河西小学廉政风险防控管理工作方案.docx

河西小学廉政风险防控管理工作实施方案 根据XX县区教育系统廉政风险防控工作实施方案的文件精神，结合我校实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，针对腐败易发多发的领域和部位，牢牢把握“查、防、控”三个环节，以校级领导干部和重要岗位、关键环节负责人为重点，以规范权力运行为抓手，以创先争优活动为载体，建立完善廉政风险防控长效机制。拓展监督渠道，加大防控力度，进一步规范权力运行，着力铲除腐败滋生的土壤，不断完善预警在先、防控在前的长效机制，推动校风和行风的进一步转变，促进我校党风廉政建设及各项工作的顺利开展。 二、基本原则 坚持循序渐进，在全面深入排查风险、制定防控措施的基础上，修正完善，推动建章立制，逐步建立“排查防控制度修正”的长效机制；坚持分层推进，突出班子成员、中层干部以及重要岗位、关键环节工作人员的不同要求；坚持分级管理，按照干管权限分级管理和审核把关。 三、工作目标 按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的要求，以排查风险为基础，以监督防范为核心，以预警控制为关键，以考核追责为保障，形成“分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的防控模式，到2013年底逐步建立比较完善的廉政风险预警防控体系。 四、实施范围和对象 领导班子、财务等重点岗位，工程建设、教育收费、招生工作等关键环节。 五、工作任务和步骤 （一）准备动员阶段（3月274月25） 1、成立机构。建立廉政风险防控机制建设工作领导小组。 2、制定方案。结合学校特点和工作实际，制定具有针对性、系统性和可操作性的实施方案，保证各阶段、各环节工作扎实推进。 3、宣传动员。召开教职工大会，进行宣传动员，传达教育局廉政防控机制建设工作精神，使教职工充分认识开展廉政风险防控工作的重要性、必要性，力求让每一名教职工做到指导思想、工作目标、方法步骤、工作要求“四明确”。组织广大教师学习讨论，统一思想，提高认识，营造氛围，增强紧迫感，使每位党员干部形成“廉政风险无处不在、风险防范人人有责”的共识，提高参与的主动性和积极性。 （二）风险排查阶段（4月265月31） 按照“研究岗位职责梳理岗位职权找准廉政风险点开展评议组织审核审定公示结果”的流程，全面排查岗位风险。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方式，从思想道德、外部环境、岗位职责和制度机制等方面，全面查找存在或潜在的廉政风险点。 1、梳理岗位职权。对照“方案”和班子成员分工、各岗位职责以及年度中心工作、重大工作等，认真理清各岗位的职责，明确各岗位手中行使的职权，条款式加以说明，完成廉政风险点查找和自我防控表，并公示。 2、查找风险内容。每个岗位责任人根据清理结果，逐条逐项对应分析并查找可能引发不廉洁行为和失职渎职行为的风险隐患，条款式加以说明。一是在思想道德风险方面，查找基础风险点。认真查找放松世界观改造、理想信念动摇等问题，认真查找不思进取、不作为慢作为乱作为等问题。二是在制度机制风险方面，查找隐患风险点。由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权利失控，行政行为失范，构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。三是在岗位职责风险方面，查找重点风险点。查找领导岗位风险，查找在“三重一大”，即重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险，同时结合职权查找主管工作、分管工作存在的廉政风险隐患；查找中层岗位等关键岗位风险，根据中层干部及关键岗位职责定位和授权情况，查找并分析出个人在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权和内部管理权等方面存在或潜在的风险，查找具体经办人事调配、财务管理、招生工作等重要环节可能产生的廉政风险；查找负责人岗位风险，围绕廉洁从教、服务学生查找存在的廉政风险。 3、排查隐患方法。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法进行；也可通过信访投诉、财务审计、舆情网络等渠道收集风险隐患点；重点从思想道德、岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等六个方面归集可能发生腐败行为的风险点。