技术创新战略和技术创新试点实施方案.docx

技术创新战略和技术创新试点方案
试点方案》的通知
公司各部门：
为认真贯彻落实公司自主创新工作，进一步提高自主创新能力，充分发挥自主创新在企业发展的主体作用，公司根据“XX省创新型企业试点工作实施方案”的要求，结合公司自主创新的实际情况，制订《技术创新战略和技术创新试点方案》，现印发给你们，请遵照执行。
各部门要从公司战略的高度，认真领会实施科技创新对公司发展的重要意义，把创新理念落实到技术、生产、管理各方面，在项目设计、人力资源、配套资金等方面统筹规划，确保公司技术创新战略和技术创新试点方案的实施。
附：《技术创新战略和技术创新试点方案》
XX省皖北药业股份有限公司
二〇〇九年五月七日
附件：
技术创新战略和技术创新试点方案
为认真贯彻落实公司自主创新工作，进一步提高公司自主创新能力，充分发挥自主创新在企业发展的主体作用，公司根据“XX省创新型企业试点工作实施方案”的要求，结合公司自主创新的实际情况，制定本方案。
一、加强皖北药业研发能力建设
公司要始终依靠研发提升公司核心竞争力，实施公司科技创新战略；要大力推进企业技术中心建设，依靠技术中心提升公司技术水平；要以现有的技术、成果为依托，进一部强化公司自身原始创新能力，加大技术研发，积极开展自主创新。同时公司要建立以企业为主体、市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，积极参与高等学校及科研机构的产学研合作，搭建成果转化平台，打造以科技先导为中心的战略品牌，提高成果转化能力。
要紧密结合国家科技发展规划和市场需求，做好科技项目攻关；要逐年筛选1—3个技术含量高，符合国家发展要求的，市场前景广阔，经济效益显著的产品进行重点开发研究。使公司形成以盐酸林可霉素原料药及其衍生物为主导产品，以那西肽、阿维菌素等兽用抗生素为未来发展方向的生物产业链。
二、加大研发投入力度
公司已制定了长期的发展规划和技术创新的战略，为实现公司的中长期发展规化及发展战略的逐步实施，要加大新产品、新技术、新工艺开发的投资力度；加速实现那西肽、阿维菌素技术创新成果的产业化，促进产业结构调整和技术升级。成立的新产品筛选及开发组、发酵原料药品种调研、培育组、原料药生产技术深化实验组、原料药发酵染菌攻关组、提炼技术深化科研组、合成原料调研培育组、制剂产品技术深化组等10个小组，要紧密结合国家产业政策和市场需求作为研究开发重点，并要确保创新资金来源和落实。
在研究开发经费方面，公司要以科技先行的方针为指导，优先安排技术开发费用。公司要利用自身优势为，以微生物发酵产品为研究方向，不断完善相关研究设施建设。公司成立了研究所，先后建成了符合gmp及fda要求的质量检验室及合成检验室、发酵实验室、菌种研究中心等具有完善设施的先进实验室；建设了小合成实验生产线；购置了包括液相色谱仪、气相色谱仪、红外分光光度计、紫外分光光度仪、旋转薄膜蒸发仪、高级菌种选育罐、高级发酵实验罐等实验仪器，要充分利用这些优势资源，确保进行高新技术及产品的开发。
3、加强创新人才队伍建设
公司的发展与壮大靠核心技术和自主创新，关键是造就一支科技型、创新型、复合型人才队伍。皖北药业要大力推进人才工程，切实做好创新型人才的选拔、培养、使用工作，强化激励措施，充分发挥每个人的聪明才智，形成以技术创新人才为主体、全体员工积极参与的技术创新队伍。
公司要加大对核心技术人才培养工作，公司将加大人才培养的资金投入，以产学研结合为平台，鼓励技术人员进行多种形式的进修或培训，要培养一批素质好，技术水平高的复合型人才；鼓励管理干部、基层管理人员参加管理知识和相关业务知识培训，提高企业管理水平；以上费用费用由公司承担。
4、完善创新战略和管理制度2006年10月公司董事会通过了《创建学习型企业、创新型企业的决议》
决议把创建学习型企业、创新型企业作为今后的一项长期工作。努力提高公司学习力、创新力，不断丰富、完善皖药理念的内涵；努力营造“创建学习型企业、创新型企业，做学习型干部、创新型干部，做学习型员工、创新型员工”的良好氛围，增强企业的活力和组织变革能力。
5、完善创新机制政策
