易滑坡基层党组织整顿实施方案.docx

易滑坡基层党组织整顿方案
整顿方案
根据县委及镇党委的分析研判，确定喀拉库提村为全县易滑坡基层党组织。为认真贯彻落实XX县区加强软弱涣散基层党组织整顿工作实施意见》，结合对该村被定为软弱涣散基层党组织的原因，存在的突出问题，在联系县领导的督促指导下，镇党委书记、第一书记的组织领导下，镇党委的认真研究部署下，特制定本整改方案。
一、目标要求
整顿软弱涣散（易滑坡）基层党组织，要全面贯彻落实上级会议精神和强基固本决策部署，与深入开展“访民情、惠民生、聚民心”活动、村级组织“星级化”创建工作紧密结合，以推进基础治理体系和治理能力现代化为引领，以建设服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒为目标，全面加强整建工作，突出整顿重点。
二、基本情况
（一）喀拉库提村包联县领导杨晓林XX县区委常委、组织部部长
第一书记樊鲁疆柯坪镇党委书记
包村领导阿皮孜〃托乎提柯坪镇党委副书记、政法书记
（二）村“两委”班子基本情况喀拉库提村现有“两委”班子成员6人：
第二篇：软弱涣散基层党组织整顿工作方案××市××街道××社区整顿工作方案
在全市整顿软弱涣散农村基层党组织工作中，我街道××社区党支部被确定为软弱涣散党组织。根据上级文件精神，我街道决定对××社区党支部进行专项整治。经研究，结合该社区的实际，制定如下整顿方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记党的群众路线教育实践活动中的重要讲话和指示精神，以省委组织部提出的领导干部驻点普遍直接联系群众活动为契机，着力增强基层党组织建设水平，进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力、号召力，解决在领导驻点普遍直接联系群众活动中群众反映的突出问题，为推动××社区的各项事业的发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
通过前期的排查摸底，××社区存在的主要问题有。社区两委干部不团结、内哄严重、班子战斗力差、工作懈怠、党组织凝聚力不强、社区各项工作难以正常开展。
通过专项集中整顿。××社区的班子团结一致，大大提升两委干部的战斗力，真正做到心往一处想、劲往一处使的局面；社区办公服务场所、活动场所、主要村道等设施大大改善。
三、存在困难
一是社区“两委”战斗力弱。主要原因是社区两委干部不团结，内哄严重，“领头羊”作用不突出，工作不在状态，严重影响班子整体战斗力，社区各项工作难以正常开展，需加强整治两委工作作风。二是项目资金落实困难。主要原因是外出乡贤支持力度不够，需多方筹措资金。
三是村道美化、绿化、亮化，群众参与力度低。主要原因是群众意识淡薄，参与度不高，需加强理顺群众关系，大力宣传，营造氛围。
四、方法步骤
我街道整顿工作领导小组与驻村工作组要紧紧抓住全省开展领导干部驻点普遍直接联系群众活动的契机，把握问题的重点，深入开展整顿工作：
1、通过每月两次定期展开社区两委干部的民主生活会，通过开展批评与自我批评，找出干部的思想问题，通过自我批评，改造干部的自身问题；
2、通过走访党员群众，了解党员群众対××社区两委干部的意见和建议；
3、通过每季度召开一次党支部民主生活会，并积极想办法解决好便民服务设施，切实提高××社区的便民服务水平，给群众一份满意的答卷。整顿工作从4月初开始到11月底结束，具体分为三个阶段。
（一）查摆问题阶段（2016年4月上旬—4月中旬）先由社区“两委”干部对居委会便民服务存在的问题进行自查；驻点团队及辅助团队汇报在驻点接待及走访群众过程中收集到的群众反映的意见和建议；召开党员、居民代表、外出人员代表座谈会，征求意见和建议。驻村工作组将居委会自查到的问题以及收集到的意见建议进行梳理，分类归纳，建立台帐，并通过与上级挂点单位及领导针对问题研究整顿思路，提出解决方案。
（二）整顿提高阶段（2016年4月下旬—9月中旬）
1、提高思想认识，加强转变服务群众理念的学习。驻点团队、辅助团队结合驻点普遍直接联系群众活动，全面深入农户开展大走访，与群众交心谈心，认真倾听群众心声，解决民生问题，真真正正做到“听民声，解民忧”。社区“两委”干部及党员结合每周驻点接待、走访群众收集到反映的问题，认真召开民情分析会议，切实解决一批反映突出的民生问题，把群众反映较大的社区干部严重的内耗问题当作首要任务来抓。开展夜学夜访活动，加强政治学习，提高思想认识，加快转变服务群众理念，切实做到为人民服务，让来居委会办事的群众满意。
