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两学一做具体实施工作方案范文
根据中央和省市县委部署，结合我县实际，现就2016年在全县教育系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，注重党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，教育引导党员干部严格对标“四个进一步”要求，自觉按照党员标准规范言行，在工作学习和社会生活中起先锋模范作用。
“两学一做”学习教育不是一次活动，主要依托党的“三会一课”等组织生活形式，落实党员教育管理制度，突出正常教育，区分层次，针对不同情况实事求是进行安排，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
开展“两学一做”学习教育，要做到“五坚持五突出”。坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。
开展“两学一做”学习教育，要着力解决五方面问题。一是理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是党的意识和党员意识淡化，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等；三是党员宗旨观念淡薄，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；四是精神不振，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；五是道德行为不端，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要把解决问题与落实“三严三实”要求、整改解放思想大讨论查找出来的问题相结合，与检视党规党纪贯彻执行情况相结合，与处置不合格党员相结合，推动党的作风不断好转。
二、主要内容
“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。
（一）学党章党规
全体党员要逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件；学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《关于党内政治生活的若干准则》等党规党纪，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，掌握正确行使党员权利的方式方法。
（二）学习系列讲话
要深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习《知之深爱之切》等习近平总书记在xx工作期间的重要著述。主要领会以习近平同志为总书记的党中央关于理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等治国理政新理念新思想新战略的要求和内容。
（三）做合格党员
着眼新形势新任务对党员的新要求，引导党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，严守法律、纪律、政策、道德“四条底线”，争做“四讲四有”合格党员（讲政治、有信念，政治上合格；讲规矩、有纪律，执行纪律合格；讲道德、有品行，品德合格；讲奉献、有作为，发挥作用合格）。
三、主要举措
开展“两学一做”学习教育，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，重点开展好三个专题学习讨论和六个方面活动。
（一）开展三个专题学习讨论活动。坚持个人自学与集中学习相结合，采取领导带头示范学、专家辅导集中学、支部组织互动学、党员个人主动学、考试竞赛检验学、现场参观感受学的“六学”模式，教育引导广大党员学到深处、做到实处。各级党组织要制定具体学习计划，明确学习要求。党小组每月组织党员进行一次集中学习，学习时间一般不少于半天；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，共分3个专题。
专题一。坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走；如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务；如何践行西柏坡精神、新时期赶考精神等。要把习近平总书记在中央政治局常委会议审议“两学一做”学习教育方案时的讲话和刘云山、赵乐际同志在中央“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话精神作为专题学习讨论的重要内容。
专题二。强化看齐意识，严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律政治规矩，服从组织决定；如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气；如何落实《党委会的工作方法》，加强领导班子建设；如何落实《关于党内政治生活的若干准则》，加强党员队伍建设。