公司对人才使用强调。要有科学的人才观，发挥技术带头人和专业技术人员作用，完善人才工作机制。有了技术和创新的空间，就吸引了众多高校的毕业生。公司要建立以岗位绩效工资为基础，分配向高级人才倾斜、向关键岗位倾斜、向有重大贡献的才才倾斜的激励机制，建立岗位聘任制度；发挥技术人才“传、帮、带”的作用，同时营造技术创新人才“能上能下”的灵活机制；这些机制在公司的《人事劳动用工管理制度》、《科技人员奖励实施细则》、《专业技术人员评聘制度》中都有了明确规定。这些制度的建立，让科研人才的积极性充分发挥，进而提升企业的自主创新能力，增强企业的核心竞争力。
第二篇。技术战略与创新论企业技术战略与创新-------格力集团技术和创新在实现可持续成功方面扮演着非常重要的角色，两者都必须作为经营战略不可分割的一部分加以考虑。
在处理一些问题时，公司可能采取不同的战略方法，当然这取决于公司所能获得的资源和所处的竞争环境。但是，不管什么情况下，采用结构化的方法制定一个充分考虑技术和创新的经营战略都是必要的。
技术创新战略是一个系统而开放的体系，它由三种基本类型的战略构成，即模仿创新、自主创新、合作创新。模仿创新具有三个显著的特点：模仿与跟进，针对性强，效果明显，可进一步的改进与完善；自主创新以其鲜明的个性奠定了在创新体系中的地位，一是核心技术上的自主突破，二是关键技术的率先开发，三是新市场的领先开拓；合作创新亦成联合创新，其特征表现为：第
一、共生经济是合作创新存在和发展的客观基础。第
二、合作创新的形式多种多样。第
三、合作创新各方须遵循收益分摊与风险分摊相对称的原则。
企业的技术战略及研发战略必须服从企业的总战略及其所含的技术战略。如：企业采用早进入市场的战略，比之晚进入市场的战略需要更高水平的新技术，需要在应用研究方面花更大的力量。早进入市场的战略需要加强基础研究或定向的基础研究。而且企业对新产品、新行业非常敏感，并且反映强烈。因为他们认为新产品、新行业能为企业提供更好的发展机会，企业应该抓住这些机会。.注重应用开发，注重模仿。在竞争对手开发出新产品以后，由于跟进的需要，他们会马上进行模仿，以不放过可能的市场机会。而且，新的市场机会到来时，企业需
要马上进入，所以他们的技术创新更侧重于商品化产品最近的应用开发，而不是注重基础。
技术创新战略在知识经济时代已显示了它无可替代的重要作用，格力集团就是牢牢把握住了这一救命稻草，从一个小企业发展成为现在在世界都有名的格力集团。
格力公司在1992年，格力电器创建时只有一条落后了10年的生产线，不足两万台的年生产能力。要想在市场上立足发展，格力意识到必须依靠技术进步，技术创新使格力在工艺、质量上赶上或超过国内甚至世界上最好的品牌，以技术创新战略形成后来者居上的竞争优势。技术创新是指变革事物本身即产品创新、服务创新；改变生产或加工物体的方法即过程创新也称工艺创新，将过程创新就是指产品的生产技术的变革。格力集团选择从渐进创新开始，从质量上入手，格力人深信：没有疲软的市场，只有疲软的产品；没有不挣钱的行业，只有不挣钱的企业，只要开发出消费者喜爱的产品，就可以创造出局部的卖方市场。
为了促进企业进行技术创新，格力每年拿出3000—5000万元资金投入到新产品的研制开发上。格力进行产品创新，每年都有10多个新产品投放市场。公司创建六年，开发出六大系列130多个的空调产品，拥有68项专利。格力率先推出并一度热销的“小霸王”电扇、“空调王”和“冷静王”空调，一年后市场才出现类似的产品，技术创新使格力成为空调领域的工业巨人。
家电业在中国已成为竞争最为激烈的行业，到目前为止也是最为成熟的行业之一。在激烈的市场竞争中，涌现了一批优秀品牌的空调企业，如格力、海尔、美的、科龙、格兰仕、奥克斯、志高等。在这些名品牌当中，其中市场领导者是
格力，其市场占有率8年稳居市场第一，成功的品牌背后有许多值得关注和研究的东西。
