代表熟悉代表履职的基本知识；二是学习预算法、监督法及法规，提高代表审议相关事项的能力；三是向代表通报本区域内经济社会发展的基本情况及“十二五”规划实施情况等，提高代表围绕中心、服务大局的能力。 九、切实加强领导，严格依法办事 换届选举工作是一项民主性、法制性很强的工作，是关系到广大人民行使当家作主的民主权利和加强对选举工作的领导，把选举工作列入重要议事议程，高度重视，统筹安排，周密部署，主要领导同志要亲自抓，并抽调强有力的干部组成专门班子，经过认真培训，搞好选举工作。 在选举过程中，要把发扬民主贯穿始终，并在每一个环节上体现出来。要充分发动选民，依靠选民，真正尊重选民的意志，保障选民的民主权利。 严格依法办事是搞好换届选举的重要保证，关于换届选举的选举机构、区域划分、选民登记、代表名额分配、候选人的提名、投票选举和按时召开新一届人民代表大会第一次会议、选举国家机关工作人员等，法律都有明确的规定，要组织干部和选民认真学习，熟悉掌握，严格遵守和执行。在选举工作的各个阶段，各选举委员会要制定切实可行的措施，保障选民行使自己的民主权利，要做到一步一部署、一步一总结、一步一检查，特别是在12月27日选举日和公布选民名单、初步代表候选人名单、正式代表候选人名单的四个法定日期，各选委会和选区选举领导小组必须坚决照办。如遇重大问题，要及时报告镇选举委员会，不得随意决定和变动，以保证换届选举工作的顺利进行。对于违反法律规定的做法，一经发现必须立即纠正，违法的选举要推倒从来，并追究有关人员的责任。对于干扰破坏选举的案件，有关部门要依法严肃处理。 第二篇：乡镇人大换届选举工作实施方案*发【2012】 22号 中共*乡委员会 关于印发*市*乡人大换届选举工作实施方案的通知 各村、乡属各单位： XX县区*乡人大换届选举工作实施方案已经乡党委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共*乡委员会2012年8月15日 1*市*乡人大换届选举工作 实施方案 今年7月至11月，我市市乡（镇）两级人大将同步进行换届选举。为搞好换届选举工作，根据选举法、地方组织法、XX省直接选举细则的有关规定和省委、市委的统一部署，结合我乡实际，特制订如下实施方案。 一、换届选举的指导思想和基本原则 这次换届选举的指导思想是。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展，促进社会和谐。 这次换届选举工作必须坚持以下原则。一要坚持党的领导。换届选举的全过程要在党委的统一领导下进行，运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权，保证换届选举的正确方向。二要坚持发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民积极性，最广泛地动员选 2民参加选举。三要坚持严格依法办事。要按照宪法、选举法、地方组织法和XX省直接选举细则等法律、法规的规定，开展换届选举的各项工作，确保换届选举严格依法有序进行。 二、换届选举的步骤与时间安排 我乡人大换届选举工作从2012年8月至10月进行。在9月底前，选举产生新一届市乡两级人大代表；10月底前召开乡新一届人大一次会议。本次换届选举共分六个阶段进行。 （一）准备工作及宣传发动阶段（8月13日至8月17日） 1.设立选举委员会。选举委员会由乡人大主席团提名，报市人大常委会批准，由*同志任选举委员会主任，*同志任副主任，*、*、*、*、*同志为成员。选举委员会下设办公室，由*同志兼任办公室主任。乡选举委员会负责本乡换届选举的具体工作，各选区设立换届选举工作小组，负责本选区换届选举具体工作。 2.培训选举工作骨干。根据本乡实际情况，经乡党委研究决定于2012年8月17日召开村支部书记、村主任、村会计、乡属各单位负责人会议，传达贯彻市、乡两级人大换届选举工作会议精神，组织骨干力量培训，使乡村两级骨干熟悉掌握法律规定和程序， 3依法做好选举工作。 3.确定投票选举日期。全市市乡（镇）两级人大代表的选举日统一确定为2012年9月28日。 （二、）划分选区和确定分配代表名额阶段（8月14日-17日） 1.划分选区。