专题三。勇于担当作为，发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作常态，保持昂扬向上的精神风貌；如何担当负责、狠抓落实，在强力推进“环境立县、工业强县、农业稳县、旅游XX县区”四大战略，实现“打造国家历史文化名城、建设省会南部中等城市”的奋斗目标，全力加速xx科学发展、转型升级、跨越赶超步伐中主动作为；如何干事创业、开拓进取，在本职岗位上作出更大贡献。
每个专题学习讨论时各级党组织班子成员要结合本单位工作和本人思想、工作、作风、生活实际，逐一发言，深入交流学习中央领导同志重要讲话精神体会。每个专题学习讨论结束后，各单位党组织要向局党委“两学一做”协调小组办公室报送本单位专题学习讨论情况，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。各级党员领导干部要结合工作分工，听取分管单位党组织专题学习讨论情况汇报，防止走过场。x月上旬，各单位党组织要开展第一个专题的学习讨论。
（二）开展“五个一”学习活动。各级党组织要在学习阶段开展“五个一”学习活动，具体内容为：列一个计划，制定本单位学习教育实施计划，组织每名党员制定自己的学习教育时间表；抄一份党章，组织每个有能力的党员手写一份党章；读一批图书，根据县委给出的学习书目，组织党员进行系统学习；上一次党课，紧密围绕时代背景，组织一次专题党课学习；做一次测试，开展一次党的知识测试活动。同时根据单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。党员领导干部要带着问题学、带着责任学、紧贴大局学、紧贴实际学，全面准确把握核心要义和精神实质。要系统学习党章党规和总书记系列讲话，增强党员意识，提高自身履岗尽责能力。
（三）开展“我到基层讲党课”活动。组织党员领导干部、优秀教师等深入基层党组织，开展“我到基层讲党课”活动。乡科级以上党员领导干部要在所在党支部或所联系的学校等基层支部讲党课。局党委要统筹安排好所属支部的讲党课活动，鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际，以普通党员喜闻乐见的方式开展讲党课活动，并充分利用各类网络平台开展在线学习交流。
（四）开展纪念建党95周年系列活动。“七一”前后，开展纪念建党95周年系列活动。一是开展“学《党章》、温誓词”活动。各级党组织要组织全体党员认真学习《党章》，组织新党员面向党旗宣誓，组织老党员重温入党誓词，引导党员干部坚守理想信念、坚守政策法规、坚守纪律防线，自觉学习党章、践行党章、维护党章。二是开展“讲党课、强党性”活动。各单位党组织书记要立足实际，以“讲党史、学先烈”为主要内容，给全体党员上好一堂党课，学一学党发展的历史，讲一讲革命前辈浴血奋战、艰苦卓绝的革命精神，学一学焦裕禄、杨善洲等优秀共产党员先进事迹，充分激发广大党员投身改革、服务发展的热情。三是开展“双优一先”表彰活动。对先进集体和个人进行表彰，进一步弘扬正气、树立标杆，激励各级党组织和广大党员坚定信念、对党忠诚、履职尽责、奋发有为。
（五）开展“查问题、挖根源、立行立改”活动。年底前，以党支部为单位召开专题组织生活会。支部班子及其成员要面向党员和群众广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。坚持发现什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。既要着力解决党员队伍存在的理想信念模糊动摇、党的意识和党员意识淡化、党员宗旨观念淡薄、精神不振工作消极、道德行为不端等突出问题，也要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作中存在的问题。要把解决问题与落实“三严三实”要求，整改解放思想大讨论查找出来的问题相结合，与检视党规党纪贯彻执行情况相结合，与处置不合格党员相结合，推动党的作风不断好转。
（六）开展“六对照六查看”评议党员活动。年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，以“六对照六查看”为抓手组织党员开展民主评议。一是对照党的纲领，查看政治觉悟方面的差距，主要看理想信念牢固不牢固、政治方向坚定不坚定；二是对照入党誓词，查看党的意识方面的差距，主要看自身思想、工作、作风上还有哪些问题；三是对照权利义务，查看宗旨意识方面的差距，主要看联系服务群众做得到位不到位、群众满意不满意；四是对照党员标准，查看发挥作用方面的差距，主要看能否做到走在前、做表率、当先锋；五是对照党规党纪，查看组织纪律方面的差距，主要看是否守住了为人、做事的基准和底线；六是对照正反典型，查看修身正己方面的差距，主要看是否做到了见贤思齐、见不贤而内自省。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。结合党员组织关系集中排查，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。
（七）开展“创先进、争优秀，做模范党员”活动。结合教育工作实际，教育引导党员时刻铭记党员身份，积极工作，争创一流业绩。
以“严纪律、树形象、干实事”为标杆，重点落实岗位职责要求，促进党员调状态、转作风、提效能。完善党员到居住地报到、直接联系服务群众制度。要继续落实“城乡牵手、结对共建”长效机制，坚持“党员干部受教育，人民群众得实惠，机关工作上水平，基层组织求发展”的目标，通过参与结对共建活动，促进局机关党员干部进一步增强服务基层、服务群众的意识，拓展机关工作领域，转变机关工作作风，提高机关工作效能，不断优化全县教育发展环境。