格力人认为。越是供大于求的产品，对产品创新提出的要求越大。格力成功对企业进行了发展战略定位，企业发展的好与坏取决于其核心能力。这里先说一下格力电器拥有技术研发人员5000多人，400多个国际一流实验室，在国内外拥有技术专利超过8000项，其中发明专利2000多项以及9项“国际领先”水平的科技成果，是中国空调企业中拥有技术专利最多的企业。例如在研发格力“双级变频压缩机”技术时，该技术先后投入1600余万元，经由20多位工程师的不懈探索，凭借300余次标准试验反复验证之后，最终研发成功。该技术属国际首创，能够为空调提供更强大的“心脏”，可以在不增加能耗的前提下，大大提高制冷量、制热量和能效比。严冬季节，制热量可提升40%以上；酷暑季节，制冷量能够提升35%以上。董明珠把这样的成绩归功于“创新”。“一个没有创新的企业是没有灵魂的企业，要想作为一个有灵魂的企业，就必须要拥有创新的技术”。正是得益于准确定位，自主创新，格力电器自1995年起连续18年居中国空调行业销量首位，自2005年起连续8年位居全球销量第一。专业化是格力最突出的经营特色，也是格力实现技术创新、抢占市场制高点的关键所在。技术创新是多种“需要”刺激的结果，源自技术创新系统内外的各种刺激信息，包括企业内部的职能部门之间，企业与用户、供应商、上下游企业、大学和研究机构甚至是国外的创新机构的信息和知识的交流。“思消费者之所思，想消费者之所想”，这一原则始终贯穿于格力的技术创新理念里，消费者需要能效高、噪音低、更冷、更静、还省电的空调，于是，1992年格力研制了“空调王”，立即引起轰动。
综合分析一下格力的发展，1992年，格力是一个年产量不足两万台的年生产能力，随后，总经理紧抓技术创新不放，就在1992年开始着手研制技能的分体机“空调王”。1993年格力人在2万台的流水线上生产了12万台空调。接下来，格力人开始研制世界上噪声最小的空调。1996年成功研制出了“冷静王”。接着又研制世界上最便宜的空调。在国际市场上格力空调价位达到与日本产品基本持平。朱江洪第一次去美国，看到可口可乐公司自动售货机颜色艳丽，便产生了制造带画面空调机的想法。灯箱柜式空调机研发出来，非常受市场欢迎。2002年又研发出变频空调，2002年才刚刚投入市场的最新变频技术，与普通直流变频技术相比，具有效率高、控制电机运行平稳、噪音低等优点，在目前的空调节能技术领域最为环保节能，能效比也比较高。目前只有日本松下、三菱、大金等少数公司掌握了该变频技术。2003年研制出具有自主知识产权的离心式冷水机组。2005年推出大型离心式冷水机组，2008年成功推出“世界首台”高效离心式冷水机组。2010年在德国柏林电子展举行的“2010中国家用电器创新奖”颁奖典礼上，格力电器（000651）的u系列超薄变频空调荣获了“家用电器技术创新”大奖，再次展现“中国创造”魅力，受到了全球家电行业的一致推崇。2012年创新出一种以格力为代表的股份制销售公司自建渠道模式。
企业的经济效益在很大程度上取决于能否不断地激发与产生创造性思想，并将这些创造性思想付诸实现。任何一个成功的技术创新总是从创造性思维开始，逐步形成一个创新方案。不论是产品创新，不论是工艺创新，都需有创造性思想。为了适应经营环境的变化，调整生产组织与管理组织，也需有创造性思想。创造性是科学技术进步和推进各项工作不可缺少的源泉，创造性是做好各方面工作的普遍要求。在技术创新工作的各个阶段，都离不开人们的创造性。做好一项
技术创新，需要自始至终地发挥人们的创造性。开发人们的创造力必须要有正确的指导思想，要敢于对现状（包括思想、技术、方案等）抱怀疑和批判的态度，有了这种思想和态度才会去冲破根深蒂固的旧观念。有了正确的指导思想，还需有良好的环境才能把蕴藏在广大科技人员和职工中的巨大创造能力发挥出来，实际上，存在着很多阻碍创造力发挥的因素。因此，技术创新可以说是企业培育竞争能力、飞速发展的最有效的途径。在技术创新中，企业必须要成为技术创新的主体，这还需要包括以下几方面：
1、企业成为技术创新的投资主体。企业应该明白自己是整个技术创新活动过程中的投资主体，并在投资过程中不断调整投资结构，增大投资规模，改变投资方式和拓展投资渠道，以此来改善目前投资总量严重不足的现状。企业还可在国家产业政策的宏观指导下，根据市场需求变化和市场竞争的格局来自主选择适合本企业的技术创新项目，并进行该项目的筹资、投资。只有这种投资自主权才能使企业真正做到自主经营、自我约束、自负盈亏，才能积极稳妥地实施从产品开发到商业化的一系列技术创新活动，才会真正以主人公的态度对技术创新负责。