2、完善居委会便民服务场所、设备，改造升级办公楼各项硬件措施，健全社区各项服务功能。一是根据××居委会的实际情况，因地制宜，多方筹集资金，改善办公服务场所：在原办公楼旧址上新建一个社区公共服务中心，方便群众办事；升级改造现有办公楼的各项硬件措施，将目前出租的二楼收回改建为党员活动中心及会议室，为开展党员活动提供场所。二是将居委会前面的空地改建为党建宣传长廊，并在长廊设臵石桌供村民作为茶余饭后开展棋牌康乐活动的场所，创设良好的村风民风。三是利用建党95周年之机，投入资金，开展慰问老党员、困难党员活动，并组织党员参观学习市党建示范点，以增强社区党支部的凝聚力、战斗力和号召力。
（三）检查验收阶段（2016年9月下旬）
由整顿工作组对照《整顿工作方案》与教育实践活动的要求进行自查自纠，建立完善台帐资料。召开社区党员代表和村民代表会议，对整改完成情况等方面进行测评，对代表们不满意的事项进行限期整改。由市委组织部进行专项检查考核，采取听汇报、查资料、看现场、访群众等方式，全面客观掌握整改工作成效。
五、保障措施
（一）强化组织领导，落实整改责任。党委书记要落实管党责任，在各个环节中，经常深入调研、定期研究，指导推动整顿工作扎实开展。挂点领导及驻村整顿工作要人员到位、责任到位，将整顿的任务进行细化，将责任落实到人，形成级级有任务、层层抓落实的工作机制。整顿工作不达标，工作组不收队。
（二）加强检查督导，注重工作考核。整顿期间，街道党委成立督导检查组，定期与不定期对整顿工作进行检查和督导，确保整顿工作落到实处。同时，把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围，作为评价使用干部的重要依据。并对整改不力的地方限期整改，确保整改达到预期效果。
（三）健全整顿制度，形成长效机制。这次整顿工作是一个倒逼制度，通过这次整顿工作形成工作制度化，形成激励机制，以求达到多轮同向驱动，为我街道各项事业的发展提供坚强的组织保证。并通过今次的整顿，着力做好以下工作：
1、打造一个名村。加大招商引资力度，争取资金投入，进一步做大做强大仁山旅游品牌，结合建设××美丽乡村创建工作，打造旅游名村。目前，大仁山风景旅游区已经有新资金注入，正在规划下一步发展项目，首期计划投资××万元。
2、做好一个工程。进一步加大城乡清洁工程力度，投入人力和机械，重点对河流陈年淤积垃圾进行清理，疏通河道，净化水质，美化村容村貌，此项约需投入资金××万元。
3、建设两条道路。将垌尾××口至××居委会办公楼的2公里村道扩宽至7米，沿路进行美化、绿化、亮化，安装好路灯方便游客及群众通行，此项约需投入资金××万元；在××小学桥沿河打造××公里绿道，沿途配套建设休息驿站、生态景观节点、亲水平台等，这些设施与得天独厚的山水生态景观相融，带给游客及群众愉悦舒适的感受，此项约需投入资金××万元。
4、新建三个中心。新建一幢占地面积××平方米的便民公共服务中心，方便群众办事，此项约需投入资金××万元；升级改造现有办公楼的各项硬件措施，将目前出租的二楼收回，改建为党员活动中心及会议室，此项约需投入资金××万元；将居委会前面的空地改建为党建宣传长廊，并在长廊及周边设臵石桌、健身设施，供村民作为茶余饭后开展棋牌、健身活动的康乐活动中心，此项约需投入资金××万元。
第三篇：软弱涣散基层党组织整顿工作实施方案软弱涣散基层党组织整顿工作实施方案
赵庄村党总支、镇直有关单位：
为深入贯彻县委组织部《关于在全县党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散村党组织的紧急通知》精神，进一步强化全镇基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，巩固发展稳定良好局面，经镇党委研究决定，特制订软弱涣散党组织整顿工作实施方案：
一、指导思想
以党的群众路线教育实践活动为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平同志重要讲话精神，紧紧围绕改革、发展和稳定大局，抓住关键，找准症结，多管齐下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，着力提升基层党组织建设水平，为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
二、目标要求
这整顿的对象是2013年综合排名倒数第一的赵庄村党总支部，由于现任总支书记不能胜任工作，工作不在状态、严重影响了赵庄村班子整体战斗力，各项工作在全镇处于落后位次，特别是殡改、计划生育、综治信访和美好乡村建设工作处于倒数
1、2名位次。要通过这次整改达到配齐赵庄村班子，能够组织党员正常开展活动，努力做好各项工作的目标要求。
二、方法步骤
本次整顿，从4月初开始到9月底结束。具体分为三个阶段。
（一）摸底准备阶段（4月1日-4月5日）