在个人排查等基础上，召开教职工和服务对象代表参加的评议会专题评议，进一步收集意见，确保查找务实、全面。中层以上干部和重要岗位工作人员经个人自查、评议、公示等完善后，经审定，填写廉政风险隐患点查找表，并向师生社会公示。 4、明确风险等级。风险等级确定就是对每一项权力和每一个权力岗位，可能产生违纪违法问题的机率、途径、危害表现进行分析，确定风险等级，强化岗位廉政防范意识。根据风险性质、危害程度、发生频率分别用 一、 二、三级标识风险大小，加强廉政风险动态监控和定期检查分析，对每一个岗位存在或可能发生的廉政风险，及时警示提醒。 （三）实施防控管理阶段（6月112月上旬） 1、开展岗位风险教育，筑牢思想防线。以“我的风险点在哪里，我的风险点有哪些”主题讨论活动为载体，以廉政准则的学习贯彻为主要内容，深入开展权力观和廉洁从政教育。通过组织观看反腐倡廉教育片、参观反腐倡廉教育基地、举办警示教育专题讲座和收看先进人物事迹报告等形式，进行警示和典型示范教育，切实增强干部职工的廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。针对排查思想道德方面的风险点，着力在抓好党员干部经常性教育、落实创先争优、加强人文关怀以及实施领导干部工作作风、领导作风、生活作风的日常化监督等方面完善防控措施。 2、再造工作流程，强化主动防范。针对机制制度、岗位职责方面的风险，遵循合法性、创新性、透明性、实效性的原则，一是完善民主决策制度，完善党组织议事规则、行政议事规则和教职代会工作规则，明确议事内容，规范议事程序，创新表决方式，强化决策监督，切实防止暗箱操作、权力滥用和“个人说了算”等行为，推进民主决策、公开透明；二是完善岗位职责制度，按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个岗位人员的工作职责、法定权限制定相应的规范，细化到每一项职权的行使，细化到每一个人头，做到有权即有责，用权讲规范，违权受追究；三是完善程序控制制度，根据权力运行流程，对每一个环节建立系统固化、环环相扣的制度规范，既有效避免因工作程序交叉疏漏，造成责权混淆、权力失范，又形成相互监督制约，切实防止权力失去约束和滥用。 3、实施动态管理，加强风险预警。加强日常监督检查和总体考核评估工作，对重点领域、重要岗位、关键环节实施全程、实时监察。通过不定期现场督查、行风政风测评、明查暗访、信访举报、效能投诉等方式，对廉政风险防控效果进行动态监控，同时收集廉政风险信息，进行分析评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，视情节轻重，分别作出岗位预警、单位预警、综合预警，并采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式，及时进行预警提示和纠正，避免发展成违纪违法行为。 4、落实防控责任，实施责任追究。按照党员干部对所在科室负责人负责，科室负责人对分管领导负责，分管领导对主要领导负责的原则，逐级签订廉政风险防范责任书。对制度不落实、防控措施不到位的，责令纠错整改。对纠错整改不力，造成后果的，按照相关规定作出处理。对于违反或者未能正确履行党风廉政建设责任制有关规定，导致发生违纪违法案件的，追究相关责任人的责任，并在全校进行通报。 （四）总结完善阶段（2013年12月2014年） 对廉政风险防控机制建设工作进行自我评估，总结经验，进一步完善制度。 六、工作要求 开展廉政风险防控机制建设是今年学校重点工作之一，学校将切实加强组织领导，精心制定实施方案，细化各阶段工作目标和方法措施，创造性地开展好防控机制建设工作。着力抓好宣传教育环节，动员全体教职工积极参与到廉政勤政风险防控机制建设中来；着力抓好组织协调环节，形成共同参与、多方联动的工作机制；着力抓好排查环节，做到职权细化、风险点清楚、分析全面、抓住要害；着力抓好公开环节，多形式多渠道，及时向社会公开舆情；着力抓好防控环节，防控措施要突出针对性、实效性和规范性，确保化解风险措施得力；着力抓好总结完善环节，强化责任追究，推动责任落实，确保排查用真功、防控出真法、建设见真效，建立长效机制。把廉政风险防控机制建设同学校中心工作和重点工作有机结合起来，在开展防控机制建设工作的基础上，形成我校廉政风险防控实施办法，作为一项相对固定的工作每年开展，形成廉政风险防控长效机制。 