2、企业是技术创新的风险主体。技术创新并不是一帆风顺的，技术创新者必须承担诸如创新失败、创新不能达到预期目的等风险。因而，企业要成为创新的风险主体，只有使企业与技术创新的/风险0挂钩，企业才会有压力，才会把压力转变为动力，真正做好技术创新。否则，不仅不会搞好技术创新，而且会使企业的技术创新的主体地位变得毫无意义。
3、企业是技术创新的决策主体。直接面对市场的是企业，只有企业最清楚自己该做什么。企业会比较合理地根据目前的技术信息和市场状况，来决定技术是否立刻更新，搞什么样的技术创新项目来生产市场上所需求的新产品，以及如何才能顺利实现该项技术创新。此外，企业成为技术创新的决策主体，会大大
提高企业技术创新的积极性，想方设法提高技术创新能力，为自己能不断地进行持续创新创造最有利的条件。
4.企业是技术创新的利益分配主体。在发达国家，技术创新更多表现为企业行为，企业不追求技术创新，就没有生存空间。相应地，技术创新能为企业带来丰厚的利润，更重要的是企业成了技术创新活动的利益分配主体。如此以来，企业就有技术创新的内在动力和压力。在我国，目前国有企业技术创新的积极性不高的原因是：国企没有成为利益分配主体，利益分配不明确;要激活国企技术创新的积极性，就必须使国企成为技术创新的利益分配主体。
5、企业是技术创新的研究与开发主体。小企业可以根据自身的优、缺点，以委托方式让科研机构代为从事技术创新。但是，大中型企业就必须依靠在资源投入能力、研发能力、营销能力、产出能力等方面的优势，建立企业科技研究开发中心为企业技术创新服务，使企业成为技术创新的研究开发主体。
第三篇：2012年度产业技术创新战略联盟试点名单2012年度产业技术创新战略联盟试点名单（共39个）
1.抗体药物产业技术创新战略联盟
2.高效精密磨具产业技术创新战略联盟
3.淮河流域再生水利用与风险控制产业技术创新战略联盟
4.四方国件中间件产业技术创新战略联盟
5.抗肿瘤药物产业技术创新战略联盟
6.高档重型机床产业技术创新战略联盟
7.滚动轴承产业技术创新战略联盟
8.数控成形冲压装备产业技术创新战略联盟
9.数字音视频编解码（avs）产业技术创新战略联盟
10.激光加工产业技术创新战略联盟
11.光刻设备产业技术创新战略联盟
12.电动汽车产业技术创新战略联盟
13.火力发电产业技术创新战略联盟
14.智能交通产业技术创新战略联盟
15.光纤材料产业技术创新战略联盟
16.生物医用材料产业技术创新战略联盟
17.非晶节能材料产业技术创新战略联盟
18.激光显示产业技术创新战略联盟
19.集成电路设计产业技术创新战略联盟
20.智能数字家电产业技术创新战略联盟
21.煤炭地下气化产业技术创新战略联盟
22.生物质能源产业技术创新战略联盟
23.玉米产业技术创新战略联盟
24.食用植物油产业技术创新战略联盟
25.有机（类）肥料产业技术创新战略联盟
26.食品装备产业技术创新战略联盟
27.冷链食品物流产业技术创新战略联盟
28.农作物种业产业技术创新战略联盟
29.XX县区海水种苗产业技术创新战略联盟
30.果蔬加工产业技术创新战略联盟
31.通用名药物品种产业技术创新战略联盟
32.新型健身器材产业技术创新战略联盟
33.住宅科技产业技术创新战略联盟
34.干细胞与再生医学产业技术创新战略联盟
35.烟气脱硝产业技术创新战略联盟
36.肿瘤微创治疗产业技术创新战略联盟
37.有色金属短流程节能冶金产业技术创新战略联盟
38.节能降耗水处理装备产业技术创新战略联盟
39.国产科学仪器设备应用示范产业技术创新战略联盟
第四篇：国家技术创新工程总体实施方案-中国产业技术创新战略联盟国家技术创新工程总体实施方案
为全面贯彻党的十七大和全国科技大会精神，落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》（国发［2009］9号），大力支持企业提高自主创新能力，组织实施技术创新工程，特制定本方案。
一、指导思想
原则和目标
国家技术创新工程是在现有工作基础上，进一步创新管理，集成相关科技计划（专项）资源，引导和支持创新要素向企业集聚，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设的系统工程。实施技术创新工程是促进经济平稳较快发展的迫切要求，是加快建设国家创新体系的重大举措，是建设创新型国家的重要任务。
