打非治违”专项整治工作方案.docx

打非治违”专项整治工作实施方案 中鑫煤字201289号 签发人：刘建斌 郑宏中鑫（新密）煤业有限公司关于开展“打非治违”专项整治工作 实施方案的通知 矿属各科、室、施工队： 为认真贯彻落实省、市及公司安全生产有关会议精神，根据XX县区2012年开展煤矿“打非治违”专项整治工作方案的要求，为扎实开展好“打非治违”专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，切实维护职工生命财产安全。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案。 附：郑宏中鑫（新密）煤业有限公司“打非治违”专项整治工作实施方案 主题词：打非治违专项整治实施方案 郑宏中鑫（新密）煤业有限公司2012年4月30日 郑宏中鑫（新密）煤业有限公司开展“打非治违”专项整治工作实施方案 为认真贯彻落实省、市及公司安全生产有关会议精神，根据XX县区2012年开展煤矿“打非治违”专项整治工作方案的要求，为扎实开展好“打非治违”专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，切实维护职工生命财产安全。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案。 一、组织机构 成立“打非治违”专项行动工作领导小组。组长。刘建斌 副组长：李遂年李文凡慎万杰赵俊峰 组员。刘占玉许启林孙照明白志远李文建高伟光马伟超领导小组下设办公室在安全科，由孙照明兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。 二、指导思想和活动目标 深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，针对煤矿行业的特点，对重点部位、重点环节和突出问题开展专项排查、检查、抽查，落实企业主体责任，加强管理，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动我矿“打非治违”工作取得实效。进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。 三、时间安排 （一）、制定方案、总体部署阶段（5月1日-5月31日）。 根据煤矿实际情况编制“打非治违”专项整治行动实施方案，全面部署“打非治违”专项整治工作。 （二）、自查自纠、集中整治阶段（6月1日-6月30日）。 根据煤矿企业特点，确定专项整治重点，制定方案，采取措施进行整改。 （三）、全面检查、重点抽查阶段（7月1日-7月30日）。 根据整治重点，开展整治情况督查检查，对整改不力的进行处罚和通报。 （四）、集中、巩固提高阶段（8月1日-8月31日）。 对煤矿整治的重点难点集中时间集中力量进行解决，确保重点、难点问题得到解决。 （五）、“回头看”及总结阶段（9月1日-9月30日）。 查找专项整治行动工作中的漏洞，改进工作措施，总结经验，汇报整改情况。 四、整治重点 本次专项整治行动严格按照XX县区安全生产监督检查的内容进行自检自查，突出落实水害防治、顶板管理，严格按照“五到位”的要求开展“打非治非”工作。 （一）重点检查内容 1、安全管理机构、人员配备情况和有关证照的合法情况； 2、安全生产管理人员入井带班情况； 3、执行上级安全隐患整改指令情况，重大隐患挂牌及整改情况； 4、安全质量标准化建设情况； 5、建设项目安全设施设备“三同时”建设情况； 6、煤矿企业负责人、安全管理人员和特种作业人员经安全培训持证上岗情况； 7、应急预案编制、物资储备情况； 8、落实“五到位”的情况； 9、煤矿“雨季三防”和防治水工作的落实情况； （二）“打非”重点 1、私挖滥采等非法开采行为； 2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻底的煤矿； 3、超能力、超强度、超定员组织生产，多系统、多井口出煤。 4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产，或者停产整改期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。 5、借整合技改逃避关闭，限期内未实施改造，未经批准拖延工期未完成技术改造、改扩建的矿井，利用被整合矿井在整合区域内违法生产或只生产不技改的。 6、未经批准或手续不全、未按设计和安全专篇进行建设施工，超建设 工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产的新建改扩建矿井。 7、超层越界开采的煤矿。 8、逃避隐瞒检查，拒不执行安全监察、监管指令的煤矿。 9、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同，特种作业人员和管理人员未持证上岗。 10、违反国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，存在重大隐患而未进行停产整顿。 （三）“治违”重点 1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或未落实。 措施。对照相关法律规定完善各安全生产机构，签订安全责任状，对相关制度进行完善、落实。 2、矿领导配备不足和未按规定带班下井。 措施。按国发23号文要求，对照制度，领导干部配备齐全，下井带班到位。 3、“三违”。违章指挥，违章作业和违反劳动纪律。 措施。加强所有从业人员的安全教育培训，遵章守纪，狠反“三违”，对照奖惩制度进行重奖重罚。 4、通风系统不完善。 措施：对矿井通风系统进行全面检查，完善通风设施建设，确保通风 系统稳定可靠。 5、安全技术措施的编制和落实不到位。 措施。所有作业点、维修点必须编制合格作业规程、技术措施、并贯彻落实。 6、未对职工缴纳工伤保险、意外伤害保险。 措施。对矿井职工缴纳工伤保险、意外伤害保险要及时缴纳，存在有问题或遗漏的立即上报公司人力资源部整改。 7、其他违规、违章行为。 措施。对照有关法律法规、对照煤矿有关制度认真开展“反三违”工作，加大工作力度，减少违章，促进安全工作稳定发展。 五、工作开展： （一）、制订方案，进行动员部署。 煤矿于2012年5月1日前编制“打非治违”专项整治工作实施方案，进行组织动员和部署安排。 （二）、突出工作重点，认真开展此项活动。 按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行“打非治违”工作自检自纠工作，并制订整改方案，认真进行整改。如果因工作不到位，造成被上级批评处罚或停产整顿的，则要对责任人进行责任追究。 （三）、要注重标准，按标准进行整改。针对自查自纠查出的“三非”、“三违”情况要加强机制建设、确保取得实效，9月底进行做好此项工作的总结。 六、工作要求： 1、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，进行责任追究。 2、抓住重点，坚决做好重点工作排查整顿。 3、各有关人员必须认真落实好各自责任，分工到人，扎实做好此项工作，确保取得成效。 附表：郑宏中鑫（新密）煤业有限公司“打非治违”隐患排查表 第二篇：“打非治违”专项整治工作实施方案大高坪乡“打非治违”专项行动实施方案 为深入贯彻落实省、市、县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的有关要求，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，乡人民政府决定，从2012年4月中旬至9月底，在全乡范围内集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动。现结合我乡实际情况，制定如下实施方案： 一、指导思想 和目标 深入贯彻落实科学发展、安全发展，按照省、市、县关于加强安全生产工作的通知要求，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，及时发现和整改全乡存在的各类安全隐患，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故，为建设“和谐大高坪、平安大高坪”提供良好的安全保障。 二、组织领导 为在全乡全面、深入开展“打非治违”专项整治工作，经乡党委、政府研究，决定成大高坪乡打非治违”专项整治工作领导小组，其组成人员如下： 组长：吴宏东 副组长：陈显康 成员：王际辉陈宪早杨昌斌杨信柱杨智 吴家简陈军亮 -1- 领导小组下设办公室，办公室设在安监办办公室，由王际辉同志任办公室主任。组织对全乡进行大排查、大整治，严厉打击各项违法违规单位及行为。 三、责任分工 乡有关单位、部门牵头组织本行业（领域）的“打非治违”专项行动工作。具体分工如下： 1、人员密集场所消防和大型活动“打非治违”专项行动由派出所牵头组织； 2、非煤矿山、企业、危险化学品、烟花爆竹行业“打非治违”专项行动由乡安监办牵头组织，派出所、司法所等部门配合； 3、道路交通“打非治违”专项行动由派出所牵头组织，安监办、农业综合服务中心配合； 4、交通运输基础设施建设，“打非治违”专项行动由农村公路管理所负责组织； 5、民爆物品“打非治违”专项行动由派出所牵头组织； 6、房屋建筑工程、建筑施工单位的“打非治违”专项行动由国土所组织； 7、学校及校园周边环境整治“打非治违”专项行动由大高坪中心小学负责组织； 8、农机安全生产专项整治由乡农业综合服务中心负责组织； 以上行业及其他行业领域的“打非治违”专项行动工作 按照各部门、各单位的职责分工，具体组织实施，各相关部门和村委会密切配合。 在“打非治违”专项行动过程中，各有关单位、部门要按照各自职责分工和要求，做好本系统、本部门“打非治违”专项行动工作，并全力配合做好相关行业“打非治违”专项行动工作。 四、实施步骤 （一）组织准备阶段（5月上旬以前）。结合我乡实际，组织召开一次专题会议，制定“打非治违”专项行动方案，明确工作目标和工作要求。