按每个选区选1-3名代表、本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等、便于选民参加选举和代表联系选民的原则划分好选举市人大代表的选区和选举乡人大代表的选区。结合我乡实际，市代表选举全乡共划分为两个选区，乡代表选举共划分为22个选区。 2.确定和分配代表名额。根据选举法规定，市、乡代表名额，如无因行政区划变动或重大工程建设等原因造成人口较大变动的，总名额确定后不再变功。我乡人民代表大会代表名额按市人大常委会确定的名额执行，为47名。市人大常委会分配给我乡的市代表名额为4名，其中非党代表1名，妇女代表1名。根据选举法规定，县乡两级人大代表名额，由本级选举委员会根据各选区的人口数，按照城乡同比的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求分配到各选区。我乡的市人大代表名额由乡选举委员会分配到选举市人大代表的选区。乡本级代表名额由乡选举委员会分配到选举乡代表的各选区。 4 （三）选民登记阶段（8月18日-9月8日） 选民登记按选区进行，选民一般应当在本人户口所在地或者工作单位的一个选区登记。选民登记时，一是要对选民资格进行审查，确认资格有效才能登记。凡年满18周岁（以选举日为准），没有被剥夺政治权利的公民都应依法登记。二是要做好过细的工作，防止错登、漏登、重登。三是可以采取补充登记和重新登记两种方式。即凡上次选举时选民登记名册保存完整的选区，按“三增三减”的办法核实后，进行补充登记；凡上次选举时，选民登记名册保存不完整的选区，或选区人口数变动较大的，要重新登记。四是要切实做好流动人口登记，保障流动人口的选举权利。流动人口原则上应在户口所在地参加选举。选民如果在选举期间外出，经户口所在地选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票，委托投票不得超过三人。选民实际上已经迁居外地但没有转出户口，或者在选举期间正在办理户口迁入、迁出手续的，如果在现居住地居住期不满一年，应在原户口所在地参加选举；如果在现居住地居住期满一年，凭原选区选民资格证明或者现居住地居住证、房产证、住房租赁合同等有效证明之一，可以在现居住地参加选举，由现居住地选举委员会函告其户口所在地选举委员会。五是要在选举日的二十日前公布选民名单（2012年9月8 5日前公布）。 （四）提名、协商、确定代表候选人阶段（9月9日-9月21日） 1.提名推荐代表候选人（9月9日-9月13日）。依照选举法和XX省直接选举细则的规定，政党、人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人，选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。（1）推荐候选人应采取书面形式，填写选举委员会统一印制的代表候选人推荐表。（2）各政党、人民团体推荐和每一选民参加联名推荐的代表候选人人数不得超过本选区应选代表名额。（3）提名推荐代表候选人时，要注意代表候选人的素质和结构。要把拥护中国共产党，拥护中国特色社会主义制度，认真贯彻科学发展观，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，自觉遵守社会公德，廉洁自律、公道正派，具有一定履职能力的人推荐为代表候选人。同时，要优化代表结构，确保代表的广泛性和代表性。接照中央4号文件和省委16号文件要求，实现“两升一降一保证”。即：工人、农民、专业技术人员代表的比例比上届有所上升，应占代表总数的55%以上；妇女代表的比例比上届有所上升，应占代表总数的30%以上；党政干部代表的比例比上届有所下降；少数民族、归侨、侨眷代表要按照法律规定予以保证。连任代表不少于30%，非中共党员代表应占35% 6以上，35岁以下的青年代表比例应有适当提高。（4）提名者要向选举委员会介绍所推荐的代表候选人情况。（5）政党、人民团体和选民联名推荐的代表候选人经选举委员会汇总后，都应列入代表候选人名单，不得调换或增减，并以选区为单位，按姓氏笔画为序排列，在选举日的15日前张榜公布（2012年9月13日前公布初步代表候选人名单）。 2.确定正式代表候选人（9月14日-21日）。