长期以来，党中央、国务院高度重视企业技术创新工作。特别是全国科技大会以来，支持企业技术创新的氛围日益浓厚，确立企业技术创新主体地位的战略思想深入人心，企业的创新动力和活力显著增强。各地方、各部门认真落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），采取有力措施积极支持企业技术创新，取得了重要进展，积累了宝贵经验。但是在技术创新体系建设中还存在许多亟待解决的突出问题，企业尚未成为技术创新的主体，产学研结合松散、围绕产业技术创新链持续稳定的合作不够，创新资源分散重复、布局失衡，企业特别是中小企业技术创新缺乏全面有效的支撑服务等，导致科技与经济结合不够紧密，迫切需要采取系统措施集中加以解决。
实施技术创新工程的指导思想是。深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，围绕提高自主创新能力、建设创新型国家的战略目标，促进科学技术更加主动地为经济社会发展服务，经济社会发展紧紧依靠科学技术和自主创新，以确立企业技术创新主体地位为主线，充分运用市场机制，引导和支持创新要素向企业集聚，增强企业自主创新能力和产业核心竞争力，为推进经济结构战略性调整，加快发展方式转变，建设创新型国家提供有力支撑。
实施技术创新工程要坚持“企业主体、政府引导；深化改革、创新机制；立足当前、着眼长远；部门联合、上下联动”的原则。
实施技术创新工程的总体目标是。形成和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大幅度提升企业自主创新能力，大幅度降低关键领域和重点行业的技术对外依存度，推动企业成为技术创新主体，实现科技与经济更加紧密结合。
二、主要任务
针对技术创新体系建设中存在的薄弱环节和突出问题，从以下方面入手，着力推进产学研紧密结合，为企业技术创新提供有效的支撑服务，促进企业成为技术创新主体：
（一）推动产业技术创新战略联盟构建和发展。统筹推进产业技术创新战略联盟的构建和发展。以增强产业核心竞争力为目标，重点围绕十大产业振兴和战略性产业发展，形成工作布局。
引导产业技术创新战略联盟的构建。促进产学研各方围绕产业技术创新链在战略层面建立持续稳定的合作关系，立足产业技术创新需求，开展联合攻关，制定技术标准，共享知识产权，整合资源建立技术平台，联合培养人才，实现创新成果产业化；指导和鼓励地方结合当地实际，构建支撑本地经济发展的技术创新战略联盟；鼓励行业协会发挥组织协调、沟通联络、咨询服务等作用，推动本行业联盟的构建。
引导产业技术创新战略联盟健康发展。通过科技计划委托联盟组织实施国家和地方的重大技术创新项目；积极探索支持联盟发展的各种有效措施和方式；推动联盟建立和完善技术成果扩散机制，向中小企业辐射和转移先进技术，带动中小企业产品和技术创新；依托联盟探索国家支持企业技术创新的相关政策。
（二）建设和完善技术创新服务平台。
明确技术创新服务平台的建设要求，突出资源整合和服务功能；按照“面向产业、需求导向；创新机制、盘活存量；政府引导、多方参与；明确权益、协同发展”的原则，构建面向重点产业振兴和战略性产业发展的技术创新服务平台。
依托高等学校、科研院所、产业技术创新战略联盟、大型骨干企业以及科技中介机构等，采取部门和地方联动的方式，通过整合资源提升能力，形成一批技术创新服务平台。
充分发挥转制院所在技术创新服务平台建设中的作用。加快先进适用技术和产品的推广应用，加速技术成果的工程化，加强产业共性关键技术研发攻关，加强研发能力建设和行业基础性工作。
提高平台服务队伍的专业化水平。建立健全人员保障与激励政策措施，明确岗位职责，完善绩效评价，加强专业技能培训，不断提高服务能力和水平。
（三）推进创新型企业建设。
根据国民经济发展和《规划纲要》实施的要求，推进创新型企业建设工作；加强分工协作，针对不同类型的企业进行分类指导，突出对中小企业创新发展的引导。