第二篇：小学廉政风险防控实施方案小学廉政风险防控实施方案 我校认真贯彻xx县教育科技系统加强廉政风险防控工作实施方案（多科教xx115号）文件精神，积极落实惩治和预防防腐败工作，增强防腐败意识，结合我校实际情况，制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以廉政风险点排查为基础，以规范和制约权力为核心，已建立健全廉政风险防控机制为保障，完善个人防控和组织防控相结合的廉政风险防范管理机制，推进我校廉政建设和惩防体系建设，营造安全、和谐的教学环境和教育事业均衡、优质发展。 二、基本原则 坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”的防范措施，加强岗位权利监督制约，建立教育在先，制度制约、监督及时飞防范机制，营造风清气正、心劲齐足、勤政廉洁的良好氛围，建设师德高尚、业务精良、人民满意的高质量教师队伍。 三、组织领导 为了完成好此项工作，大北沟小学经校委会研究决定，成立加强廉政风险防控工作领导小组： 组 长：孟xx 副组长：吴xx、岳xx、杨xx 成 员：张xx、宁xx、晶xx、李xx、郝xx 刘xx、翟xx、李xx、赵xx 四、实施范围及对象 结合我校实际，实施范围包括全体教职工，学校校长，环节干部，实施校长负责制，认真落实廉政风险防控工作。 五、方法步骤及主要任务 任务 树立学校个岗位的权力点，突出重要岗位，编制职权目录和权力运行流程，重点查找在权力行使、制度机制和思想道德方面易发生腐败行为的风险点及表现形式，查找易产生腐败问题的原因，制定有效的防护措施，对预防腐败工作进行科学化管理。 方法与步骤 按照“整体推进、分类指导、突出重点、注重实效”的要求、分四个阶段进行。 （一）准备阶段（9月1日9月20日） 成立工作领导小组，制定工作方案，召开工作动员会，通过会议、专栏等形式，积极宣传廉政风险防控工作的主要意义、主要工作内容和措施，使教职工了解这项工作的重要性，提高党员教师积极参与和监督的自觉性、主动性。 （二）实施阶段（9月21日12月10日） 梳理岗位职权。对照法律法规和单位职能、工作职责，对我校“三重一大”决策过程教学梳理；对学校财务、物品采购、教育收费、教师职称评聘等管理流程进行梳理，明确对管理和服务对象行使的各类职权，编制“职权目录”，界定职权范围和权力边际。 2、查找廉政风险。通过学校自查、教职工评议、案例分析和组织审定等方式，重点查找我校权力行使、制度建设和思想道德方面存在的廉政风险。在制度方面，查找规章制度不健全、监督不完善而导致权力失控的风险；思想道德方面，查找理想信念不坚定、工作作风不扎实、职业道德不牢固导致行为失范的风险。 组织学校领导、教职工根据自己所在岗位，在履行职责、执行制度方面进行自查，分析个人表现，认真填写岗位（个人）廉政风险点自查与领导评查表，确定个人岗位风险点。 3、评定风险等级。风险等级按“高”、“中”、“低”三个等级进行评定，执行XX县区教育科技局关于廉政风险防控方案的要求和标准。 4、制度防控措施。可根据我校实际制定切实可行的防控措施。 在岗位职责风险方面，一是建立制度防范措施，对涉及班子成员的重点廉政风险岗位要做好建立健全民主决策、集体决策、阳光决策等工作。二是积极落实教育收费和财务审批政策。三是学校教师评聘、评优工作的公开、公平、公正性。四是建立学校各项工作监督检查制度。 思想道德方面。要建立廉政谈话、警示教育、加强人文关怀、加强日常工作监督等措施。 制度机制风险。主要表现在。制度不完善，执行力不够，存在薄弱环节。防范措施可根据廉政风险防范任务，建立相应的防范措施，按照工作流程开展工作，确保各项防控措施落到实处。 （六）考核阶段（12月11日12月20日） 我校根据xx县教育科技局的要求，采取个人自评、学生和家长评议、民主测评等方法，对领导班子成员、全体教职工教学廉政风险防控考核，及时发现和纠正工作中出现的问题，考核标准分为“优、良、及格、不及格”四个档次。 （七）修正阶段（12月21日12月31日） 对我校廉政风险防控工作进行回顾总结，通过自查自纠、专项检查、重点抽查、年度考核等方法，对学校领导班子成员、教职工廉政风险防控情况进行评价，纠正存在问题，完善工作措施，修正风险内容，不断总结我校廉政风险防控管理经验，建立健全防控管理的教育、监督纠错和评估修正机制。对领导班子成员、教职工好的工作做法和经验进行推广，不断提升廉政工作水平，以推动学校各项工作的顺利开展。 六、工作目标 我校要加强对廉政风险防控工作的领导，把此项工作列入学校重要议事日程，认真抓落实，班子成员要带头查找廉政风险点，带头抓好自身及所管辖范围内的廉政风险防控工作，推动廉政风险防控工作的有效落实。 