1、成立机构，打好基础。成立由党委书记张斌同志任组长的软弱涣散基层党组织整顿工作小组，抽调相关单位主要负责同志和骨干人员为工作领导小组具体成员，打好组织基础。及时召开赵庄村党员会议，向赵庄村党总支的党员传达整顿工作的意义、目的和步骤，凝心聚力，为工作的顺利开展打好思想基础。
2、调查摸底找准问题。组织开展“入基层、访群众、大调研”活动，通过召开党员会、群众代表会、走访群众，广泛听取基层党员群众意见，做到摸清情况、找准症结。
（二）集中整改阶段（4月6日-4月30日）
1、加强领导班子建设。按照县委组织部要求，镇党委书记张斌同志兼任赵庄村党总支第一书记，同时撤销赵兰生同志赵庄村党总支部书记职务，建议依法罢免其赵庄村村民委员会主任职务。下派镇政府支部书记闫勇同志兼任赵庄村党总支部书记，协助赵庄村党总支开展工作。4月15日前召开赵庄村党员会、群众代表会，物色赵庄村党总支部书记、村委会主任人选，征求群众意见，推荐赵庄村党总支书记和赵庄村村民委员会主任候选人。
2、强化党员教育管理。4月6日到13日，组织开展赵庄村党总支群众路线教育实践活动集中学习活动，提高赵庄村两委班子的政治思想觉悟、为民服务意识和组织协调能力。针对农村党员无职、无岗，党员作用难发挥的实际，开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好赵庄村党总支部党员发展工作。积极实行“谁发展、谁考察，谁发展、谁负责”的责任追究制，大力从优秀青年、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强赵庄村党总支的战斗力。
3、健全制度。引导和指导赵庄村党总支进一步健全和完善各类工作制度，促进赵庄村各项工作规范化开展。重点建立和完善加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度，着力解决“战斗力不强”的问题。
4、解决群众实际问题。重点解决村财务账目不公开、低保优亲厚友、耕地乱搭乱建房屋等突出问题。适时组织纪委、财政、农经等部门相关人员，对赵庄村近几年的账目进行审计、公示；组织人大、纪委、民政相关人员对赵庄村低保进行重新核查整顿；组织国土城建部门对赵庄村占用耕地乱建房屋进行依法查处。
（三）巩固提高阶段（5月1日-9月底）
1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对农村实际情况，分类开展专项活动。开展保存干部与农村生活困难党员和群众结成帮扶对子，包村的镇班子成员每年为群众至少办两件好事实事、一般包村人员每年为群众至少办一件好事实事。在农村开展“帮扶带动”为主题的专项活动。要组织赵庄村近年来培育的致富带头人和科技示范户进行集中培训，确保每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。
2、进行及时总结。活动结束后，镇组织部门要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改。同时，要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部。
三、组织领导
（一）落实整顿责任。整顿工作由镇党委组织部门牵头具体组织实施，要根据赵庄村党总支实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。
（二）加强督导检查。整顿期间，镇党委将抽调组织、纪检、宣传等相关部门人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，要责令限期整改。
（三）及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。
中国共产党XX县区六十铺镇委
2014年4月10日
第四篇：峨岭镇基层党组织建设整顿方案峨岭镇基层党组织建设整顿方案
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，担负着把党的路线方针政策落实到人民群众中、带领群众致富奔小康最直接、最具体的责任。峨岭镇农村基层组织建设坚持“抓基层、打基础，强班子、带队伍，促发展、奔小康”的工作思路，以创建“五个好”村党组织为目标，积极实施党建工作载体，农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。但是，我镇农村基层党组织建设中仍然存在一些问题和不足，我们把矛盾较突出、上访较多的峨岭村和甲山村列为重点整顿村。为全面提升农村基层组织建设工作水平，全面实现小康社会，结合我镇实际，特制订《峨岭镇基层党组织建设整顿方案》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以推进村级党组织班子建设为重点，以解决民生问题和经济社会发展问题为主线，坚持思想整顿和组织调整相结合，上级党组织帮助整顿与提高党支部解决自身问题的能力相结合，坚持走群众路线不动摇。通过开展建设整顿工作，使峨岭村、甲山村党支部的“三力”作用突显，1