充分利用广播、宣传栏、宣传标语、会议等方式，加大宣传力度，大力营造打击非法违法生产经营建设行为的浓厚氛围。形成打击安全生产非法违法行为的高压态势。 （二）自查自纠阶段（5月-6月）。一是采取企业自查自纠与领导小组对辖区范围重点领域进行拉网式排查的形式对辖区内各相关领域进行全面摸底排查，明确打击重点，确保无一遗漏。二是结合近几年以来开展的安全生产执法、整治行动查出的突出问题，找准主功方向，明确打击重点，针对可能导事故发生的严重非法违法、违规违章等行为逐一登记，建档立案，逐级上报。 （三）集中整治阶段（7月-8月）。一是在全面自查的基础上，领导小组将组织各相关单位、中心开展联合执法，对各种非法违法、违规违章等行为依法从严处理，着力规范 经营者安全生产经营行为，遏制安全生产事故。专项行动中做到“四个一律”，对一切违规违法的经营单位（个人）依法从严追究法律责任。二是领导小组将对开展“打非治违”专项行动中查出的单位进行“回头看”，努力做到打击一处，整治一处，在督促整改的同时，进行复查，确保此次专项整治行动取得实效。三是召开专项行动推进会议，对扎实深入开展专项行动进行再推进、再落实。 （四）检查总结阶段（9月）。专项活动结束后，我乡将对此次“打非治违”专项行动开展情况进行全面总结，并召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，对相关工作进一步作出部署。 五、工作要求 （一）提高认识，加强领导。开展“打非治违”专项活动，是落实“安全生产年”各项工作部署，确保全乡安全生产形势稳定好转的重要举措。打非治违”专项工作小组成员务必把思想和行动统一到乡党委政府的决策部署上来，切实加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施。 （二）标本兼治，注重实效。各村委会、各部门和单位要根据我乡实际情况，采取合理、科学的工作方法，坚持依法办事；要把日常执法与开展明查暗访结合起来，查找深层次问题与完善规范制度。做到打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防 控体系结合起来，注重强化基础工作 （三）依法依规，严格问责。各村委会、各部门和中心要严格落实领导小组的工作要求，根据“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对打击非法违法生产经营建设行为不力的部门要实行严格、严厉、严肃的责任追究；对不配合检查或违规以及有重大隐患责令限期整改而未整改的企业（个人）依法处理；对非法违法生产行为造成人员伤亡的，从重查处。 大高坪苗族乡人民政府二一二年四月二十日 第三篇：乡镇“打非治违”专项整治工作实施方案为扎实开展“打非治违”专项整治工作，根据市委、市政府相关文件和会议精神，结合我镇实际，制定以下实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段，及时发现、严厉打击各类非法违法生产行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产秩序，坚决遏制重特大安全生产事故，促进全镇安全生产保持平稳发展态势，为全镇经济社会的快速发展提供良好的安全生产环境。 二、组织机构 为全面、深入开展全镇“打非治违”专项整治工作，经镇党委、政府研究决定成立克井镇“打非治违”专项整治工作领导小组。 组长： 副组长。领导小组下设办公室，办公室设在安全办，赵建华同志兼办公室主任，孟英田同志兼任办公室副主任。领导小组下设十二个专项工作小组，对全镇进行大排查、大整治，严厉打击各项违法违规行为。 一、民爆物品治理组 责任领导：曹永明 责任部门：综治办派出所 责任人：姚景海侯世宏聂会侠 职责： 1、做好非法生产、销售、运输、储存、使用民爆物品的排查工作。 2、做好收缴非法爆炸物品、枪支弹药、剧毒化学品、管制刀具工作，严厉打击使用非法爆炸物品、枪支弹药、剧毒化学品、管制刀具的犯罪行为。 二、道路交通安全治理组 责任领导：曹永明 责任部门：交警三大队镇交通站 责任人：张国喜张进才 职责： 1、做好道路交通安全领域的隐患排查治理，重点对农用车载客、“黑的”拉客、无证驾驶、酒后驾驶、车辆超载等现象进行查处。 2、加强对镇级道路、桥梁、涵洞的安全维护工作。 3、加强镇级道路、交通秩序的治理整顿，做好道路警示标志的设立和管理。 三、煤矿安全治理组 责任领导：赵建华 责任部门：安全办煤管站 责任人：孟英田王五丰 职责： 1、严格落实领导包矿、人员驻矿责任，严把停工停产关，坚决打击非法违法偷生产行为。 2、做好对复工复产煤矿的监管力度，确保XX县区安全稳定。 3、严格指导煤矿企业按照技术规范通风排水。 四、非煤矿山安全治理组 责任领导：赵建华 责任部门：非煤矿山管理站克井国土分局克井派出所 责任人：孟英田刘安和姚国礼杨立新侯士宏 职责： 1、切实加强对非煤矿山的安全监管，取缔关闭各类非法和不具备安全生产条件的矿山，打击越层越界开采行为。 2、采取有效措施，加强源头管理，强化重点防控，加强对全镇非煤矿山企业的安全监督、检查和管理，督导技改企业对安全隐患进行整改。 