按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求重点我校工作目标、重点和时间进度表。 全面排查并切实找准找全廉政风险点，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生的廉政风险点。我校采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖所有岗位的廉政风险防范机制，提高预廉政风险防控工作的水平。将廉政风险防范工作纳入党风廉政考核、学校领导班子考核、教职工年度考核之中，确保廉政风险防控工作扎实推进，取得实效。 第三篇：廉政风险防控管理工作实施方案乐会发2012号 关于开展廉政风险防控管理工作的 实施方案 为深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度，按照县委、县县纪委工作部署，结合县总工会工作实际，现制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，创新方式方法，最大限度地降低廉政风险，不断提高预防腐败工作的科学化水平，营造风清气正的工作环境。 二、目标任务 针对在管理权力运行过程中因制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生的岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险，采取前期预防、中期监控、后期管理“三道防线”实施防范，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控长效机制，推进县总工会反腐倡廉工作。 三、方法步骤 （一）宣传发动阶段（7月5日31日） 主要任务是对开展廉政风险防控工作进行动员部署，统一思想认识，明确工作要求，增强廉政风险防控意识，为工作开展奠定思想基础。 1、成立组织。按照省、市、县的工作部署，结合工作实际，制定工作实施方案，成立XX县区总工会廉政风险防控工作领导小组。 2、召开动员大会。传达省、市、县关于开展廉政风险防控工作的指示精神，部署县总工会廉政风险防控工作。 3、宣传氛围。要有单独或公用的办公场所，有标识。制作上墙领导办事机构，工作任务原则程序等工作版面。 （二）查找确定风险点阶段（8月1日8月31日） 主要任务是在清权确权制定流程图的基础上，围绕岗位职责、业务流程、制度机制三个方面查找风险点，确定风险等级。 1、清权确权，制定流程图。梳理明确我会及每个工作人员的工作岗位和岗位职责。 （1）清权确权。根据上级文件精神和三定方案确定的业务范围，明确个人岗位职责。 （2）制定流程图，编写岗位目录。 （3）审核审定。个人岗位、单位及单位主要负责人清权确权目录、业务运行流程图登记汇总，在单位内公示。 2、风险点查找及审核审定。围绕重点环节和关键岗位，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评的方式，从岗位职责、业务流程、制度机制等方面入手，对每一个岗位、每一个工作环节，逐一排查廉政风险点，经层层审核把关后，将风险点登记汇总，在单位内公示。 3、划分风险等级。按照一级、二级、三级进行风险等级划分。经层层审核把关后，将风险等级登记汇总，在单位内公示，单位及主要负责人清权确权目录，业务运行流程图、风险点及风险等级由县评估小组最终确定，并报县廉政风险防控工作指导组办公室备案。 （三）落实防控措施阶段（9月1日9月30日） 主要任务是围绕各类风险点有针对性地制定有效管用的防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。 1、针对岗位风险防控措施，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，结合排查出的风险点，提出防范控制风险的具体措施和办法，经领导和本单位防控工作组审核后，报本单位防控工作组办公室备案。 2、针对单位主要负责人及单位风险防控措施，由个人和单位围绕查找出的风险点，研究制定具体防控措施，单位主要负责人要代表本单位作出岗位廉政风险防控承诺，报县廉政风险防控工作指导组办公室备案。 本阶段结束后，个人、领导写出总结报告，报本单位领导小组办公室。单位总结报县廉政风险防控工作指导组办公室。 （四）考评完善阶段（11月1日12月31日） 按照定期自查与动态检查相结合、阶段性评估与综合评估相结合的方式，全面系统地检查考核风险防控各项工作的落实情况。 