引导企业加强创新能力建设。引导企业加强创新发展的系统谋划；引导和鼓励创新型企业承担国家和地方科技计划项目；引导和鼓励有条件的创新型企业建设国家和地方的重点实验室、企业技术中心、工程中心等；支持创新型企业引进海内外高层次技术创新人才；支持企业开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术和新工艺。
引导企业建立健全技术创新内在机制。完善创新型企业评价指标体系，开展创新型企业评价命名，发挥评价对全社会企业创新的导向作用；加强创新型企业动态管理，形成激励企业持续创新的长效机制；通过科技奖励引导企业技术创新；发挥创新型企业的示范作用。引导企业加强技术创新管理。通过培训、示范等多种方式在企业中推广应用创新方法；推动企业实施自主品牌战略、知识产权战略，塑造国际知名品牌；通过建立创新型企业信息网，促进企业之间的交流与合作。
发挥广大职工在技术创新中的重要作用。强化企业技术创新群众基础，组织职工开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等群众性技术创新活动，加强职工技术交流与协作，促进职工技术成果转化。
（四）面向企业开放高等学校和科研院所科技资源。引导高等学校和科研院所的科研基础设施和大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科技文献等公共科技资源进一步面向企业开放。
推动高等学校、应用开发类科研院所向企业转移技术成果，促进人才向企业流动。鼓励社会公益类科研院所为企业提供检测、测试、标准等服务。
加大国家重点实验室、国家工程技术研究中心、大型科学仪器中心、分析检测中心等向企业开放的力度。将开放工作纳入单位年度工作计划，开放情况作为其运行绩效考核的重要指标。
（五）促进企业技术创新人才队伍建设。
加强企业技术创新人才培养。推动高等学校和有条件的科研院所根据企业对技术创新人才的需求调整教学计划和人才培养模式。加强职业技术教育，培养适应企业发展的各类高级技能人才。鼓励企业与高等学校、科研院所联合培养人才。鼓励企业选派技术人才到高等学校、科研院所接受继续教育、参加研究工作，或兼职教学。
引导高等学校学生参与企业创新实践。发挥企业博士后工作站的作用，吸引博士毕业生到企业从事技术创新工作。鼓励高等学校和企业联合建立研究生工作站，吸引研究生到企业进行技术创新实践。引导博士后和研究生工作站在产学研合作中发挥积极作用。鼓励企业和高等学校联合建立大学生实训基地。
协助企业引进海外高层次人才。以实施“千人计划”为重点，采取特殊措施，引导和支持企业吸引海外高层次技术创新人才回国（来华）创新创业。
提高职工科技素质和创新能力。广泛开展岗位练兵、技能比赛、师徒帮教、技术培训等活动。把增强职工创新意识和创新能力与提高职工技能水平结合起来，建设一支知识型、技术型、创新型高素质职工队伍。
（六）引导企业充分利用国际科技资源。
发挥国际科技合作计划的作用，引导和支持大企业与国外企业开展联合研发，引进关键技术、知识产权和关键零部件，开展消化吸收再创新和集成创新。鼓励企业与国外科研机构、企业联合建立研发机构，形成一批国际科技合作示范基地。
发挥驻外科技、教育等机构的作用，引导企业“走出去”，开展合作研发，建立海外研发基地和产业化基地，及时掌握前沿技术发展的态势，把握国际市场动向，通过科技援外等方式向发展中国家输出技术，扩大高新技术及产品的出口。
鼓励和引导企业通过多种方式，充分利用国外企业和研发机构的技术、人才、品牌等资源，加强自主品牌建设。
三、保障措施
（一）创新科技计划组织方式。
国家科技计划调整和优化立项机制。建立和完善以企业技术创新需求为导向的立项机制；建立和完善企业技术创新需求的征集渠道，应用开发类项目的指南编制、课题遴选、立项论证充分发挥企业作用。加强各类计划之间的联动和有效衔接。
改进科技计划项目的组织实施方式。应用开发类项目应有企业参加、产学研联合实施，围绕产业技术创新链加强项目的系统集成；对符合条件的创新基地、人才团队、产业技术创新战略联盟等持续安排项目支持。
建立支持科技计划成果转化应用的资金渠道和机制，发挥已有科技计划成果支撑企业技术创新的作用。
支持产业技术创新战略联盟组织实施科技计划项目，开展重大产业技术创新活动。支持技术创新服务平台强化面向企业特别是中小企业的服务功能。发挥科技计划对创新型企业加强创新能力建设和掌握自主知识产权核心技术的引导作用。