战斗堡垒作用充分发挥，进一步促进全村社会稳定，人民安居乐业。
二、目标任务
以认真开展“创先争优”、“三个建设年”暨“四帮四促”、“六进村”活动为契机，加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决党员和群众中存在的重点或突出问题。村支两委采取一系列措施，一方面教育引导党员和群众提高思想认识，转变思想观念，另一方面使群众的合法诉求得到解决。村支两委扎实工作，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，村党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用在经济社会发展中得以充分发挥。
三、主要措施
第一、为了扎实抓好基层党组织整顿，实行领导包村、相关单位帮扶等形式，为村支两委提供指导和帮助。通过一系列政策上的倾斜，使村集体经济快速发展、基础设施明显改善。
第二、加强村党支部班子建设，着力提高班子成员的整体素质。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。要始终把抓村支两委班子建设作为首要任务来抓，在班子组成结构上，要注重发挥班子的整体功能。在抓好支部班子建设的同时，要强化村支部的任期目标责任，制定适合本村实际的任
期目标，增强每位支部成员“在其位，谋其政”的事业心和责任感。
第三、要把着力点放在解决存在的重点或突出问题上，做到整顿工作与当前各项工作“两促进、两不误”。一是解决好农民土地征收、经济发展不快、农民增收缓慢的问题，要求从实际出发，因地制宜，切实解决好群众所反映的重点或难点问题。村干部要加强学习，努力提高驾驭农村经济发展的能力和水平，引导群众转变思想观念，理清发展思路，加快农村经济结构的战略性调整，加快发展集体经济和各种所有制经济，努力提高农民收入。镇村干部多从广大人民群众的利益出发，维护群众的利益，促进社会和谐发展。二是要健全一套好的管理制度，重点在建立健全党支部和党员大会制度、民主议事和决策制度、民主生活会制度、民主评议党员干部制度、村务公开和民主管理等制度上下功夫，使村组织的各项工作进一步走上规范化、制度化、合法化的管理轨道。三是解决好工作作风不实问题，增强为民服务的意识。以开展“创先争优”活动为契机，教育引导村支两委干部始终坚持一切为了群众，一切依靠群众的根本观点，在工作中努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使各项决策和工作符合实际和群众要求，脚踏实地的为群众办实事，做好事。四是认真解决好“一手硬，一手软”的问题，切实加强农村精神文明建设和民主法制建设。切实把农村精神文明建设、民主法制建设和社会治安综合治理等各项工作落到
实处，为维护农村稳定、推进经济发展提供强有力的支持。五是认真解决好后备干部缺乏的问题，加大后备干部的培养力度。在后备干部培养上，要把“双强”型人才作为重点培养对象。要积极培养优秀青年农民入党，壮大党员队伍，下大力解决好农村后备人才缺乏的问题。
第四、坚持正面教育、自我教育为主，做到思想整顿与组织整顿相结合。在整顿过程中，认真查找思想和工作方面存在的突出问题，总结经验教训，制定切实可行的整顿措施，明确努力方向。在查找问题的过程中，采取个别谈话和召开座谈会等形式，认真听取干部群众的意见。支部班子成员之间要开展谈心活动，大家通过交流和沟通，从而达到思想认识的统一，为开展工作打下坚实的基础。要定期公开党务、政务和村务内容，接受人民群众的监督。
四、方法步骤
第一、镇村干部深入村中，走近农户，开展实地调研活动，了解社情民意，寻找解决问题的思路和办法。
第二、针对本村群众反映的突出问题，村党支部组织召开党员和群众代表会议，认真听取意见建议，认真查找问题根源，明确工作努力方向。
第三、强化学习，用知识指导实践。村支两委每两个月组织村干部和党员学习新时期党的各项方针政策，提高大家的政治理论水平和思想觉悟。
第四、坚持实事求是，紧密依靠群众。在整顿工作中，要发扬党的密切联系群众、走群众路线的优良传统和作风。镇村干部要认识到自己的一言一行代表着党和政府的形象，肩负着党组织的重托和人民群众的期望，要经常深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，真心实意为群众办好事、做实事，在大家的共同努力下，确保重点或突出问题的有效解决。