1、单位自查。每阶段进行一次自查总结，并形成自查总结报告，报县廉政风险防控工作指导组办公室。 2、接受廉政风险防控工作指导组督查。自觉接受县廉政风险防控工作指导组的阶段性督查和不定期督查。 3、工作资料及时建档归库。 4、完善防控机制。根据考核结果以及经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求，完善风险防控管理措施，总结廉政风险防控管理经验。逐步建立健全廉政风险防控管理长效机制。 四、工作要求 （一）强化组织领导。切实把开展廉政风险防控作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，层层落实责任，认真组织实施。主要负责同志亲自抓，负总责，认真履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定防控措施，带头落实防控责任。形成主要领导负总责，群众积极参与，内外监控、多方联动、上下协同的工作机制，确保风险防控的各项措施具体落到实处。 （二）深入宣传发动。采取多种形式，广泛开展廉政风险防控工作的宣传教育，牢固树立风险意识，主动掌握查找风险、制定防控措施的方法、步骤，提高廉政风险防控的自觉性，积极参与廉政风险防控工作。 （三）注重工作实效。围绕中心，服务大局，切实把廉政风险防控工作放到发展稳定和反腐倡廉大局中去谋划，放到党风廉政建设责任制中去部署，做到廉政风险防控工作与提升业务水平相结合，与贯彻落实廉政准则相结合，与更好地履行岗位职责结合，与干部队伍建设相结合，与解决群众反映强烈的热点难点问题相结合，稳步推进，确保实效。 （四）严格考核问责。认真开展对本单位工作实施情况的检查考核，对考核中发现的问题及时督促制定整改措施，并强化落实，严禁敷衍塞责，走过场，确保廉政风险防控工作取得实效。 附件1：XX县区总工会廉政风险防控管理工作领导小组成员名单 附件2：XX县区总工会廉政风险防控管理工作配当表 附件1： XX县区总工会廉政风险防控管理工作领导小组 成员名单 组长：张桂荣副组长：田梅 成员：张秀美杨素青秦鹏 领导小组下设办公室，办公室设在宣教部，田梅同志兼任办公室主任。 附件2： XX县区总工会廉政风险防控管理工作配当表 第四篇：廉政风险防控工作实施方案廉政风险防控工作实施方案 一、文件依据 1、关于印发关于开展廉政风险防控管理工作的实施 方案的通知（县委办201139号） 2、关于认真开展编制职权目录和绘制权力运行流程 图的通知（金推廉组20112号） 二、实施步骤 第一阶段核定权力清单，规范工作流程（2011年8 月底前完成） 1、成立组织，建立机制； 2、制定方案，明确步骤； 3、动员培训，信息宣传； 4、清理职权，编制目录，绘制权力运行流程图 第二阶段排查廉政风险，评估风险等级（2011年9月底前完成） （一）围绕权力运行，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。 1、岗位职责方面：重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险 2、业务流程方面：重点查找由于运行程序不当或自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险 3、制度机制方面。重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。 （二）依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。根据风险点和风险等级，制定有效的防控措施。 （三）认真填写岗位廉政风险排查、防控一览表 由个人先进行查找，然后报分管领导审阅，最后由主管领导审签后公示、上报。 第三阶段制定防控措施，规范权力运行（2011年10 月底前完成） 第四阶段加强公示公开，推进科技防控（及时公示公 开） 第五阶段构建长效机制，强化督查检查（2011年11 月底前完成） 第六阶段认真总结上报，完善工作档案（2011年12 月底前完成） 第五篇：廉政风险防控工作实施方案机关加强廉政风险防控工作的实施方案 按照xx县纪委关于加强廉政风险防控工作实施方案，结合实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 工作目标和工作原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力践行“总干”精神，以制约和监督权 力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为推动我xx县经济社会又好又快的发展提供有力保证。 （二）工作目标 围绕构建具有我xx县特色的惩治和预防腐败体系，按照统一要求，xx年至xx年，初步建立廉政风险防控机制，并逐步形成制度健全完善，机制运行顺畅，制度执行有力的廉政风险防控风险防控机制，进而推动全系统预防腐败工作取得新的明显成效。 （三）工作原则 坚持围绕中心、服务大局。把廉政风险防控与贯彻落实xx县委、政府的各项重要决策以及党的建设紧密结合起来，与单位的职能职责和业务工作紧密结合起来，通过规范权力运行，有效预防腐败，保障和促进经济社会平稳较快发展。 坚持系统治理，改革创新。将加强廉政风险防控融入业务管理中，做到统筹推进，协调发展，不断提升预防腐败和业务管理的标准化、规范化水平。针对工作中出现的新情况、新问题，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径。 坚持管用有效，强化指导。合理确定工作目标、任务、方法、步骤，采取操作性强的措施，确保廉政风险防控机制管用有效，坚决避免和客服形式主义，加强分类指导，稳步推进。 二、主要内容和方法步骤 紧密结合实际，围绕监督和制约权力运行，全面梳理和排查可能引发廉政风险的问题，通过评估风险等级、制定防控措施、强化监督检查等手段，进一步规范程序和流程、完善防控机制、对预防腐败工作进行科学化、系统化和规范化管理。 排查廉政风险点。认真抓好廉政教育、清权确权、排查风险工作，使公务人员做到知道权力、知道权限、知道责任、知道风险点、知道防控措施、知道违纪后果、夯实防控基础。一是加强岗位风险教育。结合业务工作实际，编写教育内容，使公务人员切实树立“岗位有风险，用权须谨慎”和“查不到风险就是最大风险”的观念，提高开展风险防控工作的主动性。二是明确岗位职责权限。按照职权法定、权责一致的原则，全面清权确权，并绘制权力运行流程图。每个公务人员对照“三定方案”和岗位职责，自觉用责任规范行为。三是排查权力行使风险。围绕审批权、执法权、人事权、财务权等主要权力，本着“对岗不对人，对事不对人”的原则，通过自己找、相互提、领导点、组织定等方式，认真查找“三类风险”：即查找权力行使风险，重点查找由于权力过于集中、运行程序不当和自由裁量空间过大，可能造成决策失误、权力滥用的风险；查找制度机制风险，重点查找由于工作制度不健全、监督管理机制不完善，可能导致权力失控的风险；查找思想道德风险，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能造成行为失范的风险。四是评估风险等级。根据风险发生的概率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为“高”“中”“低”三级。“高”风险是指涉及重大决策、重要人事任免和大额度资金使用等，具有决策、行政执法、行政许可、部门管理等决策、审批、自由裁量、事务管理决定权的领导岗位；“中”风险是指涉及组织人事、财务审批、物资采购和管理、资金审核管理以及与本单位的主要职责和人财物相互关联等，具有一定行政执法、行政许可、部门事务管理、执法权的领导岗位和具体承办岗位；“低”风险是指涉及日常工作中有一定综合协调职能的领导或非领导岗位以及与本单位的主要职责和人财物权有一定关系的领导岗位和工作岗位。对于近三年来出现过不廉洁问题及群众反映强烈的其他岗位，要作为重点确定风险等级。对不同等级廉政风险的管理，按照党风廉政建设责任制要求和单位领导职责分工，实行分级管理、分级负责、责任到人，单位主要领导负总则。重点突出对高等级风险的防控。 制定防控措施。针对存在的廉政风险，从单位、内设机构、岗位三个层次，提出防范控制风险的具体措施和办法，建立完善以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉政风险防控机制。 一是落实前期预防措施。从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，最大限度从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患。大力加强廉政文化建设，开展前期预防宣传教育，引导公务人员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识。二是落实中期监控机制。认真开展第23页 共23页