XX街道严肃社区(居)“两委”换届纪律工作方案 .docx

XX街道严肃社区(居)“两委”换届纪律工作实施方案(精) 关于严肃村“两委”换届纪律工作的 实施方案 为严肃村“两委”换届纪律，确保换届选举健康有序进行，根据中央组织部、民政部关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知（组通字201059号）和省委组织部、省民政厅有关文件精神，结合我县实际，制定如下实施方案： 一、严明换届纪律，确保换届全程健康有序。 为确保村“两委”换届选举健康有序进行，不断巩固风清气正的和谐换届环境，各级党组织、广大党员、干部、群众要充分认识换届选举的重要性和严肃性，自觉做到省委组织部提出的“十个严禁”：严禁以威胁、恐吓、欺骗等手段，妨害党员或选民行使选举权和被选举权；严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品，以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、“贿选”活动；严禁参与操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；严禁利用宗族、宗派、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作；严禁以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场等手段破坏和妨碍选举正常进行；严禁诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作；严禁党员干部封官许愿，隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为；严禁阻扰对违反换届纪律问题的调查和处理，或对检举、举证、控告换届选举中违纪违法行为人员进行打击、报复；严禁村干部擅离职守、中断工作，借换届之机突击花钱、私分公物（款）、滥发补贴和奖金，擅自处置集体财产；严禁换届结束后不交工作、不交印章、不交帐本、不交档案等行为。 二、严肃开展教育，统一干群思想。 各乡镇党委要广泛开展“六个一”活动，进一步深入宣传教育，引导广大党员、干部、群众增强民主法制意识，正确对待换届选举，依法有序参与竞争。一是发放一张提醒卡。各乡镇要将“十个严禁”的要求及县、乡举报电话制成提醒卡， 1发到每个干部、每个党员和每个家庭。二是开展一次专题学习。各乡镇要组织全体机关干部和村“两委”班子成员、村民组长、村民代表就村级换届“十个严禁”纪律要求和中国共产党基层组织选举工作暂行条例、村民委员会组织法、治安管理处罚法等法律法规及相关文件精神进行专题学习，切实做到先学先行，带头遵守。三是开展一次警示教育。各乡镇要采取播放警示教育片、发放警示教育资料、座谈讨论等形式，教育引导村“两委”候选人规范自身竞选行为。四是进行一次集体谈话。各乡镇主要负责人要和村“两委”侯选人进行一次集体谈话，就严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求，教育引导合法有序参与竞争。五是开展一次承诺。在组织镇村党组织、参与换届工作人员、村“两委”班子成员、参选人员、村民代表以及广大党员开展严守换届纪律承诺时，承诺内容要具体，要在不同范围内进行公示，接受监督。六是派驻一批工作指导员。各乡镇要向每个村派驻换届工作指导员，特别是对那些村情复杂、竞争激烈，可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村、难点村，要提前介入，派出得力干部组成工作组驻村指导。同时，注重对换届工作指导员及相关人员的法律法规政策培训。各乡镇在开展“六个一”活动的基础上，利用召开会议、广播、标语、政务（党务）公开栏和手机短信平台等载体，广泛宣传换届纪律要求，做到家喻户晓，深入人心。县换届办也要通过县电视台、今日祁门、祁门政务 信息网、祁门先锋网等渠道对“十个严禁”纪律要求进行广泛宣传。 三、畅通监督渠道，严查违法违规行为 一是要建立健全信访、电话、网络“三位一体”举报平台，畅通监督渠道。县、乡两级要设立村“两委”换届举报电话，从部署村“两委”换届工作开始到工作结束，实行24小时专人值守，并通过一定方式进行公开，对反映违反换届纪律的突出问题的举报限时办结。二是要建立查核专办制度。对违反“十个严禁”行为的举报，凡线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办。要落实受理举报的负责人和具体工作人员，明确工作职责、办理程序，做到工作有 人抓、有人管，及时受理和解决群众反映的问题。凡是上级部门的立项督查件，要在10日内报送查核结果。对反映线索不具体的，也要进行谈话提醒或诫勉。严格查核责任，举报查核情况报告由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责。三是要建立健全信息报送制度。各乡镇要及时向县换届办报告加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重大问题随时报送。四是要建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，制定网络舆情应对预案；加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并适时公布处理结果；与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速 依法处理。 四、加强组织领导，严格责任追究。 各乡镇要对严肃换届纪律工作高度重视，摆上重要的议事日程，贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实，切实做到级级有责任、层层主动抓落实。一是乡镇党委书记要切实履行第一责任人和直接责任人职责，认真抓好工作落实。在换届过程中，各乡镇也要明确每一项任务的具体承担机构和责任人，对履责不力造成严重后果的，要视情追究相关人员责任。二是要加强对严肃换届纪律工作的监督检查。县委成立6个督查组，每组由1名副县领导带队，抽调县纪委、县委组织部、县民政局等相关单位人员组成督查组，适时开展对乡镇、村严肃换届纪律工作的监督检查，督促指导各乡镇、村做好严肃换届纪律工作，针对存在的问题提出整改建议。各乡镇要成立换届纪律协调领导小组，负责做好换届期间纪律工作。对一些矛盾纠纷多的重点村、难点村，乡镇党委要重点督查指导，及时消除隐患。三是要建立责任追究制度。对违反换届纪律的，一律从严查处；对经查属实的，一律进行通报；对压案不查和查处不力，造成严重后果的，一律追究有关人员的责任。对因没有及时受理、查处而引发重复举报、越级举报的，或调查不认真、处理不到位、逾期未办结的，以及对 查处情况该通报未通报的，要追究有关责任人的责任。四是要做好反馈和解释工作。对发生举报的村，各乡镇要做实做细思想工作，把矛盾和问题化解在一线。对署名真实的举报，在调查期间要直接与举报人沟通，告知受理情况，调查结束后立即向举报人反馈；对匿名的举报，调查要以适当方式公开进行，调查结果要根据具体情况分别向村“两委”本届班子成员或全体选民反馈。五是要积极组织村“两委”换届风气测评。在村“两委”换届结束时，各乡镇要对各村在一定范围内分别就村支委、村委进行换届风气测评。在村“两委”换届结束后，县委将对各乡镇换届工作满意度进行调查，并把调查结果作为当年党风廉政建设、组织 工作、创先争优活动考核评价的重要内容。第6页 共6页