（二）发挥财政科技投入的引导作用。
调整科技支撑计划、863计划、科技基础条件平台等相关计划（专项）的投入结构，形成持续稳定的经费支持渠道，保障技术创新工程重点任务的实施。
创新财政科技投入支持方式。综合运用无偿资助（含后补助）、贷款贴息、风险投资、偿还性资助、政府购买服务等方式，引导全社会资源支持企业技术创新。
（三）建立健全有利于技术创新的评价、考核与激励机制。完善高等学校和科研院所内部分类考核。对从事教学、基础研究、应用技术研究和成果转化的不同工作进行分类评价，使上述各类人员具有同等地位。科技人员承担企业委托的研究项目与承担政府科技计划项目，在业绩考核中同等对待。
支持高等学校和科研院所建立技术转移的激励机制。应用开发类研究以成果的转化应用作为评价标准。有条件的高等学校、科研院所建立专门技术转移机构；对技术转移获得的收益，明确对科技成果完成人和为成果转化做出贡献人员的奖励措施。
完善国有企业考核体系和分配激励机制。发挥业绩考核引导作用，在对企业负责人经营业绩考核中，进一步完善对技术创新能力的考核指标体系，引导企业加大科技投入。推动企业集团将技术创新能力指标纳入内部各层级企业的考核评价体系。进一步研究企业骨干技术人员中长期分配激励机制与政策，调动发挥骨干技术人员积极性。
（四）落实激励企业技术创新政策。
抓好政策落实。加快开展国家自主创新产品认定工作，加强有关部门的协调配合，加大宣传培训力度，落实企业研究开发费用所得税前加计扣除、高新技术企业认定、政府采购自主创新产品、创业投资企业和科技企业孵化器税收优惠等重点政策。
不断完善政策。开展政策落实情况评估，及时掌握新的政策需求，促进政策研究制定，完善促进产学研结合、技术转移等政策措施。
（五）加大对企业技术创新的金融支持。
建立科技金融合作机制。加强技术创新与金融创新的结合，发挥财政科技投入的杠杆和增信作用，引导和鼓励金融产品创新，支持企业技术创新。
加大对企业技术创新的信贷支持。通过贷款贴息等手段鼓励和引导政策性银行、商业银行支持企业特别是中小企业技术创新。
支持企业进入多层次资本市场融资。鼓励和支持企业改制上市，扩大未上市高新技术企业进入代办股份转让系统试点范围，鼓励科技型中小企业在创业板上市。
开展知识产权质押贷款和科技保险试点，推动担保机构开展科技担保业务，拓宽企业技术创新融资渠道。
大力发展科技创业投资。加大科技型中小企业创业投资引导力度，引导和鼓励金融机构、地方政府以及其他民间资金参与科技创业投资。
四、组织实施
（一）加强组织领导，统筹推进工程实施。科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行等部门组成的推进产学研结合工作协调指导小组，负责组织实施技术创新工程，定期召开会议，研究决定技术创新工程实施的重大事项，统筹协调相关部门和地方创新资源，督促检查技术创新工程的实施情况。
协调指导小组办公室负责落实协调指导小组的议定事项，做好推动技术创新工程实施的具体工作，加强联络协调，组织调查研究，促进信息沟通，指导地方工作。
（二）加强部门协同，完善分工负责机制。各相关部门根据总体方案，结合部门职能，分解工作任务，发挥各自优势，制定具体方案，落实相应责任；部门间加强协调配合，针对实施中出现的新情况、新问题，及时研究采取有效措施。充分发挥行业协会在推进企业技术创新中的重要作用。
（三）发挥地方作用，结合实际开拓创新。各地方要结合当地实际，突出地域特色，在总体方案的指导下，加强组织领导，制定方案，集成相关资源，加大投入，完善保障措施；各级科技、财政、教育、国资监管、工会、开发银行等部门要加强分工协作，与有关部门协调合作，积极探索，大胆创新，落实各项重点任务，扎实推进技术创新工程的实施。
第五篇：产业技术创新战略联盟章程XX省辣椒产业技术创新战略联盟章
程
XX省辣椒产业技术创新战略联盟章
程