五、地面企业安全治理组 责任领导：杨东 责任部门：经贸办煤炭市场办克井工商所 责任人：苗社青卢为民 职责： 1、做好地面企业安全隐患排查治理工作。重点做好地面企业基建安全工作、危险化学品治理工作、机械加工企业隐患排查治理、涉铅企业环保污染治理工作。 2、做好煤炭市场安全隐患排查治理工作。 3、做好非法经营运输烟花爆竹的检查治理工作。 六、镇区人口密集场所安全治理组 责任领导：赵占文 责任部门：克井派出所村镇建设发展中心 科教文卫服务中心 责任人：侯世宏纪青军李苏苏 职责： 1、对宾馆、网吧、酒店、洗浴中心、商场、超市、市场及其它娱乐场所等人口密集场所存在的安全隐患检查治理，重点对存在的消防安全隐患进行排查治理。 第四篇：打非治违整治工作实施方案“打非治违”专项整治工作方案 为了认真落实关于开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知精神，确保“打非治违”整治工作有计划、按步骤、高质量的进行，结合我队实际，特制定本方案。 一、指导思想 深入开展安全生产和“打非治违”专项整治工作，坚持“预防为主、加强监管、落实责任、综合治理”的方针，确保全体员工的安全，保持我队日常工作秩序的安全稳定。 二、工作目标 通过此项工作，进一步落实我队安全工作责任，着力解决安全工作中的隐患和漏洞，有郊预防各类安全事故的发生，创建安全和谐的工作环境，切实维护全体员工的生命财产安全，促进我队安全稳定与和谐发展。 三、保障措施 1、加强领导，严格实施 为确保我队安全形势持续稳定，特成立领导小组，成员如下：组长：王林海 副组长：郝晓龙 成员：胡志清原春存陈克飞陈中玉陈文玉等 2、明确责任，保障实施 组长和各成员将立足本岗位，坚持实事求是的原则，按照实施方案内容，不折不扣的做好本职工作，同时要着力发挥互相监督作 用。 四、工作范围与整治重点 主要包括全体员工的工作安全、饮食卫生、道路交通安全、消防隐患排查、各类工作设施安全。 五、工作任务 1、加强隐患排查，消除各类不稳定因素。 要坚持定期排查制度，加强与相关职能部门的配合，及时预防各类设施危险的发生，坚决杜绝重大事故发生，有效维护工作环境的安全稳定。 2、加强安全教育，积极推进安全文化建设年创建工作。 以安全教育活动为主要载体，通过安全知识讲课、安全文件的学习、安全消防器材使用普及等各种形式，向全体员工进行各类安全知识宣传，在员工中牢固树立“普及安全知识、提高避险能力”的思想，使全体员工不断增强自我安全保护意识。 3、确保各种应急预案的有效落实 针对实际情况，对各类应急预案进行制定和完善，同时，要把应急预案和实际演练结合起来，在全体员工中普及必要的应急救护知识，增强全体员工的紧急避险和自救自护能力。 4、做好安全预警工作。 根据不同的季节和环境，对员工开展相应的安全预警教育，特别是雨季八防教育、安全井控知识教育、冬季安全生产教育、防伤害教育等，力求使我队的安全工作扎实到位。 六、方法步骤 1、明确重点，以方案指导工作，确保打非治违各项工作落实到位。 2、营造氛围，加大宣传力度，确保全体员工都能积极投入到本队的打非治违专项整治工作当中。 3、定期自查，限期整改。结合制定的打非治违工作方案，依据实际情况，对安全工作认真开展自查，并对发现的问题即查即改，对于本队一时无力解决的问题要及时上报相关职能部门。 2012年8月18日 第五篇：打非治违整治工作实施方案XX县区和平氧气厂 “打非治违”专项整治工作方案安监局： 为了认真落实瓮安监通【2012】 60号文件“关于加强近期危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的通知”精神，确保我厂“打非治违”整治工作有计划、按步骤、高质量的进行，结合本厂的实际情况，特制定本方案。 一、指导思想 深入开展安全生产和“打非治违”专项整治工作，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，确保我厂安全生产状况持续稳定。 二、工作目标 通过此项工作，进一步落实我厂安全工作责任，着力解决我厂安全生产中的隐患，有郊预防各类安全事故的发生。 三、组织领导 为确保我厂安全生产状况持续稳定，特成立领导小组，成员如下： 组长：腾小会 副组长：潘光平潘腾 成员：滕久忠潘广才滕周涛杨辉 四、工作范围与整治重点 主要包括本厂的危险化学品、自然灾害、隐患排查、消防安 全工作等。 五、工作任务 加强隐患排查，消除各类不稳定因素。要坚持厂内定期排查制度，加强与相关部门的配合，及时预防各类违章操作行为的发生，坚决杜绝重大事故发生。 六、方法步骤 1、明确重点，以方案指导工作，确保打非治违各项工作落实到位。 2、营造氛围，加大宣传力度，确保全体员工都能积极投入到我厂的打非治违专项整治工作当中。 3、定期自查，限期整改。本厂要结合制定的打非治违工作方案，依据本厂的实际情况，对本厂的安全生产认真开展自查，并对发现的隐患即查即改，对于本厂一时无力解决的问题要及时上报。 XX县区和平氧气厂 2012年7月26日第20页 共20页