第五、扎实抓好“三公开”。通过利用宣传栏或公示等形式，每季度公开一次党务、政务、村务的内容，提高群众的知晓率，接受群众的民主监督。
第六、认真做好“三访”工作。镇村干部对群众的来信来访，认真听取，作好记录，联合有关单位切实加以解决，使矛盾纠纷在萌芽状态就化解。
镇党委将把基层党组织建设整工作作为党建工作的重中之重，精心部署，周密安排，真正做到认识到位，措施到位，工作到位，落实到位。把整顿工作作为一件加强基层党组织大事来抓，形成镇党委书记亲自抓，分管领导直接抓，责任区和帮扶部门配合抓，相关干部具体抓的齐抓共管局面。
中共峨岭镇委员会
2011年8月20日
第五篇：水东乡整顿软弱涣散基层党组织实施方案关于水东乡整顿软弱涣散基层党组织实施方案
为贯彻落实省、市、县关于软弱涣散基层党组织有关文件和会议精神，为认真做好我乡软弱涣散基层党组织整改工作，结合我乡实际，特制定整本实施方案。
一、目标任务
水东乡整顿工作以整乡推进“一核多元”基层组织服务体系建设为抓手，以提高整顿对象领导发展能力、联系服务群众能力为落脚点，紧紧围绕有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩的“六有”目标扎实开展整顿工作，不断提升基层党组织的战斗力、凝聚力和服务力，为促进全面同步小康、全面从严治党提供坚强的政治和组织保证。
二、整顿对象
根据《关于进一步做好2015年度整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》（纳党建领通〔2015〕1号）文件精神，经乡党委会研究，决定将乡党委和2014年综合考核排名靠后的金子村、姑箐村和独山村党支部作为整顿对象，并开展集中整顿。
三、方法步骤
这次整顿，从6月初开始到11月底结束。具体分为三个阶段。
（一）建立整顿台账（2015年6月中旬前）
成立整顿工作组，落实整改责任，明确整改任务和整改时限。各工作组通过走访座谈、民主测评等方式，对整顿的党组织进行重点调研，
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摸清基本情况，找准存在问题，制定整改措施，并逐一登记造册，建立整顿台账。
（二）开展集中整顿（2015年10月底前）
各软弱涣散的基层党组织按整顿方案实施整顿，实现有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩的“六有”目标，确保整顿工作取得实效。
（三）巩固整顿成果（2015年11月底前）
各整顿对象加强制度机制建设，巩固好整顿成果，确保存在的突出问题不出现反弹。乡党委对软弱涣散基层党组织的整顿情况进行检查验收，通过群众满意度评估整顿成效，对多数群众不满意，达不到要求的，要求再次进行整顿。
四、组织领导
（一）落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委书记胡卫华牵头，由党委副书记、组织委员、统战委员龙凌霄为整顿责任人，各整顿工作组组长为直接责任人，姑箐村由党委委员朱恒任组长，独山村由副乡长赵韵旭任组长，金子村由党委委员任俊旭任组长；被整顿党支部书记为具体责任人，独山村负责人为党支部书记何祖祥，金子村负责人为党支部书记陈盛海，姑箐村负责人为党支部书记吴朝云；大家要各司其职、各负其责，扎实抓好整顿工作。
（二）强化督导检查。集中整顿期间，乡党委抽调人员组成督导检查组，每月定期对整顿工作进行检查督导一次以上，对工作不重视、不积极、不认真，完不成目标任务或完成质量不高的村（社区）党组织将进
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行教育警示，对有关责任人将进行批评教育。为了进一步工作力度，水东乡成立工作领导小组：
组长：胡卫华（乡党委书记）
副组长：孙辉（乡党委副书记、乡长）
龙凌霄（乡党委副书记、组织委员、统战委员）
梁福东（科技副乡长）
成员：王江梅（拟任党建办主任）彭睿熙（党建办工作员）
领导小组下设办公室在乡党建办，由龙凌霄任办公室主任，王江梅、彭睿熙负责具体办公。
（三）及时报送材料。各被整顿的党支部要及时整理、收集整顿工作过程资料归档，按要求报送《整顿软弱涣散基层党组织工作台账》、整改工作阶段总结等相关资料。凡是不报送的当月党建工作考核分倒扣2分，影响全乡工作开展的要追究相关责任人的责任。
（四）做好舆论宣传。乡党建办、各被整顿的基层党组织要及时撰写新闻稿件，每月确保有4片党建在市级媒体采用，广泛宣传好的做法和先进经验，营造良好的舆论氛围。
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