（1）初步代表候选人名单公布后，乡选举委员会将选区内所有初步代表候选人名单及情况，交选区选民小组反复讨论、协商，要向选民介绍各位代表候选人的个人简历、主要表现和工作业绩，选举委员会根据多数选民的意见按差额比例确定正式代表候选人。正式代表候选人名单应在选举日的7日以前张榜公布（2012年9月21目前公布正式代表候选人名单）。（2）选举委员会应当向选民介绍正式代表候选人的情况，并根据选民的要求，在选举日前组织代表候选人与选民见面。 （五）投票选举阶段（9月21日-9月28日） 1.做好投票选举的准备工作。一是印制选票，市代表选举的选票由市选举委员会办公室统一印制，乡代表选举的选票由乡选举委员会办公室印制。二是各选区要公布投票选举的时间、地点、步骤，确定好选举会场、投票站，准备好票箱、流动票箱、会标、标 7语和有关表格。三是确定、培训选举工作人员，做好人员分工，明确职责，责任到人，流动票箱必须有3名以上选举工作人员，并从中确定监票人。 2.依法有序组织选民投票选举。2012年9月28日为全市市乡（镇）两级人大代表选举日。各选区要组织本选区选民依法踊跃参加投票选举活动。投票选举工作由选举委员会或由其委托选区选举工作小组主持，选区选举工作小组对领取选票、填写选票、投票、计票、监票等要依法规范运作，加强监督，确保投票依法有序进行。 3.公布选举结果。各选区计票结束后，只公布各候选人得票数，并即时将市、乡镇代表选举结果分别报市、乡镇选举委员会审查确定。选举委员会按照全体选民过半数参加投票，选举有效；代表候选人获得参加投票的选民过半数的赞成票始得当选的规定，确定选举是否有效，对符合法律规定的选举结果，确定有效，并及时予以宣布。选举结束后，以选区为单位将选票封存备查，交乡人大主席团。 （六）依法召开新一届市乡（镇）两级人民代表大会阶段 根据法律规定，县乡两级人大代表选举完成后两个月内，由上届本级人大常委会或者乡镇的上次人太主席团召集本级人大换届的第一次会议。根据上级要 8求，结合我乡实际，新一届乡人代会召开的时间为。乡新一届人民代表大会第一次会议在10月底前召开，时间2天。 三、强化措施，切实做好换届选举的各项工作1.成立*乡两级人大换届选举工作领导小组，加强对换届选举工作的领导，及时研究和解决换届选举中的重要问题。领导小组由*同志任组长，*、*同志任副组长，*、*、*、*同志为成员。 2.坚决贯彻落实中央、省委关于严肃换届纪律有关文件的精神，把“5个严禁、17个不准和5个一律”、“十不准”等规定公之于众，严肃查处换届选举过程中的各种违纪违法行为，营造风清气正的换届环境。 3.加大宣传力度，广泛宣传换届选举工作。一要利用广播电视、互联网、黑板报、标语等宣传媒介，大力宣传这次换届选举工作。二是发放有关资料.使选民学习、了解换届选举的工作内容。三是组织选民学习选举法、代表法、地方组织法等法律法规，使选民掌握法律知识，依法参加选举活动。 4.实行乡领导包村和选区制度，乡领导要分别深入到各自联系的村和部门，调查了解情况，帮助指导工作。 第三篇：乡镇人大换届选举办法虎牙藏族乡第十二届人民代表大会 第一次会议选举办法 （草 案） 根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的有关规定，制定本次会议选举办法。 一、本次会议选举虎牙藏族乡人大主席1人、政府乡长1人、政府副乡长2人。 二、乡人大主席候选人，必须是本届乡人民代表大会代表、人大主席团成员。乡长、副乡长候选人，不限于人大代表，但应具备党政领导干部选拔任用工作条例规定的任职资格条件。 三、乡人大主席、乡长候选人进行等额选举。副乡长的候选人数比应选人数多1人，进行差额选举。 四、本次会议选举的各项候选人，由大会主席团或者代表10人以上联合提名。主席团提名的候选人人数、每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。大会主席团提名的候选人，由大会主席团负责书面介绍候选人情况；代表联合提名的候选人，由提名人填写代表联合提名候选人登记表，如实介绍所提名的候选人的情况，说明推荐理由。大会主席团提名的候选人和代表联合提名的候选人均应符合本办法第二项规定的资格条件，不符合资格条件的应由大会主席团或联名代表依法撤回提名。提名推荐候选人的截止时间为2011年12月8日时正。代表联合提名候选人登记表在截止时间以前送交大会秘书组的，提名有效。