随着市场范围的不断扩大，顾客需求偏好的日益多样化和产业边界的日趋模糊，企业间竞争的时空体系发生了巨大的变化，创新者间的横向和纵向交流的重要性迅速提高，孤立的创新者和企业已经无法跟上技术创新的步伐，传统的企业之间的个体竞争模式逐渐被结盟企业之间的群体竞争模式所替代，形成了以合作竞争为基本特色的"新竞争"格局。作为一种新型的技术合作方式，技术联盟已经成为许多企业技术创新的一种新模式。尤其是技术密集型产业中形成的广泛的技术联盟，如联合研究和产品开发，不仅成为产业发展的必要途径，而且带来了高水平的知识交流和技术转移，促进了企业创新的快速发展。
辣椒产业作为技术相对薄弱的涉农业产业代表，企业间技术力量和创新能力存在较大差距，故企业急需从单纯的技术自给转变为技术相互合作和技术相互依赖，利用合作伙伴的产品开发设施或市场渠道是促使辣椒产业企业积极寻求战略联盟的重要因素。因此"XX省辣椒产业技术创新战略联盟"孕育而生。
为进一步明确"辣椒产业技术创新战略联盟"（以下简称"联盟"）各成员方的职责、权利和义务，确保联盟的有效运行，特制订本《章程》。第一章
总
则
第一条
为推进辣椒产业关键、共性及重大前沿技术的研发，加快成果转化，推广新技术、提高XX省辣椒产业技术创新能力，延长产业链，支撑和引领产业技术进步，做强做大贵州辣椒产业，提高辣椒产品市场竞争能力的战略思路，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，保障科研与生产紧密衔接，实现创新成果的快速产业化，推动产业结构优化升级，提升产业核心竞争力，促进XX省辣椒产业发展，根据科技部等六部门联合发布的《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政〔2008〕770号）和省有关精神，特成立"XX省辣椒产业技术创新战略联盟"（以下简称联盟）。
第二条
本章程所称的联盟是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业为主体，以企业的发展为目标，以具有法律约束力的契约为保障，建立的一种共同投入、联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织，为非盈利性组织机构。
第三条
联盟宗旨
立足缔约各方共同利益，以企业需求为导向，整合有关科技资源，深化产学研合作机制，集聚创新要素，持续解决辣椒产业共性、关键性、前沿性技术难题，形成技术创新链，为辣椒资源的高效利用和辣椒产业技术水平的整体提升搭建技术支撑平台，引领辣椒产业持续、快速、健康发展。
第四条
成立联盟的基本原则：
（一）遵循市场经济规则。立足于企业创新发展的内在要求和合作各方的共同利益，通过平等协商，建立有法律效力的联盟契约，对联盟成员形成有效的行为约束和利益保护。
（二）体现创新型城市建设目标。符合科技发展规划确定的重点领域，符合国家产业政策和节能减排等政策导向，符合建设创新型城市、提升核心竞争力的迫切要求。
（三）满足产业发展需求。有利于掌握核心技术和自主知识产权，有利于引导创新要素向企业集聚，有利于形成产业技术创新链，有利于促进XX省辣椒产业的发展。
（四）坚持重点突破原则。立足自身产业特点，着力构建优势，按照有限目标、重点突破的思路，分类确定创新联盟的重点行业和企业。
第五条
技术创新联盟遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家政策，贯彻执行国家和地方政府相关产业发展的方针、政策。第二章
联盟任务
第六条
聚合资源，建立公共技术平台，围绕产业技术创新的关键问题，开展技术合作，突破产业发展的核心技术，创造知识产权重要标准，保障知识产权共享。
第七条
实施技术转移，加速科技成果的商业化运用，实现创新成果的快速产业化，提升联盟整体竞争力。
第八条
联合培养人才，加强人员的交流互动，为联盟成员持续发展提供人才保障。
第九条
共同进行市场开拓，积极为联盟成员发展争取政府部门的政策、项目支持，争取在政府制定相关政策、组织实施重大项目过程中的话语权。
第十条
联盟主要工作内容
（一）加强科技投入，提高辣椒育种水平
加大投入力度，主攻辣椒育种，加强地方特色辣椒品种的提纯复壮工作；围绕辣椒深加工对专用型辣椒原料的需求，加大辣椒新品种选育、引进和推广力度，研究开发辣椒专用品种，提高辣椒单位面积产量和品质。
（二）大力发展深加工，提高辣椒产业发展效益
充分发挥贵州辣椒品质优良、深加工产品市场竞争潜