在学校，开展“坚定理想信念、塑造良好师德师风”活动，重点要求增强党的意识，自觉爱党护党为党，聚焦立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，引导教师党员做为人师表的榜样，在服务人民、奉献社会中彰显价值。在广大师生中深入开展理想信念、革命传统、实践体验和正反典型教育，加强教师队伍思想理论教育，加强学生团体思想引导，为学校意识形态发展积聚强大“正能量”。
四、专项工作
开展“两学一做”学习教育，要着眼解决全县教育系统党员队伍存在的突出问题，坚持党委主导、上下结合、统筹推进，有针对性地开展五个方面专项工作。
（一）优化发展环境。通过开展学习教育，推动从严治党向基层延伸，进一步优化全县教育发展环境，为转型升级、跨越赶超凝聚强大正能量。重点抓好五项工作：一是深入开展“一问责八清理”，强化问责倒逼主体责任落实，促使各级党组织真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上。二是开展为官不为专项整治，着力解决局机关党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题。三是聚焦“八破八立”，推进职能转变，引导广大党员干部在深化改革、促进发展中积极作为。四是推进领导干部能上能下，落实“五个重用、五个不用、五个调整”用人导向，及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的干部。五是实施损害基层群众利益问题专项整治，认真整治少数干部不干事、不公平、不检点，工作不在状态、懒政怠政，执法不公、与民争利，滥用职权、优亲厚友等问题。逐单位列出问题清单，明确整治措施和进度安排，实行销号管理，坚决查处顶风违纪行为，及时曝光、严肃问责。
（二）深化党员“双育工程”。以“两学一做”学习教育为统领，以党性教育和技能培养为基本内容，进一步深化党员“双育工程”。健全完善党员教育培训体系，整合用好面向基层的各类培训资源，有计划、分类别地对基层党员开展教育培训。
（三）拓展党员志愿服务。党员志愿服务是展现“两学一做”学习教育成效、强化党员宗旨意识、发挥先锋模范作用的重要载体。利用党员活动日、节假日、业余时间，开展多种形式的党员志愿服务活动。建立完善党员志愿者注册登记、管理、激励制度，搭建志愿服务高效便捷平台，推动党员志愿服务制度化、常态化。
五、组织领导
全县教育系统“两学一做”学习教育在局党委领导下开展，成立了局党委“两学一做”学习教育协调小组，下设办公室，安排专门力量负责组织学习教育工作。各单位党组织也要成立相应机构，负责本单位的学习教育工作。
（一）落实主体责任。各单位党组织要切实履行主体责任，制定工作方案，进行周密部署，确保学习教育扎实有序推进。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。各单位主要负责同志要担负起第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，亲自审定工作方案、亲自部署重要任务，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。局党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，要帮助党支部制定学习教育计划，派员参加支部活动。学习教育工作的组织开展情况，将作为各级党组织书记述职评议考核的重要内容。凡是对学习教育不重视、“做秀”搞形式主义、走了过场的，要进行严肃责任追究。
（二）强化领导带头。按照局党委安排，局党委委员要带头开展学习教育，为各级党组织和广大党员干部树标杆、作表率。要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层。同时，指导好所分管单位的学习教育。各级党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告；以普通党员身份履职尽责，参加组织生活会、民主评议，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组学习形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，建立问题清单和整改台账，认真抓好整改。
（三）创新学习载体。以党员喜闻乐见的形式组织开展学习教育，增强学习教育的吸引力和实际效果。通过开展形式多样的学习教育活动，迅速形成浓厚氛围，推动学习教育扎实深入开展。
（四）加强督导检查。要把“两学一做”学习教育活动作为巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重要举措，加大指导督促检查力度，把从严督查贯穿教育活动全过程，确保学习教育活动高标准开展、高质量推进。局党委成立督查组，加强日常督促检查，抽查学习情况，对学习教育活动开展情况跟踪督查，及时进行通报。
（五）强化宣传引导。各单位要把“两学一做”学习教育作为当前宣传报道的重点，精心制定宣传计划，开设专栏专题，大力宣传开展学习教育的重要意义、总体要求和目标任务，及时反映各单位学习教育的开展情况和经验做法，全面展示学习教育带来的新思路、新举措、新成效，营造浓厚的氛围，确保学习教育深入人心、取得实效。
各单位在局党委实施方案基础上，结合本单位实际，进一步细化实化，制定具体学习教育方案。开展“两学一做”学习教育情况，要及时向局党委学习教育协调小组报告。
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