代表联合提名的候选人，如果被提名者不愿意接受提名的，应当尊重本人意愿，大会主席团可以不将其列入候选人名单，并告知联合提名的代表。 五、选举采用无记名投票方式。代表对选票上所列的候选人可以投赞成票，即在候选人姓名右边的符号栏里画一个“”；可以投反对票，即在候选人姓名右边的符号栏里画一个“”；可以投弃权票，即在候选人姓名右边的符号栏里不画任何符号；也可以另选他人，即在另选人姓名栏内写上另选人的姓名，并在其姓名右边的符号栏里画一个“”。 六、本次会议选举共印制3种选票，选举乡人大主席为红色选票，选举乡长为粉红色选票，选举副乡长为桔黄色选票。 七、到会的代表必须超过全体代表的半数，方可进行选举。选举时，收回的选票等于或者少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，由大会主席团决定重新进行选举。每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确，字迹要清楚，书写无法辨认的，作无效票处理。 八、候选人获得全体代表过半数的赞成票，始得当选。获得过半数赞成票的候选人名额超过应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等而不能确定当选人时，应就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。如果当选人数少于应选人数时，不足的名额由大会主席团确定是否进行第二次选举。 九、举行大会选举前，由主席团在代表中提名，全体代表通过，产生总监票员1名，监票员1名，总计票员1名，计票员1名，负责发票、监票和计票工作。正式候选人不得担任此项工作。 十、大会会场设1个投票箱，投票顺序为。总监票员、监票员、总计票员、计票员、在主席台就座的代表、其他代表依次投票。 十一、投票前，总监票人当众开启和检查票箱。投票结束后，监票人当众打开票箱，计票工作人员在监票人的监督下清点选票，由总监票人将投票情况报告大会执行主席，由大会执行主席宣布选举是否有效。计票完毕，由总监票人向大会报告计票结果，大会执行主席宣布选举结果。 十二、本选举办法未尽事宜，由大会主席团依法决定。十 三、本选举办法经虎牙藏族乡第十二届人民代表大会第一次会议通过后实施。 第四篇：乡镇人大换届选举工作汇报乡镇人大换届选举工作汇报 xx县县镇两级人大换届选举工作动员会召开后，xxx镇高度重视，多次召开党委会进行专题研究，按照县选委会的要求，严格工作程序，各项工作扎实有序推进。现将工作情况汇报如下： 一、加强领导，精心安排部署 一是为了加强对换届选举工作的领导，按照县选委会的要求，及时成立了以镇人大主席为主任，党委副书记、纪委书记和副镇长为副主任，纪委副书记、组织干事、团委副书记、妇联主任等为成员的镇选举委员会，下设办公室，具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以村组干部为组长的选举工作领导小组，实行“三包三定三集中”换届选举工作责任制。“三包”即：镇领导联系村、镇干部包村（企事业单位）、村干部包组；“三定”即：定人员、定时间、定任务；“三集中”即：全镇干部集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人，责任明确，全镇形成了组织机构健全、责任明确的选举工作网络，为县镇人大换届选举工作的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。 二是全县县、镇人大换届选举工作动员会后，我镇及时召开镇、村干部、企事业单位负责人参加的换届动员培训会，对全镇县、镇人大换届选举工作作了全面的安排部署。对选区进行了科学划分，对代表名额进行了合理分配，并对换届选举工作业务骨干进行了培训，提高了工作人员的思想认识和工作水平，使全镇各级干部明确这次选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项等，各选区按照法定程序、原则和时间要求做好了各阶段工作。 三是为了使县、镇人大换届选举工作顺利进行，我镇为各选区派驻了换届选举工作指导员，确定了联系领导，各联系领导和指导员经常深入到各选区检查指导换届选举工作，及时解决各选区遇到的新情况、新问题，促进了全镇县、镇人大换届选举工作健康顺利进行。 二、广泛宣传，营造良好的工作氛围 我镇紧扣各阶段工作重点，充分利用标语、板报、走访座谈等形式开展换届选举宣传工作。广泛深入地宣传了宪法、选举法、地方组织法、代表法等法律法规；宣传人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位和作用；宣传上级换届选举的有关文件和决定；宣传经济和社会发展所取得的重大成就等。全镇共张贴标语xx余条，办宣传板报x期x面，召开选民会议xx场次，使广大选民做到了“四个知道”即：知XX县区、镇两级人大换届选举的重要意义；知道公民参加选举的权利和义务；知道推荐代表候选人的基本条件；知道投票选举的时间和地点，充分调动社会各方面参与县、镇人大换届选举的积极性。为换届选举工作营造了良好的工作氛围， 三、科学划分选区，合理分配代表名额 按照法律规定的选区划分原则，全镇共划分了x个县代表选区和x个镇代表选区，县代表选区应选县代表x名，其中县参选x名，女代表x名，非党x名。镇代表选区按选区的大小每个选区分配代表名额1至3名，应选代表x名，其中镇参选x名，女代表x名，非党x名。在划分选区时，我们把握便于选民参加选举活动，便于选民了解代表候选人的原则，坚持了法律性和科学性，调动了选民参选的积极性，为顺利选出县、镇人大代表奠定了基础。 四、严把登记关口，认真搞好选民登记工作 选民登记是整个换届选举的基础。为搞好这项工作，镇选委会对选民登记工作制定了工作方案，提出了具体要求。各选区张贴了选民登记公告，具体工作中，普遍采取“三运用”方法、把好“四道关口”、做到“五细致”、使选民全部得到登记，无错登、漏登。全镇共登记县人大代表选区选民xxx人，镇人大代表选区选民xxx人，无法行使选举权的xxx名，长期外出下落不明xxx人。镇选委会及时对各选区的选民资格进行了审查确认，各选区都在xx月xx日对选民进行公布。 五、充分发扬民主，做好代表候选人提名推荐和酝酿确定工作一是扎实做好初步候选人提名。各选区通过召开选民会议，提名推荐代表初步候选人，在提名推荐过程中，各选区认真组织选民学习了选举的相关法律法规和有关文件，并向选民大力宣传了人大代表的广泛性、先进性和代表性以及当选代表应具备的素质条件，使选民明确了提名推荐、酝酿确定代表候选人的法律规定和程序，使选民充分表达自己的意愿，提出了自己信赖的代表初步候选人。全镇共提名县代表初步候选人xx人，镇代表初步候选人xx人，并按规定时间进行了张榜公布。 二是酝酿确定正式代表候选人。为了保证酝酿确定正式代表候选人工作顺利进行，x月xx日至x月xx日，镇选委会安排镇联系各选区领导和各选举工作指导员深入各选区，组织选民对张榜公布的初步代表候选人名单进行了酝酿讨论，通过充分协商，反复酝酿，按照较多数选民的意见和代表的法定比例结构确定正式代表候选人。全镇确定县正式代表候选人x人，镇正式代表候选x人。 六、下一步打算 投票选举是整个人大换届选举工作的核心。我镇高度重视投票选举阶段工作，下一步，我镇将从以下方面做好投票选举工作： 一是继续做好宣传发动工作。教育选民珍惜自己的民主权利，踊跃参加投票，同时公布各选区的投票日期及地点；二是核实选民，办理委托投票。要求各选区领导小组精心组织，提高参选率，确保参加投票的选民超过选民总数的半数以上，保证选举工作顺利开展。 三是扎实细致的做好选票印制，制作票箱及各种选举结果报告单、会标，布臵会场、秘密写票处、投票站、票箱和流动票箱等各项准备工作。 四是做好各选区监、计票人员的推选工作。 xxx镇选委会20xx年x月x日 第五篇：乡镇人大换届选举工作总结县乡两级人大代表换届选举工作 汇报材料 黄岗乡县、乡两级人大换届选举工作，从2011年12月10日开始，在县选举委员会的积极支持、指导下，在乡党委的正确领导下，认真贯彻县换届选举工作会议的精神，严格按照选举法、地方组织法、代表法等法律法规的规定程序，精心组织，周密安排。顺利完成了选区划分和选民登记以及提名推荐，协商正式代表候选人阶段的工作，现已进入投票选举阶段的工作。为使换届选举工作依法有序的进行，我们主要做好了以下几个方面的工作： 1、成立工作机构，加强组织领导。经乡党委研究，并报县人大常委会批准，成立了由乡党委书记为组长的县、乡人大换届选举工作领导组和乡选举委员会，主持这次县、乡两级人大换届选举的全面工作。并从党政办、团委、社